Das Europäische Beihilferecht und die Förderung erneuerbarer Energien

RA Dr. Magnus Auer

doi:10.5771/9783748908050

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Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6732-8
ISBN-Online: 978-3-7489-0805-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum Internationalen Wirtschaftsrecht - Studies on International Economic Law
Volume: 28
Language: German
Pages: 319
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. A. Untersuchungsgegenstand und Erkenntnisinteresse No access
2. B. Gang und Methodik der Untersuchung No access
1. 1. A. Allgemeine Zielsetzung No access
  2. B. Zielsetzung im Bereich der Förderung erneuerbarer Energien No access
  3. C. Einbeziehung und Steuerung – Zwei Aspekte auf dem Weg zur unionalen Zielverwirklichung No access
2. 1. A. Einbeziehung als Ausdruck der strategischen beihilferechtlichen Prüfung bestimmter Wirtschaftssektoren durch die Kommission No access
  2. 1. I. Das deutsche Fördersystem für erneuerbare Energien – beihilferechtsrelevante Entwicklungslinien No access
    2. 1. 1. Streitgegenstand und Entscheidung No access
      2. 2. Einordnung No access
    3. 1. 1. Zurechenbarkeit No access
      2. 2. Staatliche Herkunft der Mittel durch Kontrolle No access
      3. 3. Zwischenfazit zur weiteren Entwicklung der Rechtsprechung No access
    4. 1. 1. Vorgeschichte und Streitgegenstand No access
      2. 2. Das Urteil des EuG zum EEG 2012 No access
      3. a) Entscheidung No access
        b) Allgemeine Aussagen zur Systematik der Prüfung No access
        c) Prüfung des Kontrollkriteriums No access
        d) Abgrenzung zur Entscheidung in der Rechtssache Vent de Colère No access
  3. 1. I. Staatliche Zurechenbarkeit und Kontrolle als geeignete Kriterien zur Bewertung von Umlagesystemen außerhalb des Staatshaushalts No access
    2. II. Ausmaß der staatlichen Kontrolle als entscheidender Faktor für die beihilferechtliche Bewertung des EEG 2012 No access
    3. III. Abgrenzung zum Urteil des EuGH in der Rechtssache Vent de Colère No access
    4. 1. 1. Die Belastung des Staatshaushalts als konstitutives oder deklaratorisches Merkmal des Beihilfebegriffs? No access
      2. 2. Europäisches Beihilferecht als Gegenstand haushaltsfokussierter Überlegungen? No access
  4. D. Fazit zur Einbeziehung des Rechts der Förderung erneuerbarer Energien in den Anwendungsbereich des Beihilferechts No access
3. 1. A. Begriffsklärung: Steuerung durch (Beihilfe-)Recht No access
  2. 1. 1. a) Verordnungen No access
        b) Richtlinien und Beschlüsse No access
        c) Empfehlungen und Stellungnahmen No access
        d) Zwischenfazit No access
      2. a) Begriffsklärung: soft law No access
        (1) Mitteilung No access
        (2) Bekanntmachungen No access
        (3) Unionsrahmen No access
        (4) Leitlinien No access
        c) Zwischenfazit No access
    2. 1. a) Grundsatz: Selbstbindung der Kommission No access
        b) Ausnahmen von der Bindungswirkung No access
      2. a) Grundsatz: Keine Bindungswirkung No access
        b) Bindungswirkung durch Zustimmung der Mitgliedstaaten No access
        c) Zwischenfazit zur rechtlichen Bindungswirkung gegenüber den Mitgliedstaaten No access
      3. a) Beihilfeleitlinien als disziplinierender Faktor – die Kategorie der faktischen Bindungswirkung No access
        b) Abweichende Ansicht von GA Wahl: Befolgung der Beihilfedisziplin als bloße politische Zweckmäßigkeitserwägung No access
        c) Stellungnahme No access
        d) Verstärkung der faktischen Bindungswirkungen durch den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit? No access
    3. 1. 1. Beihilfeleitlinien als Instrument zur Sicherung einer offenen Beihilfeaufsicht No access
      2. 2. Beihilfeleitlinien als Instrument zur Sicherung einer effizienten Beihilfeaufsicht No access
      3. 3. Beihilfeleitlinien als Instrument zur Sicherung einer unabhängigen Beihilfeaufsicht No access
      4. 4. Gebot zum Erlass von Beihilfeleitlinien? No access
    4. 1. a) Beihilferechtliche Leitlinien als Handlung eines Unionsorgans No access
        (1) Die Rechtsprechung des EuGH zu Unionsrahmen nach Art. 108 Abs. 1 AEUV No access
        (2) Der Begriff der verbindlichen Rechtswirkungen vor dem Hintergrund des soft law No access
        (3) Vorschlag von Generalanwalt Bobek: materielle Gesamtbetrachtung der Instrumente des soft law No access
        (4) Fazit zur Erzeugung von Rechtswirkungen No access
        c) Handlung mit Außenwirkung No access
        d) Zwischenergebnis zum Rechtsschutz privilegierter Kläger No access
      2. a) Gegen die an sie gerichteten Handlungen No access
        (1) Der Begriff der Betroffenheit No access
        (2) Individuelle Betroffenheit No access
        (3) Unmittelbare Betroffenheit No access
        c) Gegen Rechtsakte mit Verordnungscharakter, die sie unmittelbar betreffen und keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehen No access
        d) Zwischenergebnis zum Rechtsschutz nicht-privilegierter Kläger No access
      3. 3. Fazit zum Rechtsschutz gegen Beihilfeleitlinien No access
  3. 1. I. Hintergründe zu den Umwelt- und Energiebeihilfeleitlinien 2014-2020 No access
    2. 1. a) Vorgaben der UEBLL No access
        b) Umsetzung im EEG 2014 No access
        c) Umsetzung im EEG 2017 No access
      2. a) Vorgaben der UEBLL No access
        b) Umsetzung im EEG 2014 No access
        c) Umsetzung im EEG 2017 No access
      3. 3. Zwischenergebnis zum Einfluss der Umwelt- und Energiebeihilfeleitlinien 2014‑2020 auf das EEG No access
  4. D. Gesamtfazit zur inhaltlichen Steuerung mitgliedstaatlicher Umweltenergiepolitik durch das Beihilferecht No access
1. 1. 1. 1. 1. Grundlagen der grammatischen Auslegung No access
      2. a) „unvereinbar“ (Art. 107 Abs. 1 AEUV) No access
        b) „vereinbar“ (Art. 107 Abs. 2 AEUV) No access
        c) „vereinbar können angesehen werden“ (Art. 107 Abs. 3 AEUV) No access
        d) Funktionszuweisende Normbestandteile des Art. 108 AEUV No access
      3. 3. Zwischenergebnis nach der grammatischen Auslegung No access
    2. 1. 1. Grundlagen der systematischen Auslegung No access
      2. a) Die Stellung des Beihilferechts im AEUV No access
        (1) Das Schutzsystem gegen Wettbewerbsverfälschungen und der Binnenmarkt No access
        (2) Verschiebungen in der ordnungspolitischen Ausrichtung und ihre Auswirkungen auf das Beihilferecht No access
        c) Angleichung der Rechtsvorschriften als vorrangiges Instrument? No access
        (1) Primärrecht als Verfassungsrecht der Europäischen Union No access
        (2) Funktionen des Verfassungsrechts No access
        (3) Folgen für die Konzeption des Beihilferechts? No access
        e) Zwischenergebnis nach der systematischen Auslegung No access
    3. 1. 1. Grundlagen der historischen Auslegung No access
      2. 2. Entwicklung der beihilferechtlichen Vorschriften No access
      3. a) Übertragbarkeit der Erkenntnisse aus dem EGKS-Regime No access
        b) Übertragung der Erkenntnisse aus dem EGKS-Regime No access
      4. 4. Zwischenergebnis nach der historischen Auslegung No access
    4. 1. a) Allgemeines No access
        b) Der dynamische Charakter des Unionsrechts No access
        c) Die praktische Wirksamkeit des Unionsrechts (effet utile) No access
      2. a) Der marktlogische Ansatz – Beihilferecht ausschließlich als Ausdruck negatorischen Wettbewerbsschutzes No access
        b) Der integrationspolitische Ansatz – Beihilferecht auch als Instrument zur Gestaltung mitgliedstaatlicher Sachpolitik No access
        (1) Allgemein No access
        (2) Folgerungen für den Bereich der Förderung erneuerbarer Energien? No access
      3. 3. Zwischenergebnis nach der teleologischen Auslegung No access
    5. 1. 1. Erfordernis und Methode integrationstheoretischer Überlegungen No access
      2. a) Der Integrationsbegriff im europäischen Kontext No access
        (1) Negative Integration No access
        (2) Positive Integration No access
        (1) Die Asymmetrie zwischen negativer und positiver Integration No access
        (2) Positive Integration als notwendige Ergänzung der negativen Integration oder Rückbesinnung auf negative Integration? No access
        (3) Stellungnahme No access
      3. a) Das Zusammenwirken von negativer und positiver Integration No access
        b) Die Verschiebung von negativer zu positiver Integration als immanente Folge der beihilferechtlichen Vorschriften No access
      4. 4. Zwischenergebnis nach der integrationstheoretischen Betrachtung No access
    6. VI. Fazit zur Konzeption des Beihilferechts – Gesamtbetrachtung der Auslegungsmethoden No access
  2. 1. I. Kompetenz als Grundlage für die Ausübung von Hoheitsgewalt No access
    2. II. Kompetenzverteilung zwischen Union und Mitgliedstaaten No access
    3. 1. 1. Beihilferecht als kompetenzübergreifende Materie No access
      2. 2. Die Beihilfeaufsichtskompetenz No access
      3. 3. Die Unschärfe der Kompetenzverteilung in der Beihilfepolitik No access
      4. a) Beihilfepolitik als Teil der Beihilfeaufsichtskompetenz No access
        b) Funktionaler Unterschied zwischen Einzelfallvollzug und abstrakt-genereller Normsetzung No access
        (1) Die doppelfunktionale Aufgabe der Kommission im Beihilferecht No access
        (2) Beihilferecht als Koordinationsaufgabe No access
        (3) Wechselwirkungen zwischen Beihilfeaufsicht und Beihilfepolitik No access
    4. 1. a) Anwendungsbereich des Subsidiaritätsprinzips No access
        (1) Bestimmung der Ziele No access
        (2) Negativ- und Positivkriterium No access
        c) Fazit zum Subsidiaritätsprinzip No access
      2. a) Anwendungsbereich des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No access
        (1) Geeignetheit No access
        (2) Erforderlichkeit No access
        (3) Angemessenheit No access
        c) Fazit zum Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
      3. 3. Der Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit No access
    5. V. Fazit zur kompetenzrechtlichen Dimension des Beihilferechts No access
  3. C. Fazit zu den allgemeinen Grenzen des Beihilferechts No access
2. 1. 1. I. Erzeugung von Rechtswirkungen No access
    2. II. Legislatorischer Charakter als Indiz für Rechtswirkungen No access
    3. III. Zwischenergebnis zum Erfordernis einer Rechtsgrundlage No access
    4. IV. Mögliche Rechtsgrundlagen No access
  2. B. Zum Vorwurf der mangelnden demokratischen Legitimation der Beihilfeleitlinien No access
  3. 1. 1. 1. Allgemeine Einordung der Wesentlichkeitstheorie No access
      2. 2. Grundgedanke der Wesentlichkeitstheorie No access
    2. 1. a) Keine direkte Anwendbarkeit des Art. 290 Abs. 1 AEUV auf die beihilferechtliche Leitlinienpraxis No access
        (1) Vergleichbare Interessenlage – das Legitimationsgefälle als tertium comparationis No access
        (2) Planwidrige Regelungslücke – die Spezifika des Beihilferechts No access
        c) Zwischenergebnis zur Anwendbarkeit des Art. 290 Abs. 1 AEUV auf die beihilferechtliche Leitlinienpraxis No access
      2. a) Die bisherige Linie des EuGH: funktionelles Wesentlichkeitsverständnis No access
        b) Exkurs: Die Grundzüge der Wesentlichkeitstheorie in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access
        c) Das Urteil des EuGH zum Schengener Grenzkodex: Ein erster Schritt in Richtung grundrechtsgeprägter Wesentlichkeitsvorbehalt? No access
        d) Fazit zum derzeitigen Stand des europäischen Wesentlichkeitsvorbehalts No access
    3. 1. 1. Umsetzung von Gemeinschaftspolitiken No access
      2. 2. Funktionelle Betrachtung – die Kommission als geeigneter Akteur im Beihilferecht No access
      3. 3. Fazit zu den UEBLL nach dem derzeitigen Stand der europäischen Wesentlichkeitsgrenze No access
    4. IV. Ergebnis zur Wesentlichkeit als Grenze exekutiver Normsetzung in der Beihilfeaufsicht No access
3. 1. A. Zusammenfassende Thesen No access
  2. B. Ausblick auf die weitere Entwicklung No access
Literaturverzeichnis No access Pages 307 - 319

Bibliography (251 entries)

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