Alternativen zur Privatisierung: Das selbständige Kommunalunternehmen als Organisationsform der kommunalen Daseinsvorsorge am Beispiel der kommunalen Kran…

Prof. Dr. Alfred Rinken

doi:10.5771/9783845212036

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-4055-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1203-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften der Hans-Böckler-Stiftung
Volume: 73
Language: German
Pages: 341
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Authors:
Einleitung: Frageinteresse und Vorverständnis No access Pages 21 - 24
Authors:
1. Kommunale Daseinsvorsorge im Sozialstaat des Grundgesetzes No access Pages 25 - 29
  Authors:
2. 1. Die Finanzlage der Kommunen No access Pages 29 - 32
    Authors:
  2. Europäisierung No access Pages 32 - 41
    Authors:
  3. Globalisierung No access Pages 41 - 42
    Authors:
3. 1. Privatisierungsformen No access Pages 42 - 45
    Authors:
  2. Privatisierungsmotive No access Pages 45 - 48
    Authors:
  3. Privatisierungsgrenzen No access Pages 48 - 52
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Privatisierung als Systemwechsel No access
      Authors:
    2. Der zivilgesellschaftliche Dritte Sektor No access
      Authors:
    3. Verantwortungskooperation zwischen Staat und Zivilgesellschaft No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Der Sozialstaat als Gewährleistungsstaat No access
      Authors:
    2. Kommunale Daseinsvorsorge in der Gewährleistungskommune No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die öffentliche Struktur der kommunalen Selbstverwaltung No access
      Authors:
    2. Tendenzen einer ökonomistischen Engführung No access
      Authors:
    3. Die Aufgabe: Neujustierung des Verhältnisses von Politik und Markt No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Schutz und Förderung der Daseinsvorsorge No access
      Authors:
    2. Die soziale Dimension der Europäischen Union No access
      Authors:
    3. Nationale Identität und kommunale Selbstverwaltung No access
      Authors:
    4. Die kommunale Daseinsvorsorge nach Lissabon No access
      Authors:
1. 1. Modernisierung der Binnenorganisation No access Pages 85 - 87
    Authors:
  2. Ausgliederung auf verselbständigte Verwaltungseinheiten No access Pages 87 - 88
    Authors:
  3. Authors:
    1. Motive für die Wahl einer privatrechtlichen Organisationsform No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gegenstand und Zahl der kommunalen Beteiligungsunternehmen No access
        Authors:
      2. Rechtsformen der kommunalen Beteiligungsunternehmen No access
        Authors:
      3. Beteiligungsverhältnisse No access
        Authors:
      4. Beteiligung Privater an kommunalen Unternehmen No access
        Authors:
2. 1. Verfassungsrechtliche Direktiven der Rechtsformenwahl No access Pages 95 - 97
    Authors:
  2. Einfachgesetzliche Rechtsformbestimmungen No access Pages 97 - 98
    Authors:
  3. Zur grundsätzlichen Bedeutung der Wahl der Privatrechtsform No access Pages 98 - 100
    Authors:
  4. Pflicht zur Wahl einer funktionsgerechten Organisationsform No access Pages 100 - 104
    Authors:
1. 1. Vor- und Entstehungsgeschichte des Kommunalunternehmens No access Pages 105 - 108
    Authors:
  2. Rechtsgrundlagen des Kommunalunternehmens No access Pages 108 - 110
    Authors:
  3. Rechtsnatur und Aufgaben des Kommunalunternehmens No access Pages 110 - 111
    Authors:
  4. Gründung und Auflösung des Kommunalunternehmens No access Pages 111 - 113
    Authors:
  5. Innere Unternehmensverfassung No access Pages 113 - 114
    Authors:
  6. Anstaltslast und Gewährträgerhaftung No access Pages 114 - 117
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Flexibilität bei Gründung und Auflösung No access
      Authors:
    2. Flexibilität der Organisationsform No access
      Authors:
    3. Flexibilität des Verwaltungshandelns No access
      Authors:
  2. Ausübung öffentlich-rechtlicher Befugnisse und Dienstherreneigenschaft No access Pages 121 - 122
    Authors:
  3. Authors:
    1. Konkretisierung des Unternehmenszwecks No access
      Authors:
    2. Regelung der Kompetenzverteilung No access
      Authors:
    3. Personelle Besetzung der Unternehmensorgane No access
      Authors:
    4. Weisungsrechte No access
      Authors:
    5. Informationsrechte No access
      Authors:
  4. Publizität No access Pages 133 - 134
    Authors:
  5. Authors:
    1. Rechnungs- und Prüfungswesen No access
      Authors:
    2. Beteiligungsberichte, Beteiligungsverwaltung No access
      Authors:
    3. »Parlamentarische Kontrolle« No access
      Authors:
  6. Staatsaufsicht No access Pages 139 - 139
    Authors:
  7. Personalwirtschaftliche Aspekte No access Pages 139 - 141
    Authors:
  8. Betriebliche Mitbestimmung der Arbeitnehmer No access Pages 141 - 144
    Authors:
  9. Direktive Mitbestimmung der Arbeitnehmer No access Pages 144 - 146
    Authors:
  10. Haftungsrisiken der Gemeinde No access Pages 146 - 147
    Authors:
  11. Finanzierungsmöglichkeiten No access Pages 147 - 148
    Authors:
  12. Authors:
    1. Authors:
      1. Das gemischt-öffentliche Unternehmen No access
        Authors:
      2. Das gemeinsame Kommunalunternehmen No access
        Authors:
    2. Kooperation kommunaler Unternehmen mit Privaten No access
      Authors:
  13. Authors:
    1. Gemeindeunternehmen als öffentliche Auftraggeber No access
      Authors:
    2. Gemeindeunternehmen als Auftragnehmer No access
      Authors:
    3. Vergaberecht und interkommunale Zusammenarbeit No access
      Authors:
  14. Europäisches Beihilferecht No access Pages 159 - 159
    Authors:
  15. Authors:
    1. Umwandlung / Rechtsformwechsel No access
      Authors:
    2. Körperschaftsteuer No access
      Authors:
    3. Kapitalertragsteuer No access
      Authors:
    4. Umsatzsteuer No access
      Authors:
    5. Gewerbesteuer No access
      Authors:
    6. Grundsteuer No access
      Authors:
    7. Grunderwerbsteuer No access
      Authors:
    8. Zusammenfassung No access
      Authors:
3. Zwischenresümee No access Pages 166 - 169
  Authors:
4. 1. Vorschläge de lege ferenda No access Pages 169 - 172
    Authors:
  2. Authors:
    1. Direktive Mitbestimmung als Bestandteil guter Unternehmensführung No access
      Authors:
    2. Der verfassungsrechtliche Rahmen direktiver Mitbestimmung No access
      Authors:
    3. Möglichkeiten direktiver Mitbestimmung im Kommunalunternehmen No access
      Authors:
  3. Inkurs 2: Zur Beteiligung Privater am Kommunalunternehmen No access Pages 190 - 193
    Authors:
1. 1. Kommunale Krankenhäuser als Institutionen der kommunalen Daseinsvorsorge No access Pages 194 - 198
    Authors:
  2. Kommunale Krankenhäuser unter Rationalisierungsdruck No access Pages 198 - 202
    Authors:
  3. Kommunale Krankenhäuser auf dem Privatisierungspfad No access Pages 202 - 206
    Authors:
  4. Das Krankenhauswesen im Gewährleistungsstaat No access Pages 206 - 207
    Authors:
  5. Kommunale Krankenhäuser im europäischen Beihilferecht No access Pages 207 - 208
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Bundesrepublik No access
      Authors:
    2. DDR No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Detailuntersuchungen No access
      Authors:
    2. Allgemeiner Länderüberblick No access
      Authors:
    3. Sondergründe in den Neuen Bundesländern No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Allgemeine Entwicklung No access
      Authors:
    2. Rechtsträgerentwicklung No access
      Authors:
3. 1. Gesamtüberblick No access Pages 226 - 235
    Authors:
  2. Authors:
    1. Allgemeine Entwicklung No access
      Authors:
    2. Rechtsform und Trägergruppen No access
      Authors:
4. Ausblick und Resümee No access Pages 242 - 245
  Authors:
1. 1. Untersuchungsgegenstand und Fragestellung No access Pages 246 - 247
    Authors:
  2. Authors:
    1. Unternehmenssatzungen No access
      Authors:
    2. Pilotstudie No access
      Authors:
    3. Erhebungsbogen No access
      Authors:
2. 1. Gründung der Krankenhaus-Kommunalunternehmen No access Pages 250 - 251
    Authors:
  2. Authors:
    1. Gegenstand No access
      Authors:
    2. Aufgaben No access
      Authors:
    3. Gemeinnützigkeit No access
      Authors:
    4. Übertragung öffentlich-rechtlicher Befugnisse No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Stimmberechtigte Mitglieder No access
        Authors:
        Nicht stimmberechtigte Mitglieder No access
        Authors:
      2. Zuständigkeiten des Verwaltungsrats No access
        Authors:
      3. Authors:
        Sitzungen des Verwaltungsrats No access
        Authors:
        Beschlüsse des Verwaltungsrats No access
        Authors:
      4. Authors:
        Zustimmungsvorbehalte No access
        Authors:
        Weisungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Vorstandsstruktur No access
        Authors:
        Vorstandsvergütung No access
        Authors:
      2. Zuständigkeiten des Vorstands No access
        Authors:
      3. Verfahren des Vorstands No access
        Authors:
      4. Verhältnis Vorstand – Verwaltungsrat No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Betriebsleitung No access
      Authors:
    2. Verhältnis Krankenhausbetrieb – Verwaltungsrat No access
      Authors:
    3. Patientenvertretung No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Leitende Angestellte No access
      Authors:
    2. Mitarbeiter No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Stammkapital No access
      Authors:
    2. Umsatz, Gewinne, Verluste No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Outsourcing No access
      Authors:
    2. Dienstleistungsgesellschaften No access
      Authors:
    3. Public Private Partnership No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Regionale Kooperationen zwischen Kliniken No access
        Authors:
      2. Vernetzung von stationärer und ambulanter Versorgung No access
        Authors:
    5. Ein Fallbeispiel: Das Klinikum Nürnberg No access
      Authors:
  8. Gemeinsames Kommunalunternehmen No access Pages 285 - 286
    Authors:
  9. Rechtsformänderungen No access Pages 286 - 287
    Authors:
  10. Überörtliche Tätigkeit No access Pages 287 - 287
    Authors:
  11. Authors:
    1. Erfahrungen No access
      Authors:
    2. Vor- und Nachteile No access
      Authors:
    3. Änderungsvorschläge No access
      Authors:
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 290 - 292
Authors:
– Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (GO Bay) – Auszug No access Pages 293 - 300
Authors:
– Krankenhaus-Kommunalunternehmen in Bayern – alphabetische Übersicht No access Pages 301 - 304
Authors:
– Erhebungsbogen zum Forschungsprojekt No access Pages 305 - 316
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 317 - 341
Authors: