Alternativen zur Privatisierung: Das selbständige Kommunalunternehmen als Organisationsform der kommunalen Daseinsvorsorge am Beispiel der kommunalen Kran…

Prof. Dr. Alfred Rinken

doi:10.5771/9783845212036

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-4055-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1203-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften der Hans-Böckler-Stiftung
Volume: 73
Language: German
Pages: 341
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Alfred Rinken
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20 Alfred Rinken
Einleitung: Frageinteresse und Vorverständnis No access Pages 21 - 24 Alfred Rinken
1. Kommunale Daseinsvorsorge im Sozialstaat des Grundgesetzes No access Pages 25 - 29 Alfred Rinken
2. 1. Die Finanzlage der Kommunen No access Pages 29 - 32 Alfred Rinken
  2. Europäisierung No access Pages 32 - 41 Alfred Rinken
  3. Globalisierung No access Pages 41 - 42 Alfred Rinken
3. 1. Privatisierungsformen No access Pages 42 - 45 Alfred Rinken
  2. Privatisierungsmotive No access Pages 45 - 48 Alfred Rinken
  3. Privatisierungsgrenzen No access Pages 48 - 52 Alfred Rinken
4. 1. Alfred Rinken
    1. Privatisierung als Systemwechsel No access Alfred Rinken
    2. Der zivilgesellschaftliche Dritte Sektor No access Alfred Rinken
    3. Verantwortungskooperation zwischen Staat und Zivilgesellschaft No access Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Der Sozialstaat als Gewährleistungsstaat No access Alfred Rinken
    2. Kommunale Daseinsvorsorge in der Gewährleistungskommune No access Alfred Rinken
  3. Alfred Rinken
    1. Die öffentliche Struktur der kommunalen Selbstverwaltung No access Alfred Rinken
    2. Tendenzen einer ökonomistischen Engführung No access Alfred Rinken
    3. Die Aufgabe: Neujustierung des Verhältnisses von Politik und Markt No access Alfred Rinken
  4. Alfred Rinken
    1. Schutz und Förderung der Daseinsvorsorge No access Alfred Rinken
    2. Die soziale Dimension der Europäischen Union No access Alfred Rinken
    3. Nationale Identität und kommunale Selbstverwaltung No access Alfred Rinken
    4. Die kommunale Daseinsvorsorge nach Lissabon No access Alfred Rinken
1. 1. Modernisierung der Binnenorganisation No access Pages 85 - 87 Alfred Rinken
  2. Ausgliederung auf verselbständigte Verwaltungseinheiten No access Pages 87 - 88 Alfred Rinken
  3. Alfred Rinken
    1. Motive für die Wahl einer privatrechtlichen Organisationsform No access Alfred Rinken
    2. Alfred Rinken
      1. Gegenstand und Zahl der kommunalen Beteiligungsunternehmen No access Alfred Rinken
      2. Rechtsformen der kommunalen Beteiligungsunternehmen No access Alfred Rinken
      3. Beteiligungsverhältnisse No access Alfred Rinken
      4. Beteiligung Privater an kommunalen Unternehmen No access Alfred Rinken
2. 1. Verfassungsrechtliche Direktiven der Rechtsformenwahl No access Pages 95 - 97 Alfred Rinken
  2. Einfachgesetzliche Rechtsformbestimmungen No access Pages 97 - 98 Alfred Rinken
  3. Zur grundsätzlichen Bedeutung der Wahl der Privatrechtsform No access Pages 98 - 100 Alfred Rinken
  4. Pflicht zur Wahl einer funktionsgerechten Organisationsform No access Pages 100 - 104 Alfred Rinken
1. 1. Vor- und Entstehungsgeschichte des Kommunalunternehmens No access Pages 105 - 108 Alfred Rinken
  2. Rechtsgrundlagen des Kommunalunternehmens No access Pages 108 - 110 Alfred Rinken
  3. Rechtsnatur und Aufgaben des Kommunalunternehmens No access Pages 110 - 111 Alfred Rinken
  4. Gründung und Auflösung des Kommunalunternehmens No access Pages 111 - 113 Alfred Rinken
  5. Innere Unternehmensverfassung No access Pages 113 - 114 Alfred Rinken
  6. Anstaltslast und Gewährträgerhaftung No access Pages 114 - 117 Alfred Rinken
2. 1. Alfred Rinken
    1. Flexibilität bei Gründung und Auflösung No access Alfred Rinken
    2. Flexibilität der Organisationsform No access Alfred Rinken
    3. Flexibilität des Verwaltungshandelns No access Alfred Rinken
  2. Ausübung öffentlich-rechtlicher Befugnisse und Dienstherreneigenschaft No access Pages 121 - 122 Alfred Rinken
  3. Alfred Rinken
    1. Konkretisierung des Unternehmenszwecks No access Alfred Rinken
    2. Regelung der Kompetenzverteilung No access Alfred Rinken
    3. Personelle Besetzung der Unternehmensorgane No access Alfred Rinken
    4. Weisungsrechte No access Alfred Rinken
    5. Informationsrechte No access Alfred Rinken
  4. Publizität No access Pages 133 - 134 Alfred Rinken
  5. Alfred Rinken
    1. Rechnungs- und Prüfungswesen No access Alfred Rinken
    2. Beteiligungsberichte, Beteiligungsverwaltung No access Alfred Rinken
    3. »Parlamentarische Kontrolle« No access Alfred Rinken
  6. Staatsaufsicht No access Pages 139 - 139 Alfred Rinken
  7. Personalwirtschaftliche Aspekte No access Pages 139 - 141 Alfred Rinken
  8. Betriebliche Mitbestimmung der Arbeitnehmer No access Pages 141 - 144 Alfred Rinken
  9. Direktive Mitbestimmung der Arbeitnehmer No access Pages 144 - 146 Alfred Rinken
  10. Haftungsrisiken der Gemeinde No access Pages 146 - 147 Alfred Rinken
  11. Finanzierungsmöglichkeiten No access Pages 147 - 148 Alfred Rinken
  12. Alfred Rinken
    1. Alfred Rinken
      1. Das gemischt-öffentliche Unternehmen No access Alfred Rinken
      2. Das gemeinsame Kommunalunternehmen No access Alfred Rinken
    2. Kooperation kommunaler Unternehmen mit Privaten No access Alfred Rinken
  13. Alfred Rinken
    1. Gemeindeunternehmen als öffentliche Auftraggeber No access Alfred Rinken
    2. Gemeindeunternehmen als Auftragnehmer No access Alfred Rinken
    3. Vergaberecht und interkommunale Zusammenarbeit No access Alfred Rinken
  14. Europäisches Beihilferecht No access Pages 159 - 159 Alfred Rinken
  15. Alfred Rinken
    1. Umwandlung / Rechtsformwechsel No access Alfred Rinken
    2. Körperschaftsteuer No access Alfred Rinken
    3. Kapitalertragsteuer No access Alfred Rinken
    4. Umsatzsteuer No access Alfred Rinken
    5. Gewerbesteuer No access Alfred Rinken
    6. Grundsteuer No access Alfred Rinken
    7. Grunderwerbsteuer No access Alfred Rinken
    8. Zusammenfassung No access Alfred Rinken
3. Zwischenresümee No access Pages 166 - 169 Alfred Rinken
4. 1. Vorschläge de lege ferenda No access Pages 169 - 172 Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Direktive Mitbestimmung als Bestandteil guter Unternehmensführung No access Alfred Rinken
    2. Der verfassungsrechtliche Rahmen direktiver Mitbestimmung No access Alfred Rinken
    3. Möglichkeiten direktiver Mitbestimmung im Kommunalunternehmen No access Alfred Rinken
  3. Inkurs 2: Zur Beteiligung Privater am Kommunalunternehmen No access Pages 190 - 193 Alfred Rinken
1. 1. Kommunale Krankenhäuser als Institutionen der kommunalen Daseinsvorsorge No access Pages 194 - 198 Alfred Rinken
  2. Kommunale Krankenhäuser unter Rationalisierungsdruck No access Pages 198 - 202 Alfred Rinken
  3. Kommunale Krankenhäuser auf dem Privatisierungspfad No access Pages 202 - 206 Alfred Rinken
  4. Das Krankenhauswesen im Gewährleistungsstaat No access Pages 206 - 207 Alfred Rinken
  5. Kommunale Krankenhäuser im europäischen Beihilferecht No access Pages 207 - 208 Alfred Rinken
2. 1. Alfred Rinken
    1. Bundesrepublik No access Alfred Rinken
    2. DDR No access Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Detailuntersuchungen No access Alfred Rinken
    2. Allgemeiner Länderüberblick No access Alfred Rinken
    3. Sondergründe in den Neuen Bundesländern No access Alfred Rinken
  3. Alfred Rinken
    1. Allgemeine Entwicklung No access Alfred Rinken
    2. Rechtsträgerentwicklung No access Alfred Rinken
3. 1. Gesamtüberblick No access Pages 226 - 235 Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Allgemeine Entwicklung No access Alfred Rinken
    2. Rechtsform und Trägergruppen No access Alfred Rinken
4. Ausblick und Resümee No access Pages 242 - 245 Alfred Rinken
1. 1. Untersuchungsgegenstand und Fragestellung No access Pages 246 - 247 Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Unternehmenssatzungen No access Alfred Rinken
    2. Pilotstudie No access Alfred Rinken
    3. Erhebungsbogen No access Alfred Rinken
2. 1. Gründung der Krankenhaus-Kommunalunternehmen No access Pages 250 - 251 Alfred Rinken
  2. Alfred Rinken
    1. Gegenstand No access Alfred Rinken
    2. Aufgaben No access Alfred Rinken
    3. Gemeinnützigkeit No access Alfred Rinken
    4. Übertragung öffentlich-rechtlicher Befugnisse No access Alfred Rinken
  3. Alfred Rinken
    1. Alfred Rinken
      1. Alfred Rinken
        Stimmberechtigte Mitglieder No access Alfred Rinken
        Nicht stimmberechtigte Mitglieder No access Alfred Rinken
      2. Zuständigkeiten des Verwaltungsrats No access Alfred Rinken
      3. Alfred Rinken
        Sitzungen des Verwaltungsrats No access Alfred Rinken
        Beschlüsse des Verwaltungsrats No access Alfred Rinken
      4. Alfred Rinken
        Zustimmungsvorbehalte No access Alfred Rinken
        Weisungen No access Alfred Rinken
    2. Alfred Rinken
      1. Alfred Rinken
        Vorstandsstruktur No access Alfred Rinken
        Vorstandsvergütung No access Alfred Rinken
      2. Zuständigkeiten des Vorstands No access Alfred Rinken
      3. Verfahren des Vorstands No access Alfred Rinken
      4. Verhältnis Vorstand – Verwaltungsrat No access Alfred Rinken
  4. Alfred Rinken
    1. Betriebsleitung No access Alfred Rinken
    2. Verhältnis Krankenhausbetrieb – Verwaltungsrat No access Alfred Rinken
    3. Patientenvertretung No access Alfred Rinken
  5. Alfred Rinken
    1. Leitende Angestellte No access Alfred Rinken
    2. Mitarbeiter No access Alfred Rinken
  6. Alfred Rinken
    1. Stammkapital No access Alfred Rinken
    2. Umsatz, Gewinne, Verluste No access Alfred Rinken
  7. Alfred Rinken
    1. Outsourcing No access Alfred Rinken
    2. Dienstleistungsgesellschaften No access Alfred Rinken
    3. Public Private Partnership No access Alfred Rinken
    4. Alfred Rinken
      1. Regionale Kooperationen zwischen Kliniken No access Alfred Rinken
      2. Vernetzung von stationärer und ambulanter Versorgung No access Alfred Rinken
    5. Ein Fallbeispiel: Das Klinikum Nürnberg No access Alfred Rinken
  8. Gemeinsames Kommunalunternehmen No access Pages 285 - 286 Alfred Rinken
  9. Rechtsformänderungen No access Pages 286 - 287 Alfred Rinken
  10. Überörtliche Tätigkeit No access Pages 287 - 287 Alfred Rinken
  11. Alfred Rinken
    1. Erfahrungen No access Alfred Rinken
    2. Vor- und Nachteile No access Alfred Rinken
    3. Änderungsvorschläge No access Alfred Rinken
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 290 - 292 Alfred Rinken
– Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (GO Bay) – Auszug No access Pages 293 - 300 Alfred Rinken
– Krankenhaus-Kommunalunternehmen in Bayern – alphabetische Übersicht No access Pages 301 - 304 Alfred Rinken
– Erhebungsbogen zum Forschungsprojekt No access Pages 305 - 316 Alfred Rinken
Literaturverzeichnis No access Pages 317 - 341 Alfred Rinken