Kooperative Risikoverwaltung im neuen Lebensmittelrecht: Eine Analyse des neuen Lebensmittel- und Hygienerechts am Beispiel der Fleischerzeugung

Dr. Bernhard J. Simon

doi:10.5771/9783845203195

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Bibliographic data

Edition: 1/2007
Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2704-2
ISBN-Online: 978-3-8452-0319-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Lebensmittelrechtliche Abhandlungen
Volume: 8
Language: German
Pages: 324
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6 Bernhard J. Simon
Vorwort No access Pages 7 - 24 Bernhard J. Simon
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 25 - 30 Bernhard J. Simon
Abbildungsverzeichnis No access Pages 31 - 32 Bernhard J. Simon
Einführung No access Pages 33 - 38 Bernhard J. Simon
1. 1. Einleitung No access Pages 39 - 40 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Ermächtigungsgrundlage und Vorrang des Gemeinschaftsrechts No access Bernhard J. Simon
    2. Inkrafttreten und Anpassung des deutschen Rechts No access Bernhard J. Simon
    3. Geltungsbereich No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Hohes Maß an Schutz für das Leben und die Gesundheit der Menschen No access Bernhard J. Simon
    2. Freier Verkehr von sicheren Lebensmitteln im Binnenmarkt No access Bernhard J. Simon
    3. Berücksichtigung internationaler Normen bei der Rechtsentwicklung No access Bernhard J. Simon
  4. Bernhard J. Simon
    1. Die Risikoanalyse No access Bernhard J. Simon
    2. Das Vorsorgeprinzip No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Schutz vor Täuschung No access Bernhard J. Simon
      2. Ermöglichung einer sachkundigen Wahl No access Bernhard J. Simon
  5. Grundsätze der Transparenz No access Pages 46 - 46 Bernhard J. Simon
  6. Bernhard J. Simon
    1. Allgemeine Anforderungen an die Lebensmittelsicherheit No access Bernhard J. Simon
    2. Zuständigkeiten und Verantwortung der Lebensmittelunternehmen No access Bernhard J. Simon
2. 1. Historische Entwicklung und aktueller Sachstand No access Pages 47 - 49 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Die Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit als zentrale Aufgabe No access Bernhard J. Simon
      2. Primärverantwortlichkeit des Unternehmers und Lebensmittelsicherheit No access Bernhard J. Simon
      3. Überblick über den Aufbau der Verordnung No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Der Codex Alimentarius No access Bernhard J. Simon
      2. Differenzierung zwischen HACCP-Grundsätzen und Guter Hygiene-Praxis No access Bernhard J. Simon
      3. Die sieben Grundsätze des HACCP-Konzeptes nach dem Codex Alimentarius No access Bernhard J. Simon
      4. Wesentliche Neuerungen – Konzeptionelle Änderungen No access Bernhard J. Simon
      5. Die neue Flexibilität und die Anwendung von HACCP in Kleinbetrieben No access Bernhard J. Simon
    3. Betriebsregistrierungen und Außenhandel No access Bernhard J. Simon
    4. Mögliche Auswirkungen für die Lebensmittelunternehmen No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Die risikoorientierte betriebliche Zulassung No access Bernhard J. Simon
      2. Die neue Identitätskennzeichnung No access Bernhard J. Simon
      3. Ergebnisorientierung statt Detailvorgaben No access Bernhard J. Simon
      4. Hygienerecht und Drittlandgeschäft No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Inhalt und Umfang der Lebensmittelketteninformation No access Bernhard J. Simon
      2. Zuleitung der Information an den Schlachthof – Mindestzeiten No access Bernhard J. Simon
      3. Verwertung der Information im Schlachthof No access Bernhard J. Simon
  4. Bernhard J. Simon
    1. Aufbau No access Bernhard J. Simon
    2. Inhaltsüberblick und wesentliche Neuerungen No access Bernhard J. Simon
  5. Bernhard J. Simon
    1. Inhalt und wesentliche Neuerungen No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Grundsätze der Erhebung No access Bernhard J. Simon
      2. Optionen der Gebührenerhebung für die Fleischuntersuchung No access Bernhard J. Simon
    3. Abweichendes Inkrafttreten No access Bernhard J. Simon
3. Die Richtlinie 2002/99/EG als tierseuchenrechtliche Vorschrift No access Pages 63 - 63 Bernhard J. Simon
4. Die Aufhebungsrichtlinie 2004/41/EG No access Pages 63 - 64 Bernhard J. Simon
5. 1. Rechtsnatur von Verordnungen der Kommission No access Pages 64 - 64 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Allgemeiner Übergangszeitraum No access Bernhard J. Simon
    2. Weiterverwendung von Verpackungsmaterialien mit Kennzeichnung No access Bernhard J. Simon
    3. Übergangsregelung für die Lebensmittelketteninformation No access Bernhard J. Simon
  3. Kommissionsverordnung über mikrobiologische Kriterien für Lebensmittel No access Pages 66 - 67 Bernhard J. Simon
  4. Kommissionsverordnung zur amtlichen Trichinenkontrolle No access Pages 67 - 67 Bernhard J. Simon
6. 1. Die Leitlinien der EG: Allgemeines, Charakter und Konzeption No access Pages 67 - 68 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Hintergrund No access Bernhard J. Simon
    2. Inhalt und Aufbau No access Bernhard J. Simon
  3. Leitlinien für die Anwendung der VO (EG) Nr. 852/2004 No access Pages 69 - 70 Bernhard J. Simon
  4. Leitlinien für die Anwendung der VO (EG) Nr. 853/2004 No access Pages 70 - 70 Bernhard J. Simon
  5. Bernhard J. Simon
    1. Leitfaden zur Einrichtung von HACCP-Verfahren No access Bernhard J. Simon
    2. Leitlinien zu Schlüsselfragen der Drittlandseinfuhr No access Bernhard J. Simon
  6. Bewertung und Stellungnahme No access Pages 71 - 72 Bernhard J. Simon
7. 1. Hintergrund und aktueller Sachstand No access Pages 72 - 73 Bernhard J. Simon
  2. Aufbau des Gesetzes im Überblick No access Pages 73 - 73 Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Einleitung, Zweck und Geltungsbereich No access Bernhard J. Simon
    2. Aufbau und Inhaltsüberblick No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Auswahl einiger straf- und bußgeldbewährter Verbote No access Bernhard J. Simon
      2. Strafbewehrung mit Rückverweisungsklausel No access Bernhard J. Simon
  4. Gesetz über den Übergang auf das neue Lebensmittel- und Futtermittelrecht No access Pages 77 - 78 Bernhard J. Simon
  5. Änderung des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes (LMBG) No access Pages 78 - 78 Bernhard J. Simon
  6. Aufheben von Vorschriften No access Pages 78 - 79 Bernhard J. Simon
8. Zusammenfassung zur Grundstruktur des europäischen Lebensmittelrechts No access Pages 79 - 80 Bernhard J. Simon
1. 1. Der Risikobegriff im allgemeinen Sprachgebrauch No access Pages 81 - 82 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Das Recht der Gefahrenabwehr und der Gefahrenbegriff No access Bernhard J. Simon
      2. Prognose und Bewertung No access Bernhard J. Simon
      3. Verschiedene Gefahrenformen No access Bernhard J. Simon
      4. Bernhard J. Simon
        Der Gefahrenverdacht als Abwägungsvariante der Gefahr No access Bernhard J. Simon
        Der Gefahrenverdacht als eigenständige Eingriffsschwelle No access Bernhard J. Simon
      5. Zwischenergebnis und Stellungsnahme No access Bernhard J. Simon
    2. Der Risikobegriff in den Naturwissenschaften No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Die Grundzüge des Risikobegriffs und des Rechts der Risikovorsorge No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Risiken jenseits des menschlichen Erkenntnisvermögens No access Bernhard J. Simon
        Risiken jenseits der praktischen Vernunft No access Bernhard J. Simon
        Die Abgrenzung der ersten und zweiten Stufe: Gefahr versus Risiko No access Bernhard J. Simon
        Kritik am Dreistufenmodell No access Bernhard J. Simon
      3. Bernhard J. Simon
        Das neue Abgrenzungskriterium: Die Emanzipation des Risikos No access Bernhard J. Simon
        Die Betonung des Unsicherheitsfaktors No access Bernhard J. Simon
        Der Wegfall des Restrisikos als logische Konsequenz? No access Bernhard J. Simon
      4. Aktueller Diskussionsstand und Zwischenergebnis No access Bernhard J. Simon
    4. Der Risikobegriff in der Gesetzgebung: Der Wandel zum möglichen Schaden No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Neuere Gesetzgebung – Der Risikobegriff im europäischen Lebensmittelrecht No access Bernhard J. Simon
    2. Die europäische Rechtsprechung No access Bernhard J. Simon
  4. Der Risikobegriff und seine Entwicklung auf internationaler Ebene No access Pages 102 - 103 Bernhard J. Simon
  5. Bernhard J. Simon
    1. Das Risiko als ungewisse Wahrscheinlichkeit und die „rechtliche Grauzone“ No access Bernhard J. Simon
    2. Europäischer Risikobegriff und deutsche Erwartungen No access Bernhard J. Simon
    3. Abschließender Beispielsachverhalt No access Bernhard J. Simon
2. 1. Das Ziel der Risikoanalyse No access Pages 106 - 107 Bernhard J. Simon
  2. Die Schritte der Risikoanalyse und ihre Reihenfolge No access Pages 107 - 108 Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Der Begriff der lebensmittelrechtlichen Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Die Stufen im Einzelnen No access Bernhard J. Simon
      2. Die Abhängigkeit von Art und Umfang der Gefahren No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Die EBLS als wissenschaftliche Quelle zur Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
      2. Das Ziel der Harmonisierung durch einheitliche Bewertungsmaßstäbe No access Bernhard J. Simon
    4. Risikobewertung auf nationaler Ebene: Das BfR No access Bernhard J. Simon
    5. Zusammenfassung zur Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
  4. Bernhard J. Simon
    1. Der Begriff des Risikomanagements No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Die Berücksichtigung gesellschaftlicher und wirtschaftlicher Gesichtspunkte No access Bernhard J. Simon
      2. Die Berücksichtigung der Risikowahrnehmung in der Gesellschaft No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Die systematische Fehleinschätzung von Risiken No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Das Sättigungsphänomen („Schlaraffenlandeffekt“) No access Bernhard J. Simon
        Die negative Grundeinstellung und das sinkende Grundvertrauen No access Bernhard J. Simon
        Die zunehmende Entfremdung No access Bernhard J. Simon
        Die Wahrnehmungsverzerrungen No access Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Die Funktionsweise der modernen Medienwelt No access Bernhard J. Simon
        Von der Sachdiskussion zur Weltanschauungsdebatte No access Bernhard J. Simon
    4. Bernhard J. Simon
      1. Wahrnehmungsunterschiede bei Experten No access Bernhard J. Simon
      2. Wahrnehmungsunterschiede bei Laien No access Bernhard J. Simon
    5. Risikomanagement auf nationaler Ebene: Das BVL No access Bernhard J. Simon
    6. Bernhard J. Simon
      1. Risikomanagement auf Basis der Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
      2. Der Umgang mit dem öffentlich erzeugten Druck No access Bernhard J. Simon
  5. Bernhard J. Simon
    1. Der Begriff der Risikokommunikation No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Bernhard J. Simon
        Beteiligte und Funktionsweise des Schnellwarnsystems No access Bernhard J. Simon
        Die Beteiligten des Schnellwarnsystems in Deutschland No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Eingriffsrechtliche Bewertung staatlicher Informationstätigkeit No access Bernhard J. Simon
        Die Aufgaben der EBLS: Öffentlichkeitsideal vs. Vertraulichkeit No access Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Aktive Information der Öffentlichkeit nach § 40 LFGB No access Bernhard J. Simon
        Allgemeine Voraussetzungen der Anwendung des § 40 LFGB No access Bernhard J. Simon
        Die Arten der Öffentlichkeitsinformation nach § 40 LFGB No access Bernhard J. Simon
        Die behördliche Richtigstellung und Entwarnung nach § 40 LFGB No access Bernhard J. Simon
        Das unbedingte Bedürfnis von korrekter Information No access Bernhard J. Simon
      3. Bernhard J. Simon
        Risikokommunikation mit dem Unternehmer als Gebot der Verhältnismäßigkeit No access Bernhard J. Simon
        Die staatliche Verpflichtung auch zu positiver Kommunikation („Grundrechtsvoraussetzungsschutz“) No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Das ökonomische Bedürfnis der Kommunikation No access Bernhard J. Simon
      2. Das Problem der Informationsübermittlung No access Bernhard J. Simon
      3. Lösungsansätze zur verbesserten Informationsübermittlung No access Bernhard J. Simon
    4. Bernhard J. Simon
      1. Die Notwendigkeit eines einheitlichen Risikoverständnisses No access Bernhard J. Simon
      2. Vermittlung der Ergebnisse der wissenschaftlichen Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
      3. Kommunikation auf Basis von Daten und Fakten No access Bernhard J. Simon
      4. Information der Marktteilnehmer zur Schadensminimierung No access Bernhard J. Simon
      5. Ausblick: Risikoregulierung und Lebensmittelsicherheit No access Bernhard J. Simon
  6. Anwendungsfälle der Risikoanalyse No access Pages 140 - 141 Bernhard J. Simon
  7. Zusammenfassende Darstellung zur Risikoanalyse No access Pages 141 - 142 Bernhard J. Simon
3. 1. Die Elemente der kooperativen Risikoverwaltung No access Pages 142 - 143 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Die Merkmale der Risikoverwaltung im Überblick No access Bernhard J. Simon
    2. Die Merkmale der Risikoverwaltung im neuen Lebensmittelrecht No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Von der Dezentralisierung zur gemeinschaftlichen Risikosteuerung No access Bernhard J. Simon
    2. Die EBLS als „oberste Verwaltungsbehörde“? No access Bernhard J. Simon
    3. Krisenmanagement durch Europa und die Mitgliedstaaten No access Bernhard J. Simon
  4. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Das Gewaltmonopol und die staatliche Friedenssicherungspflicht No access Bernhard J. Simon
      2. Die Grundrechte und die staatlichen Schutzpflichten No access Bernhard J. Simon
    2. Das subjektive „Recht auf Freiheit“ No access Bernhard J. Simon
  5. Zusammenfassende Darstellung zur Risikoverwaltung im Lebensmittelrecht No access Pages 153 - 154 Bernhard J. Simon
1. Einleitung No access Pages 155 - 156 Bernhard J. Simon
2. 1. Der Begriff der Vorsorge im allgemeinen Sprachgebrauch No access Pages 156 - 157 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Der Vorsorgegedanke in der deutschen Umweltpolitik No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Das Vorsorgeprinzip im Verfassungsrecht No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Immissionsschutzrecht No access Bernhard J. Simon
        Atomrecht No access Bernhard J. Simon
        Gentechnikrecht No access Bernhard J. Simon
    3. Entwicklung der Rechtsprechung zum Vorsorgeprinzip No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Der Vorsorgegedanke in der europäischen Umweltpolitik No access Bernhard J. Simon
    2. Primärrechtliche Regelungen No access Bernhard J. Simon
    3. Sekundärrechtliche Regelungen No access Bernhard J. Simon
    4. Bernhard J. Simon
      1. „Die BSE-Urteile“ No access Bernhard J. Simon
      2. „Das Novel-Food-Urteil“ No access Bernhard J. Simon
    5. Bernhard J. Simon
      1. Mitteilung der Kommission zur Verbrauchergesundheit und Lebensmittelsicherheit No access Bernhard J. Simon
      2. „Grünbuch“ – Allgemeine Grundsätze des Lebensmittelrechts (1997) No access Bernhard J. Simon
      3. „Weißbuch“ zur Lebensmittelsicherheit (2000) No access Bernhard J. Simon
      4. Bernhard J. Simon
        Einleitung No access Bernhard J. Simon
        Ziele der Mitteilung No access Bernhard J. Simon
        Konzeptionelle Prämissen No access Bernhard J. Simon
        Leitlinien der Anwendung No access Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Beschränkung auf die risikobezogene Variante des Vorsorgeprinzips No access Bernhard J. Simon
        Abschließende Würdigung der Mitteilung No access Bernhard J. Simon
  4. Die Entstehung des Vorsorgeprinzips im Völkerrecht No access Pages 172 - 173 Bernhard J. Simon
  5. Zusammenfassende Darstellung zum Vorsorgeprinzip No access Pages 173 - 173 Bernhard J. Simon
3. 1. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Modell I: Berücksichtigung der Unsicherheit bei der Risikobewertung No access Bernhard J. Simon
      2. Modell II: Berücksichtigung der Unsicherheit beim Risikomanagement No access Bernhard J. Simon
      3. Das lebensmittelrechtliche Modell: Enger Risikobegriff und Vorsorgeanlass No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Wissenschaftliche Unsicherheit und ihre Merkmale No access Bernhard J. Simon
      2. Die Möglichkeit der Gesundheitsschädigung No access Bernhard J. Simon
  2. Das Ergreifen vorläufiger Risikomanagementmaßnahmen No access Pages 178 - 179 Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Einleitung: Die Gefahren des Denkens in Vorsorgekategorien No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip als Oberbegriff No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Allgemeine Definition No access Bernhard J. Simon
        Aussagen der Europäischen Kommission zu Kosten-Nutzen-Analysen No access Bernhard J. Simon
        Kosten-Nutzen-Analysen als Fremdkörper im deutschen Verwaltungsrecht No access Bernhard J. Simon
        Die Grenzen der Monetarisierung und ihre „unbequemen Folgen“ No access Bernhard J. Simon
        Fazit für das europäische Lebensmittelrecht No access Bernhard J. Simon
      3. Die Verpflichtung zum Risikovergleich No access Bernhard J. Simon
      4. Verpflichtung zur Überprüfung der Vorsorgemaßnahmen No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Bernhard J. Simon
        „Charta der Grundrechte der Europäischen Union“ No access Bernhard J. Simon
        Grundrechtsermittlung aus Verfassungsüberlieferungen No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Die Rechtsprechung des EuGH No access Bernhard J. Simon
        Die Rechtsprechung des BVerfG No access Bernhard J. Simon
        Die Folgen für die Grundrechtsprüfung No access Bernhard J. Simon
      3. Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Schutzbereich der Berufsfreiheit No access Bernhard J. Simon
        Rechtfertigung von Eingriffen No access Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Der Schutzbereich der Eigentumsgarantie No access Bernhard J. Simon
        Inhalt- und Schrankenbestimmung vs. Enteignung No access Bernhard J. Simon
        Rechtfertigung von Inhalts- und Schrankenbestimmungen No access Bernhard J. Simon
        Eingriffe zur Reduzierung des subjektiv empfundenen Risikos No access Bernhard J. Simon
    4. Bernhard J. Simon
      1. Die vier Grundfreiheiten No access Bernhard J. Simon
      2. Warenverkehrsfreiheit und Risikovorsorge No access Bernhard J. Simon
4. 1. Bernhard J. Simon
    1. Auswirkungen auf die Betriebsorganisation und Betriebsabläufe No access Bernhard J. Simon
    2. Die gesteigerte Entscheidungs- und Bewertungskompetenz No access Bernhard J. Simon
  2. Die Gefahr der unbestimmten Rechtspflichten No access Pages 202 - 203 Bernhard J. Simon
5. 1. Einleitung und Sachverhaltsdarstellung No access Pages 203 - 206 Bernhard J. Simon
  2. Entwicklung zum Jahresanfang 2006 in Europa No access Pages 206 - 206 Bernhard J. Simon
  3. Entwicklungen zum Jahresanfang 2006 in Deutschland No access Pages 206 - 207 Bernhard J. Simon
  4. Abschließende Würdigung des Beispiels No access Pages 207 - 207 Bernhard J. Simon
6. Zusammenfassende Darstellung zum Vorsorgeprinzip und Ausblick No access Pages 207 - 208 Bernhard J. Simon
1. Einleitung: Grundlagen der Lebensmittelsicherheit No access Pages 209 - 210 Bernhard J. Simon
2. 1. Lebensmittelsicherheit i. S. d. Art. 14 Abs. 1 VO (EG) Nr. 178/2002 No access Pages 210 - 210 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Die normale Verwendung des Lebensmittels No access Bernhard J. Simon
    2. Der „neue“ Maßstab: Der verständige Verbraucher No access Bernhard J. Simon
    3. Lebensmittelsicherheit und ihr Verhältnis zu den nachfolgenden Generationen No access Bernhard J. Simon
    4. Die Vermutungsregel des Art. 14 Abs. 6 VO (EG) Nr. 178/2002 No access Bernhard J. Simon
3. 1. Einleitung No access Pages 214 - 215 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Ansicht I: Stufenübergreifende Dokumentationspflicht No access Bernhard J. Simon
      2. Ansicht II: Beschränkte Dokumentationspflicht No access Bernhard J. Simon
      3. Entscheidung und Zwischenergebnis No access Bernhard J. Simon
    2. Sonderfall Schlachtbetriebe: Die Lebensmittelketteninformation No access Bernhard J. Simon
    3. Die Ausgestaltung des Rückverfolgbarkeitssystems im Betrieb No access Bernhard J. Simon
    4. Zum Umfang der behördlichen Überprüfung des Systems No access Bernhard J. Simon
  3. Zusammenfassung: Rückverfolgbarkeit als „selbstregulierender Mechanismus“ No access Pages 219 - 220 Bernhard J. Simon
4. 1. Einleitung No access Pages 220 - 220 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Begriff und Inhalt der Kettenverantwortlichkeit No access Bernhard J. Simon
    2. Begriff und Inhalt der Stufenverantwortlichkeit No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Die „gemeinsame Verantwortung“ aller Mitglieder der Lebensmittelkette No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Ausgangspunkt: Lebensmittelunternehmer und das Inverkehrbringen No access Bernhard J. Simon
        Die „Zuständigkeiten“ des Lebensmittelunternehmers No access Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Verantwortung der Herstellerstufe No access Bernhard J. Simon
        Verantwortung der Handelsstufe No access Bernhard J. Simon
        Zwischenergebnis No access Bernhard J. Simon
      3. Zusammenfassung: Das Haftungsmodell der VO (EG) Nr. 178/2002 No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Die hygienerechtliche Verantwortung für den Einwirkungsbereich No access Bernhard J. Simon
      2. Überwachung unbeschadet der bestehenden Primärverantwortlichkeit No access Bernhard J. Simon
      3. Risikomanagement unter Berücksichtigung der Verantwortlichkeit des Unternehmers No access Bernhard J. Simon
    3. Abschließende Würdigung: Einwirkungsbereich und Verantwortlichkeit No access Bernhard J. Simon
5. 1. „Die Akteure der Gemeinschaft“ No access Pages 231 - 232 Bernhard J. Simon
  2. Die Verantwortung der Lebensmittelwirtschaft No access Pages 232 - 232 Bernhard J. Simon
  3. Die Verantwortung der staatlichen Lebensmittelüberwachung No access Pages 232 - 232 Bernhard J. Simon
  4. Die Verantwortung der Verbraucher No access Pages 232 - 233 Bernhard J. Simon
  5. Zusammenfassung: Die Verantwortungsgemeinschaft im weiten Sinne No access Pages 233 - 234 Bernhard J. Simon
1. 1. Zum Begriff Recht der Fleischhygiene No access Pages 235 - 236 Bernhard J. Simon
  2. Zum Gang der Untersuchung No access Pages 236 - 237 Bernhard J. Simon
2. 1. Die Entwicklung des Veterinärrechts seit Ende des 19. Jahrhunderts No access Pages 237 - 239 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Das Veterinärwesen auf europäischer Ebene No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Das zuständige Bundesministerium No access Bernhard J. Simon
      2. Bernhard J. Simon
        Die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) No access Bernhard J. Simon
        Das Bundesforschungsinstitut für Tiergesundheit (FLI) No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Oberste Landesveterinärbehörden No access Bernhard J. Simon
      2. Mittlere Veterinärbehörden No access Bernhard J. Simon
      3. Untere Veterinärbehörden No access Bernhard J. Simon
3. 1. Einleitung: Der Beitrag zahlreicher Rechtsgebiete zur Sicherheit von Fleisch No access Pages 243 - 244 Bernhard J. Simon
  2. Normative Grundlagen der Schlachttier- und Fleischhygiene No access Pages 244 - 244 Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Die Schlachttieruntersuchung No access Bernhard J. Simon
      2. Die Fleischuntersuchung No access Bernhard J. Simon
      3. Sonderfall: BSE-Untersuchungen No access Bernhard J. Simon
    2. Die Bewertung und Kennzeichnung des Fleisches No access Bernhard J. Simon
  4. Die Anforderungen an die Hygiene: Produkt- und Betriebshygiene No access Pages 247 - 248 Bernhard J. Simon
  5. Durchführung der Allgemeinen Überwachung und der amtlichen Untersuchung No access Pages 248 - 249 Bernhard J. Simon
  6. Zusammenfassung zum bisher geltenden Fleischhygienerecht No access Pages 249 - 249 Bernhard J. Simon
4. 1. Einleitung No access Pages 249 - 250 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Die Zuständigkeit für die Überwachungsaufgaben No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Grundlegender Inhalt der Audits No access Bernhard J. Simon
      2. Art und Umfang der Audits No access Bernhard J. Simon
    3. Bernhard J. Simon
      1. Grundlegender Inhalt der Inspektionen No access Bernhard J. Simon
      2. Informationen zur Lebensmittelkette No access Bernhard J. Simon
      3. Bernhard J. Simon
        Allgemeiner Inhalt No access Bernhard J. Simon
        Schlachttieruntersuchung im Herkunftsbestand No access Bernhard J. Simon
      4. Bernhard J. Simon
        Bernhard J. Simon
        Voraussetzungen für den Untersuchungsverzicht No access Bernhard J. Simon
        Bewertung und Stellungnahme No access Bernhard J. Simon
        BSE-Untersuchungen und aktuelle Entwicklungen No access Bernhard J. Simon
      5. Bernhard J. Simon
        Inhalt und Ausgestaltung der visuellen Fleischuntersuchung No access Bernhard J. Simon
        Bewertung der visuellen Fleischuntersuchung No access Bernhard J. Simon
      6. Bernhard J. Simon
        Die Genusstauglichkeitskennzeichnung No access Bernhard J. Simon
        Die Identitätskennzeichnung No access Bernhard J. Simon
        Die differenzierte Kennzeichnung aus dem Blickwinkel der Verantwortlichkeit No access Bernhard J. Simon
    4. Bernhard J. Simon
      1. Einsatzmöglichkeiten bei Geflügel- und Kaninchenschlachtungen No access Bernhard J. Simon
      2. Einsatzmöglichkeiten bei allen übrigen Schlachtungen No access Bernhard J. Simon
      3. Zusammenfassende Bewertung No access Bernhard J. Simon
    5. Bernhard J. Simon
      1. Bernhard J. Simon
        Der allgemeine Gleichheitssatz im deutschen Recht No access Bernhard J. Simon
        Der allgemeine Gleichheitssatz im europäischen Recht No access Bernhard J. Simon
        Zum Verhältnis von nationalem und supranationalem Gleichheitssatz No access Bernhard J. Simon
      2. Die Ungleichbehandlung von vergleichbaren Sachverhalten No access Bernhard J. Simon
      3. Benachteiligende Ungleichbehandlung No access Bernhard J. Simon
      4. Bernhard J. Simon
        Erhöhte Anforderungen bei der Untersuchung von „Großtieren“ No access Bernhard J. Simon
        Vergleich der Missbrauchsfälle im Geflügel- und Rotfleischbereich No access Bernhard J. Simon
        Flexibilisierung als Gefahr für die Unabhängigkeit der Untersuchung No access Bernhard J. Simon
        Zwischenergebnis No access Bernhard J. Simon
      5. Der „historische Irrtum“ des deutschen Gesetzgebers No access Bernhard J. Simon
      6. Abschließende rechtliche Bewertung der Differenzierung No access Bernhard J. Simon
  3. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Regelung für die Schlachttieruntersuchung No access Bernhard J. Simon
      2. Regelung für die Fleischuntersuchung No access Bernhard J. Simon
    2. Veterinärpersonalbesatz in Zerlegungsbetrieben No access Bernhard J. Simon
  4. Bernhard J. Simon
    1. Einleitung und Situationsbeschreibung No access Bernhard J. Simon
    2. Der sog. „Delaware-Effekt“ No access Bernhard J. Simon
    3. Das unbedingte Bedürfnis nach einheitlichen Standards in Europa No access Bernhard J. Simon
  5. Bernhard J. Simon
    1. Verstöße gegen das Lebensmittelrecht – Ausnahme oder Regel? No access Bernhard J. Simon
    2. Analyse der Vorfälle im Jahr 2005 – Probleme der Lebensmittelüberwachung No access Bernhard J. Simon
    3. Stellungnahme: Lebensmittelüberwachung als zwingend staatliche Aufgabe No access Bernhard J. Simon
5. Zusammenfassung zum neuen Recht der Fleischhygiene, konzeptionelle Bewertung und erwartete Auswirkungen No access Pages 278 - 280 Bernhard J. Simon
1. Einleitung No access Pages 281 - 282 Bernhard J. Simon
2. 1. Die Entwicklung des Fleischverzehrs No access Pages 282 - 283 Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Der Trend zu Discount und Selbstbedienungsware No access Bernhard J. Simon
    2. Bernhard J. Simon
      1. Qualitäts- und Biofleischprogramme No access Bernhard J. Simon
      2. Größe und Wachstumspotenzial des Premiumsektors No access Bernhard J. Simon
  3. Entwicklung und Struktur der Konsumausgaben privater Haushalte No access Pages 288 - 290 Bernhard J. Simon
  4. Zusammenfassung zum Verbraucherverhalten No access Pages 290 - 290 Bernhard J. Simon
3. 1. Der Konzentrationsprozess im Lebensmitteleinzelhandel No access Pages 290 - 291 Bernhard J. Simon
  2. Der Rückgang der traditionellen Fleischereien No access Pages 291 - 292 Bernhard J. Simon
  3. Zusammenfassung zur Struktur im Lebensmitteleinzelhandel No access Pages 292 - 292 Bernhard J. Simon
4. 1. Bernhard J. Simon
    1. Die Entwicklung der Viehbestände No access Bernhard J. Simon
    2. Die Preisentwicklung für Schlachtvieh No access Bernhard J. Simon
    3. Die Entwicklung der Gesamtschlachtmenge No access Bernhard J. Simon
  2. Bernhard J. Simon
    1. Bernhard J. Simon
      1. Steigerung der Schlachtzahlen bei stagnierenden Personalbeständen No access Bernhard J. Simon
      2. Neue Vermarktungswege No access Bernhard J. Simon
    2. Der Beginn der Konzentrationswelle auf Unternehmensebene No access Bernhard J. Simon
    3. Die Konsolidierungswelle auf Betriebsebene No access Bernhard J. Simon
  3. Zusammenfassung zur Marktstruktur in der Fleischproduktion No access Pages 301 - 301 Bernhard J. Simon
5. 1. Die starke Nachfrage nach günstigen Lebensmitteln No access Pages 301 - 302 Bernhard J. Simon
  2. Die Nachfragebefriedigung durch industrielle Lebensmittelproduktion No access Pages 302 - 304 Bernhard J. Simon
– Abschließende Würdigung und Fazit No access Pages 305 - 306 Bernhard J. Simon
Literaturverzeichnis No access Pages 307 - 324 Bernhard J. Simon