Theorie kommunaler Wettbewerbsunternehmen

Jörg Walendy

doi:10.5771/9783845206073

, to see if you have full access to this publication.

Book Titles No access

Theorie kommunaler Wettbewerbsunternehmen

Zur erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit kommunaler Energieversorgungsunternehmen (EVU)

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 27
Publisher:: 2008

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-2948-0
ISBN-Online: 978-3-8452-0607-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 27
Language: German
Pages: 358
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Einleitung No access Pages 21 - 28
Gang der Untersuchung No access Pages 29 - 30
1. 1. Organisatorische Selbständigkeit No access Pages 31 - 32
  2. 1. Begriff der Wirtschaftlichkeit No access
    2. Begriff des nicht-wirtschaftlichen Unternehmens No access
  3. Heuristische Definition No access Pages 35 - 35
2. 1. 1. Unternehmer / Träger No access
    2. Zweck No access
  2. Vorgaben des EG-Rechts – Außenperspektive No access Pages 36 - 37
  3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access Pages 37 - 38
  4. Heuristische Definition No access Pages 38 - 38
3. 1. Abgrenzung der Kommune zu ihren kommunalen Unternehmen No access Pages 38 - 38
  2. Spezifische Rechtsformen kommunaler Unternehmen No access
1. Volkswirtschaftlicher Ursprung der Instrumentalthese No access Pages 41 - 42
2. Ein Raster staatlicher Handlungsformen No access Pages 42 - 43
3. Die Instrumentalthese in der gemeinschaftsrechtlichen Dogmatik No access Pages 43 - 46
4. Zwischenergebnis No access Pages 46 - 46
1. 1. 1. Begriff der Gemeinwohlbindung No access
    2. Wirtschaftspolitische Neutralität / Art. 15 GG und Gemeinwohlbindung No access
  2. Die Grundaussage der französischen Dogmatik des service public No access Pages 48 - 49
2. 1. 1. Begriff und Adressaten der Regelung No access
    2. Unternehmerisches Sachziel und unternehmerisches Formalziel No access
    3. Unmittelbarkeit der Zweckbildung No access
    4. Der öffentliche Zweck im Verfassungsrecht - ein anderer als der öffentliche Zweck im Kommunalrecht? No access
    5. Staatliche Einnahmen und Erwerbswirtschaft nach dem GG No access
    6. Abgrenzung Erwerbswirtschaft / Wirtschaftlichkeit No access
    7. Reichweite der Zweckbindung No access
    8. Abgrenzung Subsidiaritätsprinzip / Zweckkriterium No access
  2. 1. Bewertung No access
    2. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. Verfassungsrechtlicher Ursprung der Regelung No access
    2. Die landesrechtliche Rechtslage No access
    3. Ökonomische Herleitung des Örtlichkeitsprinzips No access
  2. 1. Ansätze zur Bestimmung des Örtlichkeitsprinzips No access
    2. Abgrenzung Örtlichkeitsprinzip / Zweckbindung No access
    3. Ansätze zur Überwindung des Örtlichkeitsprinzips aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG selbst No access
    4. Zwischenergebnis No access
4. 1. Abgrenzung Subsidiarität und Funktionssperre No access Pages 81 - 82
  2. 1. Subsidiarität als Tatbestandsmerkmal No access
    2. Verfassungsrechtliches Verständnis der Subsidiaritätsklausel No access
    3. Der Gedanke der Subsidiarität auf liberalisierten Märkten No access
5. Berücksichtigung von Leistungsfähigkeit und Bedarf No access Pages 91 - 91
6. Zwischenergebnis No access Pages 91 - 92
1. 1. Die offene Marktwirtschaft No access Pages 93 - 95
  2. 1. Wettbewerb als Rechtsbegriff No access
    2. Art. 16 EG als Gegenentwurf? No access
  3. Der gemeinsame Markt und der Binnenmarkt No access Pages 97 - 98
  4. Bewertung der Art. 4, 98 S. 2 EG No access Pages 98 - 99
2. 1. 1. Funktionale Erwägungen No access
    2. Das Argument aus Art. 86 Abs. 1 EG bzw. aus § 86 Abs. 2 S. 1, 1. Halbsatz EG No access
  2. 1. Inländerdiskriminierung und unternehmerische Selbstbeschränkung No access
    2. Bereichausnahme des Art. 86 Abs. 2 EG No access
3. 1. 1. Schutzbereich No access
    2. Beschränkung / Beeinträchtigung No access
  2. 1. Schutzbereich No access
    2. Abgrenzung zur Niederlassungsfreiheit No access
    3. Beschränkung / Beeinträchtigung No access
  3. Die Dienstleistungsfreiheit No access Pages 111 - 112
4. 1. 1. Anwendbarkeit des Artikel 29 EG No access
    2. Bewertung No access
    3. Rechtfertigung des Grundfreiheitsverstoßes No access
  2. Kapitalverkehrsfreiheit No access Pages 126 - 127
5. Rechtsfolge No access Pages 127 - 129
6. 1. Gleichbehandlung gem. Art. 6 Abs. 2 EUV No access Pages 129 - 130
  2. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 1 BinnenmarktRL No access Pages 130 - 130
  3. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 2 EG No access Pages 130 - 131
  4. Bewertung No access Pages 131 - 131
7. Grundrechtsschutz der Kommunen aus EMRK No access Pages 131 - 132
1. Gemeinwohl als Begriff No access Pages 133 - 135
2. 1. Kompetenz-Kompetenz der Gemeinden? No access Pages 135 - 139
  2. Bewertung No access Pages 139 - 141
3. 1. Staatsaufgaben – Aufgaben der Gesellschaft No access Pages 141 - 142
  2. Modalitäten der Staatsaufgaben No access Pages 142 - 144
1. 1. 1. Herkömmliche Erfassung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit No access
    2. Einordnung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit bei Otting No access
  2. 1. Die Trennung von Versorgung und Verteilung No access
    2. Bewertung No access
2. 1. Die wirtschaftliche Betätigung als „Regelung eigener Angelegenheiten“ No access Pages 154 - 156
  2. Abgrenzung zu den Begriffen Kernbereich und Randbereich No access Pages 156 - 158
3. Zwischenergebnis No access Pages 158 - 159
4. 1. Kritik am Zweckbegriff No access Pages 159 - 161
  2. 1. Daseinsvorsorge - ein öffentlicher Zweck No access
    2. Marktversagen als öffentlicher Zweck No access
    3. Die Einheitsthese No access
    4. Wegfall des Zweckkriteriums – der Ansatz von Schwintowski No access
    5. Bewertung No access
  3. 1. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
    2. Verhinderungsmaßstab No access
    3. Quersubventionierung No access
    4. Art. 86 Abs. 2 EG in der Gemeinwohltheorie No access
    5. Die Almelo / Einfuhrmonopole-Rspr. des EuGH No access
    6. Art. 86 Abs. 2 EG als Fall des Marktversagens No access
5. Zwischenergebnis No access Pages 192 - 193
6. 1. 1. Privatisierungsdruck No access
    2. Fehlender Privatisierungsdruck aufgrund geringer Wechselbereitschaft? No access
    3. Bewertung No access
  2. 1. Verlust durch Marktöffnung No access
    2. Quersubventionierung und Querverbund als kommunale Handlungsformen No access
    3. Neues Steuerungsmodell als Argument No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Kompensation durch Tätigkeit im nicht-wirtschaftlichen Bereich No access
    2. Kompensation durch Umbau zur „Gewährleistungskommune“ No access
7. Festlegung der Zwecksetzung in kommunalen Wettbewerbsunternehmen No access Pages 217 - 219
8. Abwehransprüche anderer Kommunen aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG? No access Pages 219 - 222
1. 1. 1. Formale Ansätze No access
    2. Funktionale Ansätze No access
    3. Zwischenergebnisse No access
  2. 1. Erstmalige Schaffung bzw. Aufrechterhaltung kommunaler Wettbewerbsunternehmen No access
    2. Rolle des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
2. 1. 1. Öffentliche Unternehmen und Verdrängungswettbewerb No access
    2. Vorliegen eines Eingriffs No access
    3. Intensität des Eingriffs / Berufsregelnde Tendenz No access
    4. Bewertung No access
  2. Ausgreifen kommunaler Wettbewerbsunternehmen in neue Geschäftsfelder No access Pages 252 - 252
1. Steuerung öffentlicher Unternehmen als Dilemma – Public Governance No access Pages 253 - 254
2. 1. Das Principal-Agent Problem I – Möglichkeiten der Steuerung durch die Bürger No access Pages 254 - 257
  2. Die Lehre von der Bürgerbeteiligung No access Pages 257 - 260
  3. 1. Die Rechtsformen im Einzelnen No access
    2. Bewertung No access
  4. 1. Kontrolle durch Bürgerbegehren / Bürgerentscheid No access
    2. Kontrolle durch Schadensersatzansprüche No access
3. 1. Rechtsformenwahlfreiheit der öffentlichen Hand No access Pages 287 - 288
  2. Die Lehre vom Verwaltungsgesellschaftsrecht No access Pages 288 - 289
  3. Die Nachrangigkeit der AG No access Pages 289 - 290
  4. 1. Die Beihilfenpraxis der Kommission No access
    2. Die Ablehnung der Kapitalzufuhr zu Wettbewerbsunternehmen bei Jarass No access
  5. 1. Öffentlich-rechtlicher Haftungsdurchgriff No access
    2. Haftungsdurchgriff aus Konzernvertrauen No access
  6. 1. Bestimmung der Gewinnausschüttung No access
    2. Gewinnbestimmung durch die Hauptversammlung? No access
  7. 1. Anwendbarkeit des Konzernrechts auf die unternehmenstragende Kommune No access
    2. Zulässigkeit eines Beherrschungsvertrags? No access
    3. Struktur der kommunalen Holding No access
    4. Konzessionsvertrag als Beherrschungsvertrag? No access
    5. Zwischenergebnis No access
1. Art. 20 Abs. 2 GG No access Pages 303 - 305
2. Bewertung No access Pages 305 - 308
1. Zusammenfassung No access Pages 309 - 312
2. Thesen No access Pages 312 - 314
No access Pages 315 - 315
No access Pages 316 - 316
No access Pages 317 - 318
Literaturverzeichnis No access Pages 319 - 358