Die Investitionsplanungs- und Investitionspflichten der Übertragungsnetzbetreiber

Dr. Tobias Strobel

doi:10.5771/9783845284170

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4108-3
ISBN-Online: 978-3-8452-8417-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Umweltenergierecht
Volume: 24
Language: German
Pages: 515
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. 1. Überblick über die (Entwicklung der) Pflichtenlage No access
  2. Resonanz in der juristischen Literatur No access
  3. Zielrichtung dieser Arbeit No access
  4. Relevanz der Durchsetzungsmöglichkeiten No access
  5. Faktisch-ökonomische Dimension des Übertragungsnetzausbaus No access
  6. Verortung der Investitionsplanungs- und Investitionspflichten im Recht des Übertragungsnetzausbaus No access
2. 1. Die Elektrizitätsübertragung als originäre Aufgabe der ÜNB No access
  2. 1. 1. Qualitätsstandard No access
      2. Betriebs- und Wartungspflicht No access
    2. Grobüberblick über weitere eng verbundene Pflichten der ÜNB No access
  3. Die vier in Deutschland tätigen ÜNB No access
  4. Politische Alternativmodelle betreffend Übertragungsnetzbetrieb und -ausbau No access
3. 1. Hintergründe der Notwendigkeit No access
  2. Multifunktionalität der Investitionspflichten No access
4. 1. Begriffsbestimmungen No access
  2. 1. Nach Rechtsnatur bzw. Durchsetzungsmodus No access
    2. Nach dem Bezugspunkt No access
5. Thematische Negativabgrenzung No access
1. 1. Allgemeine Charakteristika der Energiewirtschaft unter Geltung des EnWG 1935 No access
  2. Die Investitionsaufsicht nach § 4 EnWG 1935 No access
  3. Die drohende Betriebsuntersagung als mittelbare Investitionspflicht? No access
  4. Ergebnis No access
2. 1. Die erste Binnenmarkt-RL Elektrizität No access
  2. 1. Grundzüge der Reform No access
    2. Netzinvestitionen unter Geltung des EnWG 1998 No access
  3. EEG 2000: Entstehung der Kapazitätserweiterungspflicht nach EEG No access
3. 1. Die zweite Binnenmarkt-RL Elektrizität No access
  2. Der gescheiterte Art. 7 des Vorschlags zur RL 2005/89/EG No access
  3. 1. Die Entstehung von § 11 Abs. 1 S. 1 EnWG als erster ausdrücklicher allgemeiner Investitionspflicht No access
    2. Der Bericht über die Netzausbauplanung nach § 12 Abs. 3a EnWG 2005 No access
  4. Netzanbindungen Offshore, § 17 Abs. 2a EnWG a. F. No access
4. 1. 1. Allgemeine Vorgaben zum Netzausbau, insbesondere Aspekt der Investitionspflicht No access
    2. Allgemeine Durchsetzungsbefugnisse der nationalen Regulierungsbehörden No access
    3. 1. OU No access
      2. ISO No access
      3. ITO No access
    4. 1. Grundkonzeption der dritten BRL No access
      2. Entflechtung als Investitionsförderung? No access
      3. Entflechtungsfolgeproblematiken No access
      4. Die Vorgaben im Einzelnen No access
  2. Die StromhandelsVO als weiteres Element des dritten Energiebinnenmarktpakets No access
  3. 1. Umsetzung und partielle Umfunktionierung der Netzentwicklungsplanung No access
    2. Entflechtungsformunabhängige und gemeinsame Netzentwicklungsplanung No access
    3. Exkurs: Mechanismen der Investitionsplanung betreffend die VNB No access
  4. EnWG-Novelle 2012: Neukonzeption des Regimes der Offshore-Netzanbindungen No access
  5. Die TEN-E-VO No access
  6. Weitere Entwicklung No access
5. Fazit No access
1. Unternehmerische Eigenverantwortlichkeit der ÜNB No access
2. 1. Begründung No access
  2. Inhalt No access
3. Notwendigkeit der Einbindung des Wissens der ÜNB No access
4. 1. 1. Europäische Ebene, insbesondere unternehmerische Freiheit nach Art. 16 EGRC No access
    2. Ebene des Grundgesetzes No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. Ebene des Grundgesetzes No access
    2. Europäische Ebene No access
    3. Ergebnis No access
  3. 1. 1. Legitime Zwecke No access
      2. Geeignetheit und Erforderlichkeit No access
      3. Erwägungen zur Zumutbarkeit No access
      4. Skizzenhafte Bewertung der Zumutbarkeit No access
    2. Sonderkonstellation Netzanbindungspflicht No access
5. Frage nach einem Beurteilungsspielraum der ÜNB gegenüber der Regulierungsbehörde No access
6. 1. Das natürliche Monopol als Regel-Ausgangspunkt der Regulierung No access
  2. Gegenstand und Zielsetzungen der Regulierung No access
  3. Zuordnung der Investitionspflichten der ÜNB No access
  4. Frage nach Modifikationen im Regulierungskonzept No access
  5. Konsequenz: Regulierungsermessen der BNetzA? No access
  6. Fazit No access
  7. Exkurs: Elemente der Wirtschaftsaufsicht No access
1. 1. 1. Grundsätzliches No access
    2. Durchsetzbarkeit No access
    3. Die ÜNB als Pflichtenadressaten No access
    4. Möglichkeit der Verweigerung des Netzanschlusses wegen Kapazitätsmangels No access
    5. Exkurs: Netzausbau nach der KraftNAV No access
  2. 1. Gegenstand und Bedeutung des Netzzugangs No access
    2. Durchsetzbarkeit No access
    3. 1. Grundstruktur von § 20 EnWG No access
      2. Zulässigkeit der Zugangsverweigerung wegen Kapazitätsmangels No access
      3. Regelmäßig nur temporäre Netzzugangsverweigerung No access
      4. Verhältnis zum Engpassmanagement No access
    4. Frage, ob der Verpflichtung zur Gewährung von Netzzugang eine Investitionspflicht immanent ist No access
    5. Einfluss von Zugangsverweigerungen wegen Kapazitätsmangels auf die allgemeine Investitionspflicht No access
  3. Fazit zu den Verpflichtungen im Hinblick auf die Netzteilhabe No access
2. 1. Die ÜNB als Pflichtenadressaten No access
  2. 1. Erforderlichkeit No access
    2. 1. Bezugspunkt der Zumutbarkeit No access
      2. Betriebswirtschaftliche Zumutbarkeit No access
      3. Volkswirtschaftliche Zumutbarkeit No access
      4. Diskutierter Anwendungsfall: Kappung der Erzeugungsspitzen aus EE No access
  3. 1. Optimierung No access
    2. Verstärkung No access
    3. Netzausbau No access
    4. Verhältnis der Alternativen zueinander No access
  4. Auch aufgrund des Regelungszusammenhangs von § 12 EEG 2017: Schutz von EE-Anlagenbetreibern vor ökonomischen Risiken aus Netzdefiziten No access
  5. Fazit zur Kapazitätserweiterungspflicht nach § 12 EEG 2017 No access
  6. Exkurs: Stromnetzausbaupflicht nach dem KWKG No access
3. 1. Wesen der Pflicht No access
  2. Verpflichtungsinhalt: Alternativen der Kapazitätserweiterung No access
  3. 1. Einschluss einer Investitionsplanungspflicht No access
    2. 1. Jegliche Nachfrage nach Übertragungskapazität als relevanter Bedarf No access
      2. Blickwinkel der Bedarfsgerechtheit No access
      3. Zwischenergebnis und Frage nach Einschränkungen No access
    3. Europäisch getriebener Bedarf No access
    4. Überblick über die Netzplanung No access
    5. 1. Problembeschreibung No access
      2. Ansatzpunkte für Korrekturen No access
    6. 1. Nationale Ebene No access
      2. Europäische Ebene No access
    7. Ergebnis zur Bedarfsgerechtheit No access
  4. 1. Betriebswirtschaftliche Zumutbarkeit No access
    2. Volkswirtschaftliche Zumutbarkeit No access
    3. Ergebnis No access
  5. Konkurrenzen No access
  6. 1. StromhandelsVO als vorrangiges Sonderregime? No access
    2. Argumente für eine Befürwortung No access
    3. Ergebnis No access
    4. Exkurs: Investitionen durch andere Investoren als herkömmliche ÜNB und Frage nach einem Durchführungsrecht der ÜNB No access
  7. Fazit zur allgemeinen Investitionspflicht No access
1. 1. Inhalte und Anforderungen No access
  2. 1. Vorgaben des dritten Energiebinnenmarktpakets No access
    2. Praktische Ausfüllung der Vorgaben und Einfluss der TEN-E-VO No access
  3. Wirkung und Verhältnis insbesondere zu den nationalen Netzentwicklungsplänen No access
  4. 1. Der TYNDP 2014 No access
    2. Stellungnahmen von ACER No access
  5. Ergebnis No access
2. Regionale Investitionspläne nach Art. 12 Abs. 1 StromhandelsVO No access
3. 1. 1. Grundkategorien von VGI No access
    2. Die materiellen Auswahlkriterien No access
    3. Das Auswahlverfahren, insbesondere Einbindung der ÜNB No access
    4. Verflechtung mit anderen Instrumenten der Netzbedarfsplanung No access
  2. 1. Überwachung der Realisierung der VGI, Art. 5 Abs. 1 bis 6 TEN-E-VO No access
    2. 1. Allgemeine Anwendungsvoraussetzungen No access
      2. Die einzelnen Sanktionsmaßnahmen No access
      3. Bewertung No access
  3. Ergebnis zur TEN-E-VO No access
4. Fazit zur europäischen Ebene No access
1. 1. Vorgaben der dritten BRL No access
  2. 1. Formelle Aspekte No access
    2. Materielle Aspekte No access
    3. Sensitivitätsbetrachtungen No access
2. 1. Zuordnung des NEP zur Ebene der Bedarfsplanung No access
  2. 1. Inhaltliche Vorgaben an den NEP No access
    2. Berücksichtigung anderer Instrumente der Netzbedarfsplanung No access
    3. Die materiellen Kriterien aus Sicht der Überprüfungspraxis No access
  3. 1. Gesetzliche Vorgaben No access
    2. Praktische Ausfüllung No access
  4. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Art. 22 Abs. 5 S. 3 dritte BRL No access
      2. Nationale Umsetzung: § 12c Abs. 1 S. 2 EnWG No access
      3. Bisherige Praxis No access
    3. 1. Vorgaben No access
      2. Relevanz der Bestätigung des NEP: Regulierungsrechtliche Schnittstelle des Übertragungsnetzausbaurechts No access
      3. Praxis No access
    4. Die Möglichkeit der Verantwortlichkeitsbestimmung No access
    5. Fazit zu den regulierungsbehördlichen Befugnissen im Zuge der Überprüfung des NEP, insbesondere Stellenwert der unternehmerischen Eigenverantwortlichkeit No access
  5. Überwachung und Evaluierung der Durchführung des NEP No access
  6. Die an den NEP gebundene Investitionspflicht und deren Verhältnis zur allgemeinen Investitionspflicht aus §§ 11 Abs. 1 S. 1, 12 Abs. 3 S. 1 EnWG No access
  7. Bewertung der Netzentwicklungsplanung No access
  8. Die Ergebnisse des (bestätigten) NEP 2024 im Überblick No access
3. 1. Der Offshore-NEP im Überblick No access
  2. Weitere regulierungsrechtliche Elemente des Netzanbindungsregimes im Überblick No access
1. 1. Investitionspflichten und deren Entsprechungen: Hoheitliche Aufsichtsbefugnisse, subjektiv-private und subjektivöffentliche Rechte No access
  2. 1. Die Kapazitätserweiterungspflicht nach § 12 EEG 2017 No access
    2. 1. Einordnung als öffentlich-rechtliche Verpflichtung No access
      2. Frage nach einem subjektiv-öffentlichen Recht No access
      3. Sondererwägungen zum NEP-Regime No access
    3. Die Netzanbindungspflicht nach § 17d Abs. 1 S. 1 EnWG No access
    4. Fazit und Einordnung No access
2. 1. 1. Möglichkeit des Erlasses einer Investitionsanordnung auf Grundlage von § 65 Abs. 1, Abs. 2 EnWG No access
    2. Problematik der generellen Zulässigkeit von Investitionsanordnungen No access
    3. Vollzugsproblematiken im Kontext von Investitionsanordnungen No access
    4. Sonstige Befugnisse der Regulierungsbehörde in diesem Kontext No access
    5. Möglichkeit des Ergreifens verwaltungsvollstreckungsrechtlicher Zwangsmittel No access
    6. Ergebnis No access
  2. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Nichtdurchführung einer Investition No access
      2. Investition, die in den folgenden drei Jahren durchgeführt werden musste No access
      3. Keine zwingenden, vom ÜNB nicht zu beeinflussenden Gründe No access
      4. Fortbestehende Relevanz der Investition nach dem jüngsten NEP No access
    3. Die Sanktionsmöglichkeit der Durchführungsaufforderung No access
    4. 1. Richtlinienvorgaben No access
      2. Vorgaben in § 65 Abs. 2a S. 2 EnWG No access
      3. Einordnung dieser Sanktionsmöglichkeit No access
    5. 1. Nichtadressierung der Aktionäre bzw. Gesellschafter No access
        Regelungskontext von Art. 22 Abs. 7 UAbs. 1 lit. c) dritte BRL No access
        Notwendigkeit des Ausschlusses des Bezugsrechts No access
      2. Grundrechtliche Problematik der Umsetzung No access
      3. Gründe des deutschen Gesetzgebers für die Nichtumsetzung No access
    6. 1. Sanktionsmittel und Refinanzierung No access
      2. Sanktionsmittel und Rechtsschutz No access
      3. Investitionsrelevante Pflichten des Gleichbehandlungsbeauftragten im ITO-Modell No access
    7. 1. Weitere Durchsetzungsmittel No access
      2. Verhältnis zur Investitionsanordnung No access
      3. Verhältnis zu den Druckmitteln nach §§ 6 S. 2, 12 Abs. 2 S. 4 NABEG No access
    8. Fazit No access
  3. Besonderheiten der Gewährleistung der Durchführung des Offshore-NEP No access
  4. Fazit No access
1. Überblick über die sekundärrechtlichen Vorgaben hinsichtlich der Netzentgeltregulierung im Hinblick auf Investitionen No access
2. Grundkonzeption der Anreizregulierung und Problematiken im Hinblick auf Investitionen No access
3. 1. 1. Einordnung von Investitionskosten unter die dauerhaft nicht beeinflussbaren Kosten und Relevanz hiervon No access
    2. Aufgrund begrenzter Genehmigungsdauer nur vorübergehende Wirkung No access
    3. Zwischenergebnis, insbesondere zu potentiellen Refinanzierungsrisiken No access
    4. Zeitpunkt der Berücksichtigungsfähigkeit No access
  2. 1. Ursprünglich Fokussierung auf die Ebene der Übertragungsnetze No access
    2. Begriff No access
  3. 1. Ziele nach § 23 Abs. 1 S. 1 ARegV No access
    2. Kriterium der Notwendigkeit und Problematik einer Effizienzprüfung No access
    3. Regelbeispiele nach § 23 Abs. 1 S. 2 ARegV No access
    4. Verhältnis zur Ebene der Bedarfsplanung, insbesondere zum bestätigten NEP No access
  4. Ansetzbare Kosten No access
  5. 1. Vorgaben betreffend den Antrag No access
    2. Antragszeitpunkt No access
    3. Prüfung der Voraussetzungen und Genehmigung No access
    4. Nachträgliche Anpassungen der Genehmigung No access
  6. Monitoring des Investitionsverhaltens No access
  7. 1. Grundsätzliche Garantie der Refinanzierung effizienter Investitionskosten No access
    2. Nähere Erwägungen zum Einfluss auf die Investitionstätigkeit No access
4. Überblick über die Qualitätsvorgaben nach §§ 18 ff. ARegV: Möglicher Einfluss des Parameters der Netzleistungsfähigkeit auf die Investitionstätigkeit der ÜNB No access
1. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
2. Investitionstätigkeit der ÜNB und unternehmerische Eigenverantwortlichkeit – Rechtsrahmen und Praxis No access
3. Die allgemeine Investitionspflicht: Stellenwert im Instrumentenmix und Einfluss auf die Investitionstätigkeit No access
4. Ausblick: Wahrscheinlichkeit des Ergehens von Durchsetzungsmaßnahmen No access
Literaturverzeichnis No access Pages 479 - 515