Gemeinsame Verbunddateien von Polizei und Nachrichtendiensten

RAin Dr. Julia Stubenrauch

doi:10.5771/9783845213378

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4043-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1337-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Studien zum Datenschutz
Volume: 35
Language: German
Pages: 280
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
1. Die Antiterrordatei – Ziel, Wesen und maßgeblicher Inhalt des ATDG No access Pages 17 - 20
2. Überblick über Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 20 - 23
1. Historische Herleitung und Rechtsgrundlagen des Trennungsgebots No access Pages 24 - 27
2. 1. Verfassungsrang aufgrund Besatzungsrecht No access Pages 27 - 29
  2. 1. Wortlaut No access
    2. Historische Auslegung No access
    3. Systematische und teleologische Auslegung No access
  3. Ausfluss des Trennungsgebots aus Rechtstaats- und Bundesstaatsprinzip No access Pages 35 - 37
  4. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 37 - 37
3. 1. 1. Die herkömmliche Aufgabenverteilung No access
    2. 1. Der Einbezug der Nachrichtendienste in die allgemeine Verbrechensbekämpfung No access
      2. Die Tätigkeit der Polizei im Bereich des Gefahren- und Verdachtsvorfeldes No access
  2. 1. Der Ausschluss der Nachrichtendienste von polizeilichen Zwangsbefugnissen No access
    2. Der Ausschluss der Polizei von nachrichtendienstlichen Befugnissen? No access
  3. Die organisatorische Trennung von Polizei und Nachrichtendienst No access Pages 47 - 48
  4. Die Frage nach einem informationellen Trennungsgebot No access Pages 48 - 49
  5. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 49 - 50
1. 1. Organisatorische Verflechtung durch Datenaustausch? No access
  2. Organisatorische Verflechtung durch Informationszusammenführung? No access Pages 52 - 52
2. 1. Abhängigkeit der polizeilichen Aufgabeneröffnung vom Vorliegen gefahr-, bzw. verdachtsbegründender Tatsachen beim Zugriff auf nachrichtendienstliche Daten No access Pages 52 - 54
  2. 1. Begrenzung des Zwecks der Verbunddatei auf spezifische Aufgaben No access
    2. Die weitere Verwendung der Daten im Lichte des Trennungsgebotes No access
3. 1. Zugriff der Polizei auf nachrichtendienstliche Daten No access Pages 56 - 59
  2. Zugriff der Nachrichtendienste auf polizeiliche Daten No access Pages 59 - 61
4. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 61 - 62
1. 1. Historische Herleitung und normative Verankerung No access Pages 63 - 65
  2. Das Verhältnis zu anderen Grundrechten No access Pages 65 - 66
2. 1. 1. Schutz im Zusammenhang mit staatlichem Umgang mit Informationen No access
    2. Schutz nur personenbezogener Daten No access
    3. Juristische Personen als Grundrechtsträger? No access
    4. Objektiv-rechtlicher Gehalt des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung No access
  2. Eingriff No access Pages 71 - 72
  3. Einschränkbarkeit des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung und Schranken-Schranken No access Pages 72 - 73
  4. Neue Konzeptionen des verfassungsrechtlichen Datenschutzes No access Pages 73 - 74
1. 1. Eingriffsbeschreibungen beim Recht auf informationelle Selbstbestimmung im Schrifttum No access Pages 75 - 78
  2. Weites Eingriffsverständnis der Rechtsprechung beim staatlichen Umgang mit Informationen No access Pages 78 - 81
  3. 1. Keine zielsichere Bestimmung des Informationseingriffs durch objektive Kriterien No access
    2. Bestimmung des Eingriffs vom normativen Schutzgehalt des Grundrechts her No access
    3. Zusammenfallen von normativ bestimmten Schutzbereich und Eingriff beim Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 88 - 88
2. 1. Bloße Fortschreibung der aufgrund Fachgesetze erfolgenden Informationsakte? No access Pages 88 - 91
  2. 1. Pflicht zur Speicherung und Zweckänderung No access
    2. Zusammenführung der Informationen No access
    3. Nutzung der Daten zu Recherche, Datenabruf, Trefferanzeige, Trefferabgleich und Stellen eines Übermittlungsersuchens sowie Weitergabe der Daten No access
    4. Weitere Verwendung und Weitergabe der Daten No access
    5. Berichtigung, Löschung und Sperrung der Daten No access
3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 94 - 94
1. 1. 1. Art. 1 Abs. 1 GG i.V.m. Art. 79 Abs. 3 GG No access
    2. Art. 19 Abs. 2 GG No access
  2. 1. Übertragbarkeit der Kernbereichsrechtsprechung auf das Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
    2. Bestimmung des unantastbaren Kernbereichs auf der Ebene der Datenerhebung und der Ebene der Datenverarbeitung No access
2. 1. 1. Begriff und Kriterien des die Menschenwürde tangierenden Persönlichkeitsprofils No access
    2. Totales und partielles Persönlichkeitsprofil No access
  2. 1. Die reine Indexdatei No access
    2. Die Volltextdatei No access
    3. Die zweistufige Datei No access
3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 109 - 110
1. 1. 1. 1. Ausprägung des Gebots der Normenklarheit No access
      2. Verbot der Datensammlung auf Vorrat No access
      3. Anforderungen an die Bestimmtheit des Zwecks No access
    2. 1. Bindung der Datenverarbeitung an Aufgaben und Befugnisse der datenverarbeitenden Stelle No access
      2. Vergleichbarkeit des Verwendungszusammenhangs No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. Prüfungsvorbehalt und Kennzeichnungspflicht No access
  2. 1. 1. Differenzierung nach der Intensität der einzelnen Informationsakte No access
      2. Verbunddateien als unzulässige Datensammlungen auf Vorrat? No access
      3. Zulässigkeit von Verweisungen No access
      4. Zulässigkeit von administrativen Richtlinien und Errichtungsanordnungen No access
    2. 1. Bindung an fachgesetzliche Datenerhebungs- und Verarbeitungszwecke und Beschränkung auf den zwecküberschneidenden Bereich No access
      2. Vergleichbarkeit von Aufgaben und Befugnissen der datenerhebenden und datenverarbeitenden Stelle No access
      3. Parallele zum Trennungsgebot No access
    3. Datenschutzrechtliche Kontrolle und Kennzeichnung No access
  3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 129 - 131
2. 1. 1. Das Gebot der informationellen Abschottung der Aufgabenbereiche No access
    2. Das Gebot der Amtshilfefestigkeit von Datenübermittlungen No access
  2. Das Verbot der Zentralisierung staatlicher Datensammlungen? No access Pages 133 - 134
3. 1. Ausprägung des Erforderlichkeitsprinzips No access Pages 134 - 135
  2. Datensparsamkeit im Rahmen von Verbunddateien No access Pages 135 - 136
  3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 136 - 137
4. 1. 1. Transparenz durch Aufklärungs-, Auskunfts- und Benachrichtigungspflichten No access
    2. Unabhängige Kontrollinstanzen zur Kompensation von Transparenz- und Rechtsschutzverlusten No access
    3. Dokumentations- und Protokollierungspflichten No access
    4. Speicher-, Löschungs- und Berichtigungspflichten No access
    5. Technische und organisatorische Maßnahmen No access
    6. Befristung und Evaluierung No access
  2. Maß und Umsetzung eines prozeduralen Grundrechtsschutzes bei Verbunddateien No access Pages 146 - 148
  3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 148 - 148
5. 1. Rechtmäßigkeitsvorbehalt in Parallele zum Beweisverwertungsverbot im Strafverfahren No access Pages 148 - 150
  2. Verwertungsverbot von durch Verletzungen der Menschenwürde und grundlegender Menschenrechte erlangter Daten No access Pages 150 - 153
  3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 153 - 153
6. 1. 1. Bindung der Eingriffsschwelle an das Vorliegen einer konkreten Gefahr No access
    2. Beschränkung auf den Schutz hochrangiger Rechtsgüter No access
    3. Erfordernis einer tatsachengestützten Verbindung zwischen Adressat und Gefahr No access
    4. Würdigung der Vorgaben No access
  2. 1. Keine pauschale Differenzierung zwischen Ebene der Datenerhebung und -verarbeitung No access
    2. Verbot gefahr- und verdachtsunabhängiger Verbunddateien No access
  3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 167 - 168
1. 1. Kollektive Sicherheit als Rechtfertigung für freiheitsbeschränkende Eingriffe und das Verständnis von Freiheit und Sicherheit im Wandel No access Pages 169 - 175
  2. 1. 1. Sicherheit als Staatszweck, Staatsaufgabe und Staatszielbestimmung No access
      2. Die Figur der verfassungsrechtlich gebotenen staatlichen Schutzpflicht No access
      3. Das „Grundrecht auf Sicherheit“? No access
    2. 1. Das klassische Verständnis der Freiheitsrechte als Abwehrrechte gegen den Staat und der herkömmliche Grundsatz „in dubio pro libertate“ No access
      2. Sicherheit als Voraussetzung von Freiheit No access
        Die qualitativ neue Bedrohungslage No access
        Antagonismus zwischen Rechtsstaat und Präventionsstaat? No access
  3. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als entscheidende grundrechtssichernde Funktion und ihre Auflösung durch Entindividualisierungstendenzen No access Pages 194 - 196
  4. Der Ausweg aus der „Quadratur des Kreises“ No access Pages 196 - 202
2. 1. Der Zweck der Verbunddatei, Geeignetheit und Erforderlichkeit No access Pages 202 - 204
  2. 1. Gewicht und Rang der kollidierenden Rechtsgüter No access
    2. 1. Die Anzahl und Art der verarbeiteten Daten No access
      2. Die Anzahl und Art der mit den Daten befassten staatlichen Stellen No access
      3. Die Art und Weise des Informationseingriffs No access
      4. Die Zahl der betroffenen Grundrechtsträger No access
      5. Die Wirkungen und Folgen des Informationseingriffs No access
    3. Die Gestaltung der Eingriffsschwellen No access
3. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 212 - 213
1. 1. Die organisatorische Ausgestaltung der Antiterrordatei No access Pages 214 - 215
  2. Der spezifische Zweck der Antiterrordatei, § 1 Abs. 1 ATDG No access Pages 215 - 215
  3. 1. Der Inhalt der Antiterrordatei und die einzuspeichernden Daten, § 2 ATDG No access
    2. Der Zugriff auf die Daten, § 5 ATDG No access
  4. Zusammenfassung No access Pages 219 - 219
2. 1. Berührung des unantastbaren Kernbereichs durch die Antiterrordatei in ihrer Ausgestaltung als zweistufige Datei? No access Pages 219 - 221
  2. Eingriff in den unantastbaren Kernbereich durch die Antiterrordatei bei ihrer Umwandlung zur Volltextdatei im Eilfall des § 5 Abs. 2 ATDG? No access Pages 221 - 222
  3. Zusammenfassung No access Pages 222 - 222
3. Die Eingriffsintensität der Antiterrordatei und das Maß der an Bestimmtheit und Verhältnismäßigkeit des ATDG zu stellenden Anforderungen No access Pages 222 - 224
4. 1. Die Bestimmtheit der Zweckfestsetzung und das Problem der Verweisungen No access Pages 224 - 226
  2. Die Zulässigkeit der Errichtungsanordnung, § 12 ATDG No access Pages 226 - 227
  3. 1. Bindung an fachgesetzliche Datenerhebungs- und Verarbeitungszwecke und Beschränkung auf den zwecküberschneidenden Bereich No access
    2. Vergleichbarkeit von Aufgaben und Befugnissen der datenerhebenden und datenverarbeitenden Stelle No access
  4. Datenschutzrechtliche Verantwortung und Kennzeichnungspflichten No access Pages 231 - 232
  5. Zusammenfassung No access Pages 232 - 232
5. Die Vorgaben aus dem Gebot der Datensparsamkeit No access Pages 232 - 234
6. Die Umsetzung der verfassungsrechtlich gebotenen organisatorischen und verfahrensrechtlichen Vorkehrungen No access Pages 234 - 238
7. Das Fehlen eines Rechtmäßigkeitsvorbehalts No access Pages 238 - 239
8. 1. Die Eingriffsschwelle der tatsächlichen Anhaltspunkte, § 2 ATDG No access Pages 239 - 241
  2. Der von der Speicherung betroffene Personenkreis, § 2 ATDG No access Pages 241 - 244
  3. Zusammenfassung No access Pages 244 - 245
9. 1. 1. Verfassungslegitimer Zweck, Geeignetheit und Erforderlichkeit der Antiterrordatei No access
    2. Angemessenheit des ATDG No access
  2. Die Abwägung kollektiver Sicherheitsinteressen mit dem objektiv-rechtlichen Gehalt des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung No access Pages 249 - 251
10. Hinweis auf Reformbedarf No access Pages 251 - 252
1. Thesen zu Verbunddateien im Allgemeinen No access Pages 253 - 262
2. Thesen zum ATDG No access Pages 262 - 266
Literaturverzeichnis No access Pages 267 - 280