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Rechtsschutz gegen privatrechtsgestaltende Verwaltungsakte im Regulierungsrecht

Authors:
Publisher:
 2020

Bibliographic data

Edition
1/2020
Copyright Year
2020
ISBN-Print
978-3-8487-7783-9
ISBN-Online
978-3-7489-2188-2
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Studien zum öffentlichen Recht
Volume
27
Language
German
Pages
312
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
      1. I. Bewältigung des Rechtsschutzes in multipolaren Beziehungsgefügen No access
      2. II. Privatrechtsgestaltung im Regulierungsrecht No access
      1. I. Dogmatische Verfestigung des privatrechtsgestaltenden Verwaltungsakts No access
      2. II. Dogmatische Verarbeitung der rechtsschutzbezogenen Spezifika No access
      3. III. Einbettung in den „Funktionswandel der Verwaltungsgerichtsbarkeit“ No access
    3. C. Gang der Untersuchung No access
        1. 1. Weiter Regulierungsbegriff No access
          1. a. Normative Regulierungstheorie No access
          2. b. Natürliches Monopol und Netzwirtschaften No access
          3. c. Normativer Regulierungsbegriff und Gewährleistungsverantwortung No access
        3. 3. Referenzgebiete und gesetzliche Terminologie No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Regulierungsverwaltungsrecht No access
        2. 2. Wettbewerbsrechtlichte Implikationen No access
        3. 3. Regulierungsrecht zwischen privatem und öffentlichem Recht No access
      3. III. Regulierungsrecht als mehrpoliges Recht No access
            1. aa. Asymmetrische Regulierung im TKG No access
            2. bb. Zugang zu Eisenbahnanlagen und Serviceeinrichtungen No access
            3. cc. Zugang zu Teilleistungen im PostG No access
            4. dd. Flankierende Regulierung der Zugangsbedingungen No access
            1. aa. Systeme und Maßstäbe der Entgeltregulierung No access
            2. bb. Umfang der Entgeltregulierung No access
            3. cc. Ex-post-Entgeltregulierung No access
          3. c. Entflechtungsregulierung No access
        2. 2. Gemeinwohlorientierte Regulierungsinstrumente No access
          1. a. Umsetzung des Netzzugangs No access
          2. b. Umsetzung der Entgeltregulierung No access
      5. V. Zwischenergebnis No access
      1. I. Der privatrechtsgestaltende Verwaltungsakt als besonderer Verwaltungsaktstypus No access
          1. a. Konstitutive Wirkung No access
          2. b. Fehlende Vollstreckungsfähigkeit No access
          3. c. Zwischenergebnis No access
            1. aa. Unmittelbarkeit No access
            2. bb. Unbedingtheit No access
            3. cc. Zwischenergebnis No access
          2. b. Privatrechtliche Wirkung No access
          3. c. Gestaltungsmodalität No access
          4. d. Kein besonderes Begriffsmerkmal: Gesetzliche Grundlage No access
        3. 3. Gebietsklausel No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Eigene Definition No access
        2. 2. Kategorisierung No access
          1. a. Anordnungsbefugnis No access
          2. b. Privatrechtsgestaltende Wirkung No access
          1. a. Anordnungsbefugnis No access
          2. b. Privatrechtsgestaltende Wirkung No access
          1. a. Befugnisse nach § 68 II 1 ERegG No access
          2. b. Privatrechtsgestaltende Wirkung No access
            1. aa. Genehmigungsverfahren No access
            2. bb. Anzeigeverfahren No access
            1. aa. Untersagungs- und Unwirksamkeitserklärung sowie Anordnungsbefugnis No access
            2. bb. Vorschlagsrecht des regulierten Unternehmens No access
          1. a. Ex-ante-Entgeltregulierung No access
            1. aa. Anpassungsaufforderung No access
            2. bb. Untersagungs- und Unwirksamkeitserklärung No access
          1. a. Ex-ante-Entgeltregulierung No access
            1. aa. Befugnisse nach § 68 II 1 ERegG No access
            2. bb. Befugnisse nach § 68 III ERegG No access
          1. a. Allgemeine Missbrauchsaufsicht nach § 42 TKG No access
          2. b. Streitentscheidung No access
        2. 2. Besondere Missbrauchsaufsicht im Postrecht No access
          1. a. Vorabprüfungsverfahren No access
          2. b. Generalklausel No access
      4. IV. Zwischenergebnis No access
          1. a. Bekanntgabe im Allgemeinen No access
          2. b. Adressatenfrage am Beispiel der telekommunikationsrechtlichen Entgeltgenehmigung No access
          3. c. Regelungsadressat der telekommunikationsrechtlichen Entgeltgenehmigung No access
          1. a. Aufhebung einer Netzzugangsanordnung i. S. d. § 25 I 1 TKG No access
          2. b. Aufhebung einer Entgeltgenehmigung i. S. d. §§ 33, 45 ERegG No access
          3. c. Aufhebung einer Unwirksamkeitserklärung i. S. d. § 24 IV PostG No access
        1. 1. Anhörung No access
          1. a. Allgemeine Anforderungen an die Bestimmtheit No access
            1. aa. Bestimmbarkeit der Regelungsadressaten No access
            2. bb. Parallele zur adressatenbezogenen Allgemeinverfügung No access
      3. III. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Die „multipolare Konfliktlage“ nach Schmidt-Preuß No access
        2. 2. Kehrseitige Konfliktbildung durch Privatrechtsgestaltung No access
        3. 3. Mehrfachbelastung durch Privatrechtsgestaltung No access
        1. 1. Verwaltungsakt mit Drittwirkung No access
        2. 2. Privatrechtsgestaltung und „Dritte“ No access
      3. III. Zwischenergebnis No access
      1. I. Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz No access
      2. II. Schutzgegenstand: subjektives öffentliches Recht No access
      3. III. Schutzrichtung: Kassation No access
      4. IV. Schutzsubjekt: Mitadressaten No access
      5. V. Begriffsbestimmung für die vorliegende Untersuchung No access
        1. 1. Eröffnung nach § 40 VwGO No access
        2. 2. Sonderzuweisung zu den ordentlichen Gerichten? No access
        3. 3. Zuständiges Gericht No access
          1. a. Erfordernis eines subjektiven öffentlichen Rechts i. S. d. Schutznormtheorie No access
          2. b. Entwicklung zur heutigen Schutznormtheorie No access
            1. aa. Anwendungsvorrang des einfachen Rechts No access
            2. bb. Norminterne und normexterne Wirkung der Grundrechte No access
          4. d. Adressatentheorie No access
        2. 2. Subjektives öffentliches Recht und Multipolarität No access
          1. a. Rechtsprechungslinien No access
            1. aa. Adressatenfrage No access
              1. (1) Kein Fall der Drittbetroffenheit No access
              2. (2) „Klassischer“ Eingriff in Art. 2 I GG No access
              3. (3) Kein Vorrang der einfachgesetzlichen Konfliktschlichtung No access
              4. (4) Geltung der Vertragsfreiheit auch im regulierten Sektor No access
              5. (5) Privatrechtsgestaltender Verwaltungsakt als Exekutivakt No access
            3. cc. Subjektive Teilbarkeit No access
          3. c. Zwischenergebnis No access
        4. 4. Formalisierte Klagebefugnis statt subjektivem öffentlichem Recht? No access
          1. a. „Echte“ Drittbetroffenheit No access
          2. b. Rechtsschutz der Wettbewerber am Beispiel der Entgeltgenehmigung No access
          3. c. Umfang der Aufhebung No access
        6. 6. Unionsrechtliche Anforderungen an die Klagebefugnis No access
        7. 7. Zwischenergebnis No access
          1. a. Beurteilungsspielräume No access
          2. b. Ermessensspielräume No access
          3. c. Gestaltungsspielräume No access
          1. a. Regulierungsrechtliche Beurteilungsspielräume No access
          2. b. Regulierungsermessen No access
          3. c. Entscheidungsspielräume aufgrund unionsrechtlicher Vorgaben? No access
          4. d. Leitlinien regulierungsrechtlicher Entscheidungsspielräume No access
          1. a. Entscheidungsspielräume kraft Privatrechtsgestaltung? No access
            1. aa. Zugangsanordnung nach § 25 TKG No access
            2. bb. Zugangsanordnung nach § 31 II PostG No access
            3. cc. Anordnung nach § 68 II 1 Nr. 2 ERegG No access
            1. aa. Telekommunikationsrechtliche Entgeltgenehmigung No access
            2. bb. Postrechtliche Entgeltgenehmigung No access
            3. cc. Eisenbahnrechtliche Entgeltgenehmigung No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Einfache Beiladung No access
          1. a. Anfechtungsklage des Vertragspartners No access
          2. b. Anfechtungsklage des regulierten Unternehmens No access
          3. c. Verpflichtungsklage des regulierten Unternehmens No access
        3. 3. Ausschluss wegen Klagebefugnis? No access
        1. 1. Spannungsverhältnis bei Streitigkeiten um Entgeltgenehmigungen No access
          1. a. Isoliertes in-camera-Verfahren nach § 99 II VwGO No access
          2. b. Integrierte in-camera-Verwertung nach § 138 TKG No access
        3. 3. Rechtslage im Post- und Eisenbahnsektor No access
        4. 4. Verfassungsrechtliche Bedenken No access
          1. a. Ausgangspunkt: Normenbegünstigungsprinzip No access
          2. b. Beweislastanordnung aus Regulierungsgesetzen? No access
            1. aa. Normbegünstigungs- und Sphärentheorie No access
            2. bb. Grundrechtliche Determinanten No access
            3. cc. Lösung durch Abwägung der widerstreitenden Interessen No access
          4. d. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Vollziehbarkeitstheorie und Wirksamkeitstheorie No access
        2. 2. Anwendung der Theorien auf den privatrechtsgestaltenden Verwaltungsakt No access
          1. a. Grundsätzliche verfassungsrechtliche Geeignetheit No access
          2. b. Makel der Vollziehungstheorie No access
          3. c. Eigener Ansatz: Weiterführung der Kombinationslösung No access
        1. 1. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
        2. 2. Legislatorische Erwägungen No access
        3. 3. Ausschluss des Suspensiveffekts bei privatrechtsgestaltenden Verwaltungsakten der BNetzA No access
        1. 1. Vorläufiger Rechtsschutz gegen Verwaltungsakte mit Drittwirkung No access
          1. a. Vergleichbare Ausgangslage No access
          2. b. Wirkungspolarität als Anknüpfungspunkt No access
          3. c. Neue Begriffsbildung: Privatrechtsgestaltender Verwaltungsakt mit Wirkungspolarität No access
        3. 3. Zwischenergebnis No access
      1. I. Funktion der Rechtsprechung No access
        1. 1. Subjektiver Rechtsschutz als Kern des Funktionsgefüges No access
        2. 2. Verfassungsrechtlicher Konnex zur Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
        3. 3. Subjektiver Rechtsschutz und objektive Rechtskontrolle No access
        1. 1. Objektivierung des Verwaltungsrechtsschutzes No access
          1. a. Intensivierung subjektiver öffentlicher Rechte No access
          2. b. Extensivierung subjektiver öffentlicher Rechte No access
        3. 3. Grundrechtsinduzierte Subjektivierung No access
          1. a. Maßgeblichkeit der normativen Ausgestaltung No access
          2. b. Allgemeine Aussagen No access
      4. IV. Zwischenergebnis No access
      1. I. Grundrechtsinduzierte Subjektivierung No access
        1. 1. Keine Drittschutzproblematik No access
        2. 2. Dogmatischer Ansatzpunkt: Subjektives öffentliches Recht No access
        3. 3. Rechtsposition des regulierten Unternehmens No access
        1. 1. Akzessorietät der funktionalen subjektiven öffentlichen Rechte No access
          1. a. Vollzugsverbesserung des Unionsrechts No access
          2. b. Auflösung der Dichotomie private Interessen – öffentliche Interessen No access
          1. a. Aggregierten Interessen der einzelnen Marktteilnehmer No access
          2. b. Zuweisung der Konfliktlösung an den Mitadressaten No access
          3. c. Keine Begrenzung aufgrund subjektiver Teilbarkeit No access
          4. d. Zwischenergebnis No access
          1. a. Grundrechtliche Begründung No access
          2. b. Verfassungsrechtliche Regulierungsaufträge No access
            1. aa. „Effektuierung demokratischer Herrschaft“ No access
            2. bb. Überwindung historisch bedingter Individualbezogenheit No access
          4. d. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Funktionale Subjektivierung als akzessorisches Zusatzelement No access
        2. 2. Interessenzuweisung No access
        3. 3. Prozessuale Konsequenz der funktionalen Subjektivierung No access
      5. V. Zwischenergebnis No access
      1. I. Teil 1 No access
      2. II. Teil 2 No access
      3. III. Teil 3 No access
      4. IV. Teil 4 No access
    2. B. Fazit No access
  7. Literaturverzeichnis No access 293 - 312

Bibliography (339)

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