Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik

Jörg Bogumil; Martin Burgi; Sabine Kuhlmann; Jonas Hafner; Moritz Heuberger; Christoph Krönke

doi:10.5771/9783845295862

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Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik

Handlungsempfehlungen für Verwaltungen und Gesetzgebung im föderalen System

Authors:
Series:: Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe"), Volume SB 49
Publisher:: 2018

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Bibliographic data

Copyright year: 2018
ISBN-Print: 978-3-8487-5418-2
ISBN-Online: 978-3-8452-9586-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe")
Volume: SB 49
Language: German
Pages: 321
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
Problemaufriss und Fragestellung No access Pages 21 - 26
1. 1. 1.1 Institutioneller Aufbau No access
  2. 1.2 Asylantragsbearbeitung No access
  3. 1. 1.3.1 Integrationskurse und berufsbezogene Deutschsprachförderung No access
    2. 1.3.2 Migrationsberatung No access
2. 1. 2.1 Die Kompetenzen der Länder No access
  2. 1. 2.2.1 Ministerien No access
    2. 1. 2.2.2.1 Integrations- und Ausländerbeauftragte No access
      2. 2.2.2.2 Beiräte und Migrantenvertretungen No access
      3. 2.2.2.3 Kommunale Integrationsbeauftragte und Beiräte No access
    3. 2.2.3 Integrationsministerkonferenz No access
  3. 1. 2.3.1 Förderung integrationspolitischer Akteure in den Kommunen No access
    2. 2.3.2 Fachbezogene Förderprogramme No access
3. 1. 3.1 Aufgaben kommunaler Integrationsverwaltung No access
  2. 3.2 Integration als Querschnittsaufgabe No access
  3. 3.3 Fallmanagement in Kommunen und Jobcentern No access
4. 1. 1. 4.1.1 Erstregistrierung und Problematik der Doppelerfassung No access
    2. 4.1.2 Ankunft in der Kommune und kommunalinterner Datenaustausch No access
    3. 4.1.3 Anmeldung in der Kommune und Rolle der Meldebehörden No access
  2. 1. 4.2.1 Asylverfahren und Datenaustausch zwischen BAMF und ABHen No access
    2. 4.2.2 Rechtsmittelverfahren und Rolle der Verwaltungsgerichte No access
    3. 4.2.3 Gewährung von Aufenthaltstiteln und Rolle der ABHen No access
  3. 1. 4.3.1 Leistungsgewährung und Rolle der Sozialbehörden und Jobcenter No access
    2. 4.3.2 Sprach- und Integrationskurse No access
5. 5 Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
6. 1. 6.1 Theoretische Reformoptionen No access
  2. 6.2 Konzentration auf die asylrechtliche Kernkompetenz im BAMF No access
  3. 6.3 Verlagerung von Integrationsaufgaben auf die Länder und Kommunen No access
  4. 6.4 Notwendigkeit von Integrationsministerien? No access
  5. 6.5 Förderprogramme stärker aufeinander abstimmen, Förderportale einrichten No access
  6. 6.6 Integrationsaufgaben in den Ländern weiter stärken No access
  7. 6.7 Prozessorientierte Bündelung von Integrationsleistungen stärken No access
  8. 6.8 Kommunal koordiniertes Fallmanagement ausbauen No access
  9. 6.9 Optimierung des Datenaustausches und des AZR No access
1. 1. 1. 1.1.1 Umrisse des Organisationskonzepts No access
    2. 1.1.2 Sog. Verbot der Mischverwaltung No access
    3. 1.1.3 Gegenwärtige und künftig relevante Aufgaben No access
    4. 1.1.4 Zuständigkeiten der Bundespolizei bei der Trägerschaft der Ankerzentren (Art. 87 Abs. 1 S. 2 GG)? No access
    5. 1. 1.1.5.1 Durchführung des Asylverfahrens in Außenstellen des BAMF No access
      2. 1.1.5.2 Standortbestimmung, Errichtung und Trägerschaft von Aufnahmeeinrichtungen in Ankerzentren No access
    6. 1.1.6 Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. 1.2.1.1 Für die Einrichtung von Außenstellen des BAMF einschließlich der Festlegung von deren Sitz No access
      2. 1.2.1.2 Für die Einrichtung einer Aufnahmeeinrichtung in Landesträgerschaft No access
      3. 1.2.1.3 Für die Sicherstellung eines möglichst einheitlichen Verwaltungsvollzugs No access
    2. 1.2.2 Gesetzgebungskompetenzen der Länder betreffend die landesinterne Zuständigkeitsverteilung und den Standort verwaltungsgerichtlicher Spruchkammern No access
    3. 1.2.3 Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 2.1.1 Aufgabenverteilung nach gegenwärtiger Rechtslage No access
    2. 2.1.2 Rückführung der Zuständigkeiten des BAMF auf das verfassungsrechtlich zulässige Maß No access
    3. 2.1.3 Zuständigkeitsverteilung innerhalb der künftig vermehrt zuständigen Länder No access
    4. 2.1.4 Zwischenergebnis No access
  2. 1. 2.2.1 Umrisse des vorzugebenden Organisationskonzepts No access
    2. 2.2.2 Träger der Organisationsgewalt No access
    3. 2.2.3 Regelungsstandort No access
    4. 1. 2.2.4.1 Gewährleistungsbereich No access
      2. 2.2.4.2 Rechtfertigungsfähigkeit im sog. Randbereich No access
      3. 2.2.4.3 Notwendigkeit eines finanziellen Ausgleichs nach den Konnexitätsregeln? No access
    5. 2.2.5 Zwischenergebnis No access
3. 1. 3.1 Gesetzlicher Reformbedarf No access
  2. 1. 1. 3.2.1.1 Unionsrecht No access
      2. 3.2.1.2 Grundgesetz No access
    2. 3.2.2 Ausbau der verfahrensübergreifenden Nutzung des AZR No access
    3. 1. 3.2.3.1 Maßstabbildung No access
      2. 3.2.3.2 Verwendung der AZR-Nummer als bPKZ No access
      3. 3.2.3.3 Verwendung biometrischer Merkmale als bPKZ No access
    4. 3.2.4 Herabsetzung der Altersgrenze für die Verarbeitung biometrischer Daten No access
  3. 1. 3.3.1 Verteilung der Verwaltungs- und Gesetzgebungszuständigkeiten für AZR-relevante Materien No access
    2. 3.3.2 Beurteilung der nahegelegten Rechtsänderungen No access
  4. 3.4 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen No access
4. 1. 4.1 Bestandsaufnahme No access
  2. 1. 1. 4.2.1.1 Art. 19 Abs. 4 S. 1 GG (Effektiver Rechtsschutz) No access
      2. 4.2.1.2 Art. 97 Abs. 1 GG (Richterliche Unabhängigkeit in sachlicher Hinsicht) No access
      3. 4.2.1.3 Art. 16a GG (Asylgrundrecht) No access
      4. 4.2.1.4 Art. 101 Abs. 1 S. 2 GG (Recht auf den gesetzlichen Richter) No access
      5. 4.2.1.5 Art. 103 Abs. 1 GG (Anspruch auf rechtliches Gehör) No access
      6. 4.2.1.6 Unionsrecht No access
    2. 4.2.2 Beschleunigung und Vereinheitlichung bei fortbestehender Qualität und Akzeptanz No access
  3. 1. 1. 4.3.1.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.1.2 Probleme No access
      3. 4.3.1.3.1 Pro No access
        4.3.1.3.2 Contra No access
      4. 4.3.1.4 Empfehlung No access
    2. 1. 4.3.2.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.2.2 Probleme No access
      3. 4.3.2.3.1 Pro No access
        4.3.2.3.2 Contra No access
      4. 4.3.2.4 Empfehlung No access
    3. 1. 4.3.3.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.3.2 Probleme No access
      3. 4.3.3.3.1 Pro No access
        4.3.3.3.2 Contra No access
      4. 4.3.3.4 Empfehlung No access
    4. 1. 4.3.4.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.4.2 Probleme No access
      3. 4.3.4.3 Lösungsvorschlag No access
      4. 4.3.4.4.1 Pro No access
        4.3.4.4.2 Contra No access
      5. 4.3.4.5 Empfehlung No access
    5. 1. 4.3.5.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.5.2 Probleme No access
      3. 4.3.5.3.1 Obligatorische Zulassung der Berufung durch das Verwaltungsgericht bei grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache oder Divergenz (BR-Drs. 51/18; BT-Drs. 19/1319) No access
        4.3.5.3.2 Alternativvorschlag: Fakultative Zulassung der Berufung durch das Oberverwaltungsgericht auch bei „öffentlichem Interesse“ (Dietz 2018: 9) No access
        .3.5.3.3 Eigener Vorschlag: Fakultative Zulassung der Berufung bei besonderen tatsächlichen oder rechtlichen Schwierigkeiten, grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache oder Divergenz durch das Verwalt... No access
      4. 4.3.5.4.1 Pro No access
        4.3.5.4.2 Contra No access
      5. 4.3.5.5 Empfehlung No access
    6. 1. 4.3.6.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.6.2 Probleme No access
      3. 4.3.6.3.1.1 Pro No access
        4.3.6.3.1.2 Contra No access
        4.3.6.3.2.1 Pro No access
        4.3.6.3.2.2 Contra No access
      4. 4.3.6.4 Empfehlung No access
    7. 1. 4.3.7.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.7.2 Probleme No access
      3. 4.3.7.3 Lösungsvorschlag No access
      4. 4.3.7.4.1 Pro No access
        4.3.7.4.2 Contra No access
      5. 4.3.7.5 Empfehlung No access
    8. 1. 4.3.8.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.8.2 Problem No access
      3. 4.3.8.3.1 Pro No access
        4.3.8.3.2 Contra No access
        4.3.8.3.3 Kriterien No access
      4. 4.3.8.4.1.1 Pro No access
        4.3.8.4.1.2 Contra No access
        4.3.8.4.2.1 Pro No access
        4.3.8.4.2.2 Contra No access
        4.3.8.4.3.1 Pro No access
        4.3.8.4.3.2 Contra No access
        4.3.8.4.4.1 Pro No access
        4.3.8.4.4.2 Contra No access
        4.3.8.4.5.1 Pro No access
        4.3.8.4.5.2 Contra No access
        4.3.8.4.6 Eigener Vorschlag: Fakultatives Vorlageverfahren No access
        4.3.8.4.7 Alternative: Wissensprozess bei den Oberverwaltungsgerichten (Reiling/Mitsch 2017: 560 f.) No access
        4.3.8.4.8 Materiell-rechtliche Lösung: Anerkennung eines Beurteilungsspielraums der Verwaltung (Reiling/Mitsch 2017: 566 f.) No access
      5. 4.3.8.5 Empfehlung No access
    9. 1. 4.3.9.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.9.2 Probleme No access
      3. 4.3.9.3.1 Übertragung an die Verwaltungsgerichte No access
        4.3.9.3.2 Nachprüfung im Rechtsmittelzug durch Oberverwaltungsgerichte und Bundesverwaltungsgericht No access
      4. 4.3.9.4.1.1 Pro No access
        4.3.9.4.1.2 Contra No access
        4.3.9.4.2.1 Pro No access
        4.3.9.4.2.2 Contra No access
        4.3.9.4.2.3 Empfehlung No access
    10. 1. 4.3.10.1 Gegenwärtige Rechtslage No access
      2. 4.3.10.2 Probleme No access
      3. 4.3.10.3 Lösungsvorschlag No access
      4. 4.3.10.4.1 Pro No access
        4.3.10.4.2 Contra No access
      5. 4.3.10.5 Empfehlung No access
    11. 4.3.11 Einführung „moderater“ Gerichtskosten No access
  4. 4.4 Handlungsempfehlungen No access
C Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen No access Pages 289 - 302
Literaturverzeichnis No access Pages 303 - 321

Bibliography (256 entries)

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