Die regulierte Online-Plattform: Zur Rolle der Meinungsäußerungsfreiheit in sozialen Netzwerken und dem Gesetz über Digitale Dienste

Dr. Frederic Kupsch

doi:10.5771/9783748969358

Summary

Frederic Kupsch offers a systematic analysis of the legal standards of the ECtHR and CJEU for the regulation of online platforms with regard to illegal content. He highlights similarities and differences in case law, examines trends and explores synergies. On this basis, he focuses on the question of whether social networks themselves can be bound by freedom of expression standards. Methodologically, he combines a case-group-oriented and comparative legal evaluation of case law with references to the ICCPR and an analysis of the Digital Services Act. Finally, the author concludes that both courts have a regulatory role to play.

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Bibliographic data

Edition: 1/2026
Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3911-1
ISBN-Online: 978-3-7489-6935-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Studien zum Datenschutz
Volume: 83
Language: German
Pages: 460
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. Kapitel 1: Hinführung zur Fragestellung No access
2. 1. § 1 Fragestellung und Untersuchungsgegenstand No access
  2. § 2 Mehrwert einer rechtsvergleichenden Perspektive der ausgewählten Rechtsordnungen No access
  3. § 3 Forschungsstand und Abgrenzung zu anderen Fragestellungen No access
  4. § 4 Erläuterung der verwendeten Terminologie No access
3. Kapitel 3: Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. aa) Entwicklungslinien des Regulierungsbegriffs No access
      2. bb) Regulierung als Funktion des Rechts nach Hellgardt No access
    2. b) Selbstregulierung No access
    3. c) Regulierte Selbstregulierung No access
    4. d) Resümee No access
  2. 1. 1. aa) Herkunft des sozialen Netzwerkbegriffs No access
      2. bb) Eingrenzung des sozialen Netzwerkbegriffs No access
    2. 1. aa) Soziale Netzwerke als Gatekeeper No access
      2. bb) Soziale Netzwerke als Dienste der Informationsgesellschaft i. S. d. EC-RL No access
      3. cc) Soziale Netzwerke als Plattformen No access
      4. dd) Soziale Netzwerke als Intermediäre No access
    3. c) Resümee No access
  3. 1. a) Übergeordnetes Prinzip: Strukturmacht sozialer Netzwerke No access
    2. b) Möglichkeit der anonymen Nutzung No access
    3. 1. aa) Arten von Algorithmen und KI No access
      2. bb) Gefahrenpotenzial von Algorithmen No access
      3. cc) Gefährdungen durch Empfehlungs- und Sortierungsalgorithmen No access
    4. d) Raum für öffentliche Meinungsäußerungen No access
    5. e) Transnationalität No access
    6. f) Resümee No access
  4. 1. a) Priorisierungen und Warnhinweise No access
    2. 1. aa) Ex ante und proaktiv No access
      2. bb) Ex post und proaktiv No access
      3. cc) Ex post und reaktiv No access
    3. c) Vorübergehende und dauerhafte Accountsperrungen No access
  5. § 5 Resümee: Grundlagen äußerungsrechtlicher Regulierung sozialer Netzwerke No access
2. 1. 1. a) Kinderpornografie No access
    2. b) Terrorismus No access
    3. c) Rassismus und Xenophobie No access
    4. d) Weitere rechtswidrige Inhalte No access
    5. e) Resümee No access
  2. 1. a) Selbstregulierung durch Verhaltenskodizes und freiwillige Initiativen No access
    2. b) Inhaltliche Selbstregulierung durch Gemeinschaftsstandards No access
    3. c) Selbstregulierungseinrichtungen als Kontrollinstanz – Der Weg des Oversight Boards zum internationalen Kommunikationsgericht? No access
    4. d) Resümee No access
  3. 1. 1. aa) Haftungsfreistellung für soziale Netzwerke als Hostingdiensteanbieter No access
      2. (1) EuGH, Glawischnig-Piesczek, Urt. v. 3.10.2019 No access
        (2) EuGH (GK), Polen/Parlament und Rat, Urt. v. 26.4.2022 No access
        (3) Kritische Würdigung und Resümee No access
    2. 1. (1) Nationale Vorläufer: NetzDG, KommPl-G und loi Avia No access
        i. Haftungsfreistellungsregelungen (Art. 4–10 DSA) No access
        ii. Melde- und Abhilfeverfahren für rechtswidrige Inhalte No access
        iii. Regulierte Selbstregulierung hinsichtlich rechtmäßiger Inhalte No access
        iv. Weitere Sorgfalts-, Transparenz- und Verfahrenspflichten No access
        v. Aufsicht und Sanktionen No access
        (3) Resümee No access
      2. (1) Sexueller Missbrauch von Kindern und Kinderpornografie No access
        (2) Art. 28b der AVMD-RL (EU) 2018/1808 No access
        (3) Art. 17 DSM-RL (EU) 2019/790 No access
        (4) Verordnung (EU) 2021/784 zur Bekämpfung der Verbreitung terroristischer Online-Inhalte No access
      3. cc) Resümee No access
  4. § 4 Das Fehlen völkerrechtlicher Sekundärregulierung sozialer Netzwerke in Bezug auf rechtswidrige Inhalte No access
  5. § 5 Resümee: Die Regulierung von rechtswidrigen Inhalten in sozialen Netzwerken durch das Völker- und Unionsrecht No access
3. 1. 1. a) Internationale Grund- und Menschenrechtsgerichte als Regulatoren No access
    2. 1. (1) Institutionell No access
        (2) Inhaltlich No access
      2. bb) Potenzial No access
    3. c) Resümee No access
  2. 1. a) Primär- und Sekundärregulierung im Vergleich No access
    2. b) Geringeres grund- und menschenrechtliches Schutzniveau No access
    3. c) Resümee No access
  3. § 3 Resümee: Notwendigkeit der Grund- und Menschenrechte als Orientierungsmaßstab für Regulierung No access
1. 1. 1. a) Grund- und menschenrechtsrelevantes Verhalten sozialer Netzwerke No access
    2. 1. aa) Allgemeiner Schutz der Kommunikationsinfrastruktur No access
      2. bb) Pressespezifischer Schutz der Kommunikationsinfrastruktur No access
      3. cc) Ausweitung des pressespezifischen Schutzes auf soziale Netzwerke? No access
    3. 1. aa) Art. 11 Abs. 1 GrCh No access
      2. (1) Schutzbereich No access
        (2) Besonderheiten bei den Anforderungen an die Eingriffsrechtfertigung No access
    4. 1. (1) Keine Menschenrechtsberechtigung von juristischen Personen unter dem IPbpR No access
        (2) Schutz der Anteilseigner:innen und Eigentümer:innen sozialer Netzwerke als natürliche Personen No access
      2. bb) Einschlägige Schutzdimensionen No access
    5. e) Resümee No access
  2. 1. a) Eigentumsfreiheit No access
    2. b) Unternehmerische Freiheit No access
  3. § 3 Grundrechtskonkurrenzen und Resümee: Grund- und Menschenrechtsträgerschaft von sozialen Netzwerken No access
2. 1. 1. a) Horizontalwirkung von Grund- und Menschenrechten No access
    2. b) Verpflichtung und Bindung No access
    3. c) Reichweite der Horizontalwirkung No access
  2. 1. a) EMRK und IPbpR No access
    2. b) Exkurs: Grundfreiheiten der EU No access
    3. 1. (1) Partielle Grundrechtsverpflichtung von Privaten No access
        (2) Eine generelle Grundrechtsverpflichtung? No access
        (3) Resümee No access
      2. bb) Mittelbare Drittwirkung No access
      3. cc) Positive Handlungspflichten No access
    4. d) Resümee No access
  3. 1. a) Ausgangspunkt: Ausübung staatlicher Funktionen durch soziale Netzwerke No access
    2. b) Individuelle Dimension der Meinungsäußerungsfreiheit No access
    3. c) Objektive Dimension der Meinungsäußerungsfreiheit No access
    4. d) Resümee No access
  4. 1. 1. i. Normative Anknüpfungspunkte No access
        ii. Versuche einer unmittelbaren Bindung von sozialen Netzwerken an Menschenrechte No access
        iii. Kritik an einer unmittelbaren Bindung von sozialen Netzwerken an die Menschenrechte No access
        i. Echter Rechtsgehalt oder nur deklaratorische Klarstellung? No access
        ii. Normativer Gehalt und Operationalisierung in der Fallprüfung No access
        iii. Pflichten und Verantwortung von sozialen Netzwerken No access
        (3) Unmittelbare Bindung von sozialen Netzwerken durch die Rechtsprechung des Oversight Boards? No access
      2. (1) Unmittelbare Bindung von sozialen Netzwerken an Art. 11 GrCh No access
        i. Art. 14 Abs. 1 EC-RL No access
        ii. Art. 17 Abs. 3 lit. a DSG-VO No access
        iii. Art. 14 Abs. 4 DSA und Art. 5 Abs. 1 UAbs. 1 Verordnung (EU) 2021/784 No access
        (3) Partielle und mittelbare Bindung von sozialen Netzwerken an Art. 11 GrCh durch Grundrechte No access
      3. cc) Resümee: Rechtliche Verankerung No access
    2. 1. (1) Strukturelle Dominanz in Bezug auf gesellschaftliche Teilhabe No access
        (2) Demokratierelevanz durch Reichweite & Ausrichtung eines sozialen Netzwerks No access
        (3) Strukturelle Dominanz im Sinne einer marktbeherrschenden Stellung No access
      2. bb) Bestimmung über die Rahmenbedingungen öffentlicher Kommunikation No access
      3. cc) Übertragung öffentlicher Aufgaben No access
      4. dd) Resümee: Kriterien zur Bestimmung einer grundrechtsgleichen Gefährdungslage No access
    3. c) Resümee: Berücksichtigung der Pflichten und Verantwortung von sozialen Netzwerken bei Bestehen einer grundrechtsgleichen Gefährdungslage No access
  5. § 5 Resümee: Grund- und Menschenrechtsverpflichtung von sozialen Netzwerken? No access
1. 1. 1. a) Veröffentlichung eigener Inhalte No access
    2. b) Liken und Teilen von (fremden) Inhalten No access
    3. c) Social Bots No access
    4. d) Resümee No access
  2. 1. 1. aa) Persönlichkeitsrechtsbeeinträchtigungen durch Veröffentlichung No access
      2. bb) Persönlichkeitsrechtsbeeinträchtigung durch Zeitablauf No access
      3. cc) Resümee No access
    2. b) IPbpR No access
    3. 1. aa) Persönlichkeitsbeeinträchtigung durch Zeitablauf No access
      2. bb) Persönlichkeitsbeeinträchtigung durch Veröffentlichung No access
    4. d) Resümee No access
  3. 1. 1. aa) Definition No access
      2. bb) Konventionsrechtliche Beurteilung No access
      3. cc) Spezifika der Onlinekommunikation in der Rechtsprechung des EGMR No access
      4. dd) Positive Handlungspflichten hinsichtlich Hassrede No access
      5. (1) Resümee: Definition von Hassrede No access
        (2) Resümee: Anwendung von Art. 17 EMRK No access
        (3) Resümee: Qualifikation von Äußerungen als offensichtlich rechtswidrig No access
        (4) Resümee: Verhältnis von Art. 17 EMRK und positiven Handlungspflichten No access
    2. b) IPbpR und ICERD No access
    3. c) GrCh No access
    4. d) Resümee No access
  4. 1. a) EGMR No access
    2. b) IPbpR No access
    3. c) GrCh No access
    4. d) Resümee No access
  5. § 5 Kinderpornografische Inhalte No access
  6. § 6 Falschnachrichten und Desinformationen No access
  7. 1. a) Resümee: Unterschiede und Gemeinsamkeiten in der Entscheidungspraxis der Vertragsorgane No access
    2. 1. aa) Schutzbereichsausschließende Äußerungen No access
      2. (1) Kein oder nur geringer Schutz No access
        (2) Mittlerer Schutz No access
        (3) Hoher Schutz No access
    3. c) Resümee: Spezifika der Onlinekommunikation und ihrer grund- und menschenrechtlichen Beurteilung No access
2. 1. 1. a) Zulässigkeit von Inhalts- und Zugangssperren No access
    2. 1. (1) Haftung von Journalist:innen No access
        (2) Haftung der Presseunternehmen als Herausgeber:innen (‚publisher‘) No access
      2. (1) Positionierung zum Inhalt No access
        (2) Kenntnis oder Kennenmüssen der Rechtswidrigkeit des Inhalts No access
        (3) Resümee: Haftung von Internetnachrichtenportalen für Hyperlinks No access
      3. i. EGMR (GK), Delfi AS vs. Estland, Urt. v. 16.6.2015 No access
        ii. EGMR, Magyar Tartalomszolgáltatók Egyesülete und Index.hu Zrt vs. Ungarn, Urt. v. 2.2.2016 No access
        iii. EGMR, Pihl vs. Schweden, Beschl. v. 7.2.2017 und EGMR, Høiness vs. Norwegen, Urt. v. 19.3.2019 No access
        iv. EGMR, Jezior vs. Polen, Urt. v. 4.6.2020 und EGMR (GK), Sanchez vs. Frankreich, Urt. v. 15.5.2023 No access
        v. EGMR, Zöchling vs. Österreich, Urt. v. 5.9.2023 No access
        i. EGMR (GK), Delfi AS vs. Estland, Urt. v. 16.6.2015 No access
        ii. EGMR, Magyar Tartalomszolgáltatók Egyesülete und Index.hu Zrt vs. Ungarn, Urt. v. 2.2.2016 No access
        iii. EGMR, Jezior vs. Polen, Urt. v. 4.6.2020 No access
        iv. EGMR (GK), Sanchez vs. Frankreich, Urt. v. 15.5.2023 No access
        α. Resümee: Einordnung der Beschwerdeführer:innen in Kategorien des nationalen Rechts No access
        β. Resümee: Anforderungen an die gesetzliche Grundlage bei neuen Sachverhalten No access
        γ. Resümee: Anforderungen an den Bestimmtheitsgrundsatz bei strafrechtlichen Haftungsregelungen No access
        α. Inhalt einer Äußerung No access
        αα. Eigenschaften der Plattformen und Intermediäre No access
        ββ. Redaktionelle Kontrolle über Kommentare Dritter No access
        γγ. Reichweite der Plattform und des Intermediären No access
        δδ. Vorhersehbarkeit rechtswidriger Kommentare No access
        ii. Haftung des:der Urheber:in der Äußerung No access
        α. Schutzvorkehrungen der Plattformen No access
        β. Verhalten der verletzten Person No access
        γ. Schlussfolgerungen No access
        iv. Konsequenzen für die Betreiber:innen einer Plattform No access
        v. Konsequenzen der Äußerungen für die verletzte Person No access
        α. Art der Entscheidungsfindung durch den EGMR No access
        β. Anwendung der Kriterien auf soziale Netzwerke No access
        γ. Problematisches Kriterium der offensichtlichen Rechtswidrigkeit No access
        δ. Löschverpflichtung ohne vorherige Benachrichtigung durch Nutzer:innen No access
        ε. Anbieten einer Kommentarspalte aufgrund kommerzieller Motive nur teilweise geeignetes Kriterium No access
        ζ. Reichweite No access
        η. Aktive Rolle von Intermediären: Initiierung, Kontrolle und Kenntnis No access
        θ. Verknüpfung der aktiven Rolle von Intermediären mit ökonomischen Zwecken als geeignetes Kriterium No access
        ι. Ablehnung des Kriteriums der Vorhersehbarkeit No access
        κ. Parallele Haftung der sich äußernden Person und des Intermediären No access
        λ. Kritik am Sonderweg in der Entscheidung Sanchez No access
        μ. Zusammenfassung No access
      4. dd) Resümee: Zulässigkeit von Haftungsregelungen No access
    3. 1. aa) Verpflichtung der Staaten aus Art. 10 EMRK und Art. 8 EMRK den Zugang zu (bestimmten) sozialen Netzwerke oder Inhalten sicherzustellen? No access
      2. bb) Verpflichtung der Staaten aus Art. 10 EMRK, ein förderliches Umfeld für Meinungsäußerungen zu schaffen (‚favourable environment‘) No access
      3. cc) Verpflichtung der Staaten aus Art. 10 EMRK, Pluralismus zu gewährleisten No access
      4. dd) Verpflichtungen der Staaten aus Art. 8 EMRK auf effektiven Schutz des guten Rufs No access
      5. ee) Resümee: Positive Handlungspflichten zur Sekundärregulierung No access
    4. d) Resümee No access
  2. 1. a) Zulässigkeit von Inhalts- und Zugangssperren No access
    2. 1. aa) Haftung von Internetnachrichtenportalen für Hyperlinks No access
      2. (1) Anforderungen an die gesetzliche Grundlage No access
        (2) Zulässigkeit von Notice-and-takedown-Verfahren No access
        (3) Zulässigkeit von Filtersystemen No access
        i. Art der Entscheidungsfindung durch den EuGH No access
        ii. Der Abwägungsvorgang und die zu berücksichtigenden Grundrechte No access
        α. Grundrechtskonformität als Aufgabe der Mitgliedsstaaten No access
        β. Kriterien zur Herstellung eines angemessenen Gleichgewichts No access
        γ. Abwägungsobliegenheit der Intermediäre? No access
    3. c) Positive Handlungspflichten zur Sekundärregulierung? No access
    4. d) Resümee No access
  3. 1. a) Zulässigkeit von Inhalts- und Zugangssperren No access
    2. b) Zulässigkeit von Haftungsregelungen No access
    3. c) Positive Handlungspflichten zur Sekundärregulierung? No access
    4. d) Resümee No access
  4. 1. a) Resümee: Zulässigkeit von Inhalts- und Zugangssperren No access
    2. b) Resümee: Zulässigkeit von Haftungsregelungen No access
    3. c) Resümee: Positive Handlungspflichten zur Sekundärregulierung No access
1. 1. 1. a) Intermediäre und Hostingdiensteanbieter als Instanz zur Abwägung von Grundrechten No access
    2. b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
    3. c) Grundsatz der Nichtdiskriminierung und Willkürfreiheit No access
    4. d) Systemischer Grundrechtsschutz No access
    5. e) Grundrechtsschutz durch Verfahren No access
    6. f) Resümee No access
  2. 1. a) Grund- und Menschenrechte als Prüfungsmaßstab No access
    2. 1. (1) Vorwurf einer fehlenden Definition der Rechtswidrigkeit von Inhalten No access
        (2) Der Vorwurf des overblocking von Inhalten durch Art. 16 DSA No access
        (3) Unzureichende Sicherungsvorkehrungen beim Einsatz von automatisierten Filtersystemen? No access
        (4) Interne Beschwerdemanagementsysteme und außergerichtliche Streitbeilegungsmechanismen No access
      2. (1) Abgestufte Pflichtensystematik No access
        (2) Umsetzungsspielraum sozialer Netzwerke No access
        (3) Sanktionen und Bußgelder No access
    3. c) Resümee No access
  3. § 3 Resümee: Standards des DSA im Spiegel der Grund- und Menschenrechte No access
2. 1. 1. a) Regulierungsansatz des EGMR und EuGH No access
    2. b) „The bigger picture“ – EMRK und GrCh als Bestandteil eines digital constitutionalism No access
    3. 1. (1) Auflösung des Konfusionsarguments durch Abwägungslösung – soziale Netzwerke als Träger und Verpflichtete unter den Grund- und Menschenrechten? No access
        (2) Verhältnismäßigkeitsprüfung oder sachlicher Grund? No access
        (3) (Verengter) Beurteilungsspielraum von sozialen Netzwerken bei der Moderation von Inhalten No access
        (4) Prozedurale Pflichten No access
        (5) Positive Handlungspflichten der Vertragsstaaten No access
      2. bb) Strukturelles Verständnis der Meinungsäußerungsfreiheit? No access
      3. cc) Neue digitale Rechte? No access
    4. d) Resümee No access
  2. 1. 1. aa) Respektvolles Nebeneinander beider Gerichtshöfe No access
      2. bb) Kooperation bei der Beurteilung von Primär- und Sekundärregulierung No access
    2. 1. (1) Bedeutung des EGMR als materiell-rechtlicher Standardsetzer No access
        (2) Prozeduralisierung der Entscheidungsfindung als Gefahr? No access
      2. bb) EuGH als Verfassungsgericht und Supreme Court sowie als Inkubator prozeduraler Sicherungsvorkehrungen No access
      3. cc) Rolle des CCPR No access
    3. c) Resümee No access
  3. § 3 Resümee: Vorschläge zur Weiterentwicklung der Grund- und Menschenrechte No access
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 421 - 432
Literaturverzeichnis No access Pages 433 - 460