Das „urbane Gebiet“ zwischen Bauplanungsrecht und Immissionsschutzrecht

Dr. Mathias Susnik

doi:10.5771/9783828877047

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Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8288-4631-9
ISBN-Online: 978-3-8288-7704-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum Verlag: Rechtswissenschaft
Volume: 153
Language: German
Pages: 246
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages I - XX
1. I. Problemaufriss No access
2. II. Gegenstand der Untersuchung No access
3. III. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. Einführung No access
  2. 1. a) Ermächtigungsgrundlagen No access
    2. b) Baugebietsvorschriften No access
  3. 1. a) Sachlicher Anwendungsbereich No access
    2. b) Zeitlicher Anwendungsbereich No access
    3. c) Räumlicher Anwendungsbereich No access
2. 1. 1. a) Vom Entwurf bis zum Inkrafttreten No access
    2. b) Inhalt und Kritik No access
  2. 2. BauNVO aufgrund der Änderungsverordnung 1968 No access
  3. 3. BauNVO aufgrund der Änderungsverordnung 1977 No access
  4. 4. BauNVO aufgrund der Änderungsverordnung 1987 No access
  5. 1. a) Art der baulichen Nutzung No access
    2. b) Maß der baulichen Nutzung No access
    3. c) Vorschriften über die Bauweise und die überbaubaren Grundstücksflächen No access
  6. 6. Weitere Änderungen der BauNVO in den Jahren 1990 und 1993 No access
  7. 7. Änderung der BauNVO durch das BauGB-Änderungsgesetz 2013 No access
3. 1. 1. a) Inhalt und Ziel der Richtlinie 2011/92/EU No access
    2. 1. aa) Mitteilung „Fahrplan für ein ressourcenschonendes Europa“ No access
      2. bb) Mittelung „Thematische Strategie für den Bodenschutz“ No access
      3. cc) Abschlusserklärung der UN-Konferenz über nachhaltige Entwicklung No access
      4. dd) Mitteilung „Europa 2020 – Eine Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum“ No access
  2. 1. a) Referentenentwurf vom 16. Juni 2016 No access
    2. b) Entwurfsbegründung der Bundesregierung und Zielsetzung der Novellierung No access
    3. 1. aa) Einführung des urbanen Gebietes in die BauNVO No access
      2. bb) Änderung der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) No access
      3. cc) Weitere Änderungen No access
1. I. Ziele des Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU No access
2. 1. 1. Einseitig strukturierte Baugebiete No access
  2. 1. a) Allgemeines Wohngebiet, § 4 BauNVO No access
    2. b) Besonderes Wohngebiet, § 4a BauNVO No access
    3. c) Dorfgebiet, § 5 BauNVO No access
    4. d) Mischgebiet, § 6 BauNVO No access
    5. e) Kerngebiet, § 7 BauNVO No access
    6. f) Exkurs: Vorhabenbezogener Bebauungsplan, § 12 BauGB No access
  3. 1. 1. aa) Zulässiger Störgrad No access
      2. bb) Duldungspflicht und immissionsschutzrechtliche Grenz- und Richtwerte No access
    2. 1. aa) Verhältnis der Nutzungsmischung No access
      2. bb) Das Gebot der Rücksichtnahme im urbanen Gebiet No access
    3. 1. (1) Dauerhaftigkeit No access
        (2) Führung des häuslichen Lebens, Eigengestaltung der Haushaltsführung No access
      2. bb) Geschäfts- und Bürogebäude, § 6a II Nr. 2 BauNVO No access
      3. cc) Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften, Beherbergungsgewerbe, § 6a II Nr. 3 BauNVO No access
      4. dd) Sonstige Gewerbebetriebe, § 6a II Nr. 4 BauNVO No access
      5. ee) Anlagen der Verwaltung sowie für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke, § 6a II Nr. 5 BauNVO No access
    4. d) § 6a III BauNVO: Ausnahmsweise zulässige Nutzungen No access
    5. e) Nutzungen nach den §§ 12 bis 14 BauNVO No access
    6. f) Entwicklungssteuerung im urbanen Gebiet, § 15 I 1 i.V.m. § 6a I BauNVO No access
    7. g) Zwischenfazit zu den allgemein und ausnahmsweise zulässigen Nutzungen des § 6a BauNVO No access
    8. 1. aa) Allgemeine Feinsteuerungsmöglichkeiten No access
      2. (1) Kein Klammerhinweis auf § 9 III BauGB No access
        (2) Erfordernis „besonderer städtebaulicher Gründe“ No access
        (3) § 6a IV Nr. 1 „oder“ Nr. 2 („oder“ Nr. 3 „oder“ Nr. 4) BauNVO No access
      3. cc) § 6a IV Nr. 3 und 4 BauNVO No access
    9. i) Zulässiges Maß der baulichen Nutzung im urbanen Gebiet, § 17 BauNVO No access
3. 1. 1. Nutzen des urbanen Gebiets No access
  2. 1. a) Keine faktischen urbanen Gebiete, kein Etikettenschwindel No access
    2. 1. aa) Sinn und Zweck des urbanen Gebiets No access
      2. bb) Entwicklungsgebot des § 8 II 1 BauGB No access
      3. cc) Abgeschwächter Außenbereichsschutz des § 6a BauNVO aufgrund § 13b BauGB No access
      4. dd) Tatsächliche Umstände No access
    3. c) Verhältnis von Frei- und Nutzflächen No access
    4. d) Immissionsschutz im urbanen Gebiet No access
  3. 3. Chancen des urbanen Gebiets No access
1. I. Immissionsschutzrecht in der Bauleitplanung No access
2. 1. 1. a) Der Zweck des BImSchG No access
    2. 1. aa) Menschen, Tiere, Pflanzen No access
      2. bb) Kultur und sonstige Sachgüter No access
      3. cc) Boden No access
      4. dd) Wasser No access
      5. ee) Atmosphäre No access
    3. c) Schutz- und Vorsorgeprogramm gemäß § 1 I 1. und 2. Hs. BImSchG No access
    4. d) Das BImSchG als Auslegungshilfe No access
    5. 1. aa) Anwendungsbereich des integrierten Umweltschutzes No access
      2. bb) Vermeidung und Verminderung, § 1 II Alt. 1. BImSchG No access
      3. cc) Schutz und Vorsorge, § 1 II Alt. 2. BImSchG No access
    6. f) Relevanz des BImSchG für das urbane Gebiet No access
  2. 1. a) TA Lärm No access
    2. 1. aa) Inhalt und Zweck der 18. BImSchV No access
      2. bb) Inhalt und Zweck der 16. BImSchV No access
    3. c) LAI-Freizeitlärmrichtlinie No access
    4. d) Din 18005 – Schallschutz im Städtebau No access
3. 1. 1. a) Einleitung No access
    2. b) „Kompromisslösung“ Lärm No access
    3. c) Mittelwertsbildung in Gemengelagen No access
  2. 1. a) Bedeutung des § 50 S. 1 BImSchG als zentrale Planungsnorm städtebaulicher Planung No access
    2. b) Verhältnis des § 50 BImSchG zum Städtebaurecht No access
    3. 1. aa) Adressatenkreis No access
      2. bb) Raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen No access
      3. (1) Einschränkung kraft gesetzlicher Sonderregelung No access
        (2) Einschränkung als Folge des Charakters als Abwägungsdirektive No access
    4. 1. (1) Ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienende Gebiete, § 50 S. 1 Alt. 1 BImSchG No access
        (a) Öffentlich genutzte Gebiete No access
        (b) Wichtige Verkehrswege No access
        (c) Freizeitgebiete No access
        (d) Naturschutzrelevante Gebiete No access
        (e) Öffentlich genutzte Gebäude No access
        (f) Sonstige Gebiete No access
      2. (1) Schädliche Umwelteinwirkungen No access
        (2) Auswirkungen schwerer Unfälle in Betriebsbereichen No access
        (3) Ausmaß der Vermeidungspflicht No access
      3. cc) Mittel zur Vermeidung No access
    5. 1. aa) Normenhierarchie zwischen BImSchG und BauNVO No access
      2. (1) Das urbane Gebiet als ein ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienendes Gebiet, § 50 S. 1 Alt. 1 BImSchG No access
        (2) Das urbane Gebiet als ein sonstiges schutzbedürftiges Gebiet, § 50 S. 1 Alt. 2 BImSchG No access
        (a) Abweichungsmöglichkeiten vom Trennungsgrundsatz No access
        (b) Mittel zur Vermeidung von Immissionskonflikten im urbanen Gebiet No access
        (c) Passiver Lärmschutz als besonderes Vermeidungsmittel No access
    6. f) Fazit zum Verstoß gegen oder der Abkehr vom Trennungsgrundsatz No access
  3. 1. 1. aa) Einleitung No access
      2. bb) Bewältigung von Nutzungskonflikten im Planungsstadium oder auf Planvollzugsebene im urbanen Gebiet No access
      3. cc) Das ungeschriebene Tatbestandsmerkmal der Gebietsverträglichkeit No access
      4. dd) Rücksichtnahme im urbanen Gebiet – ein Dilemma No access
    2. 1. aa) Einleitung No access
      2. (1) Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts No access
        (2) Beurteilung des Bundesverwaltungsgerichts No access
      3. cc) Stellungnahme zum Urteil und Folgen für das urbane Gebiet No access
    3. c) Fazit zum Rücksichtnahmegebot und zum passiven Lärmschutz No access
E. Gesamtbetrachtung der bauplanungsrechtlichen Notwendigkeit und der immissionsschutzrechtlichen Dimension des urbanen Gebiets No access Pages 211 - 234
F. Schlussbemerkung No access Pages 235 - 236
G. Literaturverzeichnis No access Pages 237 - 246

Bibliography (134 entries)

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