Die Entstehung eines europäischen Migrationsverwaltungsraumes: Eine Untersuchung aus der Perspektive des deutschen und des spanischen Rechts

Dr. Matthias Laas

doi:10.5771/9783845211138

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3823-9
ISBN-Online: 978-3-8452-1113-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zu Staat, Recht und Verwaltung/Studies on State, Law and Administration
Volume: 13
Language: German
Pages: 292
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungen No access Pages 17 - 22
Authors:
Einleitung No access Pages 23 - 28
Authors:
1. 1. Vom „klassischen“ Trennungs- zum Kooperationsprinzip No access Pages 29 - 32
    Authors:
  2. Authors:
    1. Informationelle und prozedurale Kooperation No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Europäische Agenturen No access
        Authors:
      2. Komitologieausschüsse No access
        Authors:
      3. Horizontale Informationsverbünde No access
        Authors:
    3. Operative Kooperation No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Begriffliche und rechtliche Einordnung No access
        Authors:
        Die Legitimation transnationaler Entscheidungen No access
        Authors:
        Schwierigkeiten im Transnationalitätsmodell No access
        Authors:
      2. Spielarten des Transnationalitätsmodells: das Referenzentscheidungsmodell No access
        Authors:
2. 1. Die Vergemeinschaftung des öffentlichen Interesses No access Pages 42 - 43
    Authors:
  2. Praktische Schwierigkeiten No access Pages 43 - 44
    Authors:
  3. Rechtsschutz No access Pages 44 - 46
    Authors:
3. Alternativen zu mitgliedstaatlicher Kooperation und Transnationalen Verfahren No access Pages 46 - 46
  Authors:
4. Fazit und Ausblick No access Pages 46 - 47
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Von der Pariser Gipfelkonferenz bis zum Saarbrücker Abkommen No access
        Authors:
      2. Die ersten Schengener Übereinkommen No access
        Authors:
      3. Bedeutung der Schengener Vorschriften No access
        Authors:
      4. Der Vertrag von Prüm als Fortführung des Schengener Integrationsmodells (sog. Schengen-III-Abkommen) No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Erste Schritte durch den Vertrag von Maastricht No access
        Authors:
      2. Die Entstehung des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts durch den Vertrag von Amsterdam No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Art. 61 bis 63 EG als Basis einer europäischen Einwanderungspolitik No access
      Authors:
    2. Art. 66 EG als Grundlage für Behördenzusammenarbeit No access
      Authors:
    3. Besonderheiten der Beschlussfassung nach Art. 67 EG No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Das modifizierte Vorabentscheidungsverfahren (Absatz 1) No access
        Authors:
      2. Die Beschränkung der Kompetenz (Absatz 2) No access
        Authors:
      3. Das neue Vorlageverfahren (Absatz 3) No access
        Authors:
      4. Schlussfolgerung und Ausblick No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Die „frühe“ Phase (Rat von Tampere) No access
      Authors:
    2. Die „aktuelle“ Phase (Haager Programm) No access
      Authors:
    3. Änderungen durch den Vertrag von Lissabon? No access
      Authors:
    4. Fazit: die „Achsen“ der europäischen Einwanderungspolitik No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Entwicklung der Einwanderung nach Deutschland No access
      Authors:
    2. Das Zuwanderungsgesetz No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vom Auswanderungs- zum Einwanderungsland No access
      Authors:
    2. Die spanische Ley de Extranjería No access
      Authors:
  3. Fazit: Rechtliche und tatsächliche Voraussetzungen einer gemeinsamen Einwanderungspolitik No access Pages 82 - 83
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Generelle Bedeutung von Visa No access
        Authors:
      2. Spezielle Bedeutung des Schengen-Visums No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die Einordnung der Staaten in die Positiv- oder Negativliste No access
        Authors:
        Freizügigkeit für Positivstaater und Auslegungsschwierigkeiten No access
        Authors:
    2. Die Voraussetzungen des Art. 5 Abs. 1 GrzKx (ehemals SDÜ) und die Vergabe nationaler Visa nach Art. 5 Abs. 4 c) GrzKx No access
      Authors:
    3. Die einheitliche Gestaltung von Visa und einheitliche Visa No access
      Authors:
    4. Geringfügige materielle Gestaltungsspielräume für die Mitgliedstaaten: Schengen-Visa und Erwerbstätigkeit No access
      Authors:
    5. Fazit: Weitgehende Angleichung der Vergabevoraussetzungen für Schengen-Visa und verbleibende Beurteilungsspielräume No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Allgemeines No access
        Authors:
        Authors:
        Die Verordnungen 789/2001 und 790/2001 No access
        Authors:
        Authors:
        Der erste Klagegrund: Art. 1 der Verordnungen No access
        Authors:
        Der zweite Klagegrund: Art. 2 der Verordnungen No access
        Authors:
        Bewertung der Verordnungen und des Urteils No access
        Authors:
      2. Zusammenfassung der Vergabebestimmungen in Visums- und Grenzkodex No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Zuständige Auslandsvertretung No access
        Authors:
      2. Antrag No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Das „eingeschränkte“ Konsultationsverfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Allgemeines No access
        Authors:
        Die gegenseitige Anerkennung von Ausschreibungen No access
        Authors:
        Das Urteil Kommission gg. Spanien (Rs. C-503/03) und Schlussfolgerungen aus verbundverwaltungsrechtlicher Perspektive No access
        Authors:
        Authors:
        Datenschutz No access
        Authors:
        Rechtsschutz No access
        Authors:
        Authors:
        Begründung der Reform und Einordnung No access
        Authors:
        Die Überwachung des Betriebs durch eine europäische Verwaltungsbehörde No access
        Authors:
        Fazit: Das SIS und seine begrenzte Legitimationsfunktion No access
        Authors:
      3. Authors:
        Exkurs: Hintergrund des Visa-Untersuchungsausschusses No access
        Authors:
        Das persönliche Gespräch mit dem Antragsteller und die Ausnahme des Reisebüroverfahrens No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Die Verpflichtungserklärung No access
        Authors:
        Die Reiseschutzversicherungen als pauschalierte Verpflichtungserklärungen No access
        Authors:
        Fazit: Missbrauchsanfälligkeit der Einreiseerleichterungen No access
        Authors:
        Authors:
        Der Erlass „Visumverfahren bei Auslandsvertretungen“ vom 3. März 2000 No access
        Authors:
        Vereinbarkeit des Erlasses mit den nationalen und europäischen Vorgaben No access
        Authors:
        Der sog. Chrobog-Erlass vom 26. Oktober 2004 No access
        Authors:
      4. Fazit: Erkenntnisse aus dem Visa-Untersuchungsausschuss No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Hintergrund No access
        Authors:
        Das Verfahren No access
        Authors:
        Die Einführung sog. Einlader- und Warndateien No access
        Authors:
        Daten- und Rechtsschutz No access
        Authors:
        Fazit und Einordnung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Inhalt der Vorschriften No access
        Authors:
        Die Anwendung der Grundsätze in den Mitgliedstaaten No access
        Authors:
        Schlussfolgerung: Einschränkung des actus-contrarius-Gedankens? No access
        Authors:
      3. Verstärkte Zusammenarbeit der Auslandsvertretungen und Schaffung gemeinsamer organisationsrechtlicher Standards No access
        Authors:
      4. Authors:
        Hintergrund No access
        Authors:
        Die Einrichtung eines Europäischen Auswärtigen Dienstes No access
        Authors:
        Aktuelle Entwicklung: erste Modellversuche gemeinsamer Vergabestellen No access
        Authors:
      5. Fazit: Intensive Zusammenarbeit statt Zentralisierung No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Die Begründungspflicht nach deutschem Recht No access
        Authors:
        Die Begründungspflicht nach spanischem Recht (motivación) No access
        Authors:
        Die Einführung einer Begründungspflicht durch den Visakodex No access
        Authors:
      2. Authors:
        Rechtsschutz gegen die Versagung eines Visums in Deutschland No access
        Authors:
        Rechtsschutz gegen die Versagung eines Visums in Spanien No access
        Authors:
        Fazit: Mitgliedstaatliche Unterschiede No access
        Authors:
  3. Gesamtfazit: Das Schengen-Visum im Verwaltungsverbund No access Pages 148 - 150
    Authors:
2. 1. Einführung: Auf dem Weg zu einem integrierten Grenzschutz? No access Pages 150 - 151
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Grenzübertrittskontrolle No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verwaltungskooperation nach dem Grenzkodex No access
        Authors:
      2. Die gemeinsame Schulung des Personals No access
        Authors:
      3. Die Vernetzung der gemeinsamen Grenzkontrolle über Verbindungsbeamte und Dokumentenberater No access
        Authors:
      4. Authors:
        Hintergrund und Entstehungsgeschichte No access
        Authors:
        Authors:
        Informationsaustausch und Risikoanalyse No access
        Authors:
        Operative Zusammenarbeit No access
        Authors:
        Ausbildung No access
        Authors:
        Einrichtung von Fachaußenstellen No access
        Authors:
        Verwaltungsrat und Rechtsschutz No access
        Authors:
        Einordnung der Agentur No access
        Authors:
        Kritik an der Grenzagentur No access
        Authors:
      5. Verordnung über die Bildung von Soforteinsatzteams für Grenzsicherungszwecke No access
        Authors:
      6. Europäisches Grenzschutzkorps als endgültige Zentralisierung des Grenzschutzes? No access
        Authors:
      7. Schwierigkeiten der gemeinsamen Grenzpolitik No access
        Authors:
3. 1. Authors:
    1. ICONet No access
      Authors:
    2. Das Europäische Migrationsnetz (EMN) No access
      Authors:
  2. Praktische Zusammenarbeit: Das ARGO-Programm No access Pages 167 - 169
    Authors:
  3. Maßnahmen gegen Schleuserkriminalität, Menschenhandel und illegale Beschäftigung No access Pages 169 - 169
    Authors:
4. Fazit No access Pages 169 - 170
  Authors:
1. 1. Rückführung und Schengen-Recht No access Pages 171 - 173
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Umsetzung der Richtlinie ins deutsche Recht No access
        Authors:
      2. Umsetzung der Richtlinie ins spanische Recht No access
        Authors:
    2. Entscheidung und Vollstreckung nach mitgliedstaatlichem Recht No access
      Authors:
    3. Konsultation des Ausstellerstaates wegen eines Aufenthaltstitels No access
      Authors:
    4. Zusammenarbeit bei der Vollstreckung No access
      Authors:
    5. Rückführung und Kostenverteilung No access
      Authors:
    6. Fazit: Schwierigkeiten bei der Einordnung in den Verwaltungsverbund No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Die Durchbeförderungsrichtlinie und sonstige Zusammenarbeit bei der Rückführung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Beendigung des illegalen Aufenthalts No access
        Authors:
      2. Verfahrensgarantien No access
        Authors:
      3. Illegale Weiterwanderung in andere EU-Mitgliedstaaten: das transnationale Element No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Entstehung der Ausreisepflicht nach §§ 50 ff. AufenthG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die zwingende Ausweisung nach § 53 AufenthG No access
        Authors:
        Die Ausweisung im Regelfall nach § 54 AufenthG No access
        Authors:
        Die Ermessensausweisung nach § 55 AufenthG No access
        Authors:
        Ausweisungsschutz No access
        Authors:
      3. Authors:
        Zurückschiebung No access
        Authors:
        Abschiebung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Schwerwiegende Rechtsverletzungen (Art. 53 LOEx) No access
        Authors:
        Äußerst schwerwiegende Rechtsverletzungen (Art. 54 LOEx) No access
        Authors:
        Die Ausweisung nach Art. 57 Abs. 2 LOEx No access
        Authors:
        Ausweisungsschutz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Retorno und Devolución No access
        Authors:
        Authors:
        Das einfache Verfahren (procedimiento ordinario) No access
        Authors:
        Das abgekürzte Verfahren (procedimiento preferente) No access
        Authors:
    3. Wesentliche Unterschiede der mitgliedstaatlichen Rechtsordnungen und Gesamtfazit No access
      Authors:
2. 1. Die Legalisierungs- bzw. Regularisierungsprozesse nach spanischem Recht No access Pages 200 - 206
    Authors:
  2. Legalisierungsprozesse nach deutschem Recht? No access Pages 206 - 209
    Authors:
  3. Authors:
    1. Erste Harmonisierungsansätze und Perspektive No access
      Authors:
    2. Das gegenseitige Informationssystem über nationale Maßnahmen No access
      Authors:
    3. Fazit No access
      Authors:
1. 1. Auswirkungen einer SIS-Ausschreibung auf die Vergabe von Aufenthaltstiteln (Art. 25 SDÜ) No access Pages 213 - 215
    Authors:
  2. Authors:
    1. Reisefreiheit bei nationalen Aufenthaltstiteln No access
      Authors:
    2. Reisefreiheit bei nationalen Visa No access
      Authors:
  3. Fazit No access Pages 217 - 217
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Persönlicher Geltungsbereich und Erteilungsvoraussetzungen No access
      Authors:
    2. Verfahren No access
      Authors:
    3. Rechtsstellung des langfristig Aufenthaltsberechtigten No access
      Authors:
    4. Verlust des Status als langfristig Aufenthaltsberechtigter No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Integrationsmaßnahmen nach deutschem Recht No access
        Authors:
        Integrationsmaßnahmen nach spanischem Recht No access
        Authors:
        Integrationsmaßnahmen auf europäischer Ebene No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
      2. Rechtsfolge der Weiterwanderung: Beibehaltung der Rechtsstellung No access
        Authors:
      3. Einschränkungen der Rechtsstellung: Weiterwanderung und Erwerbstätigkeit No access
        Authors:
      4. Verfahrensrechtliche Legitimation? Kooperationspflichten und Ausweisung No access
        Authors:
    2. Einordnung des Weiterwanderungsrechts: Bedingttransnationale Verfahren mit Berücksichtigungspflicht No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Niederlassungserlaubnis nach § 9 AufenthG No access
        Authors:
      2. Die Umsetzung der Richtlinie: Die Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU nach § 9a bis c AufenthG n.F. No access
        Authors:
      3. Aufenthaltserlaubnis für in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union langfristig aufenthaltsberechtigte Drittstaatsangehörige, § 38a AufenthG n.F. No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die Residencia permanente No access
        Authors:
      2. Die fehlende Umsetzung der Daueraufenthaltsrichtlinie No access
        Authors:
  4. Fazit No access Pages 235 - 236
    Authors:
3. Transnationalität und Familienzusammenführung No access Pages 236 - 238
  Authors:
4. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Bildungs- oder Studentenrichtlinie No access
        Authors:
      2. Die Forscherrichtlinie No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Bildungsrichtlinie No access
        Authors:
        Forscherrichtlinie No access
        Authors:
      2. Authors:
        Bildungsrichtlinie No access
        Authors:
        Forscherrichtlinie No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Kompetenz der Europäischen Union? No access
      Authors:
    2. Erste Versuche einer Vereinheitlichung der Wirtschaftsmigration No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Die Vorschläge im Einzelnen No access
        Authors:
        Transnationale Elemente? No access
        Authors:
        Vorschlag für eine Richtlinie über Einreise und Aufenthalt von Hochqualifizierten No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Arbeitsmigration für Nichtselbständige nach dem AufenthG No access
        Authors:
        Authors:
        Zustimmungsfreie Tätigkeiten No access
        Authors:
        Zustimmungspflichtige Tätigkeiten No access
        Authors:
        Zugang zur Beschäftigung aus dem Inland No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die direkte Bewerbung um eine Arbeitserlaubnis für unselbständige Erwerbstätigkeit (por cuenta ajena) No access
        Authors:
        Die Kontingentierung von ausländischen Arbeitskräften No access
        Authors:
        Das Visum für die Arbeitssuche No access
        Authors:
      3. Unterschiede zwischen dem deutschen und dem spanischen Recht No access
        Authors:
    5. Fazit und Ausblick No access
      Authors:
1. 1. Allgemeine Verwaltungskooperation No access Pages 266 - 266
    Authors:
  2. Transnationale Entscheidungen No access
    Authors:
2. Ausblick: Die externe Dimension des Verwaltungsverbundes No access Pages 270 - 272
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 273 - 284
Authors:
Verwendete Rechtsakte in chronologischer Reihenfolge No access Pages 285 - 288
Authors:
Verwendete Dokumente in chronologischer Reihenfolge No access Pages 289 - 292
Authors: