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Subjektivierung der gerichtlichen Verwaltungskontrolle in Frankreich
Eilverfahren und Urteilsimplementation im objektiv-rechtlich geprägten Kontrollsystem- Authors:
- Publisher:
- 2011
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2011
- Copyright Year
- 2011
- ISBN-Print
- 978-3-8329-6188-6
- ISBN-Online
- 978-3-8452-2845-7
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Studien zu Staat, Recht und Verwaltung/Studies on State, Law and Administration
- Volume
- 16
- Language
- German
- Pages
- 393
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 22Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 23 - 26Authors:
- Einleitung: Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 27 - 32Authors:
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- Von einer Administrativjustiz zu einer unabhängigen Verwaltungsgerichtsbarkeit: Die historische Entwicklung des Conseil d’Etat No accessAuthors:
- Objektive Rechtskontrolle durch den recours pour excès de pouvoir No accessAuthors:
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- Unabhängige Verwaltungsgerichtsbarkeit als Absage an eine Administrativjustiz nach französischem Vorbild No accessAuthors:
- Objektive Rechtskontrolle und subjektiver Rechtsschutz: Norddeutsche und süddeutsche Lösung No accessAuthors:
- Konstitutionalisierung des subjektiven Rechtsschutzsystems No accessAuthors:
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- Die institutionelle Unabhängigkeit des Kontrollorgans: Konvergenz infolge extensiver EGMR-Rechtsprechung No accessAuthors:
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- Verfahrenseinleitung und -beendigung: (Eingeschränkte) Dispositionsmaxime No accessAuthors:
- Die Selektion aussichtsreicher Klagen durch Klagebefugnis und Klageinteresse No accessAuthors:
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- Verwaltungsprozessuale Generalklausel in Deutschland als zwingende Folge des subjektiven Rechtsschutzsystems No accessAuthors:
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- Instrumentelles Enumerativprinzip: Die Verwaltungsentscheidung als Verfahrensgegenstand No accessAuthors:
- Sicherung der Gewaltenteilung durch Begrenzung richterlicher Befugnisse: Annullierung der Verwaltungsentscheidung als Ausdruck vergangenheitsbezogener Rechtsprechung No accessAuthors:
- Notwendige Strukturierung des Rechtsstreits durch die décision préalable infolge weiter Ermessensspielräume der Verwaltung No accessAuthors:
- Vorstrukturierung des Rechtsstreits durch die behördliche Sachverhaltsermittlung No accessAuthors:
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- Der recours pour excès de pouvoir gegen untergesetzliche Normen als integraler Bestandteil des objektiven Kontrollsystems No accessAuthors:
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- Der umstrittene Charakter der Normenkontrolle nach § 47 VwGO No accessAuthors:
- Objektives Verfahren, da umfassender Kontrollmaßstab? No accessAuthors:
- Subjektives Verfahren, da mögliche Rechtsverletzung als Zulässigkeitsvoraussetzung? No accessAuthors:
- Die Bündelungsfunktion der verwaltungsgerichtlichen Normenkontrontrolle nach § 47 VwGO: Funktionale Objektivierung im subjektiv-rechtlichen System No accessAuthors:
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- Strukturierung der richterlichen Prüfung durch die Klagegründe No accessAuthors:
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- Die konkrete Normenkontrolle nach Art. 100 Abs. 1 GG: Ein (auch) subjektives Rechtsschutzverfahren No accessAuthors:
- Später Bedeutungszuwachs für Grund- und Menschenrechte im französischen Verwaltungsprozess No accessAuthors:
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- Kontrolldichte im subjektiven System als dreipoliges Spannungsverhältnis No accessAuthors:
- Erhöhung der Prüfintensität durch den Conseil d’Etat im Laufe des 20. Jahrhunderts No accessAuthors:
- Größere Gestaltungsspielräume der französischen Verwaltung – intensive Kontrolle bei Fällen mit Grundrechtsbezug No accessAuthors:
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- Urteilswirkung erga omnes und inter partes als systembedingte Ausgangspunkte No accessAuthors:
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- Rechtskraftdurchbrechung zugunsten prozessfremder Personen No accessAuthors:
- Zulässigkeitsvoraussetzung der Verletzung eines (subjektiven) Rechts No accessAuthors:
- Rechtskrafterstreckung durch notwendige Beiladung in Deutschland No accessAuthors:
- Unterschiedliche Aufgabenverständnisse der Verwaltungsgerichte: Beiladung von Amts wegen und antragsgebundene tierce opposition No accessAuthors:
- Rechtsvergleichendes Fazit No accessAuthors:
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- Grundrechtsbindung und Rechtsschutzgarantie als Facetten der Subjektivierung No accessAuthors:
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- Interessensschutz als Kern der herrschenden deutschen Schutznormlehre No accessAuthors:
- Rechtsmacht als Kern des subjektiv-öffentlichen Rechts (Arno Scherzberg) No accessAuthors:
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- Funktionale Objektivierung durch die Elfes-Rechtsprechung No accessAuthors:
- Sektorielle Objektivierung des deutschen Rechtsschutzsystems aufgrund gemeinschaftsrechtlicher Einflüsse No accessAuthors:
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- Die Negation subjektiv-öffentlicher Rechte als Folge einer objektiven Kontrollkonzeption No accessAuthors:
- Individualbezüge im objektiven Kontrollsystem als Ausdruck einer systemstabilisierenden funktionssichernden Subjektivierung No accessAuthors:
- Allgemeines oder bedingtes subjektives Recht auf Gesetzmäßigkeit des Verwaltungshandelns: Funktionale Subjektivierung im französischen Verwaltungsrecht? No accessAuthors:
- Subjektivierung des materiellen Rechts durch Konventionalisierung und Konstitutionalisierung der Rechtsordnung No accessAuthors:
- Subjektivierung der gerichtlichen Verwaltungskontrolle: Effektivierung des Schutzes individueller Interessen No accessAuthors:
- Beschränkung der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle auf den Schutz subjektiver Rechte No accessAuthors:
- Allgemeine Skizzierung des Gewaltenteilungsgrundsatzes No access Pages 106 - 107Authors:
- Rechtsschutzgarantie und Eigenständigkeit der Verwaltung in Deutschland No access Pages 107 - 108Authors:
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- „La conception française de la séparation des pouvoirs“ als Grundlage einer eigenständigen Verwaltungsgerichtsbarkeit oder als Rechtfertigung der Doppelfunktion des Conseil d’Etat? No accessAuthors:
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- Entwicklung und Grundlagen eines Rechtsprechungsparadigmas No accessAuthors:
- Reichweite, Inhalt und Durchbrechungen des Verbots richterlicher injonctions No accessAuthors:
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- Ursprüngliche Parallelität von Ermessensspielräumen der Verwaltung und instrumenteller Beschränkung richterlicher Entscheidungsmacht No accessAuthors:
- Das Verbot von richterlichen injonctions als Hindernis für eine Subjektivierung der gerichtlichen Verwaltungskontrolle No accessAuthors:
- „L’exécution des décisions de justice“ und „Entscheidungsimplementation“: Terminologische Klärung und Gang der Untersuchung No access Pages 125 - 129Authors:
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- Sekundärrechtsschutz als Kompensation mangelhafter Urteilsdurchsetzung No accessAuthors:
- Gesetzliche Bestätigung von Verwaltungsentscheidungen No accessAuthors:
- Implementationshinweise in Hauptsacheentscheidungen No accessAuthors:
- Kritik an den hergebrachten Lösungsansätzen als Ausdruck von ersten Subjektivierungstendenzen No accessAuthors:
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- Schwerfälligkeit des Behördenapparats und Unwissenheit der Beamten No accessAuthors:
- Obstruktion der lokalen Gebietskörperschaften No accessAuthors:
- Unzureichende Konfliktbewältigung aufgrund richterlicher Befugnisgrenzen No accessAuthors:
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- Aufklärung auf Antrag eines Ministers: demande d’éclaircissement No accessAuthors:
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- Informelles und konsensorientiertes Verfahren No accessAuthors:
- Objektiver Verfahrenscharakter und subjektive Zulässigkeitsvoraussetzung No accessAuthors:
- Entwicklung der Implementationshilfe bis zur Reform 1995 No accessAuthors:
- Institutionelle Reform: Die Gründung der Berichtssektion innerhalb des Conseil d’Etat No accessAuthors:
- Implementationshilfe durch den Bürgerbeauftragten (1976) No access Pages 141 - 144Authors:
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- Die Befugnisse der Zivilgerichte als Inspirationsquelle für verwaltungsrechtliche Reformen No accessAuthors:
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- Gesetzgeberische Bedächtigkeit: Der Conseil d’Etat als Herr des Zwangsgeldverfahrens No accessAuthors:
- Verfahrenseinleitung auf Antrag und von Amts wegen No accessAuthors:
- Verfahrensablauf: Gütliches Implementationshilfeverfahren als Vorverfahren No accessAuthors:
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- Ausweitung der Antragsberechtigung auf prozessfremde Dritte No accessAuthors:
- Subjektivierung des Verfahrens durch Verengung der Antragsbefugnis No accessAuthors:
- Ausweitung des Kreises der Antragsgegner: Das Zwangsgeld als Kompensation schwacher richterlicher Befugnisse No accessAuthors:
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- Begrenzung des Verfahrensgegenstandes auf unmittelbare Urteilsfolgen durch die Regel des litige distinct No accessAuthors:
- Rechtsvergleich: Schwäche der richterlichen Entscheidungsmacht als Grund für die Beschränkung No accessAuthors:
- Fazit: Juridiktionalisierung und funktionssichernde Subjektivierung No accessAuthors:
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- Verhängung und Beitreibung des Zwangsgeldes: Die Androhungsfunktion des vorläufig in der Höhe bestimmten Zwangsgeldes No accessAuthors:
- Privatnützigkeit des Zwangsgeldes: Vermeidung von Umbuchungseffekten No accessAuthors:
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- Keine Unmöglichkeit der Urteilsimplementation: Ausschluss eines generalpräventiven Zwangsgeldes! No accessAuthors:
- Einstellung des Verfahrens nach Urteilsimplementation: Kein generalpräventives Zwangsgeld? No accessAuthors:
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- Richterliches Ermessen im Zwangsvollstreckungsverfahren als Ausdruck einer Rechtstradition No accessAuthors:
- Richterliches Ermessen und das Recht auf Durchsetzung gerichtlicher Entscheidungen No accessAuthors:
- Conseil d’Etat I: Kein Zwangsgeld im Fall instabiler Urteile No accessAuthors:
- Conseil d’Etat II: Besonderheiten bei der Durchsetzung einer Verpflichtung zum Normerlass No accessAuthors:
- Rechtsvergleichendes Fazit: Richterliches Ermessen stellt kein Subjektivierungshindernis dar No accessAuthors:
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- Von reservierter Zurückhaltung zu vorsichtiger Akzeptanz: Der Conseil d’Etat und das Zwangsgeldverfahren No accessAuthors:
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- Doppelfunktionalität des pflichtenkonkretisierenden Zwangsgeldes: Erste Durchbrechung des Verbots richterlicher Anordnungen an die Verwaltung No accessAuthors:
- Das Zwangsgeldverfahren als erster Ausdruck einer Subjektivierung? No accessAuthors:
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- Unzureichende Konfliktbewältigung als ungelöster Problemkern No accessAuthors:
- Ablehnung der richterrechtlichen Einführung einer action en déclaration de droit(s): Die Entscheidung A.B.C. Engeneering (1988) No accessAuthors:
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- Subjektivierung durch strenges Antragserfordernis No accessAuthors:
- Akzessorietät des Antrags No accessAuthors:
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- Fristgebundene Verpflichtung zur Neubescheidung nach Art. L. 911-2 CJA No accessAuthors:
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- Verpflichtung zum Erlass einer individuellen Verwaltungsentscheidung No accessAuthors:
- Fristgebundene Verpflichtung zum Normerlass mit verbleibendem Gestaltungsermessen No accessAuthors:
- Verpflichtung zur Vollzugsfolgenbeseitigung nach Art. L. 911-1 CJA No accessAuthors:
- Verbindung der injonctions mit einer Zwangsgeldandrohung im Hauptsacheurteil: Effektivierung der Zwangsvollstreckung No accessAuthors:
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- Verfahren vor den Verwaltungs- und Berufungsverwaltungsgerichten No accessAuthors:
- Verfahren vor dem Conseil d’Etat No accessAuthors:
- Weiterer Reformbedarf: Vereinheitlichung und Beschleunigung der Verfahren No accessAuthors:
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- Kein richterliches Ermessen beim Erlass von präventiven injonctions No accessAuthors:
- Gegenwartsbezogene Rechtsprechung: Der maßgebliche Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage No accessAuthors:
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- Prüfung aller Klagegründe: „vider le litige“ No accessAuthors:
- Nachschieben von Gründen No accessAuthors:
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- Wandel der richterlichen Befugnisse: Einführung von injonctions als Implementationsinstrument bei gleichzeitiger Ablehnung von Hauptsacheanordnungen No accessAuthors:
- Wandel des Streitgegenstands? No accessAuthors:
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- Ansprüche gegen die Verwaltung als subjektive Rechte? Ansätze in Literatur und Rechtsprechung No accessAuthors:
- Verengung des Antragsinteresses? Erste Überlegungen in Richtung einer interessensbezogenen Subjektivierung des materiellen Rechts in der französischen Literatur No accessAuthors:
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- Die französische Ermessenskonzeption als Hindernis für die Einführung einer action en déclaration de droits nach dem Vorbild der deutschen Verpflichtungsklage No accessAuthors:
- Bescheidungsklage durch richterrechtliche injonctions? No accessAuthors:
- Subjektivierung objektiv-rechtlicher Kontrollsysteme im Bereich der Urteilsimplementation No access Pages 217 - 220Authors:
- Funktionenadäquate Gewaltenteilung zwischen Exekutive und Judikative No access Pages 220 - 222Authors:
- Fehlen einer konsentierten Konzeptionalisierung subjektiver Rechte No access Pages 222 - 223Authors:
- Rechtsvergleichendes Zwischenfazit No access Pages 223 - 224Authors:
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- Historische Entwicklung eines Ausnahmeregimes: Das principe de l’effet non-suspensif No accessAuthors:
- Kammerzuständigkeit statt Einzelrichterzuständigkeit No accessAuthors:
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- Strenge Akzessorität zum recours pour excès de pouvoir No accessAuthors:
- Rechtsschutzlücke bei versagter Begünstigung: Verbot von Regelungsanordnungen (Amoros-Entscheidung) No accessAuthors:
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- Dringlichkeit: Das Drohen schwer zu beseitigender Vollzugsfolgen No accessAuthors:
- Erfolgsaussichten der Hauptsacheklage: Vorliegen eines moyen sérieux No accessAuthors:
- Empirische Belege für die richterliche Zurückhaltung No accessAuthors:
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- Der Gewaltenteilungsgrundsatz und das Verbot richterlicher injonctions No accessAuthors:
- Der caractère exécutoire von Verwaltungsentscheidungen No accessAuthors:
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- Systementscheidung als Grundlage No accessAuthors:
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- Literatur: Gefährdung eines intérêt général als Begründetheitsvoraussetzung? No accessAuthors:
- Rechtsprechung: Richterliches Ermessen bei der Anordnung des sursis à exécution No accessAuthors:
- Gesetzgebung: Der Schutz staatlicher Vollziehungsinteressen durch den sursis au sursis No accessAuthors:
- Zunehmende Kritik in der französischen Literatur No accessAuthors:
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- Umweltschutz als Gemeinwohlbelang No accessAuthors:
- Effektive Staatsaufsicht No accessAuthors:
- Keine Subjektivierung, sondern bloße Effektivierung der objektiven Rechtskontrolle No accessAuthors:
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- Effektivierung der Staatsaufsicht und der objektiven Rechtskontrolle im Bau- und Vergaberecht No accessAuthors:
- Schutz von Partikularinteressen im Ausländerrecht No accessAuthors:
- Versuch der Verfahrensbeschleunigung durch Einführung einer suspension provisoire No accessAuthors:
- Verfassungsrechtliche Verankerung des sursis à exécution durch den Verfassungsrat? No accessAuthors:
- Rechtsvergleichendes Zwischenfazit No accessAuthors:
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- Historische Entwicklung des référé administratif No accessAuthors:
- Allgemeine Regeln: Einzelrichterzuständigkeit und beschleunigtes Verfahren No accessAuthors:
- Beschränkung der Darstellung auf die potenziell individualschützenden référé-conservatoire und référé-provision No accessAuthors:
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- Dringlichkeit und Zweckdienlichkeit – Anordnungsgrund und Rechtsschutzbedürfnis No accessAuthors:
- Subsidiarität des référé-conservatoire und der einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO No accessAuthors:
- Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache No accessAuthors:
- Das Verbot richterlicher injonctions im référé-conservatoire: Durchsetzung von Verwaltungsinteressen statt Individualschutz No accessAuthors:
- Fazit: Kein effektiver Schutz von Partikularinteressen durch den référé-conservatoire No accessAuthors:
- Der référé-provision: Einstweilige Leistungsanordnung bei Geldforderungen No accessAuthors:
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- Gerichtliche Kontrolle von Vergabeverfahren und Verwaltungsverträgen No accessAuthors:
- Erweiterung der richterlichen Befugnisse durch den référéprécontractuel No accessAuthors:
- Rechtsschutz statt Rechtmäßigkeitskontrolle? Verengung von Antragsbefugnis und Kontrollprogramm No accessAuthors:
- Der référé-précontractuel als hybrides Instrument effektiven Individualrechtsschutzes und allgemeiner Rechtmäßigkeitskontrolle No accessAuthors:
- Fazit: Kein effektiver Schutz von Partikularinteressen durch die allgemeinen référé-Verfahren No accessAuthors:
- Gesamtfazit: Fehlen eines effektiven Eilrechtsschutzes No access Pages 280 - 282Authors:
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- Reformvorschläge der Literatur No accessAuthors:
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- Hintergrund: Eingrenzung des Begriffs der voie de fait durch das Tribunal des Conflits No accessAuthors:
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- Bestandsaufnahme No accessAuthors:
- Die Reformvorschläge im Überblick No accessAuthors:
- Fazit: Effektivierung der Verwaltungskontrolle ohne grundlegenden Systemwechsel No accessAuthors:
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- Beibehaltung des principe de l’effet non-suspensif und Schaffung eines einheitlichen Verfahrens No accessAuthors:
- Ersetzung des sursis à exécution durch den référé-suspension No accessAuthors:
- Der référé-liberté: Schutz fundamentaler Freiheiten durch einstweilige Anordnungen No accessAuthors:
- Référé-conservatoire und référé-provision: Stärkere Autonomie gegenüber dem Hauptsacheverfahren No accessAuthors:
- Effektivierung des référé-précontractuel durch Streichung des obligatorischen Vorverfahrens No accessAuthors:
- Beibehaltung vieler Spezialregime statt Rechtsvereinfachung No accessAuthors:
- Effektivierung der Eilverfahren als Ausdruck einer Subjektivierung No accessAuthors:
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- Allgemeine Zuständigkeit des juge des référés als Einzelrichter No accessAuthors:
- Verfahrensbeschleunigung durch vereinfachte Antragsabweisung und Aufwertung der mündlichen Verhandlung No accessAuthors:
- Vorläufiger Charakter der Entscheidungen des juge des référés No accessAuthors:
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- Référé-réexamen: Subjektivierung durch Antragsbindung des Abänderungsverfahrens No accessAuthors:
- Uneinheitliches Rechtsmittelregime: Sonderstellung des référé-liberté No accessAuthors:
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- Grundlagen: Der référé-suspension als Fortentwicklung des sursis à exécution No accessAuthors:
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- Konkrete Bewertung der Suspendierungsinteressen No accessAuthors:
- Dringlichkeit als relativer Begriff: Objektive Abwägung der Suspendierungs- und der Vollziehungsinteressen No accessAuthors:
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- Liberalisierung der Rechtsprechung durch Übergang vom moyen zum doute sérieux? No accessAuthors:
- Die Carminati-Entscheidung des Conseil d’Etat: Keine Prüfung von Parlamentsgesetzen am Maßstab des Völkerrechts No accessAuthors:
- (Keine) Anwendung der Carminati-Entscheidung auf unionsrechtswidrige Gesetze? No accessAuthors:
- Abkehr von der Amoros-Rechtsprechung: Regelungsanordnungen im référé-suspension No accessAuthors:
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- Empirische Belege für eine konzeptionelle Neuorientierung No accessAuthors:
- Der subjektive Charakter des référé-suspension: Interessenbetroffenheit als Begründetheitsvoraussetzung No accessAuthors:
- Dringlichkeit und Interessenabwägung im Rechtsvergleich No accessAuthors:
- Der référé-suspension als zentrales Eilverfahren des französischen Verwaltungsprozessrechts No accessAuthors:
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- Antragsberechtigung und Antragsbefugnis No accessAuthors:
- Realhandeln, Unterlassen und Verwaltungsentscheidungen als Verfahrensgegenstand No accessAuthors:
- Einschränkung des Anwendungsbereichs in Fällen von voie de fait? No accessAuthors:
- Richterliche Befugnisse No accessAuthors:
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- Die liberté fondamentale als normativ nicht vorgeprägter Begriff No accessAuthors:
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- Verfassungsrechtliche Verankerung eines Großteils der libertés fondamentales No accessAuthors:
- Die liberté fondamentale als subjektives Recht? No accessAuthors:
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- Schwerwiegender Eingriff durch die Verwaltung: Sonderfall der normgeprägten Freiheiten No accessAuthors:
- Offensichtliche Rechtswidrigkeit: Rechtswidrigkeitszusammenhang im subjektiven Rechtsschutzverfahren No accessAuthors:
- Äußerste Dringlichkeit: Partiell autonome Auslegung im référé-liberté No accessAuthors:
- Vorläufige und irreversible richterliche Anordnungen: Der référé-liberté als beschleunigtes Hauptsacheverfahren No accessAuthors:
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- 1. Partielle Konstitutionalisierung durch den référé-liberté: Schutz fundamentaler Freiheiten in ihrer Ausgestaltung durch den Gesetzgeber No accessAuthors:
- Effektivierung und Beschränkung der gerichtlichen Verwaltungskontrolle durch Einführung eines subjektiven Eilrechtsschutzverfahrens No accessAuthors:
- Durch den Verfahrensgegenstand begründete Funktionsunterschiede: Verbleibende Rechtsschutzlücken bei Realhandeln und Unterlassen der Verwaltung No accessAuthors:
- Der référé-conservatoire als allgemeines Verfahren zum Erlass einstweiliger Sicherungsanordnungen? No accessAuthors:
- Subjektivierung der gerichtlichen Vertragskontrolle: Rechtswidrigkeitszusammenhang im référé-précontractuel No accessAuthors:
- Fazit zur Subjektivierung der verwaltungsgerichtlichen Eilverfahren No accessAuthors:
- Gesamtfazit No access Pages 357 - 360Authors:
- Literatur- und Dokumentenverzeichnis No access Pages 361 - 393Authors:





