Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei der Korrektur der Vergütung von Betriebsratsmitgliedern

RAin Dr. Anna Maria Gralla

doi:10.5771/9783748956280

Summary

Correcting the remuneration of works council members is fraught with pitfalls under labor, corporate, and criminal law for corporate officers. In this context, works council’s participation rights are easily overlooked. The author examines whether, and to what extent, the works council’s co-determination and participation rights - inter alia under section 87(1) no. 10 of the German Works Constitution Act (BetrVG), section 99 BetrVG, and section 80(2) BetrVG - must be observed when making correction decisions. The book also addresses data protection aspects as well as the practical implications of the Second Act to Amend the Works Constitution Act. It is aimed equally at attorneys, HR professionals, and works councils. The author is a certified specialist attorney for employment law and focuses on HR-compliance.

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Bibliographic data

Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-2069-0
ISBN-Online: 978-3-7489-5628-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: GLEISS LUTZ Schriftenreihe zum deutschen und internationalen Wirtschaftsrecht
Volume: 82
Language: German
Pages: 448
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. I. Einführung in die Thematik No access
2. II. Gang der Untersuchung No access
3. III. Beteiligungsrechte des Betriebsrats in Vergütungsfragen No access
1. 1. 1. Betriebsrat als Repräsentant der Belegschaft No access
  2. 2. Partielle Rechts- und Vermögensfähigkeit des Betriebsrats No access
  3. 3. Unabhängigkeit des Betriebsrats vom Arbeitgeber No access
2. 1. 1. Inhalt und Adressat der Generalklausel No access
  2. 1. 1. aa) Mitbestimmungsfreundliche Auslegung? No access
      2. bb) Weite Auslegung von Auskunfts- und Informationsrechten? No access
    2. b) Keine Schaffung neuer Beteiligungsrechte No access
    3. c) Pflicht zur gegenseitigen Rücksichtnahme No access
    4. d) Ergebnis No access
  3. 1. 1. aa) Aufgabenbezug und Erforderlichkeit im Einzelfall No access
      2. bb) Art und Weise der Auskunftserteilung No access
    2. b) Anspruch auf Zurverfügungstellen von Unterlagen No access
    3. c) Einblicksrecht in Bruttoentgeltlisten No access
3. III. Zusammenfassung von Kapitel B. No access
1. 1. 1. Verarbeitung personenbezogener Daten No access
  2. 1. a) Gesetzliche Zuweisung No access
    2. b) § 79a Satz 2 BetrVG unionsrechtswidrig? No access
    3. c) Ergebnis No access
  3. 1. 1. (1) Wortlaut und Systematik No access
        (2) Sinn und Zweck No access
        (3) Grenzen der Wahrung fremder Interessen No access
        (4) Zwischenergebnis No access
      2. bb) Datenschutzrechtliche Erwägungen No access
      3. cc) Ergebnis No access
    2. 1. (1) Verhältnis der DS-GVO zum nationalen Beschäftigtendatenschutz No access
        (a) § 26 Abs. 1 Satz 1 BDSG als „spezifischere“ Vorschrift i.S.v. Art. 88 DS-GVO? No access
        (b) § 26 Abs. 1 Satz 1 BDSG als Rechtsgrundlage i.S.v. Art. 6 Abs. 3 DS-GVO? No access
        (a) §§ 80 Abs. 2, 99 Abs. 1 BetrVG als „spezifischere“ Vorschrift i.S.v. Art. 88 DS-GVO? No access
        (b) §§ 80 Abs. 2, 99 Abs. 1 BetrVG als Rechtsgrundlage i.S.v. Art. 6 Abs. 3 DS-GVO? No access
        (4) Ergebnis No access
      2. (a) Erforderlichkeit in Art. 6 Abs. 1 UAbs. 1 DS-GVO No access
        (b) Erforderlichkeit in § 26 Abs. 1 Satz 1 BDSG No access
        (c) Unionsrechtskonforme Auslegung von § 26 Abs. 1 Satz 1 BDSG No access
        (a) Auffassung 1: Einstufige Prüfung No access
        (b) Auffassung 2: Zweistufige Prüfung No access
        α) Einblicksrecht in Bruttoentgeltlisten No access
        β) Allgemeiner Auskunfts- und Vorlageanspruch No access
        γ) Ergebnis No access
        (3) Grundsatz der Datenminimierung No access
        (4) Zwischenergebnis No access
      3. cc) Ergebnis No access
      4. (1) Zweckänderung i.S.d. Art. 6 Abs. 4 DS-GVO No access
        (2) Kompatibilitätstest No access
        (3) Ergebnis No access
    3. 1. aa) § 26 Abs. 3 BDSG unionsrechtskonform? No access
      2. bb) Erfordernis eines Datenschutzkonzepts No access
  4. 4. Zusammenfassung von Ziff. I. und Rechtsfolgen für Beteiligungsrechte No access
2. 1. 1. 1. aa) Gesetzliche Verschwiegenheitspflichten No access
      2. bb) Verschwiegenheitspflichten aus Vertrag und Rücksichtnahme No access
    2. b) Reichweite und Grenzen der Verschwiegenheitspflichten No access
  2. 1. 1. aa) Voraussetzungen der Geheimhaltungspflicht No access
      2. (1) Auffassungen in der Literatur No access
        (2) Stellungnahme No access
    2. b) Weitere Verschwiegenheitspflichten No access
  3. 3. Zusammenfassung von Ziff. II. und Rechtsfolgen für Beteiligungsrechte No access
1. 1. 1. Ehrenamtsprinzip No access
  2. 2. Behinderungsverbot No access
  3. 3. Benachteiligungs- und Begünstigungsverbot No access
2. 1. 1. Lohnausfallprinzip No access
  2. 1. 1. aa) Kriterien für die Vergleichsgruppenbildung No access
      2. (1) Grundsatz: Betriebsbezogenheit No access
        (a) Ausnahmsweise betriebsübergreifende Betrachtung No access
        (b) Gröbere Anwendung der Kriterien No access
        (c) Zwischenergebnis No access
        (3) Keine unternehmensübergreifende Betrachtung No access
        (4) Ergebnis No access
      3. cc) Größe der Vergleichsgruppe No access
      4. (a) Keine Neubildung der Vergleichsgruppe bei Wiederwahl No access
        (b) Freistellung vor Übernahme des Betriebsratsamtes No access
        α) Wiederwahl und Freistellung gemäß § 38 BetrVG No access
        β) Untergang der Vergleichsgruppe No access
        γ) Ausscheiden einzelner Vergleichspersonen No access
        δ) Tatsächliche/fiktive Beförderungen No access
        ε) Erwerb/Verlust von (Zusatz-)Qualifikationen No access
        (b) Stichtag bei Neubestimmung der Vergleichsgruppe No access
        (c) Pflicht zur Neubestimmung der Vergleichsgruppe No access
        (3) Zusammenfassung No access
    2. b) Betriebsübliche berufliche Entwicklung No access
  3. 1. 1. (1) Variante 1a: Annahme/Ablehnung eines Stellenangebots (ausgeschriebene Stelle) No access
        (2) Variante 1b: Annahme/Ablehnung eines Stellenangebots (nicht ausgeschriebene Stelle) No access
        (3) Variante 2: Tatsächliche Bewerbung erfolglos No access
        (4) Variante 3: Fiktive Bewerbung erfolgreich No access
        (5) Variante 4: Erfolglosigkeit wegen Fehlens aktueller Fachkenntnisse No access
      2. bb) Nicht freigestellte Betriebsratsmitglieder No access
    2. 1. (1) Anknüpfungspunkt: Anforderungsprofil der Beförderungsstelle No access
        (2) Rein objektive Betrachtung No access
      2. (1) Ermessensüberprüfung No access
        (a) Begründung zum Entwurf des Zweiten Gesetzes zur Änderung des BetrVG No access
        α) Nicht berücksichtigungsfähige Qualifikationen No access
        β) Berücksichtigungsfähige Qualifikationen No access
  4. 4. Zusammenfassung von Ziff. II. und Fazit zu den Vergütungsgrundsätzen No access
3. 1. 1. a) Nichtigkeit von Vergütungszusagen und -vereinbarungen No access
    2. b) Nichtigkeit von Prozessvergleichen No access
  2. 1. 1. aa) Betriebsratsbenachteiligung und -begünstigung gemäß § 119 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG No access
      2. (1) Verletzung einer Vermögensbetreuungspflicht No access
        (2) Vorliegen eines Vermögensnachteils No access
        (3) Vorsätzliches Handeln No access
    2. b) Steuerhinterziehung gemäß § 370 Abs. 1 AO No access
    3. c) Strafbarkeit von begünstigten Betriebsratsmitgliedern No access
  3. 3. Zusammenfassung von Ziff. III. und Fazit zu den Rechtsfolgen No access
1. 1. 1. Gesellschaftsrechtlicher Pflichtenmaßstab No access
  2. 2. Nachwirkung des Begünstigungsverbots No access
  3. 3. Rechtspflicht zur Kürzung einer überhöhten Vergütung No access
  4. 1. a) Meinungsstand in der Literatur No access
    2. b) Eigene Auffassung: Strenge Legalitätspflicht No access
  5. 5. Zusammenfassung von Ziff. I. No access
2. 1. 1. a) Verbot widersprüchlichen Verhaltens No access
    2. b) Verwirkung No access
  2. 1. a) Kein schutzwürdiges Vertrauen bzgl. Weitergewährung überhöhter Vergütung No access
    2. 1. aa) Vertrauenstatbestand No access
      2. bb) Schutzbedürftigkeit des Vertrauens No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
  3. 3. Zusammenfassung von Ziff. II. No access
3. 1. 1. 1. aa) Verfahrensart bei Rückforderung überhöhter Vergütung No access
      2. (1) Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur No access
        (2) Stellungnahme No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
    2. b) Kostentragungspflicht No access
    3. 1. aa) Auskunft hinsichtlich der Gehaltshöhe No access
      2. bb) Keine Auskunft hinsichtlich Vergleichspersonen No access
      3. cc) Kein Anspruch auf Vorlage von Lohn- und Gehaltsabrechnungen No access
  2. 1. a) Zulässige Verfahrensart No access
    2. 1. aa) Antragsbefugnis aus dem Benachteiligungsverbot? No access
      2. bb) Antragsbefugnis aus dem Behinderungsverbot? No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
    3. c) Kostentragungspflicht No access
  3. 3. Zusammenfassung von Ziff. III. No access
1. 1. 1. a) Kein generelles Mitbestimmungsrecht No access
    2. b) Mitbestimmungsrecht bei Einsichtnahme in die Personalakte? No access
    3. c) Mitbestimmungsrecht bei Auswertung dienstlicher Unterlagen? No access
    4. 1. (1) Gespräche mit Führungskräften No access
        (2) Gespräche mit betroffenen Betriebsratsmitgliedern No access
      2. bb) Mitbestimmungsrecht gemäß § 94 Abs. 1 Satz 1 BetrVG? No access
      3. cc) Anwesenheitsrecht des Betriebsrats oder von Betriebsratsmitgliedern? No access
    5. e) Ergebnis No access
  2. 1. a) Kein Mitbestimmungsrecht beim „Ob“ der Korrektur No access
    2. 1. aa) Kein Mitbestimmungsrecht bei Anpassung der Vergütungshöhe No access
      2. (a) § 37 Abs. 2 BetrVG No access
        (b) § 37 Abs. 4 BetrVG No access
        (c) § 78 Satz 2, 3 BetrVG No access
        (2) Zwischenergebnis No access
        (a) Kollektiver Tatbestand No access
        (b) Lohn No access
        (α) Unzulässigkeit eines Vergütungssystems für Betriebsratsmitglieder No access
        β) § 37 Abs. 2 BetrVG: Lohnausfallprinzip No access
        γ) § 37 Abs. 4 Satz 1 BetrVG: Mindestvergütung No access
        δ) § 37 Abs. 4 Satz 4 BetrVG: Konkretisierende Regelungen No access
        ε) § 78 Satz 2, 3 BetrVG: Fiktive Beförderung No access
        ζ) Zusammenfassung No access
        (d) Zwischenergebnis No access
        (4) Sinn und Zweck No access
      3. cc) Ergebnis No access
    3. 1. aa) Rechtscharakter einer Betriebsvereinbarung i.S.d. § 37 Abs. 4 Satz 4 BetrVG No access
      2. bb) Regelungsgegenstand: Verfahren zur Festlegung vergleichbarer Arbeitnehmer No access
      3. cc) Prüfungsmaßstab: Grobe Fehlerhaftigkeit No access
      4. dd) Ergebnis No access
    4. 1. (1) Aktueller Diskussionsstand No access
        (a) Kein Mitbeurteilungsrecht bei Feststellung der Nichtigkeit No access
        (α) § 37 Abs. 4 BetrVG ist keine Vergütungsordnung No access
        (β) Keine Bewertung einer konkreten Tätigkeit No access
        (γ) Sinn und Zweck No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Aktueller Diskussionsstand No access
        (a) Mitbeurteilungsrecht bei tatsächlicher Beförderung ohne Freistellung No access
        (b) Mitbeurteilungsrecht bei tatsächlicher Beförderung während der Freistellung No access
        (c) Kein Mitbeurteilungsrecht bei Ermittlung des Vergleichsentgelts No access
        (α) Tätigkeitsabhängige Bewertung No access
        (β) Personenabhängige Bewertung No access
        (γ) Begründung zum Entwurf des Zweiten Gesetzes zur Änderung des BetrVG No access
        (δ) Sinn und Zweck No access
        (ε) Strafbarkeitsrisiko unbeachtlich No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      3. cc) Ergebnis No access
      4. dd) Rechtsfolgen bei Missachtung des Mitbeurteilungsrechts No access
    5. 1. (1) Mitbestimmungsrecht gemäß § 99 Abs. 1 BetrVG No access
        (2) Mitbestimmungsrecht gemäß § 103 Abs. 3 BetrVG No access
      2. bb) Freistellung gemäß § 38 BetrVG No access
      3. cc) Beendigung der Freistellung gemäß § 38 BetrVG und Zuweisung der früheren Tätigkeit No access
      4. (1) Gegenstand des Mitbestimmungsrechts: Rechtliche vs. tatsächliche Zuweisung No access
        (a) Organisatorische Neuzuordnung nach Wegfall des Arbeitsbereichs während der Freistellung No access
        (α) Keine Benachteiligung des Betriebsratsmitglieds wegen Einverständnisses No access
        (β) Nachteile für Belegschaft möglich No access
        (γ) Verstoß gegen Vorschriften und Richtlinien möglich No access
        (δ) Zwischenergebnis No access
        (c) Nichtigkeit einer tatsächlichen Beförderung No access
      5. ee) Ergebnis No access
    6. 1. (1) Kein Mitbestimmungsrecht bei Auswahl der betroffenen Betriebsratsmitglieder No access
      2. (2) Kein Mitbestimmungsrecht bei Regelungen zur Durchführung des § 37 Abs. 4 Satz 1 BetrVG No access
      3. (3) Kein Mitbestimmungsrecht bei Vergütungserhöhung nach § 37 Abs. 4 Satz 1 BetrVG No access
      4. (4) Kein Mitbestimmungsrecht bei Regelungen zur Durchführung der § 78 Satz 2, 3 BetrVG No access
      5. (5) Ergebnis No access
  3. 3. Mitbestimmungsrechte bei der Durchsetzung der Korrektur No access
2. 1. 1. 1. aa) Mitbestimmungsrechte No access
      2. (1) Zugunsten der Arbeitnehmer geltende Gesetze No access
        (2) Betriebsvereinbarung i.S.d. § 37 Abs. 4 Satz 4 BetrVG No access
      3. cc) Kollektiver Bezug No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    2. b) Zuständigkeit: BR vs. GBR / KBR No access
    3. 1. (1) Eigeninteressen der Betriebsratsmitglieder No access
        (2) Rechtsstellung des Betriebsrats: Kollektiv- vs. Individualinteressen No access
        (3) Systematik des BetrVG: Besonderer Schutz von Vergütungsdaten No access
      2. (1) Prüfung durch Betriebsausschuss No access
        (2) Keine Rechtskontrolle der eigenen Vergütung No access
        (3) Vertrauliche Behandlung von erlangten Informationen No access
        (4) Gestufte Erfüllung des Unterrichtungsanspruchs / Stichproben No access
      3. (a) Keine Unterrichtung über Entscheidung zur Überprüfung der Vergütung No access
        (b) (Keine) Unterrichtung über Gespräche mit Betriebsratsmitgliedern und anderen Arbeitnehmern No access
        (c) Unterrichtung über Auswertung von Personalakten und dienstlichen Unterlagen No access
        (d) Keine Unterrichtung über Zwischenstände der Überprüfung und die vorläufige Rechtsauffassung des Arbeitgebers No access
        (e) Unterrichtung über Abschluss der Überprüfung und Ergebnisse No access
        (2) Auskunftsansprüche hinsichtlich der Durchführung einer Betriebsvereinbarung i.S.d. § 37 Abs. 4 Satz 4 BetrVG No access
        (3) Auskunftsansprüche bei einvernehmlicher Festlegung der Vergleichspersonen No access
        (a) Keine Unterrichtung über Namen von Vergleichspersonen No access
        (b) Unterrichtung über aktuelle Vergleichsgruppe No access
        (c) Unterrichtung über Bestandteile, Höhe und Entwicklung der Vergütung der Betriebsratsmitglieder und ihrer Vergleichspersonen No access
        (d) Unterrichtung über angewendete Berechnungsmethode No access
        (e) Unterrichtung über Kriterien zur Bildung der Vergleichsgruppe No access
        (f) Unterrichtung über Stichtagszeitpunkt No access
        (g) Unterrichtung über rechtliche Probleme bei der Vergütungsbemessung No access
        (h) (Keine) Unterrichtung über fiktive Beförderungen No access
        (a) Unterrichtung über bevorstehende Korrektur der Vergütung No access
        (b) Unterrichtung über Sondervereinbarungen No access
        (6) Auskunftsansprüche hinsichtlich der Durchsetzung der Vergütungskorrektur No access
        (7) Zwischenergebnis No access
      4. (1) Arbeitsverträge No access
        (2) Lebenslauf und Qualifikationsnachweise No access
        (3) Lohn- und Gehaltsabrechnungen No access
        (a) Gesamtgutachten No access
        (b) Abschnitt zum Sachverhalt No access
        (c) Abschnitt zur rechtlichen Würdigung No access
        (d) Abschnitt zu Handlungsempfehlungen No access
        (e) Liste zu ausgewerteten Unterlagen No access
        (f) Zwischenergebnis No access
      5. ee) Ergebnis No access
    4. d) Freiwillige Unterrichtung No access
  2. 1. a) Ein- oder Umgruppierung No access
    2. b) Versetzung No access
    3. c) Korrektur der Vergütung No access
    4. d) Ergebnis No access
  3. 1. a) Datenschutz als Schranke No access
    2. b) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit als Schranke No access
    3. c) Geheimhaltungs- und Verschwiegenheitspflichten als Schranke No access
    4. d) Ergebnis No access
  4. 1. a) Keine Behinderung durch Überprüfung der Vergütung No access
    2. 1. aa) Keine Behinderung der nicht unmittelbar betroffenen Betriebsratsmitglieder No access
      2. (1) Nur Rechtsstellung als Arbeitnehmer unmittelbar betroffen No access
        (2) Mittelbare Betroffenheit der Amtsstellung nicht ausreichend No access
        (3) Trennung von § 78 Satz 1 und Satz 2 BetrVG No access
    3. c) Behinderung durch unterlassene oder verspätete Unterrichtung? No access
    4. d) Ergebnis No access
3. 1. 1. a) Selbststudium No access
    2. 1. aa) Mögliche Inhalte einer Schulungsveranstaltung No access
      2. bb) Anspruch auf Übernahme der Kosten für die Schulungsveranstaltung No access
  2. 1. a) Wissensvermittlung durch sachkundige Arbeitnehmer No access
    2. 1. aa) § 80 Abs. 3 BetrVG: Sachverständigenrat No access
      2. bb) § 40 Abs. 1 BetrVG: Rechtsbeistand No access
  3. 3. Zusammenfassung von Ziff. III. No access
1. I. Pflicht des Arbeitgebers zur Korrektur der Vergütung von Betriebsratsmitgliedern No access
2. II. Recht des Betriebsrats auf Wissensvermittlung und Beratung durch Experten No access
3. III. Beteiligungsrechte des Betriebsrats während der einzelnen Phasen der Korrektur der Vergütung von Betriebsratsmitgliedern No access
4. IV. Grenzen der (Beteiligungs-)Rechte des Betriebsrats No access
Literaturverzeichnis No access Pages 425 - 448