Polizeiliche Öffentlichkeitsarbeit in sozialen Netzwerken

RRin Dr. Mascha Carina Bilsdorfer

doi:10.5771/9783748904434

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Bibliographic data

Edition: 1/2019
Copyright Year: 2019
ISBN-Print: 978-3-8487-6335-1
ISBN-Online: 978-3-7489-0443-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum öffentlichen Recht
Volume: 25
Language: German
Pages: 506
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 25 - 26
Kapitel 1: Einleitung und Gang der Untersuchung No access Pages 27 - 34
1. A. Definition der Öffentlichkeitsarbeit: Das Informationshandeln des Staates No access
2. B. Klassische Anwendungsfelder der staatlichen Öffentlichkeitsarbeit No access
3. 1. I. Die sog. Glykolwein-Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts No access
  2. II. Die sog. Osho-Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts No access
  3. III. Der sog. Scientology-Beschluss des Verwaltungsgerichtshofs München als erste fachgerichtliche Entscheidung No access
  4. IV. Der Fall „Wanka“ No access
  5. V. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zu amtlicher Information über Verstöße gegen lebens- und futtermittelrechtliche Vorschriften No access
  6. VI. Zusammenfassung der Anforderungen an das staatliche Informationshandeln nach der dargestellten Rechtsprechung No access
  7. VII. Geäußerte Kritik an der dargestellten Rechtsprechung No access
4. 1. I. Grundrechte als Abwehrrechte gegen den Staat und Willensbildung vom Volk zu den Staatsorganen No access
  2. II. Wahlwerbung als Grenze der Öffentlichkeitsarbeit und das Neutralitätsgebot No access
  3. 1. 1. Darstellung der gesellschaftlichen Proteste No access
    2. 2. Darstellung der rechtlichen Problematik im Hinblick auf das Neutralitätsgebot No access
    3. 3. Rechtliche Schranken der Äußerungsbefugnisse von Verfassungsorganen im Hinblick auf politische Parteien No access
    4. 1. a) Bewertung der getätigten Äußerungen No access
      2. b) Zwischenfazit No access
1. A. Polizeiliche Öffentlichkeitsarbeit in Abgrenzung zu strafprozessualer Polizeitätigkeit No access
2. B. Die historische Entwicklung der polizeilichen Öffentlichkeitsarbeit No access
1. A. Selbstdarstellung der Polizei No access
2. B. Lancierung allgemeiner Bekanntmachungen und Informationen No access
3. C. Publikation von Hoheitsakten No access
4. D. Rechtfertigung und Kommentierung hoheitlichen Handelns gegenüber der Bevölkerung No access
5. E. Nutzung der sozialen Netzwerke als Interaktionsbasis No access
1. 1. I. Social Media als begriffsnotwendiger Ausgangspunkt No access
  2. 1. 1. Definitionsansätze der Sozial- und Kommunikationswissenschaften No access
    2. 2. Legaldefinition in § 1 Abs. 1 S. 1 Netzwerkdurchsetzungsgesetz No access
    3. 3. Maßgebliche Definition No access
  3. III. Einordnung und Typisierung der sozialen Netzwerke No access
  4. IV. Entwicklung der sozialen Netzwerke No access
2. 1. I. Definition und Funktionsweise des sozialen Netzwerkes Facebook No access
  2. II. Fanpages bei Facebook No access
  3. III. Like-Button als Social Plugin No access
  4. 1. 1. Überblick über die Funktionsweise der Cookie-Nutzung No access
    2. 2. Datenschutzrechtliche Problematik der Cookie-Nutzung No access
3. C. Twitter als soziales Netzwerk No access
1. 1. I. Anwendbares Recht No access
  2. 1. 1. Rechtsstreit des Unabhängigen Landeszentrums für Datenschutz Schleswig-Holstein No access
    2. 2. Weitere in der Literatur vertretene Begründungsansätze für eine datenschutzrechtliche Mitverantwortlichkeit No access
    3. 1. a) Darstellung der Entscheidung in ihren Grundzügen No access
      2. b) Bewertung der Entscheidung No access
    4. 4. Änderung von Nutzungsbedingungen und Richtlinien für Fanseiten-Betreiber No access
    5. 5. Übertragung der Problematik auf den Plattformbetreiber Twitter No access
2. B. Datenschutzrechtliche Zulässigkeit der Veröffentlichung einzelner Beiträge No access
3. 1. I. Die Datenschutz-Grundverordnung No access
  2. II. Die Richtlinie zu Polizei und Justiz (JI-Richtlinie) No access
  3. III. Anwendungsbereich der JI-Richtlinie und Abgrenzung zur Datenschutz-Grundverordnung No access
  4. IV. Übertragung der dargestellten Abgrenzung auf die zugrunde liegende Ausgangssituation No access
1. A. Vorteile der neuen Kommunikationsformen No access
2. 1. I. Vorgaben durch das Grundgesetz und die datenschutzrechtlichen Bestimmungen No access
  2. II. Staatliche Polizeibehörden als Werbeträger No access
  3. III. Problematik der staatlichen Wertungen No access
  4. IV. Problematik des Blockierens von Social-Media-Usern No access
  5. V. Qualitätsverlust der geteilten Inhalte No access
  6. VI. Gefahr der Verselbstständigung und unkontrollierbaren Ausweitung von kritischen Äußerungen No access
3. C. Zwischenfazit No access
1. A. Kompetenzrechtliche Bestimmungen No access
2. 1. 1. 1. Einführung in die Problematik No access
    2. 1. aa) Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        (a) Wesentlichkeitstheorie des Bundesverfassungsgerichts als Maßstab No access
        (b) Zitiergebot des Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG No access
        (aa) Tatbestandsseite der polizeirechtlichen Generalklauseln No access
        (bb) Rechtsfolgenseite der polizeirechtlichen Generalklauseln No access
        (a) Begründungsansätze im Hinblick auf die Anerkennung eines virtuellen Hausrechts No access
        (b) Voraussetzungen einer Rechtfertigung auf Grundlage des virtuellen Hausrechts No access
        (c) Grenzen des virtuellen Hausrechts No access
        dd) Ergebnis No access
      2. aa) Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        cc) Rechtfertigung No access
      3. c) Eingriff in das Recht auf gleiche Teilhabe an öffentlichen Leistungen und Einrichtungen No access
      4. d) Eingriff in die Pressefreiheit No access
  2. 1. 1. Allgemeine Grundsätze des polizeilichen Informationshandelns No access
    2. 1. a) Blockupy-Bewegung No access
      2. aa) Darstellung der gesellschaftlichen Proteste No access
        bb) Darstellung der rechtlichen Problematik im Hinblick auf das geltende Neutralitätsgebot No access
    3. 1. a) Grundsätzliche Problemstellung No access
      2. b) Herleitung und Maßstäbe der Veröffentlichung von Informationen durch staatliche Stellen No access
      3. (1) Meinungsfreiheit des Art. 5 Abs. 1 S. 1 Hs. 1 GG No access
        (2) Informationsfreiheit des Art. 5 Abs. 1 S. 1 Hs. 2 GG No access
        (3) Sonstige tangierte Schutzbereiche No access
        bb) Grundrechtseingriff No access
        cc) Rechtfertigungsmöglichkeiten No access
      4. d) Zwischenfazit No access
  3. 1. 1. Problemstellung No access
    2. 1. a) Richtige Ansprache in den sozialen Netzwerken No access
      2. b) Nutzung von nicht-offiziellen Abkürzungen und Emoticons No access
      3. c) Scherzmeldungen No access
      4. d) Meldungen ohne Bezug zum Aufgabenbereich der Gefahrenabwehr No access
      5. e) Zwischenfazit No access
  4. 1. 1. Einführung in die Problematik No access
    2. 1. a) Eröffnung des Anwendungsbereiches der Grundrechtecharta No access
      2. (1) Persönlicher Schutzbereich No access
        (2) Sachlicher Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        cc) Rechtfertigung No access
      3. (1) Persönlicher Schutzbereich No access
        (2) Sachlicher Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        cc) Rechtfertigung No access
      4. d) Gesamtergebnis No access
    3. 1. (1) Vorliegen einer Versammlung No access
        (2) Schutzbereichsbegrenzungen No access
        (3) Versammlungsfreiheit als Deutschen-Grundrecht No access
        bb) Eingriffsvoraussetzungen No access
        (a) Bestehen eines einfachen Gesetzesvorbehalts No access
        (b) § 12a VersG als Ermächtigungsgrundlage No access
        (aa) Sperrwirkung durch Polizeifestigkeit des Versammlungsgesetzes No access
        (aaa) Grundsätze der Verarbeitung personenbezogener Daten nach Art. 5 und Art. 6 DS-GVO No access
        (bbb) Besondere Bestimmungen des Art. 9 DS-GVO No access
        (aaa) § 22 BDSG als maßgebliche Rechtsgrundlage No access
        (bbb) § 3 BDSG als maßgebliche Rechtsgrundlage No access
        (dd) Ergebnis No access
        (aaa) Interpretation der Bestimmung des Art. 85 DS-GVO No access
        (bbb) Zwischenfazit No access
        (bb) Sperrwirkung durch Polizeifestigkeit des Versammlungsgesetzes No access
        (cc) Abgestuftes Schutzkonzept der §§ 22 ff. KunstUrhG No access
        (dd) Einwilligungserfordernis des § 22 KunstUrhG No access
        (ee) Ausnahmen vom Einwilligungserfordernis No access
        (e) Ermächtigungsgrundlagen aus den Landespresse- bzw. Landesmediengesetzen No access
        (f) Ministerielle Erlasse und Dienstanweisungen als Ermächtigungsgrundlage No access
        (g) Zwischenfazit No access
        (a) Parallelität zu Versammlungen unter freiem Himmel No access
        (b) Schrankenanforderungen auf Ebene der Rechtfertigung No access
      2. aa) Schutzbereich No access
        bb) Eingriffsvoraussetzungen No access
        (a) Polizeifestigkeit des Versammlungsgesetzes No access
        (b) Datenschutzrechtliche Bestimmungen No access
        (c) § 23 Abs. 1 Nr. 3 KunstUrhG als Ermächtigungsgrundlage No access
        (d) § 23 Abs. 1 Nr. 1 KunstUrhG als Ermächtigungsgrundlage No access
        (e) Sonstige Ermächtigungsgrundlagen No access
        (f) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
        (2) Zwischenfazit No access
      3. aa) Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        (1) Polizeifestigkeit des Versammlungsgesetzes No access
        (2) Datenschutzrechtliche Bestimmungen No access
        (3) §§ 22, 23 KunstUrhG als Ermächtigungsgrundlage No access
        (4) Sonstige Ermächtigungsgrundlagen No access
        (5) Zwischenfazit No access
    4. 4. Fazit No access
  5. 1. 1. (1) Persönlicher Schutzbereich No access
        (2) Sachlicher Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        cc) Rechtfertigung No access
      2. (1) Persönlicher Schutzbereich No access
        (2) Sachlicher Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        cc) Rechtfertigung No access
      3. c) Gesamtergebnis No access
    2. 1. aa) Schutzbereich No access
        bb) Eingriff No access
        (1) Anwendbarkeit der Schrankentrias No access
        (2) Rechtfertigungsanforderungen No access
3. 1. 1. 1. Die Polizei Frankfurt als Ausgangspunkt der Kritik No access
    2. 2. Kleine Anfrage der Fraktion DIE LINKE an die Bundesregierung vom 12. August 2015 No access
    3. 1. a) Erfordert die Twitter-Nutzung durch die Polizeibehörden eine Ermächtigungsgrundlage? No access
      2. b) Qualifizierung des staatlichen Verhaltens in Bezug auf die behördliche Informationstätigkeit No access
      3. c) Qualifizierung des staatlichen Verhaltens bezogen auf polizeiliche Aufforderungen No access
      4. d) Besondere Anforderungen durch das Versammlungsrecht No access
      5. e) Besondere Anforderungen bei der Durchführung von Datenerhebungen No access
    4. 4. Zwischenfazit No access
  2. 1. 1. a) Social-Media-Guideline der Bundespolizei No access
      2. aa) Anfrage des Abgeordneten Hakan Taş (LINKE) No access
        (1) Grundlagen No access
        (2) Abschluss eines Nutzungsvertrages No access
        (3) Vergaberechtliche Überlegungen No access
        (4) Ausführungen zu Werbung und Sponsoring No access
        (5) Vorgaben im Hinblick auf den verfassungsrechtlichen Gleichheitssatz No access
        (6) Datenschutzrechtliche Bestimmungen No access
        (7) Vorgaben hinsichtlich der äußeren Gestaltung des Social- Media-Accounts und Zielsetzung No access
        (8) Organisation und Steuerung der Accountaktivitäten No access
        (9) Vorgaben bezüglich der Haftung No access
        (10) Dienstrechtliche Vorgaben No access
        (11) Vorgaben im Hinblick auf die nach außen gerichtete Kommunikation No access
        (12) Evaluation des Einsatzes No access
        (13) Bewertung des Einsatzes von Facebook No access
        (14) Produktalternativen No access
        (15) Vorschlag für eine Social-Media-Verhaltensrichtlinie No access
        cc) Vorgaben des Merkblatts „Allgemeine Hinweise zum Umgang mit sozialen Medien“ der Polizei Berlin No access
        (1) Einrichtung einer zusätzlichen Bund-Länder-Projektgruppe No access
        (2) Wesentliche Ergebnisse der Bund-Länder-Projektgruppe und der Projektgruppe „Neue Medien“ der Polizei Berlin No access
        ee) Zwischenfazit No access
    2. 1. aa) Erlass über die Öffentlichkeits- und Medienarbeit der Polizei für den Bereich sozialer Medien No access
        (1) Regelungsbereiche und verfolgte Ziele No access
        (2) Betreuungsgrundsätze No access
        (3) Betriebene offizielle Accounts und deren Organisation No access
        (4) Kommunikationsstrategie No access
        (5) Geteilte Inhalte No access
        (6) Besondere Situationen und damit korrespondierende Lösungsansätze No access
        (7) Datenschutzrechtliche Bestimmungen No access
        cc) Zwischenfazit No access
      2. (1) Allgemeine Regelungen No access
        (2) Vorgaben hinsichtlich der Nutzung der sozialen Netzwerke No access
        (3) Vorhaben hinsichtlich der Ausgestaltung der Accounts in den sozialen Netzwerken No access
        (4) Vorgaben hinsichtlich der Betreuung der Social-Media-Accounts No access
        (5) Die sonstigen Vorgaben des Erlasses No access
        bb) Zwischenfazit No access
Kapitel 9: Schlussbemerkung und Ausblick No access Pages 457 - 460
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse in Thesen No access Pages 461 - 474
Literaturverzeichnis No access Pages 475 - 506

Bibliography (561 entries)

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