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Der Sozialleistungsanspruch als Dispositionsgegenstand

Zugriff auf monetäre Sozialleistungen durch Dritte und Leistungsträger auf Grundlage der §§ 48-54 SGB I
Authors:
Series:
Schriften zum Sozialrecht, Volume 58
Publisher:
 2021


Bibliographic data

Copyright year
2021
ISBN-Print
978-3-8487-7669-6
ISBN-Online
978-3-7489-1044-2
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Sozialrecht
Volume
58
Language
German
Pages
650
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 32
  2. A. Einleitung: Problemaufriss und Gang der Untersuchung No access Pages 33 - 40
      1. 1. § 48 SGB I: Auszahlung bei Verletzung der Unterhaltspflicht No access
      2. 2. § 49 SGB I: Auszahlung bei Unterbringung No access
      3. 3. § 50 SGB I: Überleitung bei Unterbringung No access
      4. 4. § 51 SGB I: Aufrechnung No access
      5. 5. § 52 SGB I: Verrechnung No access
      6. 6. § 53 SGB I: Übertragung und Verpfändung No access
      7. 7. § 54 SGB I: Pfändung No access
      1. 1. Reichsversicherungsordnung und Versicherungsgesetz für Angestellte No access
      2. 2. „Rothenfelser Denkschrift“ No access
        1. a) Allgemeine Situation No access
        2. b) Aufbau des Allgemeinen Teils No access
        3. c) Motive und basaler Regelungsgehalt der neuen §§ 48-55 SGB I No access
      3. 4. Überarbeitungen durch spätere Gesetzgebungsakte No access
      1. 1. Verkehrsfähigkeit von Sozialleistungen – Bedienung von Gläubigerinteressen No access
      2. 2. Schutz des Leistungszwecks No access
      3. 3. Bedürfnis nach einer effizienten Sozialleistungsverwaltung No access
          1. aa) Entstehen bei Ermessensleistungen (Ausnahmefall) No access
          2. bb) Grundsätzliche Entstehung ex lege und Bedeutung des Bewilligungsbescheids No access
          3. cc) Unterscheidung zwischen materiell-rechtlichen und verfahrensrechtlichen Anträgen No access
          4. dd) Unterscheidung zwischen Stammrecht und Einzelanspruch No access
          1. aa) Allgemeines No access
            1. (1) Abzweigung No access
            2. (2) Aufrechnung und Verrechnung No access
            3. (3) Überleitung, Übertragung, Verpfändung und Pfändung No access
          1. aa) Rechtshindernde Einwendungen No access
          2. bb) Rechtsvernichtende Einwendungen No access
          3. cc) Rechtshemmende Einwendungen und Einreden No access
            1. (1) Abzweigung No access
            2. (2) Auf- und Verrechnung No access
            3. (3) Übertragung und Überleitung No access
            4. (4) Pfändung No access
        1. d) Zwischenfazit No access
        1. a) Kein Zugriff auf höchstpersönliche Naturalleistungen No access
            1. (1) Teilweise vertretene Sichtweise: Erstattungsanspruch ist Naturalleistung No access
            2. (2) Überwiegende Auffassung: Erstattungsanspruch ist Geldleistung No access
            3. (3) Vermittelnde Ansicht(en) No access
            4. (4) Stellungnahme No access
            1. (1) Streitstand No access
            2. (2) Stellungnahme No access
        2. c) Zwischenfazit No access
      1. 3. Zwischenfazit No access
        1. a) Engeres Verständnis No access
        2. b) Erweitertes Verständnis No access
        3. c) Stellungnahme No access
      1. 2. Bedeutung des Sozialrechtsverhältnisses für die §§ 48 ff. SGB I No access
      2. 3. Dienstbarmachung der Figur des sog. Drittrechtsverhältnisses und Begriff des Dritten No access
      3. 4. Derivatives Auszahlungsverhältnis No access
      4. 5. Zwischenfazit No access
          1. aa) Arten der Rechtsnachfolge No access
          2. bb) Verselbständigung der Forderung als Voraussetzung der Rechtsnachfolge und der Verkehrsfähigkeit No access
            1. (1) Translative Sukzession durch Übertragung und Überleitung No access
                1. (a) Pfandrechtsbestellung No access
                2. (b) Pfandverwertung No access
                1. (a) Pfändungsbeschluss No access
                2. (b) Verwertung durch Überweisung No access
                3. (c) Zwischenfazit No access
              1. iii) Zwischenfazit No access
            2. (3) Abzweigung, Aufrechnung und Verrechnung als Instrumente mit sukzessionsähnlicher Wirkung No access
            3. (4) Anspruchsbezogene Singularsukzession unter Lebenden No access
          3. dd) Zwischenfazit No access
            1. (1) Allgemeines bürgerlich-rechtliches Rechtsverständnis No access
            2. (2) Schuldrechtliche Verfügungsgeschäfte No access
            3. (3) Verfügung durch einseitiges Rechtsgeschäft No access
            4. (4) Keine Verfügung über ein Schuldverhältnis durch Erfüllung No access
            5. (5) Verfügungen der Zwangsvollstreckung No access
            1. (1) Grundsätzlich tauglicher Systematisierungsansatz – ein Überblick No access
            2. (2) Überleitung: Verfügung durch Magistralzession No access
            3. (3) Verfügung durch Aufrechnung und Verrechnung No access
              1. i) Kein Rückgriff auf die Rechtsfigur des (unechten) Vertrags zugunsten Dritter No access
              2. ii) Empfangszuständigkeit oder Einziehungsbefugnis des Dritten? No access
              3. iii) Empfangsermächtigung des Abzweigungsbegünstigten ist keine Verfügung No access
              4. iv) Keine Verfügung durch Einziehungsermächtigung No access
              5. v) Zwischenfazit No access
            4. (5) Verfügung durch Verzicht No access
            5. (6) Zwischenfazit No access
            1. (1) Die Verfügung als ein Merkmal des Verwaltungsakts und verwaltungsrechtliche Willenserklärung (engeres Verständnis) No access
            2. (2) Die Verfügung als Typus eines Verwaltungsakts (weiteres Verständnis) No access
            3. (3) Erfüllung ist grundsätzlich keine Verfügung – „Schalterverwaltungsakte“ als sozialrechtliche Besonderheit No access
            1. (1) Hoheitliches Handeln durch Verwaltungsakt No access
            2. (2) Grundsätzlich keine „Verfügungen“ des Hoheitsträgers No access
            3. (3) Zwischenfazit No access
          1. ee) Zwischenfazit No access
      1. 2. Disposition No access
      2. 3. Zwischenfazit No access
        1. a) Die Abzweigung als sozialrechtliches Sonderrecht der Verwaltung No access
        2. b) Schicksal des Unterhaltsanspruchs No access
      1. 2. Überleitung No access
      2. 3. Pfändung No access
          1. aa) Allgemeines No access
              1. i) Bestimmung der Rechtsnatur im Allgemeinen No access
              2. ii) Öffentlich-rechtliche Aufrechnung auf Grundlage des § 51 SGB I No access
              3. iii) Aufrechnung des Leistungsberechtigten gegen den Leistungsträger No access
              4. iv) Zwischenfazit No access
              1. i) Rechtsweg zu den Sozialgerichten und statthafte Klageart No access
              2. ii) Gerichtliche Behandlung rechtswegfremder Aktivforderungen No access
        1. b) Verrechnung No access
          1. aa) Geltung des Trennungs- und Abstraktionsprinzips No access
          2. bb) Zum Streitstand No access
            1. (1) Analoge Anwendung der §§ 53 ff. SGB X auf Verträge unter Privaten No access
            2. (2) Öffentlich-rechtlicher Vertragsgegenstand No access
            3. (3) Voraussetzungen für den Abschluss und die Form des Vertrages und Bedeutung einer AGB‑Kontrolle No access
        1. b) Rechtsqualität der Verpfändung No access
        2. c) Zwischenfazit No access
      3. 6. Zwischenfazit No access
    1. VIII. Sachverhalte mit Auslandsberührung No access
    2. IX. Ergebnisse No access
            1. (1) Aufhebung des Leistungsbescheids und Fälle des § 50 Abs. 2 SGB X No access
              1. i) Rechtsgrundlage für die Rücknahme des (unmittelbar) drittwirkenden Verwaltungsakts No access
              2. ii) Aufhebungsbedarf No access
              3. iii) Erstattungspflicht bei fehlendem Unterhaltsanspruch des Dritten No access
            1. i) Ansatz des BSG No access
            2. ii) Gegenansichten in der Literatur No access
            3. iii) Ablehnung einer gesamtschuldnerischen Haftung No access
              1. (a) Aufhebung des Leistungsbescheids/ Einwendungen wurden erhoben No access
              2. (b) Aufhebung des Leistungsbescheids/ Keine Einwendungen gegen die Abzweigung No access
              3. (c) Aufhebung des Abzweigungsverwaltungsakts/ Einwendungen wurden erhoben No access
              4. (d) Aufhebung des Abzweigungsverwaltungsakts/ Verzicht auf Einwendungen No access
            4. v) Kein Entreicherungseinwand aber Milderungsmöglichkeiten No access
        1. b) Zivilrechtlicher Kondiktionsanspruch des Berechtigten bei fehlender Unterhaltspflicht No access
        2. c) Zwischenfazit No access
        1. a) Eindeutige Fälle No access
        2. b) Ausnahmefälle No access
          1. aa) Überlegungen zur Herangehensweise No access
          2. bb) Wohngeld No access
          3. cc) Leistungen der Ausbildungsförderung No access
            1. (1) Meinungsstand No access
            2. (2) Stellungnahme No access
      1. 3. „Angemessene Höhe“ – Prüfungsdichte der Sozialgerichte No access
      2. 4. Keine Abzweigung bereits ausgezahlter „laufender Geldleistungen“ No access
        1. a) Wesentliche Neuregelungen und Grundkonzept des Gesetzes No access
          1. aa) Alternativverhältnis No access
          2. bb) Komplementärverhältnis No access
        2. c) Zwischenfazit No access
      3. 6. Zwischenfazit No access
      1. 1. Rechtsnatur der Überleitungsanzeige und Rechtsschutz No access
      2. 2. Überleitungsberechtigung privater Rechtsträger No access
      3. 3. Überleitungsfähige Ansprüche No access
      4. 4. Ausschluss des Anspruchsübergangs nach § 50 Abs. 2 SGB I No access
      5. 5. Zwischenfazit No access
          1. aa) Argumente zugunsten einer Aufrechnung durch Verwaltungsakt No access
          2. bb) Argumente zugunsten einer Aufrechnung durch verwaltungsrechtliche Willenserklärung No access
          1. aa) Zur Aussagekraft des § 24 Abs. 2 Nr. 7 SGB X – Vorschlag zur Neuregelung No access
            1. (1) Keine Hoheitlichkeit No access
            2. (2) Keine Regelung No access
          2. cc) Keine hinreichende Ermächtigungsgrundlage No access
          3. dd) Keine Rechtsschutznachteile bei fehlendem Verwaltungsakt No access
        1. c) Zwischenfazit No access
      1. 2. Ermessen des Leistungsträgers No access
        1. a) Aufrechnungsverbote nach § 51 Abs. 1 SGB I No access
        2. b) Aufrechnungsfähigkeit von Kinder- und Elterngeldansprüchen nach § 51 Abs. 2 SGB I No access
        3. c) Leistungen zum Ausgleich eines schädigungsbedingten Mehraufwands No access
        4. d) Grundsätzlich keine Aufrechnung gegen Sozialhilfe- und Grundsicherungsansprüche No access
      2. 4. Zwischenfazit No access
        1. a) Streitstand betreffend die Rechtsnatur der Ermächtigung No access
        2. b) Stellungnahme No access
      1. 2. Ermessen im Rahmen des § 52 SGB I No access
        1. a) Gesetzlicher Grundbefund und Meinungsstand No access
        2. b) Stellungnahme No access
        1. a) Streitstand No access
        2. b) Stellungnahme No access
      2. 5. Zwischenfazit No access
          1. aa) Maßnahmen gegenüber dem Zedenten No access
          2. bb) Maßnahmen gegenüber dem Zessionar No access
        1. b) Stellungnahme No access
        1. a) Zum Diskussionsstand No access
          1. aa) Verortung des Problems No access
          2. bb) Versagung der Prozessführung als Regel No access
          1. aa) Streitstand No access
            1. (1) Materiell-rechtlicher Antrag No access
              1. i) Verortung des Problems No access
              2. ii) Kein Übergang des Rechts auf Verfahrensbetrieb No access
          1. aa) Streitstand No access
          2. bb) Stellungnahme No access
        1. c) Zwischenfazit No access
      1. 4. Übertragbare Ansprüche i.S.d. § 53 Abs. 3 SGB I (Kindergeld) No access
      2. 5. Keine Übertragung von Sozialleistungsansprüchen kraft Tarifvertrags No access
      3. 6. Keine gesamtschuldnerische Erstattung bei „Mängeln“ im Übertragungsvertrag No access
      4. 7. Zwischenfazit No access
      1. 1. Ausführungshandlungen des Leistungsträgers gegenüber Pfändungsschuldner und ‑gläubiger No access
      2. 2. Keine prozessuale Geltendmachungsbefugnis des Pfändungsgläubigers No access
      3. 3. Pfändung von Hilfsrechten No access
      4. 4. Anhörung im Rahmen einer Pfändung nach § 54 Abs. 2 SGB I No access
      5. 5. Zwischenfazit No access
    1. VII. Ergebnisse No access
    1. I. Verfassungsmäßigkeit des gesetzten Rechts und verfassungsmäßiger Vollzug No access
      1. 1. Grundrecht auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums No access
      2. 2. Eigentumsschutz für Anwartschaften und Leistungen No access
      3. 3. Allgemeine Handlungsfreiheit – Unmaßgeblichkeit der Privatautonomie No access
      4. 4. Schutz von Ehe und Familie No access
      5. 5. Allgemeiner Gleichheitssatz No access
      6. 6. Vertrauensschutz No access
      7. 7. Berufsfreiheit No access
      8. 8. Zwischenfazit No access
          1. aa) Bestimmtheit der Regelung – Unterhaltspflicht als Obergrenze No access
            1. (1) Maßgeblichkeit des notwendigen Selbstbehalts No access
              1. i) Exkurs: Unterschied zwischen Unterhaltsrecht und Zwangsvollstreckungsrecht No access
              2. ii) Anwendung des § 850f ZPO bei Maßgeblichkeit des § 850d ZPO No access
              1. i) Meinungsstand No access
              2. ii) Stellungnahme No access
          2. cc) Zwischenfazit No access
          1. aa) Gebundene Entscheidung No access
          2. bb) Maßstab für die Auszahlungshöhe No access
          3. cc) Niedrigerer Selbstbehalt bei Unterbringung No access
          4. dd) Zwischenfazit No access
        1. c) Mindestselbstbehalt im Rahmen der Überleitung (§ 50 SGB I) No access
          1. aa) Pfändungsverbote des § 54 Abs. 1 und 3 SGB I sowie Unpfändbarkeit von Ansprüchen nach dem SGB II und dem SGB XII No access
          2. bb) Pfändung einmaliger Geldleistungen (§ 54 Abs. 2 SGB I) No access
            1. (1) BGH: Kein Konflikt mit dem Grundrecht auf ein menschenwürdiges Existenzminimum No access
            2. (2) Kritik Mrozynskis: Notwendiger Unterhalt nicht immer sichergestellt No access
            3. (3) Stellungnahme: Verfassungskonforme Auslegung des § 850f Abs. 1 a) ZPO No access
            4. (4) Maßstab für die Opfergrenze No access
            5. (5) Zwischenfazit No access
            1. (1) Pfändung wegen gesetzlicher Unterhaltsansprüche eines Kindes No access
            2. (2) Keine Übertragung der kindergeldbezogenen Einschränkungen auf andere Geldleistungen für Kinder No access
            3. (3) Verhältnis des § 54 Abs. 5 SGB I zu § 850e Nr. 2a S. 3 ZPO No access
            4. (4) Keine Gefährdung des notwendigen Unterhalts des Schuldners durch § 54 Abs. 5 SGB I No access
            5. (5) „Anrechnung“ des Kindergeldes bei Bestimmung des Freibetrags nach § 850d Abs. 1 bzw. § 850f Abs. 1 a) und Abs. 2 ZPO No access
            6. (6) Exkurs: Analoge Anwendung des § 76 EStG bei Gewährung eines Kinderfreibetrags No access
            7. (7) Zwischenfazit No access
          3. ee) Zwischenfazit No access
          1. aa) § 51 Abs. 1 SGB I: Maßgeblichkeit der Pfändungsgrenzen No access
            1. (1) Erweiterte Aufrechnungsmöglichkeit No access
              1. i) Umfang der Einschränkung des Amtsermittlungsgrundsatzes No access
              2. ii) Verfassungsrechtliche Konsequenzen No access
            2. (3) Aufrechnung gegen Kinder- und Elterngeldansprüche No access
          2. cc) Aufrechnung durch Träger der Sozialhilfe bzw. der Grundsicherung für Arbeitsuchende No access
          3. dd) Aufrechnung aufgrund weiterer Sondervorschriften No access
          4. ee) Verrechnung No access
          5. ff) Zwischenfazit No access
            1. (1) Umstrittene Verzichtsfeindlichkeit der Menschenwürde No access
            2. (2) Konsequenzen für das Grundrecht aus Art. 1 Abs. 1 GG i.V.m. Art. 20 Abs. 1 GG No access
            3. (3) Verzicht auf das soziokulturelle Existenzminimum No access
            4. (4) Verzicht auf das physische Existenzminimum No access
              1. i) Streitstand No access
              2. ii) Stellungnahme No access
            1. (2) Entsprechende Anwendung des § 850e ZPO No access
            2. (3) Entsprechende Anwendung des § 850c Abs. 4 ZPO No access
            3. (4) Grundsätzlich keine Heranziehung der „Düsseldorfer Tabelle“ No access
            4. (5) Übertragung und Verpfändung von Mindestsicherungsleistungen No access
            5. (6) Zwischenfazit No access
              1. i) „Angemessene Lebensführung“ No access
              2. ii) Kongruenz zwischen Vorleistung und fälligem Sozialleistungsanspruch No access
              3. iii) Zwischenfazit No access
            1. (2) Im wohlverstandenen Interesse liegende Disposition (§ 53 Abs. 2 Nr. 2 SGB I) No access
            2. (3) Zwischenfazit No access
          1. dd) Zwischenfazit No access
        2. g) Zwischenfazit No access
          1. aa) Qualifikation als Inhalts- und Schrankenbestimmungen No access
            1. (1) Abzweigung No access
            2. (2) Überleitung No access
            3. (3) Auf- und Verrechnung No access
            4. (4) Übertragung und Verpfändung No access
            5. (5) Pfändung No access
          2. cc) Zwischenfazit No access
        1. b) Allgemeine Handlungsfreiheit: Die §§ 48 ff. SGB I als Teil der verfassungsmäßigen Ordnung No access
    2. IV. Ergebnis No access
    1. I. Grundsätzliche Geltung des Prioritätsprinzips No access
      1. 1. § 50 Abs. 2 SGB I No access
      2. 2. Aufrechnung und Verrechnung nach Übertragung bzw. Pfändung No access
      3. 3. Verhältnis von Aufrechnungs- und Verrechnungsmöglichkeit No access
      4. 4. Verhältnis von Abzweigung und Pfändung bzw. Übertragung No access
      5. 5. Verhältnis mehrerer Pfändungen (Abtretungen) wegen Unterhalts No access
        1. a) Problemdarstellung No access
        2. b) Stellungnahme No access
        1. a) Problemdarstellung No access
        2. b) Stellungnahme No access
      1. 3. Konkurrenz zwischen Abzweigung und Erstattungsansprüchen No access
    2. IV. Ergebnis No access
  3. F. Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 615 - 620
  4. Literaturverzeichnis No access Pages 621 - 642
  5. Stichwortverzeichnis No access Pages 643 - 650

Bibliography (342 entries)

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