Die Auswirkungen der Richtlinie (EU) 2019/1937 auf Arbeitnehmer-Hinweisgeber

RAin Anne Brobeil

doi:10.5771/9783748929512

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Copyright year: 2022
Publication date: 16.03.2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8896-5
ISBN-Online: 978-3-7489-2951-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum deutschen und europäischen Arbeitsrecht
Volume: 101
Language: German
Pages: 350
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. I. Problemdarstellung und Untersuchungsgegenstand No access
2. II. Gang der Darstellung No access
3. III. Regelungsziel der Richtlinie No access
1. I. Hinweisgeber/Whistleblower No access
2. II. Verstöße No access
3. III. Informationen über Verstöße No access
4. IV. Interne Meldung No access
5. V. Externe Meldung No access
6. VI. Zuständige Behörde No access
7. VII. Offenlegung No access
8. VIII. Betroffene Person No access
9. IX. Repressalie No access
10. X. Beruflicher Kontext No access
11. XI. Folgemaßnahmen No access
1. 1. 1. Beschränkung auf spezifisches Unionsrecht No access
  2. 2. Befürwortung einer überschießenden Umsetzung No access
2. 1. 1. a) Arbeitnehmereigenschaft gem. Art. 45 Abs. 1 AEUV No access
    2. b) Beendetes Arbeitsverhältnis No access
    3. c) Noch nicht begonnenes Arbeitsverhältnis No access
    4. d) Querulant No access
  2. 2. Zur Verschwiegenheit Verpflichtete No access
3. III. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Rechtswidriges und rechtsmissbräuchliches Verhalten No access
  2. 2. Verstoß gegen Bußgeldvorschriften No access
  3. 3. Bagatelldelikte No access
  4. 1. 1. aa) Ansicht der Literatur No access
      2. bb) Auslegung der Vorschrift No access
    2. b) Persönliche Konflikte No access
  5. 5. Subjektive Tatseite des Verstoßes No access
2. 1. 1. Tatsächliche Verstöße No access
  2. 1. a) Exkurs: Verdachtsgrade der Strafprozessordnung No access
    2. b) Verdachtsgrad der Richtlinie No access
  3. 3. Bloße Vermutung eines Verstoßes No access
  4. 1. a) Kein Erfordernis nach der Richtlinie No access
    2. b) Auslegung unter Berücksichtigung der Interessen der betroffenen Person No access
    3. c) Kein Kennzeichnungserfordernis aufgrund Folgemaßnahmen No access
  5. 1. a) Meldefähigkeit eines zukünftigen Verstoßes No access
    2. b) Anforderungen an zukünftigen Verstoß No access
    3. c) Relevanz der Meldefähigkeit zukünftiger Verstöße No access
  6. 6. Umfang der weiterzugebenden Informationen No access
3. 1. 1. Informationserlangung in beruflichem Kontext No access
  2. 1. a) Ansicht der Literatur No access
    2. 1. aa) Wortlaut der Richtlinie No access
      2. bb) Auslegung nach Sinn und Zweck No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
4. IV. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. a) Pflicht zur Einrichtung No access
    2. b) Verfahren nach Eingang der Meldung No access
  2. 2. Interner Meldevorgang No access
2. 1. 1. a) Pflicht zur Einrichtung No access
    2. b) Verfahren nach Eingang der Meldung No access
  2. 1. a) Externe Meldung an unzuständige Behörde No access
    2. b) Externe Meldung an Staatsanwaltschaft No access
3. 1. 1. Exkurs: Bisher sog. Drei-Stufen-Modell No access
  2. 2. Ansicht der Literatur No access
  3. 1. a) Deutsche Sprachfassung der Richtlinie No access
    2. b) Englische und spanische Fassung der Richtlinie No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  4. 4. Genese der Richtlinie No access
  5. 1. a) Erwägungsgründe 33 und 47 No access
    2. b) Erwägungsgründe 51, 61 und 62 No access
    3. 1. aa) Rechtsprechung des EGMR und Empfehlung des Europarats No access
      2. bb) Der Fall „Guja“ No access
      3. cc) Der Fall „Heinisch“ No access
      4. dd) Empfehlung des Europarats zum Schutz von Whistleblowern No access
      5. ee) Bedeutung für die Richtlinie No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
4. IV. Kein Erlöschen des Wahlrechts mit seiner Ausübung No access
5. 1. 1. Vorgaben der Richtlinie und Erwägungsgründe No access
  2. 2. Keine teleologische Reduktion von Art. 10 HG-RL No access
  3. 3. Zwischenfazit No access
6. 1. 1. Anreiz durch entsprechende Pflicht im Rahmen des Umsetzungsgesetzes No access
  2. 1. a) Bedeutung des Vertrauens in das Funktionieren interner Kanäle No access
    2. b) Stärkung des Vertrauens durch klare gesetzliche Vorgaben zur Transparenz der Folgemaßnahmen No access
    3. c) Stärkung des Vertrauens durch attraktive Ausgestaltung interner Kanäle auf Unternehmensebene No access
    4. d) Stärkung des Vertrauens durch Schaffung gesonderter Kanäle für Verstöße der Führungsebene No access
  3. 1. a) Exkurs: Prämien als Anreiz nach US-amerikanischem Recht No access
    2. 1. aa) Möglicher Nutzen finanzieller Anreize zur Abgabe von Meldungen No access
      2. bb) Einwände gegen finanzielle Anreize No access
      3. cc) Stellungnahme No access
  4. 4. Anreiz durch Erweiterung der Kronzeugenregelung No access
  5. 5. Anreiz durch Amnestieprogramme auf Unternehmensebene No access
  6. 6. Sonstige Anreize zur Nutzung interner Kanäle No access
7. VII. Bewertung No access
8. VIII. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. a) Kein Ergreifen geeigneter Maßnahmen No access
    2. b) Keine geeigneten Maßnahmen außerhalb des Zeitrahmens bzw. keine angemessene Sanktionierung des Verstoßes No access
  2. 1. 1. aa) Bestehen eines öffentlichen Interesses No access
      2. bb) Unmittelbare oder offenkundige Gefährdung No access
    2. b) Befürchtung von Repressalien No access
    3. c) Geringe Aussichten eines anderweitigen wirksamen Vorgehens No access
    4. d) Hinreichender Grund ausreichend No access
2. 1. 1. Öffentliches Zugänglichmachen der Informationen über Verstöße No access
  2. 2. Weitergabe an einzelnen Journalisten zur weiteren Recherche No access
3. III. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Anknüpfungspunkte des hinreichenden Grundes No access
  2. 1. 1. aa) Auslegung anhand der Erwägungsgründe No access
      2. bb) Sinn und Zweck der Vorschrift No access
    2. b) Beurteilungszeitpunkt und -perspektive No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Nachforschung zur weiteren Aufklärung des Sachverhalts No access
    2. b) Einholung von Rechtsberatung No access
  4. 1. a) Anforderungen der Richtlinie an die Sorgfaltspflicht No access
    2. 1. aa) Entscheidung des EGMR No access
      2. bb) Vereinbarkeit der Entscheidung mit der Richtlinie No access
  5. 1. a) Vorgaben der Richtlinie und Erwägungsgründe No access
    2. b) Auslegung nach Sinn und Zweck No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. Meldemotive No access
  2. 2. Tatsächliche Annahme des Hinweisgebers No access
3. 1. 1. Ansicht der Literatur No access
  2. 1. a) Behandlung von Tatsachenirrtümern No access
    2. 1. aa) Rechtsirrtümer bei der Eröffnung des Anwendungsbereichs No access
      2. bb) Rechtsirrtümer hinsichtlich des Vorliegens eines Verstoßes No access
4. 1. 1. Notwendigkeit als Voraussetzung nach Art. 21 HG-RL No access
  2. 1. a) Wortlaut des Art. 21 HG-RL No access
    2. b) Begriff der Haftung No access
    3. c) Allgemeine Voraussetzung aus Umkehrschluss No access
    4. d) Rückschlüsse aus Erwägungsgründen No access
  3. 3. Anforderungen an die Notwendigkeit No access
5. V. Rechtmäßige Meldung oder Offenlegung No access
6. VI. Von der Richtlinie geschütztes Verhalten No access
7. VII. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. I. Verbot von Repressalien No access
2. 1. 1. Erfordernis eines engen Zusammenhangs No access
  2. 2. Benachteiligung ausschließlich aus anderen Motiven No access
  3. 1. a) Problemdarstellung No access
    2. b) Exkurs zu Rechtslage im Rahmen des Antidiskriminierungsgesetzes No access
    3. c) Exkurs zu Rechtslage im Rahmen des Maßregelungsverbots No access
    4. 1. aa) Wortlaut des Art. 5 Nr. 11 HG-RL No access
      2. bb) Kommissionsentwurf vom 23.04.2018 No access
      3. cc) Erwägungsgründe 44 und 93 No access
      4. dd) Rückschluss aus Vergleich mit AGG und Maßregelungsverbot No access
      5. ee) Auslegung nach Sinn und Zweck No access
      6. ff) Zwischenergebnis No access
  4. 4. Irrtum des Arbeitgebers No access
3. III. Keine Einschränkung des Schutzes durch Berücksichtigung der Motive des Hinweisgebers No access
4. IV. Kein Ausschluss verstrickter Hinweisgeber No access
5. 1. 1. a) Beweislastumkehr oder nur Beweiserleichterung? No access
    2. b) Umfang der Beweislastumkehr No access
    3. c) Voraussetzungen für Eingreifen der Beweislastumkehr No access
  2. 1. a) Kritik in der Literatur No access
    2. b) Stellungnahme No access
6. VI. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Schaden aufgrund einer Repressalie No access
  2. 2. Verschuldensunabhängigkeit des Anspruchs No access
2. 1. 1. Herstellung des ohne Repressalie eingetretenen Zustands No access
  2. 2. Ersatz von materiellen und immateriellen Schäden No access
  3. 1. a) Problemdarstellung No access
    2. 1. i. Folgen benachteiligender Vereinbarungen und Maßnahmen No access
        ii. Kein Anspruch auf Einstellung oder beruflichen Aufstieg No access
      2. bb) Rechtsfolge bei Verstoß gegen § 612a BGB No access
      3. cc) Rechtsfolge bei Nichtausübung des Weisungsrechts § 106 GewO No access
      4. dd) Richterliche Ersatzbestimmung gem. § 315 BGB No access
      5. ee) Ersetzungsbefugnis bei Zeugniserteilung No access
      6. ff) Stellungnahme No access
  4. 4. Allgemeiner Weiterbeschäftigungsanspruch während Kündigungsschutzverfahren No access
3. 1. 1. Materielle Rechtsbehelfe No access
  2. 2. Prozessuale Rechtsbehelfe No access
4. IV. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Rechtsgebietsübergreifender Haftungsausschluss No access
  2. 2. Begrenzung auf Handlungen und Unterlassungen im Zusammenhang mit der Meldung oder Offenlegung No access
  3. 3. Begrenzung auf zur Aufdeckung des Verstoßes notwendige Informationen No access
2. 1. 1. Vorgaben der Richtlinie No access
  2. 1. a) Hausfriedensbruch gem. § 123 StGB No access
    2. b) Ausspähen von Daten gem. § 202a StGB No access
    3. 1. aa) Unberechtigtes Zugänglichmachen personenbezogener Daten gem. § 42 Abs. 1 BDSG No access
      2. i. Berechtigung zur Datenverarbeitung No access
        ii. Entgeltlichkeit, Bereicherungsabsicht oder Schädigungsabsicht No access
    4. d) Unerlaubte Verwertung urheberrechtlich geschützter Werke gem. § 106 UrhG No access
3. III. Kritik in der Literatur No access
4. 1. 1. Keine explizite Beweislastumkehr No access
  2. 2. Keine Anwendbarkeit des Art. 21 Abs. 5 HG-RL auf Haftungsausschluss No access
  3. 3. Keine abgestufte Beweislast gem. Art. 21 Abs. 7 S. 2 HG-RL No access
  4. 4. Zwischenergebnis No access
5. V. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Grundsätzliche Pflicht zur Geheimhaltung No access
  2. 2. Keine dauerhafte Vertraulichkeit der Identität No access
2. 1. 1. Regelung zur Abgabe anonymer Meldungen No access
  2. 1. a) Praktikabilität im Hinblick auf Folgemaßnahmen No access
    2. b) Fehlende Glaubwürdigkeit und Glaubhaftigkeit No access
    3. c) Böswillige oder missbräuchliche Meldungen No access
    4. d) Interessen der betroffenen Person No access
  3. 3. Kein zwingendes Erfordernis der Gewährleistung von Anonymität zum Schutz der Hinweisgeber No access
  4. 4. Entgegennahme und Weiterverfolgung anonymer Meldungen No access
3. 1. 1. Beschlagnahme von Meldungen eines Hinweisgebers No access
  2. 1. a) Akteneinsicht von Verfahrensbeteiligten No access
    2. b) Auskunfts- und Akteneinsichtsrecht von Privatpersonen No access
  3. 1. a) Grundsätzliches Spannungsverhältnis No access
    2. b) Versagung der Akteneinsicht aufgrund überwiegender schutzwürdiger Interessen des Hinweisgebers No access
    3. c) Kein Beschlagnahmeverbot bei Ombudsstellen No access
    4. d) Fazit No access
4. 1. 1. Einsichtsrecht in Personalakten nach § 83 BetrVG No access
  2. 2. Anspruch auf Auskunftserteilung über Leistungs- und Verhaltensdaten gem. Art. 15 Abs. 1 DS-GVO No access
  3. 3. Auswirkungen des Vertraulichkeitsgebots No access
5. V. Kein genereller Ausschluss des Auskunftsanspruch der betroffenen Person No access
6. VI. Fazit zum Vertraulichkeitsgebot No access
7. VII. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Allgemeine behördliche Informations- und Beratungspflicht No access
  2. 2. Informationspflicht der zuständigen Behörde No access
  3. 3. Informationspflicht des Arbeitgebers No access
2. 1. 1. Behördliche Bescheinigung der Schutzvoraussetzungen No access
  2. 1. a) Mögliche Vorteile des Erlasses No access
    2. b) Unmöglichkeit arbeitsrechtlicher Maßnahmen No access
  3. 3. Vornahme einer externen Meldung durch Einholung behördlicher Unterstützung No access
3. III. Finanzielle Unterstützung der Hinweisgeber No access
4. IV. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. I. Zwingender Charakter der Schutzvorschriften No access
2. II. Präklusionsfrist gem. §§ 7, 4 S. 1 KSchG No access
3. III. Möglichkeit eines Verzichts durch den Hinweisgeber No access
4. IV. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. 1. 1. Aufbau des HinSchG-E No access
  2. 2. Umsetzung in Form eines einheitlichen Gesetzes No access
2. II. Überblick über wesentlichen Inhalt des HinSchG-E No access
3. III. Sachlicher Anwendungsbereich des Hinweisgeberschutzgesetzes No access
4. 1. 1. Vorgaben des HinSchG-E No access
  2. 2. Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie No access
5. 1. 1. a) Voraussetzungen gem. § 32 HinSchG-E No access
    2. b) Anforderungen an den hinreichenden Grund No access
    3. c) Vorwerfbarkeit von Falschmeldungen No access
    4. d) Notwendigkeit der Meldung für die Aufdeckung No access
    5. e) Geschütztes Verhalten des Hinweisgebers No access
  2. 2. Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie No access
6. 1. 1. Vorgaben des HinSchG-E No access
  2. 2. Vereinbarkeit mit Richtlinie No access
7. 1. 1. Vorgaben des HinSchG-E No access
  2. 1. a) Ausreichende Umsetzung des Ausgleichs materieller Schäden No access
    2. b) Ersatz immaterieller Schäden No access
8. 1. 1. Vorgaben des HinSchG-E No access
  2. 2. Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie No access
9. 1. 1. Vorgaben des HinSchG-E No access
  2. 2. Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie No access
10. X. Verbot abweichender Vereinbarungen No access
11. XI. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
1. I. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access
2. II. Bewertung des Referentenentwurfs eines Hinweisgeberschutzgesetzes vom 11.12.2020 No access
3. III. Bewertung der Richtlinie im Hinblick auf ihr angestrebtes Ziel No access
Literaturverzeichnis No access Pages 341 - 350

Bibliography (165 entries)

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