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Zweitlotterien

Das Wetten auf den Ausgang von Lotterien im Lichte von Glücksspielstaatsvertrag, Unions- und Verfassungsrecht
Authors:
Publisher:
 12.02.2021

Bibliographic data

Publication year
2021
Publication date
12.02.2021
ISBN-Print
978-3-8487-8070-9
ISBN-Online
978-3-7489-2456-2
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Volume
57
Language
German
Pages
363
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
  2. Einleitung No access 23 - 26
      1. I. Strafrechtlicher Begriff No access
        1. 1. Gesetzesmaterialien sowie Positionen von Literatur und Rechtsprechung No access
        2. 2. Systematische Auslegung im Lichte der Gewerbeordnung No access
        3. 3. Schlussfolgerung No access
      3. III. Unionsrechtlicher Begriff No access
      1. I. Regulierter und unregulierter Markt No access
          1. a) Produkte und Anbieter am deutschen Markt No access
          2. b) Ökonomische Bedeutung No access
          1. a) Die Lotterie als Spezialfall der Wette? No access
          2. b) Sportwetten No access
          3. c) Pferdewetten No access
          4. d) Ökonomische Bedeutung No access
          1. a) Merkmale und Produktformen der Zweitlotterien No access
            1. (1) Argumente aus der Literatur für eine Einordnung als Lotterie No access
            2. (2) Straf- und finanzgerichtliche Rechtsprechung No access
            3. (3) Selbstbestimmtheit des Spielplans No access
            4. (4) Selbstbestimmtheit der Spieldurchführung No access
            5. (5) Resümee No access
        1. 1. Spielautomaten No access
        2. 2. Klassische Casinospiele No access
        3. 3. Online-Casinospiele No access
        4. 4. Sonderfall Gewinnspiele im Rundfunk No access
      4. IV. Interessenkonflikte auf staatlicher Seite No access
      1. I. Krankheitsbild No access
      2. II. Allgemeine Prävalenz No access
        1. 1. Kriterien und Überblick No access
        2. 2. Spielautomaten No access
        3. 3. Sportwetten No access
        4. 4. Lotterien No access
        5. 5. Internetglücksspiel No access
        6. 6. Resümee No access
    2. B. Spielmanipulation und Betrug No access
    3. C. Geldwäsche No access
    4. D. Verstärkung gesellschaftlicher Ungleichheit No access
      1. I. Spielsucht No access
      2. II. Zahlungsfähigkeit bei hohen Gewinnen No access
      3. III. Kriminalität, Spielmanipulation und Rechtsrisiken No access
      4. IV. Irreführung der Verbraucher No access
      5. V. Rückgang der Lotterieerträge zulasten der Allgemeinheit No access
      6. VI. Zusammenfassende Einordnung No access
      1. I. Vorläuferregelungen No access
      2. II. Glücksspielstaatsvertrag 2008 No access
      3. III. Erster Glücksspieländerungsstaatsvertrag 2012 No access
      4. IV. Der gescheiterte Zweite Glücksspieländerungsstaatsvertrag 2018 No access
      5. V. Dritter Glücksspieländerungsstaatsvertrag 2020 No access
      1. I. Fehlende Erlaubnis der zuständigen Landesbehörde No access
      2. II. Keine Erlaubnisfähigkeit von Zweitlotterien No access
      3. III. Verletzung des Internetverbotes No access
      4. IV. Werbeverbot in Fernsehen und Internet No access
      5. V. Ordnungsbehördliches Vorgehen gegen Zweitlotterien No access
      6. VI. Resümee No access
    3. C. Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland No access
    1. A. Keine glücksspielrechtliche Harmonisierung auf Unionsebene No access
          1. a) Sachlicher Anwendungsbereich No access
          2. b) Personeller Anwendungsbereich No access
          1. a) Sachlicher Anwendungsbereich No access
          2. b) Personeller Anwendungsbereich No access
        3. 3. Räumlicher Anwendungsbereich No access
        4. 4. Resümee No access
        1. 1. Diskriminierungs- und Beschränkungsverbot No access
        2. 2. Keine Pflicht zur Anerkennung von Glücksspiellizenzen aus anderen Mitgliedstaaten No access
        1. 1. Öffentliche Ordnung, Sicherheit und Gesundheit No access
          1. a) Für den Glücksspielsektor anerkannte zwingende Gründe No access
          2. b) Regulierungsziele des Glücksspielstaatsvertrages No access
          3. c) Soziokulturelle Präferenzen und die „Besonderheit des Lotteriesektors“ No access
        3. 3. Darlegungs- und Beweislast No access
            1. (1) Kohärenz als zentrales Kriterium No access
              1. (a) Binnenkohärenz und intersektorale Kohärenz No access
              2. (b) Intraföderale und territoriale Kohärenz No access
              3. (c) Strenge des Kohärenzgebotes No access
          2. b) Maßstab der Erforderlichkeit und Angemessenheit No access
              1. (a) Anwendbarkeit besonderer Anforderungen für Monopolsysteme No access
                1. (aa) Grundsätzliche Förderlichkeit des Totalverbotes No access
                  1. (α) Von der Rechtsprechung gezogene Grenzen No access
                  2. (β) Einhaltung der Grenzen No access
                3. (cc) Internetangebote der staatlichen Anbieter No access
                4. (dd) Regulierung der Sport- und Pferdewetten No access
                5. (ee) Spielautomatenregulierung No access
                6. (ff) Resümee No access
                1. (aa) Das Problem des Risikonachweises No access
                2. (bb) „Besonders hohes Schutzniveau“ durch erhöhtes Steuerungspotential? No access
                3. (cc) Regulatorische Differenzierung innerhalb des Lotteriesektors No access
                4. (dd) Auswirkungen offensiver Spielerwerbung und des privatisierten Vertriebs auf Folge- und Begleitkriminalität No access
                5. (ee) Sportwettenregulierung No access
                6. (ff) Spielautomatenregulierung No access
                7. (gg) Resümee No access
              4. (d) Geeignetheit zum Jugend- und Spielerschutz No access
              5. (e) Folgen weiterer Liberalisierung: Online-Casinos und das Modell Schleswig-Holstein No access
              6. (f) Erforderlichkeit No access
              7. (g) Resümee und Rechtsfolgen No access
              1. (a) Keine Monopolakzessorietät No access
              2. (b) Geeignetheit, Erforderlichkeit und Angemessenheit No access
            3. (3) Erlaubnisvorbehalt für den Internetvertrieb No access
              1. (a) Rechtfertigung durch die Bekämpfung von Spielsucht No access
              2. (b) Rechtfertigung durch die Bekämpfung von Manipulation und Kriminalität sowie den Jugend- und allgemeinen Spielerschutz No access
              3. (c) Resümee und Rechtsfolgen No access
            5. (5) Werbeverbot ohne Befreiungsmöglichkeit für Zweitlotterien No access
            6. (6) Resümee No access
          1. a) Anforderungen an den Regelungsrahmen No access
          2. b) Möglicher Regelungsrahmen für das allgemeine Erlaubnisverfahren No access
            1. (1) Analoge Anwendung von § 4 Abs. 4 und 5 GlüStV auf Zweitlotterien No access
            2. (2) Fehlender terrestrischer Vertriebsweg No access
            3. (3) Resümee No access
          4. d) Möglicher Regelungsrahmen für das Erlaubnisverfahren für TV- und Internetwerbung No access
            1. (1) Allgemeines Erlaubnisverfahren No access
            2. (2) Interneterlaubnisverfahren No access
            3. (3) Werbeerlaubnisverfahren No access
          6. f) Resümee No access
          1. a) Anwendungsbereich No access
          2. b) Einfluss der Europäischen Menschenrechtskonvention No access
          3. c) Eingriff in den Schutzbereich No access
          4. d) Rechtfertigung No access
    3. C. Resümee No access
      1. I. Verpflichtung der Gerichte und Behörden No access
      2. II. Ausmaß der Beschränkung des behördlichen Handlungsspielraums No access
    1. A. Gesetzgebungskompetenz No access
        1. 1. Sachlicher Schutzbereich No access
        2. 2. Personeller Schutzbereich No access
      2. II. Eingriff No access
        1. 1. Stufenlehre No access
        2. 2. Gesetzgeberische Einschätzungsprärogative No access
          1. a) Stufendogmatik im Glücksspielbereich No access
          2. b) Anerkannte legitime Eingriffsziele No access
          3. c) Besonderer Stellenwert der Suchtprävention und -bekämpfung No access
          4. d) Regulierungsziele des Glücksspielstaatsvertrags und Gefahrennachweis No access
          1. a) Dogmatische Einordnung No access
          2. b) Inhalt und Abgrenzung zum Kohärenzgebot No access
            1. (1) Totalverbot des Spielmodells Lotteriewette No access
            2. (2) Erlaubnisvorbehalte und allgemeines Erlaubnisverfahren No access
            3. (3) Fehlende Erlaubnisfähigkeit des Internetvertriebs und der Online-/TV-Werbung No access
            4. (4) Resümee No access
          1. a) Totalverbot des Spielmodells Lotteriewette No access
          2. b) Erlaubnisvorbehalte und allgemeines Erlaubnisverfahren No access
          3. c) Beschränkungen des Internetvertriebs und der Online-/TV-Werbung No access
        6. 6. Bestimmtheitsgebot No access
      4. IV. Resümee No access
      1. I. Grundsätzliches No access
      2. II. Ungleichbehandlung im Vergleich zu den Großen Primärlotterien No access
      3. III. Ungleichbehandlung im Vergleich zu Sportwetten No access
      4. IV. Ungleichbehandlung im Vergleich zu Spielautomaten und Online-Casinos No access
      5. V. Resümee No access
      1. I. Verfassungsgerichtliches Normverwerfungsmonopol No access
      2. II. Nichtigkeits- oder Unvereinbarkeitserklärung No access
      1. I. Der Glücksspielbegriff No access
      2. II. Zweitlotterien im Gefüge des Glücksspielstaatsvertrags No access
      3. III. Vereinbarkeit mit dem Unionsrecht No access
      4. IV. Vereinbarkeit mit dem Verfassungsrecht No access
      5. V. Intersektorale Kohärenz und Konsequenz No access
      6. VI. Folgen der Verstöße gegen Unions- und Verfassungsrecht No access
    2. B. Bewertung und Ausblick No access
  9. Literaturverzeichnis No access 351 - 363

Bibliography (229)

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