Klimaschutz durch Beihilfen

Volker Behlau; Jana Lutz; Manuel Schütt

doi:10.5771/9783845237251

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7314-8
ISBN-Online: 978-3-8452-3725-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 11
Language: German
Pages: 402
Product type: Book Titles

Titelei No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 6
Bearbeiterverzeichnis No access Pages 7 - 8
Inhalt No access Pages 9 - 20
1. Instrumente direkter Verhaltenssteuerung No access Pages 21 - 24
2. 1. 1. Umweltabgaben No access
    2. Zertifizierung No access
  2. Positiv wirkende Anreize No access Pages 26 - 28
3. Zur Bedeutung des europäischen Beihilferechts No access Pages 28 - 30
1. 1. Die Beihilfeaufsicht als Instrument des europäischen Wettbewerbsrechts No access Pages 31 - 34
  2. Die Beihilfeaufsicht im Spannungsfeld von Ökonomie und Ökologie No access Pages 34 - 37
  3. Ziele der Union: sowohl Ökonomie als auch Ökologie No access Pages 37 - 39
2. 1. Die Kommission No access Pages 39 - 40
  2. Die Mitgliedstaaten No access Pages 40 - 40
  3. Der Rat No access Pages 40 - 41
  4. Die europäische Gerichtsbarkeit No access Pages 41 - 42
3. 1. Definitionsansätze der Kommission No access Pages 42 - 44
  2. Begriffsbestimmungen in der europäischen Judikatur No access Pages 44 - 45
  3. Definitionsversuche im Schrifttum und Kritik No access Pages 45 - 47
4. 1. Anwendungsbereich (Primärrechtliche Exzemptionsklauseln) No access Pages 47 - 48
  2. 1. 1. Verlorene Zuschüsse No access
        Zinsgünstige Darlehen No access
        Bürgschaften des Staates und sonstige Haftungsverpflichtungen (Garantien) No access
        Günstige Grundstücksgeschäfte No access
        Eigenkapitalisierung von Gesellschafteranteilen No access
      2. Steuervergünstigung No access
        Sonstige Abgabenprivilegien No access
        Verzicht oder Stundung sonstiger Forderungen No access
    2. 1. Unentgeltlichkeit der Maßnahme No access
      2. Der so genannte market economy investor-Test (mei-Test) No access
      3. Reichweite berücksichtigungsfähiger Gegenleistungen No access
      4. Keine Berücksichtigung wirtschaftlicher Selbstverpflichtungen No access
      5. Grenzen der Anwendbarkeit des market economy investor-Tests im Abgabenrecht No access
      6. Ergebnis No access
    3. Ausgleichszahlungen für Dienstleistungen im allgemeinen wirtschaftlichen Interesse No access
  3. 1. 1. Der Begriff des Unternehmens No access
      2. Der Begriff des Produktionszweiges No access
      3. Zusammenfassung No access
    2. 1. Selektivität und Maßnahmen allgemeiner Wirtschaftspolitik No access
      2. Einzelfallbeihilfen und Beihilferegelungen No access
      3. Ermessensentscheidung und de facto Beschränkungen No access
      4. Quantität und Qualität der staatlichen Maßnahme No access
      5. Regionale Selektivität und Kompetenzbezogenheit dieses Merkmals No access
      6. Zusammenfassung No access
  4. 1. 1. Belastung des öffentlichen Haushalts No access
      2. Kausalität und objektive Zurechnung als hinreichende Kriterien No access
      3. Vermittelnde Ansicht No access
      4. Eigene Stellungnahme No access
    2. 1. Direkte Beihilfen des Mitgliedstaates No access
      2. Indirekte Beihilfen des Staates No access
      3. Zusammenfassung No access
  5. 1. Sachliche Reichweite des Wettbewerbs No access
    2. Räumliche Reichweite des Wettbewerbs No access
    3. Zusammenfassung No access
  6. 1. Allgemeines No access
    2. Spürbarkeit der Handelsbeeinträchtigung No access
    3. Zusammenfassung No access
5. 1. 1. Art. 107 Abs. 2 AEUV No access
    2. Art. 107 Abs. 3 AEUV No access
  2. 1. Art. 107 Abs. 2 lit. b) AEUV No access
    2. Art. 107 Abs. 3 lit. b) Alt. 1 AEUV No access
    3. Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV No access
1. Einführung No access Pages 105 - 106
2. 1. Numerus clausus der Sekundärrechtsakte? No access Pages 106 - 109
  2. 1. 1. Bedeutung, Ursprung und Rechtsgrundlage No access
      2. Ziele der Gruppenfreistellungsverordnung No access
      3. Wirkungen der Gruppenfreistellungsverordnung No access
    2. 1. Bedeutung der Leitlinien der Kommission im Unterschied zu Empfehlungen und Stellungnahmen No access
      2. Bindungswirkung von Leitlinien No access
    3. Gemeinschaftsrahmen No access
    4. Mitteilungen der Kommission No access
3. 1. 1. Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen 1974, 1980, 1986 No access
    2. Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen 1994 No access
    3. Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen 2001 No access
  2. Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Umweltschutzbeihilfen von 2008 No access Pages 121 - 122
  3. Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) No access Pages 122 - 123
  4. Das Verhältnis von AGVO und Umweltschutzleitlinien – Konkurrenz oder Synergie? No access Pages 123 - 127
4. 1. Freistellungsvoraussetzungen nach Art. 3 AGVO No access Pages 127 - 129
  2. Die Steigerung des Umweltschutzniveaus als Legitimation nationaler Umweltschutzbeihilfen (Anreizwirkung) No access Pages 129 - 130
  3. Transparenz der Beihilfemaßnahme selbst, Art. 5 AGVO No access Pages 130 - 131
  4. Transparente Veröffentlichung, Art. 9 AGVO No access Pages 131 - 133
  5. Beihilfekontrolle, Art. 10 AGVO No access Pages 133 - 134
5. 1. Brutto- und Nettobeihilfen No access Pages 134 - 135
  2. Brutto- und Nettomehrkostenprinzip No access Pages 135 - 136
  3. Arten der Beihilfen No access Pages 136 - 137
  4. 1. Höchst- und Mindestbeihilfesätze No access
    2. Beihilfeintensitäten No access
  5. 1. Problemdarstellung No access
    2. AGVO No access
    3. Leitlinien No access
6. 1. 1. Art. 18 AGVO als Auffangtatbestand No access
    2. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    3. Persönlicher Anwendungsbereich No access
    4. Anreizwirkung No access
    5. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
  2. 1. Die Rolle des Verkehrs für den Klimawandel No access
    2. 1. Maßnahmen der Europäischen Union No access
      2. Nationale Maßnahmen No access
    3. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    4. Persönlicher Abwendungsbereich No access
    5. Anreizwirkung No access
    6. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
    7. Abgrenzung zu anderen Vorschriften No access
  3. 1. 1. Bedeutung für den Binnenmarkt No access
      2. Bedeutung für den Klimaschutz No access
    2. 1. Einordnung des Art. 20 in das System der sektorspezifischen Regelungen der AGVO No access
      2. Umfang des sachlichen Anwendungsbereichs No access
    3. Persönlicher Anwendungsbereich No access
    4. Anreizwirkung No access
    5. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
    6. 1. Innerhalb der AGVO No access
      2. Abgrenzung zu Freistellungen außerhalb der AGVO No access
      3. Abgrenzung zu anderen Beihilfetatbeständen in Leitlinien und geltenden Gemeinschaftsrahmen No access
  4. 1. Begriff und Bedeutung der Energieeinsparung im Kontext europäischer Umweltschutzpolitik No access
    2. 1. Ökodesign-Richtlinie No access
      2. Richtlinie über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen No access
      3. Fahrzeugrichtlinie No access
      4. Gebäuderichtlinie No access
      5. Durchführungsverordnungen No access
      6. Industrielle Selbstregulierungsmaßnahmen No access
    3. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    4. Persönlicher Anwendungsbereich No access
    5. Anreizwirkung No access
    6. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
    7. 1. Innerhalb der AGVO No access
      2. Außerhalb der AGVO No access
  5. 1. Bedeutung der Förderung effizienter KWK für den Klimaschutz und den Binnenmarkt No access
    2. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    3. Subjektiver Anwendungsbereich No access
    4. Anreizwirkung No access
    5. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
    6. Abgrenzung zu anderen Vorschriften No access
  6. 1. Bedeutung der Förderung Erneuerbarer Energien No access
    2. Erneuerbare-Energien-Richtlinie No access
    3. 1. Definition: Erneuerbare Energien No access
      2. Definition: Biokraftstoffe No access
    4. Persönlicher Anwendungsbereich No access
    5. Anreizwirkung No access
    6. Art, Umfang und Berechnung Beihilfeintensität No access
    7. Abgrenzung zu anderen Vorschriften No access
  7. 1. Bedeutung No access
    2. Sachlicher Anwendungsbereich No access
    3. Persönlicher Anwendungsbereich No access
    4. Anreizwirkung No access
    5. Art, Umfang und Berechnung der Beihilfeintensität No access
    6. Abgrenzung zu anderen Vorschriften No access
  8. 1. Bedeutung No access
    2. Zum Begriff der Umweltsteuer No access
    3. Die europäische Energiesteuer No access
    4. Voraussetzungen einer Freistellung nach Art. 25 AGVO No access
    5. Die fehlende Anreizwirkung von Umweltsteuerermäßigungen No access
    6. Art und Umfang der Beihilfe No access
7. Fazit No access Pages 203 - 204
1. Hinführung No access Pages 205 - 207
2. 1. 1. Bestehende Beihilfen No access
    2. Neue Beihilfen No access
    3. Rechtswidrige und missbräuchlich angewendete Beihilfen No access
  2. Beihilfen nach Gruppenfreistellungsverordnungen No access Pages 212 - 213
3. 1. 1. 1. Anmeldung No access
      2. Auswirkungen No access
    2. 1. Dauer der Prüfung No access
        Entscheidung der Kommission No access
      2. Ablauf des Verfahrens No access
        Entscheidung der Kommission No access
        Widerruf von Entscheidungen No access
    3. 1. Beschleunigtes Verfahren No access
      2. Ablauf des Verfahrens No access
        Kritik am vereinfachten Verfahren No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Laufende Überprüfung No access
      2. Zweckdienliche Maßnahmen No access
      3. Förmliches Prüfverfahren No access
    2. 1. Ablauf des Verfahrens No access
      2. Anordnungen No access
      3. Widerruf von Entscheidungen No access
    3. Verfahren für missbräuchlich angewendete Beihilfen No access
    4. 1. Anzeige bei der Kommission No access
      2. Ablauf des Kontrollverfahrens nach der AGVO No access
      3. Pflichten des Mitgliedstaates No access
      4. Widerruf der Entscheidung zur Aussetzung der AGVO No access
    5. Zwischenergebnis No access
  3. Genehmigung durch den Rat No access Pages 244 - 245
4. 1. „Beihilferechtlicher Negativtest“ No access Pages 245 - 246
  2. 1. Erlass von Nebenbestimmungen No access
    2. Unterteilung der Nebenbestimmungen No access
    3. Unmöglichkeit der Umsetzung von Nebenbestimmungen No access
    4. Zusage No access
    5. Nichteinhaltung der Nebenbestimmung No access
  3. Negativentscheidung No access Pages 252 - 252
  4. 1. 1. Terminologie No access
      2. Kategorien No access
      3. Rückforderungskompetenz No access
        Rückforderungsvoraussetzungen No access
        Inhalt der Rückforderungsentscheidung No access
        Ausnahme von einer Rückforderung No access
      4. Nach Abschluss des Verfahrens der Kommission No access
        Vor und während des Verfahrens der Kommission No access
    2. 1. Anspruchsgrundlagen No access
        Verschiedene Schadensposten No access
        Einwendungen No access
      2. Fehlentscheidungen der Kommission No access
    3. 1. Rücknahmemöglichkeit No access
      2. Bestandskraft No access
    4. Zwischenergebnis No access
5. Fazit No access Pages 275 - 276
1. Einleitung No access Pages 277 - 278
2. 1. Gemeinwirtschaftliche Dienstleistungen im europäischen Primärrecht No access Pages 278 - 280
  2. 1. Freiheit des Wettbewerbs und Gewährleistung der Daseinsvorsorge als Zielkonflikt? No access
    2. Auswirkungen auf die öffentlichen Unternehmen der Mitgliedstaaten No access
    3. Die Sicherung der Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse als wettbewerbsrechtliche Schranke No access
  3. 1. Das Unionsstrukturprinzip aus Art. 14 AEUV No access
    2. Das Protokoll über Dienste von allgemeinem Interesse No access
    3. Das subjektiv-öffentliche Recht aus Art. 36 GRC No access
  4. Zusammenfassung No access Pages 290 - 291
3. 1. 1. Der Anwendungsbereich des Art. 106 Abs. 2 AEUV No access
    2. Art. 106 Abs. 2 AEUV als Bereichsausnahme oder Rechtfertigungsgrund? No access
  2. 1. Dienstleistungen No access
    2. Allgemeines wirtschaftliches Interesse No access
    3. Definitionshoheit der Mitgliedstaaten No access
    4. Gerichtliche Kontrolle durch die europäische Gerichtsbarkeit No access
    5. 1. Begriffsherkunft No access
      2. Entwicklung auf europäischer Ebene No access
      3. Kodifizierung der Universaldienstleistungen No access
      4. Universaldienstleistungen in Deutschland No access
      5. Gesamtkonzept? No access
      6. Verhältnis von Universaldienstleistungen zu Dienstleistungen im allgemeinen wirtschaftlichen Interesse No access
  3. Der Unternehmensbegriff im Rahmen des Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Pages 308 - 309
  4. 1. Inhaltliche Anforderungen No access
    2. Beispiele für Betrauungsakte No access
    3. Entwicklungstendenzen No access
  5. Verhinderung der Aufgabenerfüllung No access Pages 315 - 316
  6. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz nach Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Pages 316 - 317
  7. Zusammenfassung No access Pages 317 - 317
4. 1. Das französische Modell des service public No access Pages 317 - 318
  2. 1. Der Anstaltsbegriff von Otto Mayer als Analogie zum französischen „service public“ No access
    2. 1. Inhalt No access
      2. Rechtscharakter No access
      3. Die Integration Forsthoffs Daseinsvorsorgebegriffs in die Rechtsordnung der BRD No access
    3. 1. Politisch ökonomischer Hintergrund No access
      2. Zwischenzeitliche Wandlung zum Rechtsbegriff? No access
      3. Dogmatische Anhaltspunkte No access
      4. Zwischenergebnis: Daseinsvorsorge als zersplitterter Rechtsbegriff No access
  3. 1. Die Verwendung des Begriffs durch die Kommission No access
    2. Die Unterscheidung zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen Dienstleistungen No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 333 - 333
5. 1. 1. 1. Die Entscheidung in der Rechtssache ADBHU No access
      2. Die Entscheidung in der Rechtssache Ferring No access
    2. Argumente für die Tatbestandslösung No access
  2. 1. 1. Entscheidung in der Rechtssache FFSA No access
      2. Entscheidung in der Rechtssache SIC No access
    2. Argumente für die Rechtfertigungslösung No access
    3. Reaktionen der Befürworter der Tatbestandslösung No access
    4. Stellungnahme No access
  3. 1. Die Schlussanträge des Generalanwalts Jacobs in der Rechtssache GEMO No access
    2. Kritik an der differenzierenden Lösung No access
    3. Eigene Würdigung des Gegenleistungsansatzes No access
  4. 1. Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Altmark Trans No access
    2. 1. Betrauung mit klar definierten Verpflichtungen No access
      2. Berechnung nach objektiven und transparenten Parametern No access
      3. Kosten No access
        Einnahmen No access
        Ausgleich No access
        Gewinn No access
        Zuschuss No access
      4. Durchschnittliches, gut geführtes Unternehmen No access
        Vergabeverfahren No access
        Monopole No access
    3. Würdigung der Altmark Trans-Rechtsprechung No access
    4. Die Entscheidung in der Rechtssache Enirisorse No access
    5. Fazit No access
Schlussbemerkungen No access Pages 379 - 382
Literaturverzeichnis No access Pages 383 - 402