Sozialleistungen für Unionsbürger

Dr. Annika Ascher

doi:10.5771/9783845282602

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Bibliographic data

Edition: 1/2017
Copyright Year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-3936-3
ISBN-Online: 978-3-8452-8260-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Sozialrecht
Volume: 39
Language: German
Pages: 344
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 26
1. A. Europa der Bürger statt Marktbürgerschaft No access
2. 1. I. Politische Rechte und Partizipationsmöglichkeiten No access
  2. 1. 1. Unionsbürgerschaft und Staatsangehörigkeit im Vergleich No access
    2. 2. Annäherung über das Verständnis zur rechtlichen Zugehörigkeit No access
    3. 3. Unionsbürgerschaft als rechtlich „überformender“ Status zur Staatsbürgerschaft No access
    4. 4. Unionsbürgerschaftsstatus und soziale Rechte No access
3. 1. 1. 1. Rechtssache Forechi und Gravier No access
    2. 2. Rechtssache Martínez Sala No access
  2. 1. 1. Rechtssache Grzelczyk No access
    2. 2. Rechtssache Trojani No access
  3. 1. 1. Rechtssache Brey No access
    2. 2. Rechtssache Dano No access
  4. 1. 1. Rechtssache Collins No access
    2. 2. Rechtssache Vatsouras und Koupatantze No access
    3. 3. Rechtssache Alimanovic No access
4. D. Gang der Untersuchung No access
1. 1. A. Völkergewohnheitsrecht und Mindeststandards No access
  2. B. Universeller Menschenrechtsschutz No access
  3. 1. I. Indirekter Schutz durch die Konventionsrechte No access
    2. II. Freizügigkeitsgarantie aus Art. 2 des 4. Zusatzprotokolls zur EMRK No access
  4. D. Freizügigkeit durch Ausreisefreiheit No access
  5. E. Fazit No access
2. 1. 1. 1. 1. Ausformung des sachlichen Schutzbereichs No access
      2. 2. Ausformung des persönlichen Schutzbereichs No access
    2. 1. a. Arbeitnehmerstatus No access
        b. Status des Arbeitssuchenden No access
      2. 2. Ausformung des persönlichen Schutzbereichs No access
    3. III. Fazit No access
  2. 1. I. Nicht erwerbstätige Unionsbürger und ihre Familienangehörigen No access
    2. 1. 1. Aufenthaltsrecht von Arbeitnehmern und Selbstständigen No access
      2. a. Arbeitssuchende als Personen mit arbeitnehmerähnlichem Sonderstatus No access
        b. Statuswechsel und Statuserhalt No access
        c. Studierende als Arbeitnehmer No access
    3. 1. 1. Aufenthaltsbescheinigung und Aufenthaltskarte No access
      2. 2. Nichtbestehensfeststellung und Wiedereinreisesperre No access
    4. IV. Fazit No access
3. 1. 1. 1. (aa.) Aufenthalt und Wohnsitznahme No access
        (bb.) Einreise- und Einwanderungsfreiheit No access
        b. Ausformung des persönlichen Schutzbereichs No access
      2. 2. Schranken des Freizügigkeitsrechts No access
    2. II. Freizügigkeit durch den Schutz von Ehe und Familie aus Art. 6 GG No access
    3. III. Freizügigkeit durch das Auffanggrundrecht aus Art. 2 I GG No access
  2. B. Fazit No access
1. 1. A. Völkergewohnheitsrecht und Menschenrechte No access
  2. 1. I. Sozialrechtlicher Mindeststandard No access
    2. II. Allgemeines Gleichbehandlungsgebote No access
  3. 1. 1. 1. Schutz gegen Armut und soziale Ausgrenzung nach Art. 30 ESC No access
      2. 2. Abgeleitetes Recht auf ein Existenzminimum aus Art. 3 EMRK No access
    2. 1. 1. Relative Wirkung des Gleichbehandlungsgebots aus Art. 13 ESC No access
      2. 2. Subjektiv-rechtliche Ausformung des Gleichbehandlungsgebots No access
      3. 3. Mittelbare Schutzwirkung von Art. 8 EMRK No access
      4. 4. Schutzwirkung des Diskriminierungsverbots aus Art. 14 EMRK No access
      5. 5. Art. 14 EMRK und der Schutz von Ehe und Familie in Art. 8 EMRK No access
      6. 6. Art. 14 EMRK und der Schutz des „Eigentums“ i. S. v. Art. 1 des 1. Zusatzprotokolls No access
      7. 7. Allgemeiner Gleichheitssatz aus Art. 1 I des 12. Zusatzprotokolls No access
      8. a. Vorbehaltserklärung der Bundesrepublik Deutschland zum Europäischen Fürsorgeabkommen No access
        (aa.) Völkerrechtliche Voraussetzungen zur Erklärung eines Vorbehalts No access
        (bb.) Regelungen aus dem SGB II als „neues Gesetz“ i. S. v. Art. 16 lit. b) S. 1 EFA No access
        c. Verhältnis des Fürsorgeabkommens zum koordinierenden Sozialrecht No access
  4. D. Fazit No access
2. 1. 1. 1. 1. Allgemeine europäische Werte und Grundsätze No access
      2. 2. Formen der Verwirklichung No access
    2. II. Allgemeine Gleichbehandlungsgebote No access
    3. III. Fazit No access
  2. 1. I. Art. 4 der Verordnung (EG) 883/2004 als tragende Säule des europäischen Sozialrechts No access
    2. 1. 1. Ausformung des sachlichen Anwendungsbereichs No access
      2. 2. Ausformung des persönlichen Anwendungsbereichs No access
      3. 3. Grundsatz der Gleichbehandlung in seiner Anwendung auf die besonderen beitragsunabhängigen Leistungen No access
    3. III. Gleichbehandlungsgebote in Art. 24 I der Richtlinie 2004/38/EG und Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    4. IV. Fazit No access
3. 1. 1. 1. a. Allgemeine Prüfungskriterien – von der Willkürformel zur „neuen Formel“ No access
        b. Verschärfter Prüfungsmaßstab bei Differenzierungen aufgrund der Staatsangehörigkeit No access
        c. Notwendigkeit einer positiven Bleibeperspektive No access
        d. Notwendigkeit einer Arbeitserlaubnis No access
        e. Völkerrechtliches Prinzip der Gegenseitigkeit No access
        f. Haushaltspolitische Erwägungen No access
      2. a. Anknüpfung an die Staatsangehörigkeit No access
        b. Anknüpfung an den Aufenthaltsstatus No access
        c. Anknüpfung an die Rechtmäßigkeit des Aufenthalts No access
        d. Anknüpfung an die so genannte Wohnsitzklausel No access
    2. II. Menschenwürdiges Existenzminimum aus Art. 1 I GG i. V. m. Art. 20 I GG No access
    3. III. Gleichheit und menschenwürdiges Existenzminimum im Verhältnis No access
    4. IV. Fazit No access
  2. 1. I. Soziale Sicherheit und soziale Gerechtigkeit No access
    2. II. Vorsorge, Entschädigung, Hilfe und Fürsorge als Strukturelemente No access
    3. 1. a. Wohnsitz nach § 30 III 1 SGB I No access
        b. Gewöhnlicher Aufenthalt nach § 30 III 2 SGB I No access
      2. 2. Materiell rechtmäßiger Aufenthalt im Inland No access
    4. IV. Fazit No access
1. 1. 1. I. Dogmatische Ausformung des verklammerten Freizügigkeitsrechts No access
    2. 1. 1. Rang und Auswirkung sekundärrechtlicher Vorgaben No access
      2. 2. Direkte und indirekte Beschränkung No access
      3. 3. Solidarität als Leitlinie und Grenze der Rechtfertigungsprüfung No access
    3. 1. 1. Direkte und indirekte Diskriminierung No access
      2. a. Dogmatische Einordnung No access
        (aa.) Verbundenheit durch Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt No access
        (bb.) Verbundenheitskriterium als von der Freizügigkeit zu differenzierende Frage No access
    4. IV. Ausgestaltung des Verbundenheitskriteriums als Herausforderung für den Mitgliedstaat No access
  2. 1. I. Dogmatische Erwägungen zur Rechtfertigungsprüfung No access
    2. II. Hinreichende Verbundenheit zum Arbeitsmarkt No access
  3. C. Fazit No access
2. 1. 1. I. Begriff und Umfang der ausreichenden Existenzmittel No access
    2. II. Ausreichende Existenzmittel und die Inanspruchnahme von Sozialhilfeleistungen No access
    3. III. Unangemessene Inanspruchnahme – zweistufige Prüfung No access
    4. IV. Inanspruchnahme von Sozialhilfeleistungen als relativer Beendigungstatbestand No access
  2. 1. 1. 1. Allgemeines Gleichbehandlungsgebot aus Art. 24 I der Richtlinie 2004/38/EG No access
      2. 2. Soziale Vergünstigungen i. S. v. Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    2. 1. 1. Ausschluss vom Gleichbehandlungsgebot nach Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
      2. 2. Soziale Vergünstigungen i. S. v. Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    3. 1. 1. Ausschluss Nichterwerbstätiger nach Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
      2. 2. Ausschluss Studierender nach Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
  3. 1. I. Primärrechtskonforme Auslegung des aufenthaltsrechtlich geregelten Ausschlusstatbestands anhand von Art. 45 II AEUV No access
    2. II. Primärrechtskonforme Auslegung des aufenthaltsrechtlich geregelten Ausschlusstatbestands anhand von Art. 18 AEUV No access
    3. 1. 1. Sozialhilfeleistungen i. S. v. Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
      2. a. Art. 4 der Verordnung (EG) 883/2004 als absolutes Diskriminierungsverbot No access
        b. Auflösung durch systematische Erwägungen No access
        c. Auflösung durch die überformende Funktion von Art. 4 der Verordnung (EG) 883/2004 No access
        d. Auflösung durch Perspektiventrennung No access
        e. Auflösung durch die rechtsdogmatische Konstruktion einer Verklammerung No access
      3. 3. Auflösung durch primärrechtskonforme Auslegung von Art. 4 der Verordnung (EG) 883/2004 No access
    4. IV. Beschränkung des aufenthaltsrechtlich geregelten Ausschlusstatbestands durch das Gleichbehandlungsgebot aus Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    5. V. Fazit No access
  4. D. Rechtsprechung zum Europäischen Primärrecht im Wechselspiel mit den Konkretisierungen in der Freizügigkeitsrichtlinie 2004/38/EG No access
1. 1. A. Allgemeine Leistungsvoraussetzungen im Grundsicherungsrecht für Arbeitssuchende No access
  2. 1. I. Zukunftsoffenheit durch materiell-rechtmäßigen Aufenthaltstitel No access
    2. II. Gewöhnlicher Aufenthalt von Unionsbürgern und ihren Familienangehörigen No access
  3. 1. 1. 1. Doppelcharakter der Grundsicherungsleistung No access
      2. 2. Einordnung der Grundsicherungsleistung im europarechtlichen Kontext No access
    2. II. Leistungsausschluss für die ersten drei Monate des Aufenthalts nach § 7 I 2 Nr. 1 SGB II No access
    3. 1. 1. Arbeitssuche als alleiniger Aufenthaltszweck No access
      2. 2. Leistungsausschluss von Personen ohne Aufenthaltsgrund No access
    4. 1. (aa.) Arbeitsuchende Unionsbürger und Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
        (bb.) Nicht erwerbstätige Unionsbürger und Art. 24 II der Richtlinie 2004/38/EG No access
        b. Leistungsausschluss nach § 7 I 2 Nr. 2 SGB II No access
      2. (aa.) SGB II-Leistungen als besondere beitragsunabhängige Leistungen No access
        (bb.) Auswirkung der sekundärrechtlichen Unstimmigkeit auf den Leistungsausschluss No access
        b. Soziale Vergünstigung i. S. v. Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    5. 1. 1. Gleichbehandlungsanspruch aus Art. 1 EFA No access
      2. 2. Gleichbehandlungsanspruch aus Art. 13 ESC No access
      3. 3. Diskriminierungsverbot aus Art. 14 EMRK i. V. m. Art. 1 ZP I und Art. 1 ZP XII No access
    6. 1. 1. Verfassungsrecht als anwendbarer Maßstab No access
      2. 2. Freizügigkeit aus Art. 11 I GG No access
      3. a. Differenzierung aufgrund der konkret verfolgten Ausländer- und Finanzpolitik No access
        (aa.) Legitimes Ziel No access
        (bb.) Geeignetheit No access
        (cc.) Erforderlichkeit und Angemessenheit No access
      4. 4. Menschenwürdiges Existenzminimum aus Art. 1 I i. V. m. Art. 20 I GG No access
    7. VII. Fazit No access
2. 1. 1. I. Allgemeine Leistungsvoraussetzungen nach §§ 19 ff. SGB XII No access
    2. II. Sonderregelung für Leistungsberechtigte nach dem SGB II No access
  2. 1. I. Tatsächlicher Aufenthalt als Anknüpfungspunkt No access
    2. II. Eingeschränkter Sozialhilfeanspruch für Ausländer No access
    3. III. Gleichstellung von Ausländern mit deutschen Staatsangehörigen No access
    4. IV. Keine Zugehörigkeit für Ausländergruppen mit Sonderregelungen No access
  3. 1. I. Erschleichen von Sozialleistungen nach § 23 III 1 Alt. 1 SGB XII No access
    2. II. Arbeitssuche als alleiniger Aufenthaltszweck nach § 23 III 1 Alt. 2 SGB XII No access
  4. 1. 1. 1. Vereinbarkeit mit unionsrechtlichen Vorgaben No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit völkerrechtlichen Vorgaben - insbesondere Art. 1 EFA No access
      3. (aa.) Differenzierungen aufgrund der verfolgten Ausländer- und Finanzpolitik No access
        (1.) Legitimes Ziel No access
        (2.) Geeignetheit No access
        (3.) Erforderlichkeit und Angemessenheit No access
        b. Menschenwürdiges Existenzminimum aus Art. 1 I i. V. m. Art. 20 I GG No access
    2. 1. a. Primärrechtskonforme Auslegung am Maßstab von Art. 45 II AEUV No access
        b. Vereinbarkeit mit sekundärrechtlichen Vorgaben No access
      2. 2. Vereinbarkeit mir völkerrechtlichen Vorgaben – insbesondere Art. 1 EFA No access
      3. a. Allgemeines Gleichbehandlungsgebot aus Art. 3 I GG No access
        b. Menschenwürdiges Existenzminimum aus Art. 1 I i. V. m. Art. 20 I GG No access
  5. E. Fazit No access
3. 1. 1. 1. 1. Leistungsgegenstand und Leistungsberechtigte im Einkommenssteuergesetz No access
      2. 2. Leistungsgegenstand und Leistungsberechtigte im Bundeskindergeldgesetz No access
    2. 1. 1. Leistungsgegenstand und Leistungsberechtigte des Elterngelds und Elterngelds Plus No access
      2. 2. Leistungsgegenstand und Leistungsberechtigung im Bayerischen Landeserziehungsgeldgesetz No access
  2. B. Leistungsvoraussetzungen für nicht freizügigkeitsberechtigte Ausländer No access
  3. 1. 1. 1. Vereinbarkeit mit europäischem Primärrecht No access
      2. a. Allgemeines Gleichbehandlungsgebot aus Art. 4 der Verordnung (EG) 883/2004 No access
        b. Gleiche soziale Vergünstigungen i. S. v. Art. 7 II der Verordnung (EU) 492/2011 No access
    2. II. Vereinbarkeit mit völkerrechtlichen Vorgaben No access
    3. III. Vereinbarkeit mit verfassungsrechtlichen Vorgaben No access
  4. D. Fazit No access
1. 1. I. Erwerbstätige Unionsbürger No access
  2. II. Arbeitssuchende als Personen mit arbeitnehmerähnlichem Sonderstatus No access
  3. III. Nicht erwerbstätige Unionsbürger No access
  4. IV. Rechtsfolgen der Europäischen Rechtsprechung für die nationalen Ausschlusstatbestände No access
2. 1. I. Verhältnis arbeitsmarktbezogener Leistungen zu Sozialhilfeleistungen No access
  2. II. Wirkung der primärrechtskonformen Auslegung auf die nationalen Ausschlusstatbestände No access
3. C. Relativität der Ausschlusstatbestände aus § 7 I 2 SGB II und § 23 III SGB XII No access
4. D. Familienförderungs- und -lastenausgleich als Lebensgrundlage No access
5. E. Fazit No access
Literaturverzeichnis No access Pages 331 - 344

Bibliography (242 entries)

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