Rechtsetzung in Deutschland: Gesetzgebung in der Demokratie

RA Dr. Ortlieb Fliedner

doi:10.5771/9783845250892

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0954-0
ISBN-Online: 978-3-8452-5089-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 153
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 10
Authors:
Vorbemerkung No access Pages 11 - 12
Authors:
1. 1. Bedeutung und Funktionen des Rechts No access Pages 13 - 14
    Authors:
  2. Die Ableitung des Rechts von Gott oder der Natur No access Pages 14 - 15
    Authors:
  3. Recht in der Demokratie ist ausschließlich Menschenwerk. No access Pages 15 - 16
    Authors:
  4. Gesetze sind verbindlich gewordene Politik. No access Pages 16 - 18
    Authors:
  5. Recht und Politik sind keine Gegensätze. No access Pages 18 - 19
    Authors:
  6. Recht als Beurteilungsmaßstab von Politik No access Pages 19 - 20
    Authors:
  7. Recht als zentrales Gestaltungselement in der Demokratie No access Pages 20 - 21
    Authors:
  8. Ordnungsrecht contra Gestaltungsrecht? No access Pages 21 - 22
    Authors:
  9. Die meisten Gesetze enthalten Angebote zur Lebensgestaltung. No access Pages 22 - 25
    Authors:
  10. Grenzen der Gestaltungsfreiheit des Gesetzgebers No access Pages 25 - 28
    Authors:
2. 1. Die Verfassung, das Grundgesetz No access Pages 28 - 28
    Authors:
  2. Gesetze, Rechtsverordnungen No access Pages 28 - 29
    Authors:
  3. Satzungen No access Pages 29 - 30
    Authors:
  4. Recht der Europäischen Union (EU) No access Pages 30 - 31
    Authors:
  5. Allgemeine Regeln des Völkerrechts No access Pages 31 - 31
    Authors:
  6. Geltungsregeln bei widersprüchlichen Rechtsnormen, Normenhierarchie No access Pages 31 - 32
    Authors:
  7. Das Verhältnis von Bundsrecht und Landesrecht No access Pages 32 - 33
    Authors:
  8. Gesetzestypologien No access Pages 33 - 34
    Authors:
  9. Verwaltungsvorschriften No access Pages 34 - 36
    Authors:
1. 1. Gesetzgebungslehre No access Pages 37 - 40
    Authors:
  2. Maßnahmen der Bundesregierung No access Pages 40 - 43
    Authors:
  3. Better regulation als Thema in der EU und der OECD No access Pages 43 - 45
    Authors:
2. 1. Die lange Tradition der Klage über zu viele Gesetze No access Pages 45 - 46
    Authors:
  2. Die Mär von der steigenden Gesetzesflut No access Pages 46 - 47
    Authors:
  3. Die Zahl der Gesetze hat keine Aussagekraft No access Pages 47 - 48
    Authors:
  4. Strenge Notwendigkeitsprüfung No access Pages 48 - 50
    Authors:
  5. Befristung von Gesetzen No access Pages 50 - 51
    Authors:
  6. Vereinbarungen, Selbstverpflichtungen, regulierte Selbstregulierung No access Pages 51 - 52
    Authors:
  7. Klagen über und Maßnahmen gegen die angebliche Gesetzesflut ignorieren oft die Fakten. No access Pages 52 - 53
    Authors:
  8. Niemand muss die Gesamtheit unserer Gesetze kennen. No access Pages 53 - 54
    Authors:
  9. Umfangreiche Gesetzgebungstätigkeit ist einem demokratischen Rechtsstaat wesensgemäß. No access Pages 54 - 54
    Authors:
1. 1. Gründe für eine qualitative Gesetzgebung No access Pages 55 - 58
    Authors:
  2. Der Inhalt des Qualitätsbegriffs No access Pages 58 - 59
    Authors:
  3. Qualitätssicherungssysteme gewährleisten die Qualität von Produkten. No access Pages 59 - 59
    Authors:
  4. Gesetze sind Produkte, die im Gesetzgebungsverfahren hergestellt werden No access Pages 59 - 60
    Authors:
  5. Politische Aspekte, gesetzgebungsfachliche Standards, fachliche Kriterien No access Pages 60 - 63
    Authors:
2. 1. Unterschiedliche Gesetzgebungskultur No access Pages 63 - 64
    Authors:
  2. Drei Arten von Gesetzen No access Pages 64 - 66
    Authors:
  3. Rechtsförmliche Gestaltung der Gesetze No access Pages 66 - 67
    Authors:
3. 1. Fließender Übergang zwischen Rechtsförmlichkeitsgesichtspunkten und Qualitätsaspekten No access Pages 67 - 67
    Authors:
  2. Prüffragen, Prüfkataloge No access Pages 67 - 69
    Authors:
  3. Unterschiedliche Qualitätsaspekte No access Pages 69 - 70
    Authors:
  4. Authors:
    1. Leichte Erkennbarkeit der Gliederungsgesichtspunkte No access
      Authors:
    2. Erkennbarkeit der Grundregelungen des Gesetzes No access
      Authors:
    3. Gesetzessprache No access
      Authors:
    4. Sprachliche Eleganz? No access
      Authors:
    5. Eindeutigkeit der Regelung No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Effizienz, Praktikabilität, Vollzugstauglichkeit No access
      Authors:
    2. Prüfung der Anforderungen durch systematische Gesetzesfolgenabschätzung No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Widerspruchsfreiheit zu bestehendem Recht No access
      Authors:
    2. Vorrangige Regelung nach Lebenssachverhalten statt nach Zuständigkeiten No access
      Authors:
    3. Kodifikationen No access
      Authors:
    4. Vollständige Zitierung aufgehobener und geänderter Vorschriften No access
      Authors:
    5. Gute Auffindbarkeit gesetzlicher Regelungen No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Gerechtigkeit No access
      Authors:
    2. Wirksamkeit No access
      Authors:
    3. Akzeptanz No access
      Authors:
  8. Formulierung und Festlegung gesetzgebungsfachlicher Anforderungen No access Pages 85 - 86
    Authors:
  9. Qualitätsaspekte bei Rechtsverordnungen No access Pages 86 - 88
    Authors:
1. 1. Gesetzgebungskompetenzen des Bundes und der Länder durch Föderalismusreform I neu geregelt No access Pages 89 - 90
    Authors:
  2. Nur wenige Vorschriften zum Gesetzgebungsverfahren im Grundgesetz No access Pages 90 - 90
    Authors:
  3. Initiativrecht No access Pages 90 - 91
    Authors:
  4. Das Verfahren bei Gesetzesvorlagen der Bundesregierung und des Bundesrates No access Pages 91 - 92
    Authors:
  5. Das Beratungsverfahren im Bundestag No access Pages 92 - 93
    Authors:
  6. Die Beteiligung des Bundesrates nach Beschlussfassung durch den Bundestag No access Pages 93 - 93
    Authors:
  7. Ausfertigung und Verkündung des Gesetzes No access Pages 93 - 94
    Authors:
  8. Keine weiteren rechtlichen Bindungen im Gesetzgebungsverfahren No access Pages 94 - 98
    Authors:
2. 1. Ministerien tragen in der Praxis die Hauptlast der Gesetzesvorbereitung und ?formulierung. No access Pages 98 - 102
    Authors:
  2. Anlässe für die Erarbeitung eines Gesetzentwurfs No access Pages 102 - 104
    Authors:
  3. Die Erarbeitung des Gesetzentwurfs im Ministerium No access Pages 104 - 104
    Authors:
  4. Outsourcing von Gesetzentwürfen No access Pages 104 - 105
    Authors:
  5. Beteiligungen No access Pages 105 - 106
    Authors:
  6. Die Ressortabstimmung No access Pages 106 - 107
    Authors:
  7. Beteiligung der Länder, kommunalen Spitzenverbände, Fachkreise und Verbände No access Pages 107 - 107
    Authors:
  8. Abstimmungen und Beteiligungen erfolgen am ausformulierten Referentenentwurf. No access Pages 107 - 108
    Authors:
  9. Informelle Abstimmung zwischen Regierung und Regierungsfraktionen No access Pages 108 - 109
    Authors:
  10. Beratungen der Gesetzentwürfe im Bundestag No access Pages 109 - 111
    Authors:
  11. Beratungsverfahren im Bundesrat No access Pages 111 - 112
    Authors:
3. 1. Vorgaben der GGO für den Gesetzentwurf und seine Begründung. No access Pages 112 - 114
    Authors:
  2. Authors:
    1. Beteiligungen No access
      Authors:
    2. Beteiligung der Bürger über das Internet? No access
      Authors:
    3. Systematische Gesetzesfolgenabschätzung No access
      Authors:
    4. Nutzung von Eckwerte-Papieren, Grünbüchern und Weißbüchern No access
      Authors:
    5. Synoptische Darstellung bei Änderungsgesetzen No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Eigenständige Gesetzgebungseinheiten in den Ministerien No access
      Authors:
    2. Gesetzgebungsamt? No access
      Authors:
4. 1. Kompromissbildung No access Pages 124 - 125
    Authors:
  2. Zeitdruck No access Pages 125 - 126
    Authors:
  3. Verstecken unpopulärer Regelungen No access Pages 126 - 127
    Authors:
  4. Lobbyismus, Fachbruderschaften No access Pages 127 - 129
    Authors:
  5. Beschränkung auf das Machbare? No access Pages 129 - 130
    Authors:
5. 1. Gesamtansatz erforderlich No access Pages 130 - 131
    Authors:
  2. Politische Vereinbarung No access Pages 131 - 132
    Authors:
1. 1. Die Zuständigkeit der Länder für die Gesetzgebung No access Pages 133 - 134
    Authors:
  2. Die inhaltliche Koordinierung der Ländergesetzgebung No access Pages 134 - 135
    Authors:
  3. Die verfassungsrechtlichen Regelungen zur Gesetzgebung in den Ländern No access Pages 135 - 135
    Authors:
  4. Die Praxis der Gesetzgebung in den Ländern No access Pages 135 - 137
    Authors:
  5. Satzungsrecht No access Pages 137 - 139
    Authors:
2. 1. Die Anrufung des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 139 - 139
    Authors:
  2. Weiterer Klärungs- und Diskussionsbedarf No access Pages 139 - 140
    Authors:
  3. Die Verengung der Interpretationsspielräume No access Pages 140 - 141
    Authors:
  4. Bedingungen für die Anwendung von Gesetzen No access Pages 141 - 142
    Authors:
  5. Evaluierung No access Pages 142 - 143
    Authors:
  6. Rechtsbereinigung No access Pages 143 - 145
    Authors:
3. Gesetzgebung zwischen Politik und Recht No access Pages 145 - 148
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 149 - 152
Authors:
Geschäftsordnungen No access Pages 153 - 153
Authors: