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Monograph No access

Beschaffung von Hilfsmitteln durch die gesetzliche Krankenversicherung

Zur Unvereinbarkeit des § 127 SGB V mit dem unionsrechtlichen Vergaberecht
Authors:
Publisher:
 2011


Bibliographic data

Edition
1/2011
Copyright Year
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6289-0
ISBN-Online
978-3-8452-2868-6
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Marburger Schriften zum Gesundheitswesen
Volume
14
Language
German
Pages
248
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
    Authors:
  2. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
    Authors:
  3. Einleitung No access Pages 21 - 25
    Authors:
  4. Problemstellung No access Pages 26 - 30
    Authors:
      1. Kein Ausschluss des Kartellvergaberechts durch § 69 SGB V No access Pages 31 - 34
        Authors:
      2. Kein Ausschluss des Vergaberechts durch § 22 I 1 SVHV No access Pages 34 - 35
        Authors:
    1. Anwendbarkeit des Kartellvergaberechts kraft Verweisung in § 127 I 1 SGB V No access Pages 35 - 36
      Authors:
      1. Authors:
        1. Krankenkassen als juristische Personen des öffentlichen Rechts No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Allgemeininteresse der Aufgaben No access
            Authors:
          2. Nichtgewerblichkeit der Aufgaben No access
            Authors:
        3. Staatsgebundenheit der gesetzlichen Krankenkassen No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Vertragsparteien eines öffentlichen Auftrags No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Personenverschiedenheit der Vertragspartner No access
            Authors:
          2. Öffentlich rechtliche Natur der Verträge No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Begriff des Lieferauftrages nach § 99 II GWB No access
            Authors:
          2. Begriff des Dienstleistungsauftrages nach § 99 IV GWB No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Abgrenzungskriterium aus § 99 VII 1 GWB No access
              Authors:
            2. Abgrenzung von Hilfs- zu Heilmitteln No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Wesen und Arten von Konzessionen No access
            Authors:
          2. Nichtanerkennung einer vergaberechtsfreien Figur der Lieferkonzession No access
            Authors:
          3. Hilfsmittelversorgungsverträge als mögliche (Dienstleistungs-)Konzessionen No access
            Authors:
        5. Authors:
          1. Abgrenzung zwischen Konzession und Rahmenvereinbarung No access
            Authors:
          2. Bedenken gegen die Annahme von Rahmenvereinbarungen No access
            Authors:
        6. Authors:
          1. Relevanz der Entgeltlichkeit von Rahmenvereinbarungen No access
            Authors:
          2. Begriff der Entgeltlichkeit No access
            Authors:
          3. Entgeltlichkeit der Einzelaufträge No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Keine Entgeltlichkeit durch Abrufverpflichtung No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Exklusivität von Rahmenvereinbarungen nach § 127 I SGB V No access
                Authors:
              2. Mögliche Exklusivität von Rahmenvereinbarungen nach § 127 II SGB V No access
                Authors:
          5. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        7. Exklusivität als mögliches eigenständiges Tatbestandsmerkmal eines öffentlichen Auftrags No access
          Authors:
        8. Vorliegen eines Beschaffungsvorgangs No access
          Authors:
        9. Ergebnis No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Höhe des Schwellenwertes No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Schätzung des Auftragswertes bei Rahmenvereinbarungen nach § 127 I, II SGB V No access
            Authors:
          2. Schätzung des Auftragswertes bei Einzelvereinbarungen nach § 127 III SGB V No access
            Authors:
      4. Kein Auftrag im Sinne von § 100 II GWB No access Pages 102 - 102
        Authors:
    2. Eingeschränkte Bereichsausnahme gemäß §§ 1 III VOL/A-EG, 4 IV VgV in Verbindung mit Anhang I Teil B zur VOL/A-EG No access Pages 102 - 104
      Authors:
      1. Keine Bereichsausnahme infolge der Zugehörigkeit zu einem System sozialer Sicherung No access Pages 104 - 105
        Authors:
      2. Authors:
        1. Bedeutung und Systematik von Art. 168 AEUV No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Verhältnis von Art. 168 AEUV zu Art. 114 AEUV No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Subjektive Zielrichtung der Richtlinie 2004/18/EG No access
              Authors:
            2. Objektive Verbesserung des Binnenmarktes durch die Richtlinie 2004/18/EG No access
              Authors:
    3. Zwischenergebnis No access Pages 118 - 118
      Authors:
    1. Primärrechtliche Grundsätze zur Vergabe von Dienstleistungskonzessionen No access Pages 119 - 122
      Authors:
    2. Übertragbarkeit dieser Grundsätze auf die Vergabe von Unterschwellenaufträgen und Aufträgen über nicht-prioritäre Dienstleistungen No access Pages 122 - 125
      Authors:
    3. Inhaltliche Vorgaben des Vergabeprimärrechts No access Pages 125 - 128
      Authors:
    4. Verfassungsrechtliche Vorgaben zur Vergabe von kartellvergaberechtsfreien Aufträgen No access Pages 128 - 130
      Authors:
      1. Authors:
        1. Grundsätzlicher Vorrang des offenen Verfahrens nach § 101 VII 1 1. HS GWB No access
          Authors:
        2. Verfahrenswahlfreiheit für Sektorenauftraggeber nach § 101 VII 2 GWB No access
          Authors:
        3. Das offene Verfahren nach § 101 II GWB No access
          Authors:
        4. Das nichtoffene Verfahren nach § 101 III GWB No access
          Authors:
        5. Der wettbewerbliche Dialog nach § 101 IV GWB No access
          Authors:
        6. Authors:
          1. Verhandlungsverfahren mit vorheriger Vergabebekanntmachung No access
            Authors:
          2. Verhandlungsverfahren ohne vorherige Vergabebekanntmachung No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Verständnis von § 127 II 1 SGB V nach der Systematik der Vorschrift No access
          Authors:
        2. Teleologisches Verständnis von § 127 II 1 SGB V No access
          Authors:
        3. Einordnung der Bekanntmachungsobliegenheit aus § 127 II 3 SGB V No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Verweisung auf die VgV No access
          Authors:
        2. Verweisung auf die VOL/A No access
          Authors:
        3. Zulässigkeit des Verhandlungsverfahrens nach § 3 III, IV VOL/A-EG No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Übergang ins Verhandlungsverfahren mangels annehmbarer Angebote, § 3 IV lit. a) VOL/A-EG No access
            Authors:
          2. Beschaffung von Waren zu Forschungs- und Entwicklungszwecken, § 3 IV lit. b) VOL/A-EG No access
            Authors:
          3. Leistungserbringung nur durch ein Unternehmen möglich, § 3 IV lit. c) VOL/A-EG No access
            Authors:
          4. Zwingende Dringlichkeit der Vergabe, § 3 IV lit. d) VOL/A-EG No access
            Authors:
          5. Zusätzliche Lieferungen zur Erneuerung oder Erweiterung, § 3 IV lit. e) VOL/A-EG No access
            Authors:
          6. Zusätzliche Dienstleistungen und Wiederholung gleichartiger Dienstleistungen, § 3 IV lit. f) und g) VOL/A-EG No access
            Authors:
          7. Auftragsvergabe im Anschluss an einen Wettbewerb, § 3 IV lit. h) VOL/A-EG No access
            Authors:
          8. Einkauf auf Warenbörsen, § 3 IV lit. i) VOL/A-EG No access
            Authors:
          9. Vorteilhafte Gelegenheiten, § 3 IV lit. j) VOL/A-EG No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Nur auszuschließende Angebote, § 3 III lit. a) VOL/A-EG No access
            Authors:
          2. Unmöglichkeit der vorherigen Gesamtpreisfestlegung, § 3 III lit. b) VOL/A-EG No access
            Authors:
          3. Unmöglichkeit der Festlegung vertraglicher Spezifikationen, § 3 III lit. c) VOL/A-EG No access
            Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      5. Kein Einfluss von § 69 II 3 SGB V auf das gefundene Ergebnis No access Pages 166 - 168
        Authors:
      6. Authors:
        1. Rechtliche Unverbindlichkeit der Empfehlungen No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Kosten-Nutzen-Relation von Ausschreibungen, § 2 Nr. 1 der Empfehlungen No access
            Authors:
          2. Enger Anbieterkreis, § 2 Nr. 2 der Empfehlungen No access
            Authors:
          3. Gesundheitsrisiko für die Versicherten und Störung des Versorgungsablaufs, § 2 Nr. 5 und 6 der Empfehlungen No access
            Authors:
          4. Nicht standardisierbare Leistungen und Leistungen mit hohem Dienstleistungsanteil, § 2 Nr. 3 und 4 der Empfehlungen No access
            Authors:
      1. Grundsätzliches zur richtlinienkonformen Auslegung No access Pages 174 - 178
        Authors:
      2. Authors:
        1. Rechtsetzungsauftrag der Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
          Authors:
        2. Lückenhafte Umsetzungssituation in Deutschland No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Richtlinienkonforme Auslegung des Wortes »können« in § 127 I 1 SGB V No access
            Authors:
          2. Richtlinienkonforme Auslegung des Begriffs der »Zweckmäßigkeit« aus § 127 I 1 SGB V No access
            Authors:
          3. Richtlinienkonforme Auslegung des Begriffs der »Ausschreibung« aus § 127 I 1 SGB V No access
            Authors:
          4. Entbehrlichkeit einer richtlinienkonformen Interpretation von § 127 II 1 SGB V No access
            Authors:
        2. Sinn und Zweck der Systematik aus § 127 I, II SGB V No access
          Authors:
        3. Kein Verbleib eines nennenswerten eigenständigen Anwendungsbereichs von § 127 I, II SGB V No access
          Authors:
        4. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Herleitung der Pflicht zur richtlinienkonformen Rechtsfortbildung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Bestehen einer planwidrigen Regelungslücke No access
            Authors:
          2. Unzulässigkeit der vollständigen Reduktion von § 127 I, II SGB V im Wege der Rechtsfortbildung No access
            Authors:
      5. Ergebnis No access Pages 201 - 201
        Authors:
      1. Ausnahmecharakter der unmittelbaren innerstaatlichen Wirkung von Richtlinienbestimmungen No access Pages 201 - 207
        Authors:
      2. Unvollständige Umsetzung der Richtlinie 2004/18/EG No access Pages 207 - 208
        Authors:
      3. Hinreichende Genauigkeit von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR No access Pages 208 - 209
        Authors:
      4. Unbedingte Ausgestaltung von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR No access Pages 209 - 210
        Authors:
      5. Authors:
        1. Zulässige vertikale und unzulässige umgekehrt vertikale unmittelbare Wirkung von Richtlinienbestimmungen No access
          Authors:
        2. Unzulässigkeit einer horizontalen unmittelbaren Wirkung von Richtlinienbestimmungen No access
          Authors:
        3. Differenzierende Betrachtung bei drittbelastender unmittelbarer Wirkung von Richtlinienbestimmungen No access
          Authors:
        4. Zulässige Form der drittbelastenden unmittelbaren Wirkung von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR No access
          Authors:
    1. Gesamtergebnis und rechtsdogmatische Folgen der unmittelbaren innerstaatlichen Wirkung von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR No access Pages 217 - 220
      Authors:
      1. Leistungserbringung nur durch ein Unternehmen möglich, § 3 IV lit. c) VOL/A-EG No access Pages 221 - 224
        Authors:
      2. Authors:
        1. Erneuerung der Leistung No access
          Authors:
        2. Erweiterung der Leistung No access
          Authors:
        3. Allgemeines No access
          Authors:
      3. Übergang ins Verhandlungsverfahren mangels annehmbarer Angebote, § 3 IV lit. a) VOL/A-EG No access Pages 226 - 229
        Authors:
      4. Bestehen einer Bekanntmachungspflicht aus § 127 II 3 SGB V No access Pages 229 - 230
        Authors:
      1. Unmöglichkeit der vorherigen Gesamtpreisfestlegung, § 3 III lit. b) VOL/A-EG No access Pages 230 - 231
        Authors:
      2. Nur auszuschließende Angebote, § 3 III lit. a) VOL/A-EG No access Pages 231 - 232
        Authors:
      3. Keine eigenständige Bedeutung von § 127 II 3 SGB V No access Pages 232 - 233
        Authors:
    1. Beweislast und Darlegungsobliegenheit der gesetzlichen Krankenkassen, § 24 II lit. f) VOL/A-EG No access Pages 233 - 234
      Authors:
    2. Rahmenvereinbarungsschluss im Verhandlungsverfahren contra kartellvergaberechtsfreie Einzelvereinbarung nach § 127 III SGB V No access Pages 234 - 235
      Authors:
  5. Fazit und Ausblick No access Pages 236 - 238
    Authors:
  6. Literaturverzeichnis No access Pages 239 - 248
    Authors:

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