Staatliche Kooperation zwischen Partnerschaft, Konkurrenz und Interdependenz

RA Dr. Tristan Kalenborn

doi:10.5771/9783845286921

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Copyright year: 2018
ISBN-Print: 978-3-8487-4443-5
ISBN-Online: 978-3-8452-8692-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Bochumer Schriften zum Sozial- und Gesundheitsrecht
Volume: 22
Language: German
Pages: 412
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 16
1. 1. 1. I. Der „Staat“ als Akteur No access
    2. II. Kooperation No access
  2. 1. I. Internationale Kooperation No access
    2. II. Innerstaatliche Kooperation No access
    3. III. Horizontale und vertikale Kooperation No access
    4. IV. Kooperation mit Dritten, insbesondere Privatisierung und Public Private Partnership No access
    5. VI. Institutionalisierung kooperativer Strukturen No access
  3. C. Zusammenfassung No access
2. 1. A. Veränderung im Verhältnis Staat – Bürger No access
  2. B. Veränderungen durch technische Entwicklungen (Meinungsbildung und Wissensgenerierung) No access
  3. C. Veränderung der wirtschaftlichen Bedingungen No access
  4. D. „Europäisierung des Verwaltungsrechts“ No access
  5. 1. I. Europäische Grundrechte No access
    2. II. Deutsche Grundrechte No access
  6. F. Interdisziplinäre Einflüsse auf die juristische Methode No access
  7. G. Globalisierung No access
  8. H. Zwischenergebnis No access
1. 1. Kapitel: Verfassungsrechtliche Vorgaben No access Pages 61 - 65
2. 1. 1. 1. 1. Kooperation innerhalb des G-BA No access
      2. a) Institut für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (IQWiG) No access
        b) Institution nach § 137 a SGB V No access
        c) Interessenvertreter der Patientinnen und Patienten No access
      3. 3. Richtlinien als Kooperationsergebnis No access
    2. II. Handlungsform: Normenverträge No access
    3. III. Handlungsform: Schiedsspruch No access
  2. 1. I. Fingierte Versorgungsverträge (§§ 108 Nr. 1 und 2; 109 Abs. 1 S. 2 SGB V) No access
    2. II. „Echte“ Versorgungsverträge (§§ 108 Nr. 3 und 109 Abs. 1 S. 1 SGB V) No access
    3. III. Umfang der Kooperation bei Versorgungsverträgen No access
    4. IV. Qualitätsverträge, § 110 a SGB V No access
    5. V. Andere Selektivverträge No access
  3. 1. I. Einbeziehung von externem Sachverstand No access
    2. II. Entwicklung von Organisationsstrukturen No access
  4. D. Kooperation in anderen Bereichen des Sozialrechts No access
3. 1. 1. I. Europäische Umweltagentur No access
    2. II. Europäische Chemikalienagentur No access
    3. III. Zwischenergebnis für die EU-Agenturen No access
  2. B. Zentrale Kommission für die biologische Sicherheit No access
  3. C. Expertenkommissionen bei Entscheidungen zum Hydraulic Fracturing (Fracking) No access
  4. 1. I. Anwendungsfeld No access
    2. II. Zulässigkeit des öffentlich-rechtlichen Naturschutzvertrages No access
    3. III. Anwendungsvorrang? No access
    4. IV. Schlussfolgerungen No access
  5. 1. I. Rechtsgrundlagen No access
    2. II. Entscheidungsfindung No access
    3. III. Dogmatische Einordnung: Mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt No access
    4. 1. 1. Konzentration statt Kooperation? No access
      2. 2. Keine konkrete gesetzliche Festlegung des Kooperationsverfahrens No access
      3. a) Amtshilfe No access
        b) Verfahren über eine einheitliche Stelle, §§ 71 a ff. VwVfG No access
      4. 4. Schlussfolgerungen No access
  6. F. Zwischenergebnis für das Umweltrecht No access
4. 1. A. Begriffsdefinition No access
  2. 1. I. Enger Zusammenhang zwischen Infrastruktur und Public Private Partnership No access
    2. 1. a) Das Betreibermodell No access
        b) Das Konzessionsmodell No access
        c) Sonstige vertragliche Modelle No access
      2. 2. Organisatorische Modelle No access
      3. 3. Finanzierungspartnerschaft No access
    3. 1. a) Spezialgesetzliche Vorgaben für Public Private Partnerships im Fernstraßenbau No access
        b) Public Private Partnership im Bereich der Lkw-Maut (Toll Collect GmbH) No access
        c) Weitere Beispiele für Public Private Partnership im Fernstraßenbau No access
      2. 2. Erkenntnisse für PPP im Fernstraßenbau No access
  3. 1. I. Europarecht: Weitreichende Koordination und Kooperation No access
    2. 1. 1. Erste Stufe – Bundesbedarfsplan No access
      2. 2. Zweite Stufe – Bundesfachplanung oder Raumordnungsverfahren No access
      3. 3. Dritte Stufe – Planfeststellung No access
      4. 4. Zusammenfassung für die Fachplanung No access
  4. 1. I. Vertragliche Vereinbarungen No access
    2. 1. 1. Zweckverband No access
      2. 2. Kommunale Arbeitsgemeinschaften No access
      3. 3. Gemeinsames Kommunalunternehmen No access
    3. III. Zusammenfassung für interkommunale Zusammenarbeit und Public Public Partnership No access
  5. 1. I. Rechtliche Grundlagen No access
    2. II. Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einholung externen Wissens No access
    3. 3. Öffentlichkeit als zukünftiger Kooperationspartner? No access
    4. IV. Öffentlichkeitsbeteiligung zur Schaffung von Transparenz No access
    5. V. Zusammenfassung für die Öffentlichkeitsbeteiligung No access
  6. F. E-Government No access
  7. G. Zusammenfassung für das Infrastrukturrecht No access
5. 1. 1. 1. 1. Neuordnung der Grundstücksverhältnisse No access
      2. 2. Bodensanierung No access
      3. 3. Erschließungsverträge No access
    2. 1. 1. „Planausarbeitungsverträge“ No access
      2. 2. Durchführungsverträge im Sinne des § 12 Abs. 1 S. 1 BauGB No access
  2. 1. I. Stadtentwicklung No access
    2. II. Bauordnungsrecht No access
  3. C. Zwischenergebnis No access
6. 1. A. Zusammenfassung No access
  2. B. Ergebnisse No access
1. 1. A. Notwendigkeit demokratischer Legitimation No access
  2. 1. I. Organisatorisch-personelle Legitimation No access
    2. II. Sachlich-inhaltliche Legitimation No access
    3. III. Institutionelle und funktionelle Legitimation No access
  3. 1. 1. a) Erstes Glied der Legitimationskette: Sozialversicherungswahlen No access
        b) Zweites Glied der Legitimationskette: Spitzenverband Bund der Krankenkassen No access
        aa) Schwächung der Legitimationskette bei den Mitgliedern des Gemeinsamen Bundesausschusses No access
        bb) Weitere Schwächung durch Kooperation mit dem IQWiG No access
        d) Zwischenergebnis für die organisatorisch-personelle Legitimation No access
      2. aa) Formelle Vorgaben für die Bewertung No access
        (1) Maßstab für die gesetzliche Lenkung No access
        (2) Tatsächliche Lenkung No access
        cc) Weitere Regelungen zum Erlass von Richtlinien No access
        dd) Zwischenfazit zur rechtlichen Steuerung der frühen Nutzenbewertung No access
        b) Demokratische Kontrolle No access
      3. a) Die Rechtsprechung des Bundessozialgerichts zum Gemeinsamen Bundesausschuss No access
        aa) Beim Gemeinsamen Bundesausschuss und dem Institut für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen No access
        bb) Beim Abschluss von Normenverträgen No access
        cc) Beim Abschluss von Selektivverträgen No access
        dd) Bei den Schiedseinrichtungen No access
      4. 4. Kompensation durch institutionelle Legitimation? No access
      5. a) Betroffenenpartizipation No access
        aa) Effektivität und Effizienz No access
        bb) Qualität No access
        aa) Problemdarstellung und Begriffsverständnis No access
        bb) Faktische und rechtliche Verantwortung No access
        cc) Eigenverantwortung No access
        dd) Grenze: Verantwortungsklarheit No access
        ee) Zusammenfassung zu den Verantwortungsstrukturen in Kooperationen No access
        d) Zwischenergebnis: Legitimationsstiftende Wirkung von Kooperation No access
      6. a) Betroffenenpartizipation No access
        b) Qualität, Effektivität und Effizienz No access
        c) Verantwortung No access
      7. a) Die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundessausschusses No access
        b) Demokratische Legitimation beim Abschluss von Normenverträgen No access
        c) Demokratische Legitimation des Schiedswesens No access
        d) Demokratische Legitimation beim Abschluss von Selektivverträgen No access
    2. II. Umweltrecht und Europarecht – Die Legitimation der EU-Agenturen als Kooperationspartner No access
    3. 1. 1. Bei Nutzung von institutionalisierten Kooperationen No access
      2. 2. Bei Nutzung der Vertragsform (öffentlich-rechtlich und privatrechtlich) No access
2. 1. A. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung No access
  2. 1. I. Allgemeines Verwaltungsrecht als „allgemeines Kooperationsrecht“ No access
    2. II. Das kooperative Verwaltungsverfahren No access
    3. 1. 1. Diskussionsstand No access
      2. 2. Vor- und Nachteile No access
      3. 3. Schlussfolgerungen aus der Diskussion No access
    4. IV. Notwendigkeit eines „allgemeinen Verwaltungsgesellschaftsrechts“? No access
    5. V. Zwischenergebnis zum allgemeinen Verwaltungsrecht No access
  3. 1. I. Anwendbarkeit und Grundlagen des Vergaberechts No access
    2. II. Ausnahme für Public Public Cooperations No access
    3. III. Vergaberecht und die Folgen für staatliche Kooperationen No access
3. 1. A. Begriffsverständnis No access
  2. 1. I. Compliance als Problemlösungsstrategie No access
    2. 1. 1. Beispiele für Anwendungsgebiete von Public Compliance – Kölner Müllskandal No access
      2. 2. Exkurs: Die strafrechtliche Sicht auf staatliche Kooperationen No access
      3. 3. Beispiele für die Anwendungsgebiete von Public Compliance – Herzklappenskandal No access
  3. C. Aktuelle rechtliche Umsetzung von Public Compliance No access
  4. D. Umsetzungsperspektiven von Public Compliance No access
4. 1. A. Verfahrenstransparenz No access
  2. B. Inhaltliche Transparenz No access
  3. C. Verantwortungstransparenz No access
  4. D. Ergebnis zur Transparenz in staatlichen Kooperationen No access
5. 1. 1. I. Ausweitung der Klagebefugnisse No access
    2. II. Folgen von Verstößen gegen Verfahrensvorschriften No access
    3. III. Zusammenfassung: Auswirkungen der gerichtlichen Kontrolle auf Kooperationen No access
  2. B. Klagegegner No access
  3. C. Zusammenfassung für den Rechtsschutz No access
Vierter Teil: Abschließende Betrachtung und Thesen No access Pages 372 - 378
Literaturverzeichnis No access Pages 379 - 412

Bibliography (722 entries)

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