Neue örtliche Energieversorgung als kommunale Aufgabe

RA Dr. Fabio Longo

doi:10.5771/9783845223179

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5516-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2317-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 3
Language: German
Pages: 384
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
Einleitung No access Pages 25 - 30
1. 1. 1. Das Klima in der Erdgeschichte No access
    2. 1. Menschliche Einwirkung auf das Klima durch fossilen Energieverbrauch No access
      2. Verstärkter Treibhauseffekt durch Anreicherung der Atmosphäre No access
      3. Bereits erfolgter Klimawandel No access
        Prognostizierter Klimawandel No access
    3. 1. Global No access
      2. Regional in Europa No access
    4. 1. Tatsächliche Erfordernisse No access
      2. Politische Bemühungen No access
  2. 1. Abhängigkeit Deutschlands von Erdöl und Erdgas No access
    2. 1. Reserven No access
        Ressourcen No access
      2. Kritik No access
    3. Preisentwicklung No access
    4. Schlussfolgerungen No access
  3. 1. Formen erneuerbarer Energiequellen No access
    2. 1. Solarthermische Anlagen und Potenziale No access
      2. Photovoltaikanlagen und Potenziale No access
    3. Erneuerbare Energien und Klimaschutz No access
    4. Erneuerbare Energien und Ressourcenschutz No access
    5. Ziele und Entwicklung des Ausbaus erneuerbarer Energien No access
2. 1. Kommunale Verantwortung zwischen den Hemisphären No access Pages 65 - 66
  2. 1. Agenda 21 No access
    2. Habitat-Agenda No access
    3. Nationale Anforderungen No access
  3. 1. 1. „Rettung der Welt“ No access
        Begrenzung des lokal mit verursachten Klimawandels und Ressourcenverbrauchs No access
      2. Lokale Luftreinhaltung und Schutz des örtlichen Kleinklimas No access
        Bauliche Integration der natürlichen lokalen Energiekreisläufe No access
      3. Nachhaltige Kommunal- und Regionalentwicklung No access
        Energieautonomie No access
    2. 1. Rein global-ökologische Wirkung No access
      2. Rein siedlungsbezogene Wirkung No access
      3. Gemischt global-siedlungsbezogene Wirkung No access
    3. Solarsatzungen No access
1. 1. 1. Die dreifache Garantie des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
    2. 1. Allzuständigkeit No access
      2. Satzungshoheit No access
        Planungshoheit No access
      3. Gesetzesvorbehalt im Sinne des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
      4. Kernbereich No access
    3. 1. Auslegungsschwierigkeiten No access
      2. Allzuständigkeit No access
        Selbstbestimmungsrecht No access
        Konkretisierung hinsichtlich der Reichweite No access
        „Angelegenheiten“ No access
        „Örtliche Gemeinschaft“ No access
        „alle“ No access
        Konkretisierung hinsichtlich der Reichweite No access
        Demokratieprinzip (Art. 20 Abs. 1 und 2 GG) No access
        Kommunen im föderalen Aufbau von Staat und Verwaltung No access
        Kompetenzordnung des GG No access
        Staatszielbestimmungen No access
        Konkretisierung hinsichtlich der Reichweite No access
        Traditionsbestimmte Herangehensweise No access
        Kommunale Daseinsvorsorge No access
        Daseinsvorsorge als Rechtsbegriff No access
        Zwischenergebnis No access
        Funktionales Selbstverwaltungsverständnis No access
        Formale Kriterien der Interessenbestimmung No access
        Materielle Kriterien der Interessenbestimmung No access
        Gegenwärtiges Interesse No access
        Künftiges (hypothetisches) Interesse No access
        Ergebnis No access
        Allgemeine Politik No access
        Befassungskompetenz No access
        Personale Betroffenheit und Belegenheit der Sache No access
        Kritik No access
        Ebene der Wertungskriterien No access
        Ebene der Entscheidungskriterien No access
        Abwägungskriterien No access
        Kritik No access
        Konkretisierung hinsichtlich der Reichweite No access
        Entstehungsmaßstab einer Angelegenheit No access
        Hineinwirkungs- und Ausstrahlungsaspekt einer Angelegenheit No access
    4. 1. „Rettung der Welt“ No access
        Begrenzung des lokal mitverursachten Klimawandels No access
        Begrenzung des lokal mitverursachten Ressourcenverbrauchs No access
        Umsetzungsmaßnahme CO<sub>2</sub>-Abscheidung No access
      2. Lokale Luftreinhaltung und Schutz des örtlichen Kleinklimas No access
        Bauliche Integration der natürlichen lokalen Energiekreisläufe No access
      3. Nachhaltige Kommunal- und Regionalentwicklung No access
        Energieautonomie No access
      4. Ergebnis: Neue örtliche Energieversorgung als kommunale Angelegenheit No access
      5. Einschränkungen durch den Gesetzesvorbehalt des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
      6. Grenze des Gesetzesvorbehalts am Kernbereich des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access
  2. 1. Entwicklung des Umweltverfassungsrechts in Deutschland No access
    2. 1. Klima und Ressourcen als natürliche Lebensgrundlagen No access
      2. Verantwortung gegenüber künftigen Generationen No access
    3. 1. Gefahrenvorsorgepflicht in Bezug auf den Klimaschutz No access
        Sparsamkeitsprinzip für nicht erneuerbare Ressourcen No access
        Nachhaltigkeitsgrundsatz für nachwachsende Rohstoffe No access
        Konsequenzen für die Nutzung erneuerbarer Energien No access
      2. Schutzniveau No access
      3. Ergebnis: Optimierungsgebot für Klima- und Ressourcenschutz No access
    4. 1. Bund und Länder bei Ausübung der gesamten Staatsgewalt No access
      2. Städte und Gemeinden No access
    5. 1. Verfassungskonforme Auslegung und norminterne Wirkung von Verfassungsbestimmungen No access
        Norminterne Wirkung von Art. 20a GG No access
      2. Satzungsermessen No access
      3. Planerische Abwägung No access
    6. 1. Wirkung auf kommunale Aufgaben No access
      2. Wirkung auf Befugnisnormen No access
  3. 1. Schutzbereich No access
    2. 1. Art des Eingriffs No access
      2. Baupflicht für Solaranlagen im Gebäudebestand No access
        Anschluss- und Benutzungszwang für bestehende Gebäude No access
    3. 1. Verfassungsmäßige Satzungsermächtigungen No access
      2. Neue örtliche Energieversorgung als legitimes öffentliches Interesse No access
        Geeignetheit No access
        Instrumentenvergleich No access
        Andere erneuerbare Energieträger und die Kraft-Wärme-Kopplung No access
        Eingriffsqualität des zusätzlichen Investitionsaufwands No access
        Fazit No access
        Wirtschaftlichkeitsmaßstäbe No access
        Schwere der Beeinträchtigung No access
        Bedeutung des Gemeinwohlbelangs No access
        Übergangsregelungen No access
        Ausnahmetatbestände No access
        Befreiungstatbestände No access
        Finanzielle Ausgleichsregelungen No access
    4. Ergebnis No access
  4. 1. 1. Befugnisnormen des Bundes No access
      2. Befugnisnormen der Länder No access
    2. 1. Abgrenzung Bauplanungsrecht und Bauordnungsrecht No access
      2. Kompetenzrechtliche Wirkung des EEWärmeG auf die Kommunen No access
    3. Ergebnis No access
2. 1. 1. Wortlaut No access
    2. Historische Auslegung No access
    3. 1. Heranziehung der Planungsgrundsätze des § 1 Abs. 5 und 6 BauGB No access
      2. Wortlaut No access
        Entstehungsgeschichte des Begriffs „sustainable development“ No access
        Systematische Auslegung No access
        Teleologische Auslegung No access
        Zusammenschau No access
        Klimaschutz (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a Var. 6 BauGB) No access
        „Auch in Verantwortung für den allgemeinen Klimaschutz“ (§ 1 Abs. 5 S. 2 BauGB) No access
        Die Nutzung erneuerbarer Energien (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. f BauGB) No access
        Die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. f BauGB) No access
        Die Belange der lokalen Wertschöpfung (§ 1 Abs. 6 Nr. 8 BauGB) No access
        Die Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung und die Anforderungen Kosten sparenden Bauens (§ 1 Abs. 6 Nr. 2 Var. 3 und 4 BauGB) No access
      3. Die Grenze des Bodenrechts (Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG) No access
        Die Grenze der kommunalen Planungshoheit (Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG) No access
    4. Teleologische Auslegung No access
    5. Zusammenschau No access
  2. 1. Solarorientierte Bauweise (Nr. 2) No access
    2. 1. Gebiete No access
      2. Bei der Errichtung von Gebäuden No access
      3. Bestimmte bauliche Maßnahmen für den Einsatz No access
      4. Kontrahierungszwang bei Grundstückskaufs No access
        Zulässigkeitsvoraussetzungen für städtebauliche Verträge No access
      5. Erneuerbare Energien wie insbesondere Solarenergie No access
      6. Ergebnis No access
3. 1. Satzungsermächtigungen des Bauordnungsrechts im Überblick No access Pages 311 - 311
  2. 1. 1. Solarthermie No access
      2. Nah- bzw. Fernwärme No access
    2. 1. Wortlaut No access
      2. Historische Auslegung No access
      3. Tatbestandlicher Bedeutungszusammenhang No access
        Norminterne Wirkung des Art. 20a GG No access
        Begriffsbestimmungen des Hessischen Energiegesetzes No access
        Eigenständigkeit gegenüber immissionsschutzrechtlichen Gesetzeszwecken No access
    3. Gebotenheit No access
    4. Nach den örtlichen Verhältnissen No access
    5. Nutzungsvorgabe für den Gebäudebestand No access
  3. Besonderheiten der bauordnungsrechtlichen Befugnisnorm im Saarland No access Pages 328 - 328
  4. Ergebnis No access Pages 328 - 331
4. 1. 1. Allgemeine Voraussetzungen für einen Anschluss- und Benutzungszwang No access
    2. 1. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen No access
      2. „Öffentliches Bedürfnis“ und „dringendes öffentliches Bedürfnis“ No access
      3. Sonstige No access
  2. 1. Einführung No access
    2. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen No access
    3. „Öffentliches Bedürfnis“ und „dringendes öffentliches Bedürfnis“ No access
  3. Ergebnis No access Pages 341 - 342
Zusammenfassung No access Pages 343 - 350
Literaturverzeichnis No access Pages 351 - 370
Marburger Solarsatzung No access Pages 371 - 376
Vellmarer Städtebaulicher Solarvertrag No access Pages 377 - 380
Stichwortwortverzeichnis No access Pages 381 - 384