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Mitarbeiter der Verwaltung als Mediatoren in Verwaltungsverfahren?
Eine Untersuchung am Beispiel der Arbeit von Raumordnungs- und Landesplanungsbehörden- Authors:
- Publisher:
- 2011
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2011
- Copyright Year
- 2011
- ISBN-Print
- 978-3-8329-5984-5
- ISBN-Online
- 978-3-8452-2911-9
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Studien zu Staat, Recht und Verwaltung/Studies on State, Law and Administration
- Volume
- 17
- Language
- German
- Pages
- 273
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16Authors:
- Praxis als Anschauungsobjekt No access Pages 17 - 18Authors:
- Diskussion über den Einsatz „externer“ Vermittler No access Pages 18 - 20Authors:
- Diskussion über „Mitarbeiter der Verwaltung“ als Mediatoren No access Pages 20 - 24Authors:
- Schwächen der bisherigen Betrachtung No access Pages 24 - 27Authors:
- Verwendung des Begriffs „Mediation“ No access Pages 27 - 28Authors:
- Verständnis des Begriffs „Verwaltungsverfahren“ No access Pages 28 - 30Authors:
- Entwicklungen und Perspektiven des Verwaltungshandelns No access Pages 30 - 32Authors:
- Suche nach Reformansätzen des bestehenden Verwaltungsverfahrens No access Pages 32 - 34Authors:
- Vergleich von Mediation und Verwaltungsverfahren No access Pages 34 - 34Authors:
- Gang der Untersuchung No access Pages 34 - 36Authors:
- Ziel der Mediation No access Pages 37 - 39Authors:
- Anstoß zur Mediation No access Pages 39 - 40Authors:
- Vorbereitung durch den Mediator No access Pages 40 - 40Authors:
- Einführung in die Mediation No access Pages 40 - 41Authors:
- Klärung der Konfliktfelder No access Pages 41 - 42Authors:
- Klärung der Interessen No access Pages 42 - 43Authors:
- Suche nach Lösungsmöglichkeiten No access Pages 43 - 44Authors:
- Bewertung und Auswahl von Lösungsmöglichkeiten No access Pages 44 - 44Authors:
- Formulierung der Mediationsvereinbarung No access Pages 44 - 45Authors:
- Nachsorge No access Pages 45 - 46Authors:
- Grundlagen und Probleme menschlicher Kommunikation No access Pages 46 - 48Authors:
- Kommunikation als Werkzeug in der Mediation No access Pages 48 - 49Authors:
- Neutralität und Allparteilichkeit des Mediators No access Pages 49 - 51Authors:
- Ergebnisoffenheit als Vorbedingung No access Pages 51 - 51Authors:
- Authors:
- Grundgedanke der Eigenverantwortlichkeit No accessAuthors:
- Inhaltliche Aktivität oder Passivität? No accessAuthors:
- Der Mediator als Kontrolleur und Motor der Lösungsfindung? No accessAuthors:
- Individuelles Rollenverständnis des jeweiligen Mediators No accessAuthors:
- Ausgleich von Machtungleichgewichten durch den Mediator No access Pages 55 - 56Authors:
- Sicherung der Freiwilligkeit No access Pages 56 - 57Authors:
- Der Mediator als Informationsmanager No access Pages 57 - 58Authors:
- Sicherung von Vertraulichkeit No access Pages 58 - 59Authors:
- Der Mediator als Visionär No access Pages 59 - 60Authors:
- Zusammenfassung No access Pages 60 - 60Authors:
- Aufgaben der Raumordnung und Landesplanung No access Pages 61 - 64Authors:
- Landesrechtliche Besonderheiten No access Pages 64 - 64Authors:
- Bundesraumordnung No access Pages 64 - 65Authors:
- Landesraumordnung und Landesplanung No access Pages 65 - 66Authors:
- Regionalplanung No access Pages 66 - 66Authors:
- Überblick No access Pages 66 - 67Authors:
- Ansatz der Darstellung No access Pages 67 - 68Authors:
- Authors:
- Ziel und Herangehensweise der Aktenauswertung No accessAuthors:
- Authors:
- Wirkung der Raumordnungspläne No accessAuthors:
- Authors:
- Verfahrensrecht No accessAuthors:
- Anwendbarkeit der Verwaltungsverfahrensgesetze No accessAuthors:
- Praxisfall – Einzelhandelsansiedlung No accessAuthors:
- Authors:
- Anwendungsbereich No accessAuthors:
- Authors:
- Funktionen des Prüfungsverfahrens No accessAuthors:
- Prüfung von Standort- und Trassenalternativen No accessAuthors:
- Authors:
- Einleitung des Verfahrens No accessAuthors:
- Beteiligung und Erörterung No accessAuthors:
- Anwendbarkeit der Verwaltungsverfahrensgesetze No accessAuthors:
- Zwischenbemerkung No accessAuthors:
- Authors:
- Errichtung eines Off-Shore-Windparks No accessAuthors:
- Kiesabbau No accessAuthors:
- Authors:
- Beratung und Aufklärung über Vorgaben der Raumplanung No accessAuthors:
- Konkrete Planungspflicht No accessAuthors:
- Authors:
- Nachnutzung einer Industriefläche im Ortskern No accessAuthors:
- Ungeplante Ansiedlung eines Einkaufszentrums No accessAuthors:
- Zusammenfassung: Behördliche Vermittlung im Konflikt? No accessAuthors:
- Authors:
- Gestaltung des Fragebogens No accessAuthors:
- Authors:
- Beteiligung, Rücklauf und Zielgruppe No accessAuthors:
- Authors:
- Häufigkeit von persönlichen Gesprächen No accessAuthors:
- Ausgangs- und Zeitpunkt der Gespräche, Räumlichkeiten No accessAuthors:
- Sitzordnung No accessAuthors:
- Zielsetzung und Motivation No accessAuthors:
- Authors:
- Beteiligung „nach außen“ No accessAuthors:
- Beteiligung „nach innen“ No accessAuthors:
- Rollenverständnis der Behördenmitarbeiter No accessAuthors:
- Umgang mit zwischenmenschlichen Konflikten No accessAuthors:
- Zufriedenheit mit Verlauf und Ergebnissen der Gespräche No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
- Vergleich der Umfrage mit der Verfahrenspraxis No access Pages 116 - 117Authors:
- Zwischenbetrachtung No access Pages 117 - 118Authors:
- Authors:
- Begriff „Verwaltung“ No accessAuthors:
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- Verwaltung als Gesetzesanwendung No accessAuthors:
- Rechts- und Zweckkonkretisierung No accessAuthors:
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- Entscheidung über die Festlegung oder Feststellung von Rechten und Pflichten No accessAuthors:
- Rechtsschutzfunktion des Verwaltungsverfahrens No accessAuthors:
- Effizienz der Verwaltungshandelns No accessAuthors:
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- „Richtigkeit“ der Entscheidung No accessAuthors:
- Interessenausgleich durch die Entscheidung No accessAuthors:
- Konsensual getroffene Entscheidungen No accessAuthors:
- Akzeptanz der Entscheidungen No accessAuthors:
- „Nachhaltiges Verwaltungsverfahren“ No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
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- Begriff des „Interesses“ No accessAuthors:
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- „Verrechtlichung“ der Interessenberücksichtigung im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Konfliktentscheidung statt Konfliktlösung im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Maßstab der Prozessgestaltung No accessAuthors:
- Ermittlung und Koordinierung der Interessen durch „Dritte“ No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Zusammenfassung No access Pages 144 - 146Authors:
- Beginn des Verwaltungsverfahrens No access Pages 146 - 147Authors:
- Authors:
- Stellenwert von Informationen bei der Entscheidungsfindung No accessAuthors:
- Authors:
- Untersuchungsgrundsatz, § 24 VwVfG No accessAuthors:
- Anhörung, § 28 VwVfG No accessAuthors:
- Bestimmung von Zielen als Maßstab für die Lösungssuche No accessAuthors:
- Ermittlung der vorhandenen Ressourcen und Restriktionen No accessAuthors:
- Erarbeitung und Bewertung möglicher Entscheidungsalternativen anhand der Ziele, Ressourcen und Restriktionen No accessAuthors:
- Auswahl einer Entscheidungsalternative No access Pages 154 - 155Authors:
- Realisierung der Entscheidung No access Pages 155 - 156Authors:
- Vergleich No access Pages 156 - 156Authors:
- Stellenwert der Kommunikation und Interaktion im Verwaltungsverfahren No access Pages 156 - 159Authors:
- Authors:
- Authors:
- Dienstrechtliche Bindungen No accessAuthors:
- §§ 20, 21 VwVfG No accessAuthors:
- Pflicht zur umfassenden Sachverhaltsermittlung No accessAuthors:
- Verfahrensführung durch Verwaltungsbehörden – Allparteilichkeit No accessAuthors:
- Bindung an das Gemeinwohl – Neutralität und Allparteilichkeit No accessAuthors:
- Verwaltungsbehörden als Träger des Verfahrens – Neutralität und Allparteilichkeit No accessAuthors:
- Verwaltung als neutrale Instanz? No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Grenzen der Ergebnisoffenheit No accessAuthors:
- Spielräume im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Einflüsse des Verfahrensrechts No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Authors:
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- Demokratische Legitimation der Verwaltung als Notwendigkeit No accessAuthors:
- Rechtsstaatliche Bindung der Verwaltung als Voraussetzung No accessAuthors:
- Entsprechende Verfahrensarchitektur No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Gebotene Distanz und Allparteilichkeit der Verwaltung No accessAuthors:
- Behördliche Beratung und Fürsorge No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
- Freiwilligkeit im Verwaltungsverfahren No access Pages 185 - 187Authors:
- Authors:
- Stellenwert der Anhörung im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Bedeutung der Akteneinsicht für die Beteiligten No accessAuthors:
- Wirkung behördlicher Aufklärung und Beratung No accessAuthors:
- Geheimhaltungspflicht im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Stellenwert der Information im Verwaltungsverfahren No accessAuthors:
- Vergleich No accessAuthors:
- Zukunftsorientierung des Verwaltungsverfahrens No access Pages 192 - 193Authors:
- Vergleich der Zielsetzungen No access Pages 193 - 194Authors:
- Struktureller Vergleich No access Pages 194 - 195Authors:
- Vergleich der tragenden Grundsätze und Prinzipien No access Pages 195 - 196Authors:
- Zwischenergebnis No access Pages 196 - 197Authors:
- Zusammenfassung der Erkenntnisse No access Pages 197 - 198Authors:
- Authors:
- Authors:
- Stärkere Interessenberücksichtigung durch Schaffung von Konsens und Akzeptanz zwischen den Beteiligten No accessAuthors:
- Effizienz als Argument für Konfliktmittlung No accessAuthors:
- Folgerung: Verständnis von „Entscheidungserheblichkeit“ als „Umsetzungserheblichkeit“ No accessAuthors:
- Authors:
- Ergebnisoffenheit No accessAuthors:
- Haltung der handelnden Mitarbeiter No accessAuthors:
- Freiwilligkeit No accessAuthors:
- Informiertheit und Vertraulichkeit No accessAuthors:
- Authors:
- Betroffenenbeteiligung als Chance No accessAuthors:
- Letztentscheidungsbefugnis der Verwaltung als Grenze der Eigenverantwortlichkeit No accessAuthors:
- Partielle Eigenverantwortlichkeit No accessAuthors:
- Erkenntnis: Problempotential durch Entscheidungsbefugnis No accessAuthors:
- Folgerungen für die Gestaltung des Verfahrens No access Pages 217 - 218Authors:
- Vorbild „gerichtsnahe“ bzw. „gerichtsverbundene Mediation“? No access Pages 219 - 221Authors:
- Verfahrensmodell im Überblick No access Pages 221 - 222Authors:
- Authors:
- Verfahrensrechtliche Vorüberlegungen No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Begriff und Aufgaben des „Beauftragten“ No accessAuthors:
- Erscheinungsformen des „Beauftragten“ No accessAuthors:
- Praktische Probleme bei der Einrichtung von „Beauftragten“ No accessAuthors:
- Authors:
- Weiterentwicklung der Anhörungsbehörde im Planfeststellungsverfahren, § 73 VwVfG No accessAuthors:
- Perspektive Umweltgesetzbuch No accessAuthors:
- Mitarbeiter der Verwaltung als Dritte im Verfahren zur Aufstellung von Bauleitplänen, § 4b BauGB No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Status der mediativ tätigen Mitarbeiter No accessAuthors:
- Ausgestaltung als Experimentierklauseln No accessAuthors:
- Authors:
- Klarstellung des Anwendungsbereichs innerhalb des VwVfG No accessAuthors:
- Zeitliche Begrenzung No accessAuthors:
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- Bezugnahme in Fachgesetzen No accessAuthors:
- Änderung des Anwendungsbereichs des VwVfG No accessAuthors:
- „Reformalisierung“ der informellen Verfahrensvorbereitung No accessAuthors:
- Ausführliche, verwaltungsinterne Verfahrensregelung No access Pages 240 - 242Authors:
- Gesetz zur Errichtung einer Zentralstelle für besondere Erörterungsverfahren No access Pages 242 - 246Authors:
- Zusammenfassung und Ausblick No access Pages 247 - 250Authors:
- Bundesrecht No access Pages 251 - 251Authors:
- Landesrecht No accessAuthors:
- Fragebogen No access Pages 254 - 260Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 261 - 273Authors:
