Die Allgemeinverbindlicherklärung nach § 5 TVG

Dr. Felix Prokop

doi:10.5771/9783845287546

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Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4512-8
ISBN-Online: 978-3-8452-8754-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum deutschen und europäischen Arbeitsrecht
Volume: 66
Language: German
Pages: 272
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. A. Die Wirkung der Allgemeinverbindlicherklärung in Arbeitsverhältnissen No access
2. B. Die Normerstreckung auf Außenseiter als verfassungsrechtliches Problem No access
1. 1. I. Die Anfänge der Allgemeinverbindlicherklärung in der Weimarer Republik No access
  2. II. Die Zeit der nationalsozialistischen Herrschaftsmacht No access
  3. III. Die Entwicklung der Allgemeinverbindlicherklärung seit 1945 No access
2. 1. I. Die Zeit der Weimarer Republik No access
  2. 1. 1. a) Zahlen der neu für allgemeinverbindlich erklärten Tarifverträge No access
      2. b) Allgemeinverbindliche Tarifverträge in absoluten Zahlen No access
    2. 2. Die Allgemeinverbindlicherklärung als Branchenphänomen No access
    3. 3. Der aktuelle Stand um die Allgemeinverbindlicherklärung No access
3. 1. 1. 1. Anerkennung der gemeinsamen Einrichtungen in der Rechtsprechung No access
    2. 2. Die gemeinsamen Einrichtungen bei der Schaffung des TVG No access
  2. 1. 1. a) Urlaubs- und Lohnausgleichskassen No access
      2. b) Gemeinsame Einrichtungen in der Altersvorsorge No access
      3. c) Gemeinsame Einrichtungen zur Beschäftigungssicherung oder Beschäftigungsförderung No access
      4. d) Gemeinsame Einrichtungen in der beruflichen Aus- und Weiterbildung No access
    2. 1. a) Als institutionelle Vergemeinschaftung bestimmter Interessen No access
      2. b) Als Einrichtung der Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten No access
      3. c) Als eine Art Gesamtarbeitgeber No access
  3. III. Gemeinsame Einrichtungen in Zahlen No access
  4. IV. Die SOKA-Bau als bekanntestes Beispiel für eine gemeinsame Einrichtung No access
1. 1. I. Arbeitnehmerschutz und Stärkung der Tarifautonomie No access
  2. II. Stärkt der Gesetzgeber mit der Reform des § 5 TVG die Tarifautonomie? No access
2. 1. 1. 1. 50 %-Quorum No access
    2. 2. Öffentliche Interesse No access
    3. 3. Ausnahme: Behebung eines sozialen Notstands No access
  2. II. Die Abschaffung des 50 %-Quorums No access
  3. III. Das öffentliche Interesse als zentrales Tatbestandsmerkmal des § 5 Abs. 1 TVG No access
  4. 1. 1. aa) „Bedeutung“ des Tarifvertrags im Sinne des § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TVG No access
        bb) „Überwiegend“ im Sinne des § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TVG No access
      2. aa) Die Entscheidung des BAG No access
        bb) Verfassungsrechtliche Gründe für den Geltungsbereich der Allgemeinverbindlicherklärung No access
        cc) Kritik an der verfassungsrechtlichen Argumentation No access
        dd) Für den Geltungsbereich des Tarifvertrags sprechende Gründe No access
        ee) Fazit No access
      3. c) Rechtstatsächliche Probleme bei der Überprüfung durch das BMAS No access
    2. 1. a) Eine Formulierung des BVerfG und dessen Kontext No access
      2. b) Die Gesetzesbegründung zu § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 2 TVG No access
      3. c) Das Problem des der Begründung zugrundeliegenden Verständnisses des Gesetzgebers von Tarifautonomie No access
3. 1. 1. 1. Sicherung der Funktionsfähigkeit der gemeinsamen Einrichtung No access
    2. 1. a) § 5 Abs. 1a S. 1 Nr. 1 TVG: Erholungsurlaub, Urlaubsgeld und zusätzliches Urlaubsgeld No access
      2. b) § 5 Abs. 1a S. 1 Nr. 2 TVG: Betriebliche Altersversorgung im Sinne des Betriebsrentengesetzes No access
      3. c) § 5 Abs. 1a S. 1 Nr. 3 TVG: Auszubildendenvergütung und Ausbildung in überbetrieblichen Bildungsstätten No access
      4. d) § 5 Abs. 1a S. 1 Nr. 4 TVG: Zusätzliche betriebliche oder überbetriebliche Vermögensbildung der Arbeitnehmer No access
      5. e) § 5 Abs. 1a S. 1 Nr. 5 TVG: Lohnausgleich bei Arbeitszeitausfall, -verkürzung oder -verlängerung No access
  2. 3. § 5 Abs. 1a S. 3 TVG: die entsprechende Geltung des § 7 Abs. 2 AEntG No access
  3. II. Vorrangwirkung gegenüber anderen Tarifverträgen nach § 5 Abs. 4 S. 2 TVG No access
4. 1. 1. 1. Gemeinsamer Antrag der Tarifvertragsparteien No access
    2. 1. a) Auswirkung schuldrechtlicher Vereinbarungen über die Antragsstellung No access
      2. b) Schuldrechtliche Vereinbarungen als unzulässiges Ziel des Arbeitskampfs No access
    3. 3. Die Rücknahme des Antrags No access
  2. 1. 1. § 5 Abs. 7 S. 2 TVG No access
    2. 2. Exkurs: § 11 S. 2 TVG-DV No access
5. 1. I. Die prozessuale Situation in der Zeit vor dem TASG No access
  2. 1. 1. Rechtswegzuständigkeit der Arbeitsgerichtsbarkeit nach § 2a Abs. 1 Nr. 5 ArbGG No access
    2. 2. Beschlussverfahren mit Sonderregeln nach § 98 ArbGG No access
    3. 1. aa) Abgeleitete Antragsbefugnis nach § 98 Abs. 6 S. 2 ArbGG No access
        (1) Nicht: Tarifvertragsparteien des allgemeinverbindlichen Tarifvertrags No access
        (2) Konkurrierende Verbände No access
        (3) Normunterworfene Außenseiter No access
        (4) Zusammenfassung No access
      2. b) Die die Allgemeinverbindlicherklärung erlassende Behörde No access
      3. c) Parteien eines nach § 98 Abs. 6 ArbGG ausgesetzten Verfahrens No access
      4. aa) Parteien des betroffenen Tarifvertrags No access
        bb) Nicht: Konkurrierende Verbände No access
        cc) Nicht: Normunterworfene Außenseiter No access
    4. 4. Örtliche und erstinstanzliche Zuständigkeit nach § 98 Abs. 2 ArbGG No access
    5. 5. Anwaltszwang nach § 98 Abs. 3 ArbGG No access
    6. 6. Erga-Omnes-Wirkung nach § 98 Abs. 4 S. 1 ArbGG No access
  3. 1. 1. Das Spannungsverhältnis der Aussetzungspflicht zum Justizgewährungsanspruch und dem Beschleunigungsgebot des § 9 Abs. 1 ArbGG No access
    2. 1. a) Ernsthafte Zweifel an der Wirksamkeit der Allgemeinverbindlicherklärung No access
      2. b) Entscheidungserheblichkeit No access
    3. 3. Aussetzungspflicht in bereits anhängigen Verfahren No access
6. F. Zusammenfassung No access
1. 1. I. Der Vorlagebeschluss des ArbG Gießen No access
  2. II. Die Entscheidung des BVerfG No access
  3. III. Erkenntnisse zum Prüfungsmaßstab und den Anforderungen an die Tarifnormerstreckung aus der Entscheidung vom 27. Februar 1973 No access
2. 1. 1. 1. Der Vorlagebeschluss des ArbG Solingen No access
    2. 1. aa) Art. 9 Abs. 3 GG als Grundlage der Allgemeinverbindlicherklärung No access
        bb) Abgrenzung des Rechtsinstituts der Allgemeinverbindlicherklärung zur Rechtsverordnung und der bloßen Zustimmung No access
        cc) Kein Typenzwang der Rechtsquellen in dem von Art. 9 Abs. 3 GG gestalteten Bereich No access
      2. b) Somit kein Verstoß gegen Art. 80 GG und den Gewaltenteilungsgrundsatz No access
      3. c) Ausreichende demokratische Legitimation der Tarifnormerstreckung No access
      4. d) Die Vereinbarkeit mit Art. 9 Abs. 3 GG und der allgemeinen Handlungsfreiheit No access
  2. 1. 1. Der Sachverhalt und Parteivortrag No access
    2. 1. a) Kein Verstoß gegen Art. 72 GG No access
      2. aa) Kein Verletzung der negativen Koalitionsfreiheit No access
        bb) Kein Verletzung der positiven Koalitionsfreiheit No access
        cc) Keine Überschreitung der Normsetzungsbefugnis der Tarifvertragsparteien No access
      3. c) Kein Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG No access
      4. d) Keine objektiv berufsregelnde Tendenz der Beitragspflicht im Sinne des Art. 12 Abs. 1 GG No access
  3. 1. 1. Grundsätzliche Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz: Die Allgemeinverbindlicherklärung als Rechtssetzungsakt sui generis No access
    2. 2. Kein Eingriff in die positive und negative Koalitionsfreiheit No access
    3. 3. Gewisses Maß an Verbreitung und öffentliches Interesse als Voraussetzung für die Rechtfertigung des Eingriffs in die kollektive Koalitionsfreiheit No access
    4. 4. Demokratieprinzip erfordert staatlichen Mitwirkungsakt: Strenge Bedingungen der Allgemeinverbindlicherklärung gleichen Defizit staatlicher Entscheidungsfreiheit aus No access
    5. 5. Kein Eingriff in Art. 12 Abs. 1 GG: Wo bleibt die Arbeitsvertragsfreiheit? No access
    6. 6. Zusammenfassende Bewertung No access
3. 1. I. Sachverhalt No access
  2. II. Entscheidungsgründe No access
  3. 1. 1. Keine Kontinuität: „Allgemeinverbindlicherklärung“ ohne Voraussetzungen No access
    2. 2. Ausführungen zu Art. 80 Abs. 1 GG ohne Auswirkung auf die Bewertung von § 5 TVG No access
4. D. Fazit No access
1. 1. I. Ein überholter Streit: Verwaltungsakt oder Rechtsverordnung No access
  2. II. Rechtsetzungsakt sui generis, der nicht an Art. 80 Abs. 1 GG zu messen ist No access
  3. III. Keine Umgehung des gesetzgeberischen Zwecks von Art. 80 Abs. 1 GG No access
  4. IV. Kein Verstoß gegen Art. 80 Abs. 1 GG No access
2. 1. 1. 1. Staatlicher Mitwirkungsakt als Geltungsbefehl der Allgemeinverbindlicherklärung No access
    2. 2. Persönliche Beteiligung des Bundesministers oder Staatssekretärs an der Allgemeinverbindlicherklärung No access
  2. 1. 1. a) In dem Urteil herausgearbeitete Anforderungen No access
      2. b) Übertragbarkeit auf die Allgemeinverbindlicherklärung No access
      3. c) Fazit No access
    2. 1. a) In dem Urteil herausgearbeitete Anforderungen No access
      2. b) Übertragbarkeit auf die Allgemeinverbindlicherklärung No access
      3. c) Fazit No access
    3. 1. a) In dem Urteil herausgearbeitete Anforderungen No access
      2. b) Übertragbarkeit auf die Allgemeinverbindlicherklärung No access
      3. c) Fazit No access
    4. 4. Die wesentliche Aussage des BVerfG zum Demokratieprinzip in den Entscheidungen zur Allgemeinverbindlicherklärung No access
    5. 1. a) Die Wahrung der Interessen der Außenseiter No access
      2. b) Die Abhängigkeit von „strengen Bedingungen“ No access
    6. 6. Fazit No access
  3. III. Genügen § 5 Abs. 1 TVG und § 5 Abs. 1a TVG diesen Anforderungen? No access
  4. IV. Fazit: § 5 Abs. 1 TVG und § 5 Abs. 1a TVG müssen verfassungskonform ausgelegt werden No access
1. 1. 1. 1. Kein Eingriff durch mittelbaren Beitrittsdruck No access
    2. 2. Kein Eingriff durch verminderten Beitritts- und Gründungsanreiz No access
    3. 3. Eingriff durch Verdrängung eines mitgliedschaftlich legitimierten Tarifvertrags No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Art. 9 Abs. 3 GG als rechtlicher Anknüpfungspunkt No access
    2. 1. a) Bloßes Fernbleiberecht versus negative Tarifvertragsfreiheit No access
      2. b) Die staatliche Mitwirkung an der Normerstreckung als untaugliches Argument No access
      3. (1) Gegen die Anwendung des Spiegelbildgedankens sprechende Argumente No access
        (2) Für die Anwendung des Spiegelbildgedankens sprechende Argumente No access
        (3) Fazit No access
        bb) Das Normunterwerfungsrecht als Teil der positiven Koalitionsfreiheit als Grundlage des Spiegelbildgedankens No access
      4. d) Schutz vor fremder Normsetzung als Voraussetzung für die umfassende Verwirklichung der negativen Koalitionsfreiheit No access
      5. e) Zusammenfassung No access
    3. 3. Fazit: Eingriff in die negative Koalitionsfreiheit No access
  3. III. Die Arbeitsvertragsfreiheit als Teil der Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG No access
  4. IV. Vertragsfreiheit, Art. 2 Abs. 1 GG No access
  5. V. Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG No access
  6. VI. Zusammenfassung No access
2. 1. I. Beteiligte Koalitionen No access
  2. 1. 1. Kein Eingriff durch Attraktivitätsverringerung No access
    2. 2. Eingriff durch Verdrängung der konkurrierenden Tarifverträge No access
  3. III. Zusammenfassung No access
3. C. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Art. 9 Abs. 3 GG: Kollidierendes Verfassungsrecht No access
  2. II. Art. 12 Abs. 1 GG: Vernünftige Erwägungen des Gemeinwohls No access
  3. III. Fazit No access
2. 1. 1. 1. a) Arbeitnehmerschutz der Außenseiter No access
      2. aa) Die Wettbewerbsintention des TVG No access
        bb) Kein Verstoß gegen das UWG bei Nichtbeachtung eines allgemeinverbindlichen Tarifvertrags No access
        cc) Keine durchgreifenden Bedenken gegen die Verneinung von Wettbewerbsschutz der Allgemeinverbindlicherklärung aufgrund der Entstehungsgeschichte des § 5 TVG No access
        dd) Zwischenergebnis No access
      3. c) Kein Schutz der tarifschließenden Koalitionen No access
      4. d) Schutz der gemeinsamen Einrichtungen No access
      5. e) Sonstige Aspekte No access
      6. f) Fazit No access
    2. 1. a) Keine Grundlage des Arbeitnehmerschutzes in Art. 1 Abs. 1 GG No access
      2. b) Keine Grundlage des Arbeitnehmerschutzes in Art. 12 Abs. 1 GG No access
      3. c) Das Sozialstaatsprinzip als Grundlage des Arbeitnehmerschutzes No access
    3. 3. Keine eigene verfassungsrechtliche Grundlage des Schutzes vor Wettbewerbsverzerrung durch ungleiche Beitragsbelastungen bei gemeinsamen Einrichtungen No access
  2. II. Geeignetheit der Allgemeinverbindlicherklärung No access
  3. III. Erforderlichkeit der Allgemeinverbindlicherklärung No access
  4. 1. 1. a) Vorschnelle Güterabwägung des § 5 Abs. 1 S. 2 TVG No access
      2. b) Die überwiegende Bedeutung des Tarifvertrags nach § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TVG als untaugliches Kriterium zur erforderlichen Güterabwägung No access
      3. c) Absicherung der Wirksamkeit tarifvertraglicher Normsetzung gegen Folgen wirtschaftlicher Fehlentwicklungen als untaugliches Kriterium für die Güterabwägung No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    2. 2. Ausreichender Schutz der Außenseiter durch das Tatbestandsmerkmal der „überwiegenden Bedeutung“ in § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TVG No access
    3. 3. Kein ausreichender Schutz der Außenseiter bei § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 2 TVG No access
    4. 1. a) Widerspruch gegen die Wertentscheidung des Art. 9 Abs. 3 GG No access
      2. b) Tarifvertrag gewährleistet angemessene Arbeitsbedingungen No access
      3. c) Ergebnis: Arbeitnehmerschutz rechtfertigt Verdrängungswirkung nicht No access
    5. 5. Zusammenfassung und Ausblick No access
1. A. Anforderungen an die Rechtfertigung der Eingriffe No access
2. 1. I. Legitimer Zweck No access
  2. II. Geeignetheit und Erforderlichkeit des § 5 Abs. 1a TVG No access
  3. 1. 1. Arbeitnehmerschutz rechtfertigt Vorrangwirkung des § 5 Abs. 4 S. 2 TVG No access
    2. 2. Gleichsetzung der Funktionsfähigkeit der gemeinsamen Einrichtungen mit einem öffentlichem Interesse vernachlässigt Außenseiterinteressen No access
    3. 3. Fehlendes Indiz für die Zumutbarkeit des zu erstreckenden Tarifvertrags No access
    4. 4. Zusammenfassung und Ausblick No access
1. 1. I. § 5 Abs. 1 S. 1 TVG: Ermittlung des öffentlichen Interesses No access
  2. 1. 1. „Nur“ statt „in der Regel“ als Lösung No access
    2. 2. Die problematische Ausgestaltung des öffentlichen Interesses durch das Erfordernis der überwiegenden Bedeutung des Tarifvertrags No access
    3. 3. Abschließende Voraussetzung No access
2. 1. I. Regel-Ausnahme-Verhältnis No access
  2. II. Gewisse Breitenwirkung des Tarifvertrags No access
  3. 1. 1. Gefährdung des Arbeitsfriedens No access
    2. 2. Erosion von Tarifvertragsstrukturen No access
  4. IV. Das Tatbestandsmerkmal „Absicherung der Wirksamkeit der tariflichen Normsetzung“: besonderes Bedürfnis an Arbeitnehmerschutz No access
  5. V. Das Tatbestandsmerkmal „verlangt“ No access
3. 1. I. Einschränkende Auslegung des § 5 Abs. 4 S. 1 TVG No access
  2. II. Modifikation des Spezialitätsprinzips No access
  3. III. Keine Ausnahme für Tarifverträge über gemeinsame Einrichtungen No access
4. 1. I. Demokratieprinzip No access
  2. II. Negative Koalitionsfreiheit der Arbeitsvertragsparteien No access
  3. III. Positive Koalitionsfreiheit der Arbeitsvertragsparteien und kollektive Koalitionsfreiheit der Koalitionen No access
  4. IV. Arbeitsvertragsfreiheit als Teil der Berufsfreiheit No access
5. E. Zusammenfassung der verfassungskonformen Auslegung des § 5 Abs. 1 TVG No access
1. 1. I. Das öffentliche Interesse als ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal No access
  2. II. Präzisierung des öffentlichen Interesses durch den Gedanken der Allgemeinverbindlicherklärung zur Sicherung der Funktionsfähigkeit der gemeinsamen Einrichtung No access
  3. III. Das ungeschriebene Tatbestandsmerkmal des öffentlichen Interesses berücksichtigt Außenseiterinteressen ausreichend No access
2. 1. I. „Überwiegende Bedeutung“ des Tarifvertrags nicht erforderlich No access
  2. II. Vergleich zur ungeschriebenen Voraussetzung des § 5 Abs. 1 S. 2 Nr. 2 TVG No access
  3. III. Ausreichender Schutz der Interessen der Außenseiter durch das ungeschriebene Tatbestandsmerkmal der gewissen Breitenwirkung No access
§ 11 Zusammenfassung und Ergebnisse No access Pages 256 - 260
Literaturverzeichnis No access Pages 261 - 272

Bibliography (199 entries)

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