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Das Recht der Abwasserbeseitigung und die nachhaltige und an den Klimawandel angepasste Entsorgung von häuslichem Abwasser
- Authors:
- Series:
- Nomos Universitätsschriften - Recht, Volume 884
- Publisher:
- 2016
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2016
- Copyright Year
- 2016
- ISBN-Print
- 978-3-8487-2773-5
- ISBN-Online
- 978-3-8452-7240-5
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Nomos Universitätsschriften - Recht
- Volume
- 884
- Language
- German
- Pages
- 484
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
- I. Problemstellung No access
- II. Gegenstand und Ziel der Untersuchung No access
- III. Gang der Darstellung No access
- 1. Abwasserarten No access
- a. Leitungsnetze No access
- (1) Inhaltsstoffe des kommunalen Abwassers No access
- (2) Behandlungsverfahren No access
- 3. Dezentrale Abwasserbeseitigungssysteme No access
- 4. Einleitung geklärter Abwässer in Gewässer No access
- 5. Klärschlammverwertung und -beseitigung No access
- 6. Abwasserentsorgung und Siedlungsstruktur No access
- 1. Kostenstruktur zentraler und semi-zentraler Abwasserbeseitigung No access
- 2. Kostenstruktur der Abwasserbeseitigung mit Kleinkläranlagen No access
- 3. Räumliche Dispersion und Kosten der Abwasserbeseitigung No access
- a. Betriebe der Abwasserbeseitigung No access
- b. Dienstleistung Abwasserbeseitigung No access
- c. Natürliches Monopol bei der Abwasserbeseitigung No access
- a. Effizienz der Abwasserbeseitigung No access
- b. Nutzendiffusion und Quersubventionierung No access
- c. Externe Effekte No access
- d. Investitionsstau No access
- 3. Gesamtwirtschaftlicher Nutzen der Abwasserbeseitigung No access
- a. Klimawandel global und in Deutschland No access
- (1) Auswirkungen auf die Quantität No access
- (2) Auswirkungen auf die Qualität No access
- c. Verlässlichkeit der Vorhersage No access
- d. Auswirkungen auf Infrastruktur und Betrieb No access
- a. Kennzeichen des demografischen Wandels No access
- b. Auswirkungen auf Infrastruktur und Betrieb No access
- c. Ökonomische und sozioökonomische Auswirkungen No access
- 3. Weitere Faktoren des Veränderungsdrucks No access
- 1. Politik der Anpassung: Anpassung unter Unsicherheit No access
- a. Konzepte der nachhaltigen Entwicklung No access
- b. Operationalisierung im Bereich der Abwasserbeseitigung No access
- (1) Technische und organisatorische Voraussetzungen No access
- (2) Klimawandelfolgenanpassung No access
- (3) Nachhaltigkeitsaspekte No access
- (1) Technische und organisatorische Anforderungen No access
- (2) Anpassung an Klimawandel und Demografie No access
- (3) Nachhaltigkeitsaspekte No access
- (1) Technische Anforderungen No access
- (2) Anpassung an den Klimawandel No access
- (3) Nachhaltigkeitsaspekte No access
- (1) Technische Anforderungen No access
- (2) Anpassung an Klimawandel No access
- (3) Nachhaltigkeitsaspekte No access
- I. Abwasserbeseitigung und Abwasserentsorgung No access
- 1. Nachhaltige Wassernutzung nach der Wasserrahmenrichtlinie No access
- 2. Schutz vor kommunalem Abwasser nach der Kommunalabwasserrichtlinie No access
- 1. Abwasserbeseitigung als (kommunale) staatliche Aufgabe No access
- 2. Sozialstaatsprinzip und Abwasserbeseitigung No access
- 3. Demokratieprinzip und kommunale Selbstverwaltungsgarantie No access
- 4. Staatszielbestimmung Umweltschutz und Abwasserbeseitigung No access
- 5. Schutzpflicht des Staates und Abwasserbeseitigung No access
- 1. Nachhaltige Gewässerbewirtschaftung als Zweck des WHG No access
- 2. Allgemeine Grundsätze der Gewässerbewirtschaftung No access
- a. Keine Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit No access
- b. Dezentrale Abwasserbeseitigung No access
- c. Dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung No access
- d. Landesrechtliche Grundsätze zur Abwasserverwertung No access
- 4. Grundsätze der Wasserversorgung No access
- a. Abwasserbegriff prinzipiell vom Abfallbegriff umfasst No access
- i. Wasser als Ausgangsstoff No access
- ii. Eigenschaftsverändernder Gebrauch No access
- iii. Endstoff No access
- i. Grauwasser No access
- ii. Gelb-, Braun- und Schwarzwasser No access
- iii. Fäzes und Urin No access
- i. Industrielle Wasserverwertung No access
- ii. Verwertung von häuslichem Abwasser No access
- iii. Vorschlag eines neuen Begriffsverständnisses No access
- iv. Abwasseranfall bei der Schmutz- insbesondere Grauwassernutzung No access
- (1) Komponenten des Begriffs des Niederschlagswassers No access
- (2) Erfassung von Niederschlagswasserrecycling No access
- 2. Anwendungsbereichserweiterung No access
- 3. Kollisionsregelung No access
- a. Juristische Personen des öffentlichen Rechts No access
- b. „Andere als juristische Personen des öffentlichen Rechts“ No access
- c. Dritte als Verwaltungshelfer No access
- a. Pflicht zur Schaffung einer öffentlichen Einrichtung No access
- (1) Organisationsformen der öffentlichen Einrichtung No access
- (2) Private Einrichtungen der Abwasserbeseitigung No access
- c. Öffentliche Einrichtung und Organisationswirkungen No access
- a. Kommunale Abwasserbeseitigung als „Dienst von wirtschaftlichem Interesse“ No access
- b. Abwasserbeseitigung und kommunale Selbstverwaltung No access
- c. Demokratieprinzip und kommunale Selbstverwaltungsgarantie No access
- (1) Errichtung dezentraler und semi-dezentraler Abwasseranlagen No access
- (2) Betrieb dezentraler und semi-dezentraler Abwasseranlagen No access
- (3) Funktionale Privatisierung der Betriebsleistungen No access
- (1) Abwasserproduzenten als Verwaltungshelfer No access
- i. Errichtung und Betrieb durch Abwassererzeuger No access
- ii. Betriebsführung durch Abwassererzeuger No access
- iii. Contracting für Abwasseranlagen No access
- (3) Rechtsbegründender Akt der funktionalen Privatisierung No access
- (4) Einwirkungsregelungen auf den Abwassererzeuger No access
- a. Sinn und Zweck der Übertragungstatbestände No access
- b. Rechtsnatur der Übertragungstatbestände No access
- c. Privatisierungsart der Übertragungstatbestände No access
- (1) Unverhältnismäßiger Aufwand der zentralen Erschließung No access
- (2) Abwasserbeseitigung und Einleitungsgenehmigung No access
- i. Beseitigung auf dem eigenen Grundstück No access
- ii. Beseitigung auf fremden Grundstücken No access
- (1) Weiterverwendung von Ab- und Grauwasser No access
- i. Verwertung auf dem eigenen Grundstück No access
- ii. Verwertung auf fremden Grundstücken No access
- (3) Festsetzung der Abwasserverwertung per Satzung No access
- 1. Aufgabenprogramm der Abwasserbeseitigung No access
- a. Organisationsermessen und Ausgestaltung der öffentlichen Einrichtung No access
- (1) Rechtsqualität, Bindungswirkungen und SUP-Pflicht No access
- (2) Inhalt des Abwasserbeseitigungskonzepts No access
- i. Haushaltsführung und Grundsatz der Wirtschaftlichkeit No access
- ii. Beachtung der verbindlichen Planungen und Anlagenzulassungen No access
- iii.i. Ausstattungspflicht und „gemeindliche oder Verdichtungsgebiete“ No access
- iii.ii. Ausnahmen von der Ausstattungspflicht No access
- i. Zentrale Abwasserbeseitigung No access
- ii. Dezentrale Schmutzwasserbeseitigung No access
- iii. Dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung No access
- iv. Grau- und Niederschlagswasserverwertung No access
- i. Dezentrale Schmutzwasserbeseitigung No access
- ii. Dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung No access
- iii. Dezentrale Schmutz-, insbesondere Grauwasserverwertung No access
- iv. Dezentrale Niederschlagswasserverwertung No access
- a. Satzungsermächtigung und Satzungsermessen No access
- b. Verhältnis Entwässerungssatzung - Abwasserbeseitigungskonzept No access
- (1) Reichweite der öffentlichen Einrichtung No access
- (2) Einheitliche öffentliche Einrichtung No access
- (3) Rechtsnatur des Benutzungsverhältnisses No access
- (1) Gegenstand und Ausgestaltung des Anschlussrechts No access
- i. Herstellung und Genehmigungs- oder Anzeigeerfordernis No access
- ii. Spezifische Art der Benutzung No access
- iii. Regelung gegenüber privaten Einrichtungen No access
- i. Zentrale Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- ii. Dezentrale Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- iii. Dezentrale Grau- und Niederschlagswasserverwertungsanlagen No access
- (1) Sinn und Zweck des Anschluss- und Benutzungszwangs No access
- (2) Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht No access
- i. Verortung der Beseitigungs- und Überlassungspflicht per Satzung No access
- ii. Verortung der Beseitigungs- und Überlassungspflicht per Gesetz No access
- i. Zentrale Schmutzwasserbeseitigung No access
- ii. Zentrale Anlagen der Niederschlagswasserbeseitigung No access
- iii. Dezentrale Anlagen der Schmutzwasserbeseitigung No access
- iv. Dezentrale Anlagen der Niederschlagswasserbeseitigung No access
- v. Anlagen der Grau- und Niederschlagswasserverwertung No access
- (5) Konkretisierung des Zwangs durch Verwaltungsakt No access
- (1) Ausgestaltung der satzungsmäßigen Befreiungsregelung No access
- i. LWG mit satzungsmäßiger Übertragung der Abwasserbeseitigungpflicht No access
- ii. LWG mit gesetzlicher Übertragung der Abwasserbeseitigungspflicht No access
- i. Dezentrale Anlagen der Schmutzwasserbeseitigung No access
- ii. Dezentrale Anlagen der Niederschlagswasserbeseitigung No access
- iii. Dezentrale Anlagen der Niederschlagswasserverwertung No access
- iv. Dezentrale Anlagen der Schmutz- oder Grauwasserverwertung No access
- a. Vollbefreiung vom Anschluss- und Benutzungszwang No access
- (1) Anpassung der Wasserversorgungssatzungen No access
- i. Berechnungsgrundlage: Folgeanträge und Gleichheitsgrundsatz No access
- ii. Grenze wirtschaftlicher Zumutbarkeit No access
- a. Pflicht zur Finanzierung der öffentlichen Einrichtung der Abwasserbeseitigung No access
- b. Öffentliche Einrichtung der Abwasserbeseitigung No access
- (1) Grundsätze der Finanzmittelbeschaffung No access
- (2) Entgelt- oder Gebühren- und Beitragsfinanzierung No access
- (1) Allgemeine Grundsätze des Abgabenrechts No access
- (2) Kostendeckung der Wasserdienstleistungen No access
- e. Abgabensatzung No access
- (1) Keine Erforderlichkeit der Leitungsgebundenheit der Anlagen No access
- (2) Einheitliche öffentliche Einrichtung No access
- i. Vorteil durch Inanspruchnahmemöglichkeit No access
- ii. Vorteil durch Inanspruchnahmebedarf No access
- b. Ermessen bei der Beitragsfinanzierung No access
- i. Herstellungsvorgang abhängig vom Herstellungsprogramm No access
- ii. Erstmalige Schaffung in Neubaugebieten No access
- iii. Erstmalige Schaffung im Bestand No access
- (2) Erweiterung der öffentlichen Einrichtung No access
- i. Erneuerung leitungsgebundener Anlagen No access
- ii. Erneuerung leitungsgebundener Anlagen durch nichtleitungsgebundene No access
- (4) Verbesserung der öffentlichen Einrichtung No access
- d. Aufwandskalkulation beitragsfähiger Maßnahmen No access
- i. Beitragsmaßstäbe der Schmutzwasserbeseitigung No access
- ii. Beitragsmaßstab der Niederschlagswasserbeseitigung No access
- i. Vollständige und teilweise Abwasserbeseitigung No access
- ii. Art und Weise der Abwasserbeseitigung No access
- iii. Häusliche oder gewerbliche oder industrielle Nutzung No access
- iv. Abstufung für öffentliche nichtleitungsgebundene Anlagen No access
- a. Erhebungsvoraussetzung: tatsächliche Inanspruchnahme No access
- b. Ermessen bei der Gebührenerhebung No access
- c. Laufende Kosten der Abwasserbeseitigung No access
- (1) Gesplittete Abwassergebühr für Schmutz- und Niederschlagswasser No access
- i. Leitungsgebundene öffentliche Schmutzwasserbeseitigung No access
- ii. Nichtleitungsgebundene Schmutzwasserbeseitigung No access
- iii. Abstufung bei privater Abwasserverwertung und -weiterverwendung No access
- (3) Maßstäbe der Niederschlagswasserbeseitigung No access
- a. Anwendungsbereich des Abwasserabgabengesetzes No access
- (1) Abgabepflicht der direkten Einleiter No access
- (2) Besonderheiten für Niederschlagswasser No access
- (3) Besonderheiten bei Kleineinleitungen aus Kleinkläranlagen No access
- (1) Ermittlung für Schmutzwasser No access
- (2) Ermittlung und Pauschalisierung für Niederschlagswasser No access
- (3) Ermittlung und Pauschalierung für Kleineinleitungen No access
- i. Errichtung oder Erweiterung der Abwasserbehandlungsanlage No access
- ii. Minderung der Fracht No access
- iii. Verrechnung der entstandenen Aufwendungen No access
- (2) Aufwendungen für Kanalbauten No access
- (1) Bewirtschaftungsrahmen No access
- (2) Aufstellung der Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme No access
- i. Beachtung durch Wasserbehörden No access
- ii. Berücksichtigung in Fachplanungen No access
- iii. Berücksichtigung im Abwasserbeseitigungskonzept No access
- iv. Berücksichtigung in der Raumordnung No access
- v. Berücksichtigung in der Bauleitplanung No access
- b. Abwasserbeseitigungspläne der Bundesländer No access
- 2. Allgemeine Raumordnung No access
- a. Planende Gemeinde und beseitigungspflichtige Körperschaft No access
- b. Verhältnis Bauleitplanung und Abwasserbeseitigungskonzept No access
- (1) Instrument des Flächennutzungsplans No access
- (2) Kennzeichnung nicht zentral entsorgter Bauflächen No access
- i. Darstellung der Flächen zur Abwasserbeseitigung No access
- ii. Darstellung der Maßnahme dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung No access
- (4) Darstellung zugunsten der Abwasserverwertung No access
- (1) Instrument des Bebauungsplans No access
- i. Zentrale Schmutz- und Niederschlagswasserbeseitigung No access
- ii. Dezentrale Schmutz- und Niederschlagswasserbeseitigung No access
- i. Flächen und Maßnahmen zur Abwasserverwertung und -weiterverwendung No access
- ii. Anlagen zur Abwasserverwertung und -weiterverwendung No access
- i. UVP-pflichtige Anlagen No access
- ii. Nicht-UVP-pflichtige Anlagen No access
- i. Erlaubnispflichtigkeit No access
- ii. Erlaubnisfähigkeit No access
- (3) Keine baurechtliche Anlagengenehmigung No access
- (4) Immissionsschutzrechtliche Anforderungen No access
- (1) Wasserrechtliche Anlagenanforderungen No access
- (2) Einleitungen aus Kleinkläranlagen No access
- (3) Baurechtliche Anforderungen No access
- c. Anforderungen an Gruppenlösungen dezentraler Schmutzwasserbeseitigungsanlagen No access
- (1) Kein wasserrechtliches Anlagengenehmigungserfordernis No access
- (2) Direkteinleitung von Niederschlagswasser No access
- (3) Baurechtliche Anforderungen No access
- (1) Anforderungen an dezentrale Abwasserrecyclinganlagen No access
- (2) Anforderungen an semi-dezentrale Abwasserrecyclinganlagen No access
- b. Anzeigeerfordernis No access
- c. Wasserrechtliche Anlagenanforderungen No access
- d. Baurechtliche Anlagenanforderungen No access
- 3. Anforderungen an Wieder- und Weiterverwendungsanlagen No access
- (1) Behördliche Überwachung No access
- i. Selbstüberwachung zentraler Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- ii. Selbstüberwachung dezentraler Anlagen zur Schmutzwasserbeseitigung No access
- iii. Selbstüberwachung dezentraler Anlagen zur Niederschlagswasserbeseitigung No access
- iv. Eigenkontrollpflichtiger und Übertragungsmöglichkeit No access
- b. Regulatorische Gewässeraufsicht No access
- c. Überwachung der Entrichtung der Abwasserabgabe No access
- 2. Überwachung der Abwasserverwertung durch das Gesundheitsamt No access
- 3. Überwachung von Abwasseranlagen durch die Bauaufsicht No access
- 4. Überwachung durch die Träger der Abwasserbeseitigung No access
- 5. Überwachung durch die Träger der Wasserversorgung No access
- 1. Organisation dezentraler Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- a. Änderung der Kommunal-Abwasserverordnungen der Bundesländer No access
- b. Anschluss und Benutzung dezentraler Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- a. Schaffung der Erhebungsvoraussetzungen für Beiträge No access
- b. Veränderung der Beitragstatbestände und Beitragsverteilung No access
- c. Anreizwirkungen der Abwasserabgaben No access
- 4. Planung dezentraler Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- 5. Präventive Kontrolle dezentraler Abwasserbeseitigungsanlagen No access
- 6. Repressive Überwachung No access
- 1. Langfristige Reformperspektiven No access
- a. Rechtliche Weiterentwicklung des Abwasserbegriffs No access
- (1) Private Organisation durch Übertragungstatbestände No access
- (2) Anordnung der Grau- und Niederschlagswasserverwertung per Satzung No access
- (1) Grundsätze der Abwasserbeseitigung und -verwertung No access
- (2) Gestaltung des Anschluss- und Benutzungszwangs No access
- d. Finanzierung dezentraler Abwasserverwertungsanlagen No access
- e. Planung No access
- (1) Abwasserverwendungsanlagen No access
- (2) Abwasserverwertungsanlagen No access
- I. Grundlagen der kommunalen Abwasserbeseitigung No access
- II. Rechtsrahmen nachhaltiger Abwasserentsorgung No access
- III. Abwasserentsorgung unter dem Regime des Abwasserrechts No access
- IV. Reformperspektiven einer nachhaltige Abwasserentsorgung No access
- Literaturverzeichnis No access Pages 465 - 484
Bibliography (313 entries)
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