Theorie kommunaler Wettbewerbsunternehmen: Zur erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit kommunaler Energieversorgungsunternehmen (EVU)

Jörg Walendy

doi:10.5771/9783845206073

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Monograph No access

Theorie kommunaler Wettbewerbsunternehmen

Zur erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit kommunaler Energieversorgungsunternehmen (EVU)

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 27
Publisher:: 2008

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-2948-0
ISBN-Online: 978-3-8452-0607-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 27
Language: German
Pages: 358
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Authors:
Einleitung No access Pages 21 - 28
Authors:
Gang der Untersuchung No access Pages 29 - 30
Authors:
1. 1. Organisatorische Selbständigkeit No access Pages 31 - 32
    Authors:
  2. Authors:
    1. Begriff der Wirtschaftlichkeit No access
      Authors:
    2. Begriff des nicht-wirtschaftlichen Unternehmens No access
      Authors:
  3. Heuristische Definition No access Pages 35 - 35
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Unternehmer / Träger No access
      Authors:
    2. Zweck No access
      Authors:
  2. Vorgaben des EG-Rechts – Außenperspektive No access Pages 36 - 37
    Authors:
  3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access Pages 37 - 38
    Authors:
  4. Heuristische Definition No access Pages 38 - 38
    Authors:
3. 1. Abgrenzung der Kommune zu ihren kommunalen Unternehmen No access Pages 38 - 38
    Authors:
  2. Spezifische Rechtsformen kommunaler Unternehmen No access
    Authors:
1. Volkswirtschaftlicher Ursprung der Instrumentalthese No access Pages 41 - 42
  Authors:
2. Ein Raster staatlicher Handlungsformen No access Pages 42 - 43
  Authors:
3. Die Instrumentalthese in der gemeinschaftsrechtlichen Dogmatik No access Pages 43 - 46
  Authors:
4. Zwischenergebnis No access Pages 46 - 46
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Begriff der Gemeinwohlbindung No access
      Authors:
    2. Wirtschaftspolitische Neutralität / Art. 15 GG und Gemeinwohlbindung No access
      Authors:
  2. Die Grundaussage der französischen Dogmatik des service public No access Pages 48 - 49
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Begriff und Adressaten der Regelung No access
      Authors:
    2. Unternehmerisches Sachziel und unternehmerisches Formalziel No access
      Authors:
    3. Unmittelbarkeit der Zweckbildung No access
      Authors:
    4. Der öffentliche Zweck im Verfassungsrecht - ein anderer als der öffentliche Zweck im Kommunalrecht? No access
      Authors:
    5. Staatliche Einnahmen und Erwerbswirtschaft nach dem GG No access
      Authors:
    6. Abgrenzung Erwerbswirtschaft / Wirtschaftlichkeit No access
      Authors:
    7. Reichweite der Zweckbindung No access
      Authors:
    8. Abgrenzung Subsidiaritätsprinzip / Zweckkriterium No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Bewertung No access
      Authors:
    2. Zwischenergebnis No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Verfassungsrechtlicher Ursprung der Regelung No access
      Authors:
    2. Die landesrechtliche Rechtslage No access
      Authors:
    3. Ökonomische Herleitung des Örtlichkeitsprinzips No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Ansätze zur Bestimmung des Örtlichkeitsprinzips No access
      Authors:
    2. Abgrenzung Örtlichkeitsprinzip / Zweckbindung No access
      Authors:
    3. Ansätze zur Überwindung des Örtlichkeitsprinzips aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG selbst No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
4. 1. Abgrenzung Subsidiarität und Funktionssperre No access Pages 81 - 82
    Authors:
  2. Authors:
    1. Subsidiarität als Tatbestandsmerkmal No access
      Authors:
    2. Verfassungsrechtliches Verständnis der Subsidiaritätsklausel No access
      Authors:
    3. Der Gedanke der Subsidiarität auf liberalisierten Märkten No access
      Authors:
5. Berücksichtigung von Leistungsfähigkeit und Bedarf No access Pages 91 - 91
  Authors:
6. Zwischenergebnis No access Pages 91 - 92
  Authors:
1. 1. Die offene Marktwirtschaft No access Pages 93 - 95
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wettbewerb als Rechtsbegriff No access
      Authors:
    2. Art. 16 EG als Gegenentwurf? No access
      Authors:
  3. Der gemeinsame Markt und der Binnenmarkt No access Pages 97 - 98
    Authors:
  4. Bewertung der Art. 4, 98 S. 2 EG No access Pages 98 - 99
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Funktionale Erwägungen No access
      Authors:
    2. Das Argument aus Art. 86 Abs. 1 EG bzw. aus § 86 Abs. 2 S. 1, 1. Halbsatz EG No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Inländerdiskriminierung und unternehmerische Selbstbeschränkung No access
      Authors:
    2. Bereichausnahme des Art. 86 Abs. 2 EG No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Schutzbereich No access
      Authors:
    2. Beschränkung / Beeinträchtigung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Schutzbereich No access
      Authors:
    2. Abgrenzung zur Niederlassungsfreiheit No access
      Authors:
    3. Beschränkung / Beeinträchtigung No access
      Authors:
  3. Die Dienstleistungsfreiheit No access Pages 111 - 112
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Anwendbarkeit des Artikel 29 EG No access
      Authors:
    2. Bewertung No access
      Authors:
    3. Rechtfertigung des Grundfreiheitsverstoßes No access
      Authors:
  2. Kapitalverkehrsfreiheit No access Pages 126 - 127
    Authors:
5. Rechtsfolge No access Pages 127 - 129
  Authors:
6. 1. Gleichbehandlung gem. Art. 6 Abs. 2 EUV No access Pages 129 - 130
    Authors:
  2. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 1 BinnenmarktRL No access Pages 130 - 130
    Authors:
  3. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 2 EG No access Pages 130 - 131
    Authors:
  4. Bewertung No access Pages 131 - 131
    Authors:
7. Grundrechtsschutz der Kommunen aus EMRK No access Pages 131 - 132
  Authors:
1. Gemeinwohl als Begriff No access Pages 133 - 135
  Authors:
2. 1. Kompetenz-Kompetenz der Gemeinden? No access Pages 135 - 139
    Authors:
  2. Bewertung No access Pages 139 - 141
    Authors:
3. 1. Staatsaufgaben – Aufgaben der Gesellschaft No access Pages 141 - 142
    Authors:
  2. Modalitäten der Staatsaufgaben No access Pages 142 - 144
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Herkömmliche Erfassung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit No access
      Authors:
    2. Einordnung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit bei Otting No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Trennung von Versorgung und Verteilung No access
      Authors:
    2. Bewertung No access
      Authors:
2. 1. Die wirtschaftliche Betätigung als „Regelung eigener Angelegenheiten“ No access Pages 154 - 156
    Authors:
  2. Abgrenzung zu den Begriffen Kernbereich und Randbereich No access Pages 156 - 158
    Authors:
3. Zwischenergebnis No access Pages 158 - 159
  Authors:
4. 1. Kritik am Zweckbegriff No access Pages 159 - 161
    Authors:
  2. Authors:
    1. Daseinsvorsorge - ein öffentlicher Zweck No access
      Authors:
    2. Marktversagen als öffentlicher Zweck No access
      Authors:
    3. Die Einheitsthese No access
      Authors:
    4. Wegfall des Zweckkriteriums – der Ansatz von Schwintowski No access
      Authors:
    5. Bewertung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
      Authors:
    2. Verhinderungsmaßstab No access
      Authors:
    3. Quersubventionierung No access
      Authors:
    4. Art. 86 Abs. 2 EG in der Gemeinwohltheorie No access
      Authors:
    5. Die Almelo / Einfuhrmonopole-Rspr. des EuGH No access
      Authors:
    6. Art. 86 Abs. 2 EG als Fall des Marktversagens No access
      Authors:
5. Zwischenergebnis No access Pages 192 - 193
  Authors:
6. 1. Authors:
    1. Privatisierungsdruck No access
      Authors:
    2. Fehlender Privatisierungsdruck aufgrund geringer Wechselbereitschaft? No access
      Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Verlust durch Marktöffnung No access
      Authors:
    2. Quersubventionierung und Querverbund als kommunale Handlungsformen No access
      Authors:
    3. Neues Steuerungsmodell als Argument No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Kompensation durch Tätigkeit im nicht-wirtschaftlichen Bereich No access
      Authors:
    2. Kompensation durch Umbau zur „Gewährleistungskommune“ No access
      Authors:
7. Festlegung der Zwecksetzung in kommunalen Wettbewerbsunternehmen No access Pages 217 - 219
  Authors:
8. Abwehransprüche anderer Kommunen aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG? No access Pages 219 - 222
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Formale Ansätze No access
      Authors:
    2. Funktionale Ansätze No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnisse No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Erstmalige Schaffung bzw. Aufrechterhaltung kommunaler Wettbewerbsunternehmen No access
      Authors:
    2. Rolle des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Öffentliche Unternehmen und Verdrängungswettbewerb No access
      Authors:
    2. Vorliegen eines Eingriffs No access
      Authors:
    3. Intensität des Eingriffs / Berufsregelnde Tendenz No access
      Authors:
    4. Bewertung No access
      Authors:
  2. Ausgreifen kommunaler Wettbewerbsunternehmen in neue Geschäftsfelder No access Pages 252 - 252
    Authors:
1. Steuerung öffentlicher Unternehmen als Dilemma – Public Governance No access Pages 253 - 254
  Authors:
2. 1. Das Principal-Agent Problem I – Möglichkeiten der Steuerung durch die Bürger No access Pages 254 - 257
    Authors:
  2. Die Lehre von der Bürgerbeteiligung No access Pages 257 - 260
    Authors:
  3. Authors:
    1. Die Rechtsformen im Einzelnen No access
      Authors:
    2. Bewertung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Kontrolle durch Bürgerbegehren / Bürgerentscheid No access
      Authors:
    2. Kontrolle durch Schadensersatzansprüche No access
      Authors:
3. 1. Rechtsformenwahlfreiheit der öffentlichen Hand No access Pages 287 - 288
    Authors:
  2. Die Lehre vom Verwaltungsgesellschaftsrecht No access Pages 288 - 289
    Authors:
  3. Die Nachrangigkeit der AG No access Pages 289 - 290
    Authors:
  4. Authors:
    1. Die Beihilfenpraxis der Kommission No access
      Authors:
    2. Die Ablehnung der Kapitalzufuhr zu Wettbewerbsunternehmen bei Jarass No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Öffentlich-rechtlicher Haftungsdurchgriff No access
      Authors:
    2. Haftungsdurchgriff aus Konzernvertrauen No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Bestimmung der Gewinnausschüttung No access
      Authors:
    2. Gewinnbestimmung durch die Hauptversammlung? No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Anwendbarkeit des Konzernrechts auf die unternehmenstragende Kommune No access
      Authors:
    2. Zulässigkeit eines Beherrschungsvertrags? No access
      Authors:
    3. Struktur der kommunalen Holding No access
      Authors:
    4. Konzessionsvertrag als Beherrschungsvertrag? No access
      Authors:
    5. Zwischenergebnis No access
      Authors:
1. Art. 20 Abs. 2 GG No access Pages 303 - 305
  Authors:
2. Bewertung No access Pages 305 - 308
  Authors:
1. Zusammenfassung No access Pages 309 - 312
  Authors:
2. Thesen No access Pages 312 - 314
  Authors:
No access Pages 315 - 315
Authors:
No access Pages 316 - 316
Authors:
No access Pages 317 - 318
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 319 - 358
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