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Strafrechtliche Gleichstellungsklauseln für ausländische und Europäische Amtsträger

Reformbedürftigkeit des deutschen Amtsträgerbegriffs?
Authors:
Publisher:
 2021

Bibliographic data

Copyright year
2021
ISBN-Print
978-3-8487-7732-7
ISBN-Online
978-3-7489-2128-8
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Internationalen und Europäischen Strafrecht
Volume
49
Language
German
Pages
402
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 28
    1. A. Problemaufriss No access
    2. B. Ziel der Untersuchung No access
    3. C. Themeneingrenzung No access
    4. D. Gang der Untersuchung No access
      1. I. Gleichstellungsklausel No access
      2. II. Ausländischer Amtsträger No access
          1. a) Der staatsrechtliche Beamtenbegriff No access
          2. b) Der strafrechtliche Beamtenbegriff No access
        2. 2. Die Neufassung des § 359 StGB a.F. No access
        3. 3. Die Einführung der heutigen Legaldefinition des § 11 Abs. 1 Nr. 2 StGB No access
        4. 4. Erster Entwurf einer Gleichstellungsklausel für Angestellte privater Betriebe No access
        5. 5. Zusammenfassung No access
          1. a) Der Anwendungsbereich der Legaldefinition in § 11 Abs. 1 Nr. 2 StGB No access
          2. b) Der Beamtenbegriff des § 11 Abs. 1 Nr. 2a) StGB No access
          3. c) Sonstiges öffentlich-rechtliches Amtsverhältnis gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2b) StGB No access
          4. d) Sonstige Bestellung zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2c) StGB No access
          5. e) Zusammenfassende Stellungnahme No access
          1. a) Allgemein: Der originär innerstaatliche Bezug des deutschen Strafrechts No access
          2. b) Allgemein: Grundrechtliche Verankerung in 33 Abs. 4 GG No access
          3. c) Spezifisch: Besondere Pflichtbindung des Amtsträgers gegenüber einem Hoheitsträger der Bundesrepublik Deutschland No access
          4. d) Spezifisch: Gebrauch des Amtsträgerbegriffs in den Tatbeständen des StGB No access
          5. e) Zusammenfassung: Amtsdelikte als Souveränitätskern des deutschen Strafrechts No access
        1. 1. Überblick No access
          1. a) Delikte von Amtsträgern No access
          2. b) Delikte gegen Amtsträger: sog. Amtsschutzdelikte No access
          3. c) Delikte unter Mitwirkung von Amtsträgern No access
        1. 1. Kritik an der Konzeption der Legaldefinition No access
        2. 2. Kritik an der Systematik der Amtsdelikte No access
        3. 3. Eigene Stellungnahme No access
        1. 1. Rechtsgüterschutz als Aufgabe des Strafrechts No access
          1. a) Individualrechtsgüter und Allgemeinrechtsgüter No access
          2. b) Staatliche und kollektive Allgemeinrechtsgüter No access
          1. a) Überholte historische Auffassungen: Lehre von der Dienstpflichtverletzung und Lehre von der Amtspflichtverletzung No access
          2. b) Stimmen gegen die Annahme eines gemeinsamen Rechtsguts No access
          3. c) Gemeinsames einheitliches Rechtsgut? No access
          4. d) Stellungnahme No access
        2. 2. Zwischenfazit: Gemeinsames Rechtsgut des ordnungsgemäßen Funktionierens von staatlicher Verwaltung und Rechtsprechung No access
      1. I. Beispiel für den Aufenthalt ausländischer Amtsträger in Deutschland: Der ausländische Polizist No access
      2. II. Anforderungen des Grundgesetzes: Horizontale Öffnung No access
        1. 1. Hoheitsrechtsübertragung oder Hoheitsrechtsbeschränkung? No access
        2. 2. Zurechnung zur nationalen Hoheitsgewalt No access
        1. 1. Territoriale Souveränität und Gebietshoheit No access
        2. 2. Völkerrechtliche Immunität No access
      5. V. Rechtsgrundlagen für das Handeln von ausländischen Amtsträgern in Deutschland No access
      6. VI. Zusammenfassung No access
        1. 1. Ausländische Rechtsgüter No access
        2. 2. Supranationale Rechtsgüter No access
        1. 1. Überblick über den Meinungsstand - Ausschlusstheorie No access
        2. 2. Stellungnahme No access
          1. a) Völkerrechtlicher „minimum standard of justice“ No access
          2. b) Verfassungsrechtliche Argumentation No access
          3. c) Zusammenfassende Stellungnahme No access
          1. a) Rechtsprechung No access
          2. b) Oehler No access
          3. c) Schlüchter No access
          4. d) Lüttger No access
          5. e) Die Auslegungsfrage No access
        3. 3. Zusammenfassung No access
        1. 1. Assimilierungspflicht der EU-Mitgliedstaaten beim Schutz von supranationalen Rechtsgütern No access
        2. 2. Beispiel eines supranationalen Rechtsguts: die Lauterkeit der Amtsführung der EU-Bediensteten No access
        1. 1. Wechselseitige mitgliedstaatliche Verpflichtung zum Schutz kollektiver Allgemeinrechtsgüter No access
        2. 2. Keine wechselseitige mitgliedstaatliche Verpflichtung zum Schutz von staatlichen Allgemeinrechtsgütern No access
      6. VI. Verhältnis zwischen dem Strafanwendungsrecht und der Schutzbereichsfrage No access
      1. I. Zusammenfassung der bisher gefundenen Ergebnisse No access
        1. 1. Schutzbereichsausweitung für supranationale Rechtsgüter durch Auslegung No access
        2. 2. Flexibles Instrument: Gleichstellungsklauseln No access
          1. a) Entstehungsgeschichte No access
          2. b) Der Amtsträgerbegriff des EuBestG No access
          3. c) Die Einbeziehung der ausländischen Rechtsgüter No access
          1. a) Entstehungsgeschichte No access
          2. b) Der Amtsträgerbegriff im IntBestG No access
          3. c) Die Einbeziehung ausländischer Rechtsgüter No access
        3. 3. Zusammenfassung No access
          1. a) Umsetzung völkerrechtlicher Verpflichtungen No access
          2. b) Überobligatorische Umsetzung durch den deutschen Gesetzgeber No access
          1. a) Internationale Korruptionsbekämpfung No access
          2. b) Rechtsklarheit No access
          3. c) Schutz der Lauterkeit der ausländischen öffentlichen Verwaltung No access
          4. d) Keine Rechtfertigung durch den Schutz von Unionsinteressen No access
          1. a) Überblick zur Systematik des § 335a StGB No access
          2. b) Zusammenspiel zwischen § 335a StGB und dem Strafanwendungsrecht No access
            1. aa) Auslegung nach deutschem Recht No access
            2. bb) Auslegung nach dem Heimatrecht des Bediensteten No access
            3. cc) Kumulative Auslegung No access
              1. (1) Verhältnis der Spezialität No access
              2. (2) Verhältnis der Alternativität No access
              3. (3) Kumulation No access
            5. ee) Zusammenfassung No access
          4. d) Immunität ausländischer Bediensteter No access
          1. a) Begriffliche Auslegungsprobleme No access
            1. aa) Der Rechtsgüterschutz bei §§ 331 ff. No access
              1. (1) Der Schutz der ausländischen öffentlichen Verwaltung No access
              2. (2) Der internationale Wettbewerb als Schutzgut No access
              3. (3) Die inländischen Institutionen als Schutzgut von § 335a StGB No access
              4. (4) Eigene Ansicht: Eine geteilte Rechtsgüterbetrachtung mit Vermutungswirkung No access
              5. (5) Folgefragen einer geteilten Rechtsgüterbetrachtung No access
            1. aa) Verstoß gegen den Bestimmtheitsgrundsatz No access
            2. bb) Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip No access
          4. d) Völkerrechtliche Bedenken No access
          5. e) Stellungnahme No access
        1. 1. Besonderheiten des Korruptionsstrafrechts No access
        2. 2. Internationalisierung und Europäisierung des Schutzguts der §§ 331 ff. StGB No access
        3. 3. § 335a StGB als Anzeichen für eine überholte deutsche Amtsträgerkonzeption No access
          1. a) Grundlagen des europäischen Dienstrechts No access
            1. aa) Beamter oder Bediensteter No access
            2. bb) Abgeordnete Amtsträger No access
            3. cc) Amtsträger der Einrichtungen der EU No access
          1. a) Verbesserung des Schutzes der finanziellen Interessen der EU No access
          2. b) Korruptionsbekämpfung auf europäischer Ebene No access
          3. c) Rechtsklarheit No access
              1. (1) Mitglied der Europäischen Kommission, der Europäischen Zentralbank oder des Rechnungshofes gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2a lit. a Var. 1-3 StGB No access
              2. (2) Mitglied eines Gerichts der Europäischen Union gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2a lit. a Var. 4 StGB No access
            2. bb) Europäischer Amtsträger gem. § 11 Abs. 1 Nr. 2a lit. b StGB No access
            3. cc) Europäischer Amtsträger gemäß § 11 Abs. 1 Nr. 2a lit. c StGB No access
          2. b) Anwendungsbereich der Legaldefinition No access
          3. c) Strafanwendungsrechtliche Erweiterung No access
          4. d) Immunität der Europäischen Amtsträger No access
          1. a) Die zentrale Ebene No access
          2. b) Die dezentrale Ebene No access
          3. c) Tabellarische Übersicht No access
          1. a) Vereinbarkeit mit dem Bestimmtheitsgrundsatz No access
          2. b) Systematische Stellung in § 11 StGB No access
          3. c) Symbolcharakter der Vorschrift No access
        6. 6. Zusammenfassung No access
      2. II. Fazit: Das Stufenmodell der Schutzwürdigkeit No access
      1. I. Europäischer Kontext No access
          1. a) Die Schengener Übereinkommen No access
          2. b) Geltung des SDÜ in Deutschland No access
          1. a) Primärziele des SDÜ No access
          2. b) Sekundärziele der Gleichstellungsklausel No access
            1. aa) Die grenzüberschreitende Observation No access
            2. bb) Die grenzüberschreitende Nacheile No access
          2. b) Von der Gleichstellung erfasster Personenkreis No access
          3. c) Bindung an das Recht des Gebietsstaats No access
          4. d) Anwendbare Amtsdelikte No access
          5. e) Keine vollumfängliche Gleichstellung No access
          6. f) Immunitätsregelungen zugunsten von ausländischen Beamten als Täter No access
            1. aa) Keine originäre Einbeziehung in den Schutzbereich No access
            2. bb) Kein Individualschutz durch § 113 Abs. 1 StGB für ausländische Beamte No access
            3. cc) Kein Schutz der ausländischen Staatsgewalt durch § 113 StGB No access
            4. dd) Erweiterung des persönlichen Anwendungsbereichs durch Art. 42 SDÜ No access
            1. aa) Fehler auf der Durchführungsebene No access
            2. bb) Fehler auf der Maßnahmenebene No access
          3. c) Zwischenergebnis No access
          1. a) Rechtliche Einordnung der Befugnisse im SDÜ No access
          2. b) Eine Gleichstellung, die keine ist? No access
          3. c) Konflikt mit dem Strafanwendungsrecht No access
          4. d) Keine Integration ins Kernstrafrecht No access
          5. e) Auswirkungen einer unsicheren Rechtslage No access
        6. 6. Zusammenfassung No access
          1. a) Bedeutendes Rechtsinstrument der grenzüberschreitenden polizeilichen Zusammenarbeit No access
          2. b) Integration ins Unionsrechts No access
          1. a) Primärziele des Prümer Vertrages No access
          2. b) Sekundärziele der Gleichstellungsklausel No access
          1. a) Gemeinsame Einsatzformen No access
          2. b) Maßnahmen bei gegenwärtiger Gefahr No access
          3. c) Anwendbare Amtsdelikte No access
          4. d) Immunitätsregelungen No access
          5. e) Auswirkungen von Einsatzfehlern auf die Anwendung der Gleichstellungsklausel No access
          1. a) Rechtliche Einordnung der Befugnisse No access
          2. b) Weiterentwicklung der Gleichstellungsklausel gegenüber Schengen No access
        5. 5. Zusammenfassung No access
      4. IV. Fazit zur Gleichstellung der ausländischen Amtsträger in der grenzüberschreitenden polizeilichen Zusammenarbeit No access
      1. I. Ausländische Beamte in der Struktur der sonstigen Rechtshilfe in Strafsachen No access
        1. 1. Rechtsquelle No access
        2. 2. Zweck No access
            1. aa) Rechtsgrundlagen No access
            2. bb) Die Errichtung von Gemeinsamen Ermittlungsgruppen No access
            3. cc) Befugnisse der beteiligten Beamten No access
          2. b) Sonderformen operativer Einsätze No access
          3. c) Immunitätsregelungen No access
          1. a) Rechtliche Einordnung der Befugnisse No access
          2. b) Gleichstellungswirkung von Art. 15 EU-RhÜbk No access
          3. c) Strafanwendungsrechtliche Implikationen No access
          4. d) „Passive“ Rechtshilfe No access
        5. 5. Zusammenfassung No access
          1. a) Die europäische Ermittlungsanordnung No access
          2. b) Umsetzung von Art. 17 der RL EEA No access
        2. 2. Zweck No access
            1. aa) Allgemein No access
              1. (1) Rechtsgrundlage No access
              2. (2) Rechtsstellung und Befugnisse No access
              3. (3) Anwendbare Amtsdelikte No access
            3. bb) Kontrollierte Lieferungen No access
          2. b) Bindung an das Recht des Anordnungsstaats? No access
          3. c) Reichweite der Gleichstellung No access
          1. a) Rechtliche Einordnung der Befugnisse No access
          2. b) Bewertung der Gleichstellungsklausel No access
          3. c) International strafprozessualer Gleichbehandlungsgrundsatz No access
        5. 5. Zusammenfassung No access
      4. IV. Fazit zur Gleichstellung ausländischer Amtsträger im Bereich der Rechtshilfe in Strafsachen No access
      1. I. § 8 EuropolG a.F. No access
        1. 1. Zulässigkeit im Kompetenzgefüge der Union No access
        2. 2. Immunität für Europol-Bedienstete No access
      3. III. Ergebnis No access
      1. I. Gegenüberstellung der untersuchten Gleichstellungsklauseln No access
      2. II. Elemente einer Gleichstellungsklausel No access
        1. 1. Erfasster Personenkreis No access
        2. 2. Anwendungsbereich No access
          1. a) Ausübung fremder Hoheitsgewalt No access
          2. b) Ausübung exekutiver Funktionen No access
          3. c) Bindung an deutsches Recht No access
        4. 4. Geschützte Rechtsgüter No access
        5. 5. Immunitätsvorschriften No access
        6. 6. Fazit No access
        1. 1. Instrument der Harmonisierung oder Assimilierung? No access
        2. 2. Gleichstellungsklauseln und Verweisungen No access
          1. a) Ziel der Verträge No access
          2. b) Ein Raum der Gleichheit? No access
        4. 4. Gleichstellungsklauseln als Instrument der gegenseitigen Anerkennung No access
        5. 5. Internationales und Europäisches Strafprozessrecht No access
        1. 1. Gegenseitigkeit und Verwirklichung gemeinsamer Ziele No access
        2. 2. Souveränitätsschutz No access
        3. 3. Flexibilität No access
          1. a) Anforderungen an hoheitliches Tätigwerden ausländischer Amtsträger No access
          2. b) Anforderungen des Demokratieprinzips No access
          3. c) Anforderungen des Bestimmtheitsgrundsatzes No access
          1. a) Begrenzung durch Immunitätsvorschriften No access
          2. b) Keine Fiktion der Ausübung deutscher Hoheitsgewalt No access
    3. C. Zusammenfassung: Solidarität vs. Territorialität No access
    1. A. Keine Gleichstellung, sondern Anwendung des Rechts des Herkunftsstaats No access
        1. 1. Eigenes europäisches Amtsträgerstrafrecht No access
        2. 2. Erweiterung des Anwendungsbereichs des Europäischen Amtsträgers No access
          1. a) Grundgedanke No access
          2. b) Herleitung No access
        4. 4. Regelwerk zur Verbesserung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit No access
        1. 1. Das Ende der Einschränkung auf das deutsche Recht No access
          1. a) Große Lösung vs. kleine Lösung No access
          2. b) Formulierungsvorschlag No access
          3. c) Abbildung des Stufenmodells der Schutzwürdigkeit No access
          4. d) Auswirkungen einer Einfügung von § 11 Abs. 1 Nr. 2b StGB No access
    3. C. Rechtspolitischer Ausblick No access
  8. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access 373 - 380
  9. Literaturverzeichnis No access 381 - 402

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