Rechtsextremismus in der Justiz?

Dr. David Schwarzenböck

doi:10.5771/9783748968382

Summary

This thesis analyses the tension between judicial independence and constitutional loyalty at the constitutional and statutory levels considering increasing extremist tendencies. It shows that judges, due to their far-reaching decision-making powers, must meet special requirements for constitutional loyalty that set them apart from other civil servants. Emphasis is placed on the historical efforts to combat extremism, and current deficiencies in selection, supervision, and sanction mechanisms are highlighted. The thesis concludes with possible reform options that ensure a balance between judicial independence and constitutional loyalty, demonstrating that these two principles do not need to be contradictory.

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Bibliographic data

Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3695-0
ISBN-Online: 978-3-7489-6838-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zu Staat, Recht und Verwaltung/Studies on State, Law and Administration
Volume: 42
Language: German
Pages: 482
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. 1. I. Der Richterdienst im Umfeld gesellschaftlicher Radikalisierungstendenzen No access
  2. 1. 1. a) Jens Maier No access
      2. b) Birgit Malsack-Winkemann No access
      3. c) Andreas Höfer No access
      4. d) Rainer Orlet No access
      5. e) Weitere Fälle No access
    2. 2. Die Wirkung von „Einzelfällen“ No access
  3. III. Ausgleich zwischen Schutzbedürfnis und Missbrauchsgefahr No access
2. B. Zwischen Verharmlosung und Exklusion: Begriffe in der Diskussion rund um den Schutz des öffentlichen Dienstes No access
3. C. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. Sachliche Unabhängigkeit No access
    2. 2. Persönliche Unabhängigkeit No access
    3. 3. Innere Unabhängigkeit No access
  2. II. Der Ausgleich zur Unabhängigkeit: Bindung an Recht und Gesetz No access
  3. III. Schutz und Kontrolle im System der Gewaltenteilung No access
  4. IV. Das Problemgebiet der demokratischen Legitimation No access
2. 1. I. Die Missbrauchsgefahr politischer Freiheit und das Sicherungsbedürfnis des Staates No access
  2. II. Die (politische) Neutralitätspflicht No access
  3. 1. 1. Historischer Hintergrund der Treuebindung No access
    2. 2. Rechtsgrundlagen und Grundrechtseinschränkung No access
    3. 1. aa) Grundzüge der freiheitlich demokratischen Grundordnung No access
        bb) Das Verhältnis der Verfassungstreuepflicht zu Art. 79 Abs. 3 GG No access
        cc) Vom institutionellen Schutz des Staates zum individuellen Schutz des Einzelnen No access
      2. aa) Die Anforderungen der Rechtsprechung an Amtsträger*innen No access
        bb) Zur Kritik am identifikatorischen Modell No access
      3. c) Die Alternative? Das Dienst- und Gesetzlichkeitsmodell No access
      4. aa) Äußere Handlung oder innere Haltung? No access
        (a) Lehren aus der Weimarer Republik No access
        (b) Die Entstehung der Richteranklage No access
        (a) Die verfassungsgeschichtliche Herauslösung des Richteramtes aus dem Beamtentum No access
        (b) Funktionelle und normative Unterschiede zwischen Richteramt und Beamtentum No access
        (c) Macht und Missbrauchspotenzial im Richteramt No access
        (d) Das Vertrauen in die richterliche Entscheidung No access
        (e) Die Pflicht zur Bereitstellung einer rechtsstaatlichen Justiz No access
        cc) Schlussfolgerungen und Auswirkungen No access
      5. aa) Rassismus und Ausländerfeindlichkeit No access
        bb) Religions-, insbesondere Islamfeindlichkeit No access
        cc) Antisemitismus No access
        dd) Verherrlichung oder Verharmlosung des Nationalsozialismus sowie das Verwenden nationalsozialistischer Sprache oder Kennzeichen No access
        ee) Anhängerschaft und Verbreitung von Verschwörungstheorien No access
    4. 1. a) Richter*innen auf Lebenszeit, kraft Auftrags und auf Probe No access
      2. b) Richter*innen im Ruhestand No access
      3. c) Richter*innen im ruhenden Dienstverhältnis No access
    5. 5. Die Verfassungstreue als Eignungsvoraussetzung No access
  4. IV. Das Mäßigungsgebot No access
1. 1. 1. 1. Zweifel an der zukünftigen Gewähr der Verfassungstreue No access
    2. 1. a) Mitgliedschaft in einer verfassungsfeindlichen Partei No access
      2. b) Mitgliedschaft in einer als Prüf- oder Verdachtsfall eingestuften Partei No access
  2. 1. 1. Die Informationsbasis der Einstellungsbehörde No access
    2. 2. Schwächen der Informationsgewinnung No access
    3. 1. aa) Eckpunkte einer Informationsabfrage No access
        bb) Vor- und Nachteile einer Bundes- oder Landesregelung No access
        cc) Politische Situation in den Bundesländern No access
      2. aa) Grundrechtseingriffe No access
        (1) Legitimer Zweck No access
        (2) Geeignetheit No access
        (3) Erforderlichkeit No access
        (4) Angemessenheit / Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne No access
        cc) Vereinbarkeit mit internationalem Recht No access
      3. (1) Der historische Diskurs der Extremistenabwehr im öffentlichen Dienst No access
        (2) Lehren und Schlussfolgerungen No access
        bb) „Gesinnungsschnüffelei“, „Berufsverbote“ und die Rolle der Verfassungsschutzbehörden No access
      4. d) Eine Informationsabfrage: Das „falsche Signal“? No access
  3. III. Falsche oder verschwiegene Angaben im Bewerbungsprozess No access
  4. IV. Verlust der Eignung bei Richter*innen auf Probe und kraft Auftrags No access
  5. V. Rechtsschutzmöglichkeiten gegen die Ablehnung der Einstellung No access
2. 1. 1. 1. aa) Disziplinarrecht No access
        bb) Dienstaufsicht im engeren Sinne No access
      2. aa) Die Erfüllung des Gesetzgebungsauftrages aus Art. 98 Abs. 1, 3 GG No access
        bb) Gesetzgebungskompetenz von Bund und Ländern No access
    2. 1. a) Zum Verfahrensablauf No access
      2. aa) Lange Bearbeitungsdauer und zögerlicher Umgang No access
        (1) Vor- und Nachteile einer Zuständigkeitskonzentration im Justizministerium No access
        (2) Erhöhung des Drucks auf Entscheidungsträger*innen No access
        cc) Verlängerung von Löschungs- und Verwertungsfristen No access
        dd) Einrichtung einer Meldestelle zur Institutionalisierung von Hinweisen No access
      3. (1) Die Kernbereichslehre und ihre Auswirkungen No access
        (2) Zur Option der disziplinarischen Sanktionierung No access
        (1) Kritik an der Kernbereichslehre No access
        (2) Vorschläge für die Verfolgung politischer Entscheidungsgründe No access
      4. d) Auswirkungen einer Selbstverwaltung der Judikative auf die Kontrolle der Verfassungstreue No access
    3. 1. a) Grundlagen und Mindestanforderungen eines Verfassungstreuepflichtverstoßes im Disziplinarrecht No access
      2. b) Das Problemfeld der sozialen Netzwerke und Chatgruppen No access
      3. (1) Übersicht über Literatur und Rechtsprechung No access
        (2) Kollision und Ausgleich von Verfassungstreuepflicht und Parteienprivileg No access
        (3) Überlegungen zur Bewertung der Parteimitgliedschaft No access
        bb) Die Mitgliedschaft in einer als Prüf- oder Verdachtsfall eingestuften Partei No access
        cc) Sanktionierung der Mitgliedschaft in einer nach Art. 21 Abs. 3 GG verurteilten Partei No access
        (1) Entwicklung eines Stufenmodells No access
        (2) Der Einfluss der Exekutive bei der Einstufung von Parteien No access
        (3) Die Einschränkung der politischen Freiheit No access
        (4) Die Parteimitgliedschaft in der aktuellen politischen Landschaft No access
      4. aa) Die Voraussetzungen eines Verstoßes gegen das Mäßigungsgebot No access
        bb) Die Komplexität des Vertrauensbegriffs No access
        cc) Funktion des Mäßigungsgebots im System der Verfassungstreue No access
      5. e) Normierung von Regelbeispielen zur Konkretisierung von Verfassungstreuepflichtverstößen No access
    4. 1. a) Kriterien für die Auswahl von Disziplinarmaßnahmen No access
      2. dd) Falsche Milde bei der Bemessung von Disziplinarstrafen? No access
        ee) Kritische Betrachtung rechtspolitischer Einflussmöglichkeiten No access
  2. 1. 1. Grundzüge der Richteranklage No access
    2. 1. a) Die Richteranklage als „falsches“ Instrument No access
      2. b) Das Risiko einer parlamentarischen Überforderung No access
    3. 1. a) Symbolischer und verfassungsrechtlicher Wert der Richteranklage No access
      2. b) Ablehnung des Tatbestandsmerkmals der „aggressiv-kämpferischen Haltung“ No access
  3. 1. 1. Voraussetzungen, Verfahren und Rechtsfolge No access
    2. 2. Die Interpretation der schweren Beeinträchtigung der Rechtspflege No access
    3. 3. Der Notlösungscharakter des § 31 DRiG No access
    4. 1. a) Die Fallgruppe des Anscheins fehlender Verfassungstreue No access
      2. b) Kürzung des Ruhestandsgehalts No access
  4. 1. 1. Kritische Betrachtung der Rechtsbeugung nach § 339 StGB No access
    2. 2. Dienstrechtliche Konsequenzen einer strafrechtlichen Verurteilung No access
3. 1. 1. 1. Verfassungsrechtliche und einfachgesetzliche Grundlagen No access
    2. 2. Zur pauschalen Ablehnungsmöglichkeit von Richter*innen No access
  2. II. Kontrollfunktion der Öffentlichkeit No access
  3. III. Korrekturmöglichkeiten durch Rechtsmittel und Instanzenzug No access
4. D. Ergebnis No access
1. 1. I. Anforderungen an die Verfassungstreue No access
  2. II. Der Schutz des Vorbereitungsdienstes durch Art. 12 GG No access
  3. III. Die Ausbildungsordnungen und Rechtsprechung in den Bundesländern No access
2. 1. I. Zur Verfassungsmäßigkeit der Entfernung der Strafbarkeitsanforderung aus § 7 Nr. 6 BRAO No access
  2. II. Meldepflichten von Ausbilder*innen No access
3. C. Ergebnis No access
1. 1. I. Funktion, Ausprägung und Rechtsgrundlagen No access
  2. II. Auswahl- und Berufungsverfahren No access
2. 1. III. Verfassungsrechtlicher Ausgangspunkt und Sanktionierungsmöglichkeit No access
  2. IV. Die Gefahr der „Unterwanderung“ No access
3. 1. I. Fehlende praktische Möglichkeit zur Überprüfung ehrenamtlicher Richter*innen No access
  2. II. Verbesserung der Überprüfung durch Stärkung der öffentlichen Kontrolle No access
4. D. Ergebnis No access
1. A. Die Verantwortung von Staat, Justiz und Gesellschaft No access
2. B. Was bleibt von der Unabhängigkeit? No access
3. 1. I. An die Justizverwaltung No access
  2. II. An den Gesetzgeber No access
  3. III. An die Justiz No access
  4. IV. An die Zivilgesellschaft No access
Kapitel 7 – Zusammenfassung No access Pages 399 - 406
Literatur- und Quellenverzeichnis No access Pages 407 - 482