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Wahlrecht als materielles Verfassungsrecht

Der Wahlgesetzgeber zwischen verfassungsrechtlicher Bindung und politischer Gestaltungsfreiheit - Überlegungen am Beispiel des 19. Gesetzes zur Änderung des Bundeswahlrechts
Authors:
Publisher:
 2012


Bibliographic data

Copyright year
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7666-8
ISBN-Online
978-3-8452-4149-4
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Language
German
Pages
148
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
    1. Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts zum Wahlrecht No access Pages 13 - 14
    2. Parlamentarische Beratungen und Mehrheit No access Pages 14 - 14
    3. Regeln der Mandatszuteilung nach der Novelle No access Pages 14 - 16
    4. Minimalinvasive und politisch neutrale Änderung No access Pages 16 - 17
    5. Grundsätzliche Frage nach Reichweite und Inhalt der verfassungsrechtlichen Vorgaben No access Pages 17 - 18
      1. Unmittelbarkeit der Wahl No access Pages 19 - 22
      2. Gleichheit der Wahl No access Pages 22 - 23
      1. Im Mehrheitswahlrecht No access Pages 23 - 25
      2. Im Verhältniswahlrecht No access Pages 25 - 26
      3. In Mischsystemen No access Pages 26 - 27
      1. Das Schwächenkompensationsmodell des Bundeswahlgesetzes No access Pages 27 - 31
        1. Die Bezeichnung als personalisierte Verhältniswahl, § 1 BWahlG No access
        2. Das Zweistimmensystem, § 4 BWahlG No access
        3. Die Wahl in Wahlkreisen (§ 5 BWahlG) No access
          1. Grundregel Proporz – Beschreibung des Verfahrens No access
            1. Der Restimmenausgleich, § 6 Abs. 2a BWahlG No access
            2. Die Sperrklausel des § 6 Abs. 6 S. 1 Alt. 1 BWahlG No access
            3. Die Grundmandatsklausel des § 6 Abs. 1 S. 1 Alt. 2 BWahlG No access
            4. Die sog. Überhangmandate, § 6 Abs. 5 BWahlG No access
      2. Zwischenergebnis und Konsequenzen No access Pages 47 - 48
        1. Streichung des § 7 BWahlG No access
        2. Sitzkontingente nach Wahlbeteiligung No access
      3. Folgerichtigkeit und Systemgerechtigkeit No access Pages 51 - 53
    1. Entscheidung in eigener Sache No access Pages 53 - 59
    2. Zusammenfassung zum Prüfungsmaßstab No access Pages 59 - 59
    1. Kritik an den Überhangmandaten No access Pages 60 - 62
    2. Die Überhangmandate im Spiegel von Literatur und Rechtsprechung No access Pages 62 - 69
      1. (Externe) Überhangmandate als notwendige Folge der Kombination von Mehrheits- und Verhältniswahl No access Pages 69 - 72
        1. Entstehungsvoraussetzungen negativer Stimmgewichte nach altem Recht No access
        2. Der Zusammenhang zwischen Überhangmandaten und negativen Stimmgewichten No access
        3. Kein Auftreten des Effektes des negativen Stimmgewichts bei „externen Überhangmandaten“ No access
        1. Maßstab No access
        2. „Zwingender“ Grund No access
          1. Verrechnungsmodell No access
          2. Ausgleichsmandate No access
          3. Streichung von Direktmandaten No access
          4. Rückkehr zum Einstimmensystem No access
    3. Die rechtstatsächliche Beurteilung der Überhangmandate – angebliche Änderung der Verhältnisse No access Pages 87 - 89
    4. Ergebnis No access Pages 89 - 89
    1. Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 90 - 92
      1. Sitzzuteilung nach Länderkontingenten und unverbundenen Landeslisten No access Pages 92 - 93
        1. Entstehen negativer Stimmgewichte theoretisch möglich No access
        2. Mögliches Entstehen negativer Stimmgewichte vernachlässigbar No access
        3. Mögliches Entstehen negativer Stimmgewichte gerechtfertigt No access
      2. Insgesamt kein Verstoß gegen Gleichheit und Unmittelbarkeit durch negative Stimmgewichte No access Pages 96 - 97
    1. Keine negativen Stimmgewichte No access Pages 98 - 98
    2. Keine den negativen Stimmgewichten vergleichbare Eingriffsintensität No access Pages 98 - 100
    3. Verfassungsrechtlich vernachlässigbare Ausnahmefälle No access Pages 100 - 100
    4. Keine Gefahr strategischer Verwendung No access Pages 100 - 101
        1. Föderale Brechung No access
        2. Nichtwähler weder der Wahlrechtsgleichheit noch bestimmten Parteien zurechenbar No access
        3. Verfassungsrechtlich vernachlässigbarer Ausnahmefall No access
        4. Keine strategische Verwendbarkeit No access
      1. Überhangmandate No access Pages 104 - 105
      2. Reststimmenmandate No access Pages 105 - 106
        1. Keine Zuweisung von Erfolgswert oder Erfolgschance No access
        2. Keine politische Zurechnung No access
        3. Keine hinreichende Eingriffsintensität No access
        4. Unmittelbarkeit der Wahl gewahrt No access
        5. Freiheit der Wahl gewahrt No access
      3. Isolierte Zweitstimmenenthaltungen No access Pages 109 - 109
      4. 5%-Sperrklausel No access Pages 109 - 111
      5. Mehrheitsklausel No access Pages 111 - 111
      6. Listenerschöpfung No access Pages 111 - 112
    5. Nachwahl-Szenario No access Pages 112 - 113
    6. Mandatsverteilungsregeln hinsichtlich anderer Wirkungen insgesamt verfassungsgemäß No access Pages 113 - 113
    1. Reststimmenverwertung No access Pages 114 - 114
    2. Rundungskumulation No access
    3. Nachrücken in Reststimmenmandat No access Pages 115 - 115
      1. Sitzverteilung nach Landeslisten grundsätzlich verfassungsgemäß No access Pages 116 - 117
      2. Bundestag als unitarisches Vertretungsorgan des Bundesvolkes No access Pages 117 - 117
      3. Berücksichtigung föderaler Elemente im Bundestagswahlrecht No access Pages 117 - 118
        1. Keine verfassungsrechtliche Garantie der Möglichkeit von Listenverbindungen No access
        2. Keine Beeinträchtigung oder Verletzung eines solchen Grundsatzes No access
      4. Insgesamt Sitzverteilung nach unverbundenen Landeslisten verfassungsgemäß No access Pages 122 - 122
      1. Maßstab: Wahlrechtsgrundsätze des Art. 38 Abs. 1 S. 1 GG No access Pages 122 - 124
      2. Kein weitergehender wahlrechtlicher Grundsatz der Folgerichtigkeit No access Pages 124 - 127
        1. Vorgaben des Art. 38 GG spezieller und abschließend No access
        2. Kein Grundsatz strikter Folgerichtigkeit oder Systemgerechtigkeit No access
      3. Keine Verletzung eines Gebots der Folgerichtigkeit No access Pages 129 - 131
      4. Insgesamt Novelle auch insoweit verfassungsgemäß No access Pages 131 - 131
    1. Wahlteilgebiete mit geringer Sitzzahl No access Pages 131 - 131
    1. Begriffe „Wähler“ und „Zahl der Wähler“ hinreichend bestimmt No access Pages 132 - 132
      1. Maßstab: Art. 38 GG, insbesondere Erfolgswertgleichheit No access Pages 132 - 133
        1. Vermeidung von Erfolgswertunterschieden wegen unterschiedlicher Wahlbeteiligung No access
        2. Bundestag als Vertretung des Volkes No access
      2. Keine unzulässige Flexibilisierung der Sitzzahlen der Länder No access Pages 138 - 139
  2. Reststimmenmandate No access Pages 140 - 142
  3. Stichwortverzeichnis No access Pages 143 - 148

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