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Monograph No access

Lamfalussy-Verfahren und Strafrecht

Authors:
Publisher:
 2021

Bibliographic data

Edition
1/2021
Copyright Year
2021
ISBN-Print
978-3-8288-4625-8
ISBN-Online
978-3-8288-7699-6
Publisher
Tectum, Baden-Baden
Series
Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum Verlag: Rechtswissenschaft
Volume
149
Language
German
Pages
370
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access I - XIV
  2. Einleitung No access 1 - 14
      1. I. Einleitung No access
      2. II. Geschichtlicher Grundriss: Die abgeleitete Rechtsetzung vor dem Vertrag von Lissabon: Das Komitologieverfahren No access
            1. aa) Das Erlassverfahren von Rechtsakten mit Gesetzescharakter No access
              1. (1) Das Europäische Parlament No access
              2. (2) Der Rat der Europäischen Union No access
              3. (3) Zwischenergebnis: Rat und Europäisches Parlament als Spiegel der Mitgliedstaaten No access
              4. (4) Die Europäische Kommission: Demokratisch legitimiert? No access
              1. (1) Das Erlassverfahren Delegierter Rechtsakte No access
              2. (2) Die Europäische Kommission: Urheberin des (Erlass‑) Verfahrens No access
                1. (a) Die explizite Ermächtigung im Basisrechtsakt No access
                  1. (aa) Keine einheitliche Rechtsprechung des EuGH No access
                  2. (bb) Ansätze in der Literatur No access
                  3. (cc) Fazit: Das Kriterium der Wesentlichkeit als Unsicherheitsfaktor im Erlassverfahren Delegierter Rechtsakte No access
                3. (c) Kontrollmechanismen ex post: Widerrufs- und Einspruchsrecht No access
                  1. (aa) Ist Art. 290 Abs. 2 AEUV abschließend? No access
                  2. (bb) Formelle Zweifel: Kann Art. 290 AEUV per Verordnung konkretisiert werden? No access
                  3. (cc) Der unsichere Einfluss dritter Akteure auf den Erlass Delegierter Rechtsakte No access
                  4. (dd) Zwischenergebnis: Art. 290 AEUV – ein Herd von Unsicherheiten No access
              1. (1) Kompetenzen der Kommission und dritter Akteure im Erlassverfahren No access
              2. (2) Diverse Rechtsetzungsprozesse und die Unsicherheit bei der Wahl des Verfahrens No access
              3. (3) Zwischenergebnis: Art. 291 AEUV – ein weiterer Unsicherheitsfaktor im Rahmen abgeleiteter Rechtsetzung No access
            3. cc) Die unklare Abgrenzung zwischen Art. 290 und 291 AEUV No access
        2. 2. Zwischenergebnis: Die Einteilung in Rechtsakte mit und ohne Gesetzescharakter – Systematisierende Vereinfachung oder neue Quelle von Unsicherheiten? No access
        1. 1. Unsicherheiten im Rechtsetzungsverfahren No access
        2. 2. Folgen der abgeleiteten Rechtsetzung: Ein kompliziertes Normensystem und daraus resultierende Intransparenz No access
      1. I. Einleitung: Das Lamfalussy-Verfahren als Antwort auf das Bedürfnis einer schnellen, flexiblen und effektiven Gesetzgebung No access
      2. II. Die vier Stufen des Lamfalussy-Verfahrens laut Vorschlag des Lamfalussy-Schlussberichts No access
        1. 1. Einleitung: Das „Lamfalussy II – Verfahren“ als Antwort auf den Ausbruch der Finanzkrise No access
          1. a) Aufbau und Entscheidungsfindung der ESAs mit unklarer demokratischer Legitimation No access
          2. b) (Kontroll-)Befugnisse der ESAs im Rahmen des Lamfalussy-Verfahrens – hier: die ESMA No access
              1. (1) Erfordernis einer Befugnisnorm für den Erlass von Verlautbarungen? No access
              2. (2) Verbindlichkeit von Leitlinien und Empfehlungen No access
              3. (3) Beliebigkeit in der Zweckbestimmung beim Erlass von Leitlinien und Empfehlungen? No access
              4. (4) Erlassverfahren als „legitimitätsstiftender Faktor“? No access
            2. bb) Zusammenfassung: Unklarheiten auf dritter Stufe des Lamfalussy-Verfahrens No access
            3. cc) Folge: Der unklare, weitgehende Einfluss der ESMA No access
        3. 3. Ausufernde Komplexität aufgrund einer Vielzahl von Verweisen und der potenziellen Fülle von Rechtsakten No access
        1. 1. Verortung im Grundgesetz: das Institut der Rechtssicherheit als Teil des Rechtsstaatsprinzips No access
        2. 2. Ein erster Definitionsversuch No access
        1. 1. Die Anfänge des Instituts der Rechtssicherheit No access
        2. 2. Der Grundsatz der Rechtssicherheit während der NS-Diktatur: Die „Pervertierung des Rechts“ No access
        3. 3. Der Begriff der Rechtssicherheit in der DDR No access
        4. 4. Die Rechtssicherheit in den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg in der Bundesrepublik Deutschland No access
        5. 5. Wachstum der Literatur zur Rechtssicherheit nach der Jahrtausendwende No access
          1. a) Möglichkeit der Kenntnisnahme No access
            1. aa) Das allgemeine Bestimmtheitsgebot als Verständlichkeitsmaßstab im Recht No access
              1. (1) Die Vielfalt der Verweise: Begriffsklärungen No access
              2. (2) Die von den Blanketten ausgehende Komplexität und Auswirkungen auf die Erkennbarkeit des Rechts: Der freiheitsgewährleistende Aspekt des Bestimmtheitsgrundsatzes No access
                1. (a) Die Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen im nationalen Recht – hier: Art. 80 GG No access
                2. (b) Eine generelle Einschränkung zur Sicherung der Gewaltenteilung: Gesetzesvorbehalte No access
                  1. (aa) Unvereinbarkeit einer Blankettstrafnorm mit Artt. 103 Abs. 2, 104 Abs. 1 S. 1, 80 Abs. 1 S. 2 GG No access
                  2. (bb) Andere Beurteilung aufgrund des Verweises auf europäisches Recht? No access
                  3. (cc) Zwischenergebnis: Die Verwendung von Blankettnormen – Komplexität und Kompetenzprobleme No access
            3. cc) Ein weiterer Komplexitätsfaktor: die Fülle von Rechtsakten No access
            4. dd) Eine weitere Einschränkung der Erkennbarkeit des Rechts: Unbestimmte Rechtsbegriffe No access
          3. c) Der relevante Adressat des Rechts und die Auswirkungen auf den Bestimmtheitsmaßstab No access
          4. d) Zusammenfassung No access
            1. aa) Die Verankerung der Beständigkeit des Rechts im Grundgesetz No access
            2. bb) Konkrete Ausformungen des Beständigkeitsgrundsatzes No access
            1. aa) Akzeptanz des Regelungsinhalts No access
            2. bb) Akzeptanz des Entstehungsverfahrens des Rechts No access
            3. cc) Akzeptanz des Rechts aufgrund der eigenen rechtlichen Gesinnung: Das Rechtsethos No access
        3. 3. Berechenbarkeit des Rechts No access
    2. B. Zusammenfassung: Das Institut der Rechtssicherheit No access
        1. 1. Das Lamfalussy-Verfahren als „Verweisungsmaschine“ No access
          1. a) Einleitung: Normenmäßige Verortung No access
            1. aa) Stufe 1: Verweise im Basisrechtsakt No access
              1. (1) Die relevanten Delegierten Rechtsakte im Tatbestand der Marktmanipulation No access
                1. (a) Kategorien Delegierter Rechtsakte in der MAR No access
                2. (b) Freiheit der Kommission, fortlaufend Delegierte Rechtsakte zu erlassen? No access
            3. cc) Stufe 3: Verweise auf Verlautbarungen der ESMA No access
            1. aa) Stufe 1: Verweise im Basisrechtsakt No access
              1. (1) Delegierte Rechtsakte nach Art. 290 AEUV No access
              2. (2) Durchführungsrechtsakte nach Art. 291 AEUV No access
            3. cc) Stufe 3: Verweise auf Verlautbarungen der ESMA No access
              1. (1) Die Verweise im WpHG auf die MAR: Statisch oder dynamisch? No access
                1. (a) Der freiheitsgewährleistende Aspekt des Art. 103 Abs. 2 GG No access
                2. (b) Der kompetenzwahrende Aspekt des Art. 103 Abs. 2 GG No access
                3. (c) Ergebnis: Die Voraussetzungen der Verfassungsmäßigkeit dynamischer Verweisungen auf das Unionsrecht No access
              1. (1) Die extensive Verweisungskette im Rahmen der Marktmanipulation No access
              2. (2) Die extensive Verweisungskette im Rahmen der Insiderdelikte No access
              1. (1) Komplexität für den Rechtsanwender (der freiheitsgewährleistende Aspekt des Bestimmtheitsgebots) No access
              2. (2) Der weitgehende Einfluss der Kommission (der kompetenzwahrende Aspekt des Bestimmtheitsgebots) No access
            2. bb) Verweise auf zweiter Stufe im Rahmen der Insiderdelikte No access
              1. (1) Eine Vielzahl paralleler Verweise: Komplexität für den Rechtsanwender No access
              2. (2) Der starke Einfluss der ESMA: Auswirkungen auf die Zulässigkeit des dynamischen Verweises auf Stufe 1 No access
            2. bb) Verweise auf dritter Stufe im Rahmen der Insiderverbote No access
        4. 4. Ergebnis: Eine Vielzahl problematischer Verweisungen im reformierten Marktmissbrauchsrecht No access
        1. 1. Die Normenfülle im reformierten Marktmissbrauchsrecht No access
        2. 2. Bewertung der Normenfülle No access
      3. III. Das Problem der unbestimmten Rechtsbegriffe im reformierten Marktmissbrauchsrecht No access
      4. IV. Keine Auswirkungen der „Experten“-Eigenschaft der Rechtsunterworfenen in Bezug auf die Komplexität der Rechtsabfassung No access
      5. V. Zusammenfassung zur Erkennbarkeit des Rechts: diverse Defizite im reformierten Marktmissbrauchsrecht No access
      1. I. Einleitung: Defizitäre Transparenz des Verfahrens als Ursache für einen Mangel an Verlässlichkeit No access
          1. a) Art. 290 AEUV: Die unsichere Definition der „Wesentlichkeit“ No access
          2. b) Einfluss der Kommission beim Erlass Delegierter Rechtsakte: „Herrin des Verfahrens“? No access
          3. c) Das Abgrenzungsproblem um Art. 290 und Art. 291 AEUV No access
            1. aa) Das unklare Verhältnis von ESMA-VO und Komitologie-VO No access
            2. bb) Art. 291 Abs. 3 AEUV: Das unklare Verhältnis von Beratungs- und Prüfverfahren No access
          1. a) Notwendigkeit einer Befugnisermächtigung zum Erlass von Verlautbarungen? No access
          2. b) Faktische Verbindlichkeit von Leitlinien und Empfehlungen No access
          3. c) Der Zweck des Erlasses von Leitlinien und Empfehlungen: Beliebigkeit seitens der ESMA? No access
        3. 3. Zwischenergebnis No access
      3. III. Negative Auswirkungen der Komplexität des Rechts auf dessen Akzeptanz No access
          1. a) Geringe demokratische Legitimation der Kommission No access
          2. b) Geringe demokratische Legitimation der ESMA No access
        2. 2. (Noch immer) eine Ursache geringerer Akzeptanz: Mangelnde Verbindung zu den Mitgliedstaaten No access
      5. V. Zusammenfassung: Mangelnde Akzeptanz des reformierten Marktmissbrauchsrechts – Hoffen auf das Rechtsethos? No access
  6. Kapitel 4 – Fazit: Das Lamfalussy-Verfahren im reformierten Marktmissbrauchsrecht: Schnelligkeit und Flexibilität vs. Einbußen an Rechtssicherheit No access 331 - 344
  7. Schrifttumsverzeichnis No access 345 - 370

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