Von der beitragsbezogenen &quot;Zuschussrente&quot; zur produktivitätsorientierten &quot;Arbeitswertrente&quot; und zu deren Aushöhlung

Jens Kaltenstein

doi:10.5771/9783845262031

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Von der beitragsbezogenen "Zuschussrente" zur produktivitätsorientierten "Arbeitswertrente" und zu deren Aushöhlung

Eine rechtsdogmatische Untersuchung zum Verhältnis von Beitrag, Lohn und Rente im Kernsystem der gesetzlichen Rentenversicherung vom Anfang in der Kaiserzeit bis in die Gegenwart

Authors:
Series:: Bochumer Schriften zum Sozial- und Gesundheitsrecht, Volume 17
Publisher:: 2015

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Bibliographic data

Copyright year: 2015
ISBN-Print: 978-3-8487-2061-3
ISBN-Online: 978-3-8452-6203-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Bochumer Schriften zum Sozial- und Gesundheitsrecht
Volume: 17
Language: German
Pages: 874
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
Einführung No access Pages 21 - 43
1. I. Überblick No access Pages 43 - 47
2. 1. 1. Entstehung No access
  2. 1. a) Begriff der Versicherung No access
    2. b) Gegenstand der Versicherung No access
    3. c) Versicherter Personenkreis No access
    4. 1. aa) Invalidenrente No access
      2. bb) Altersrente No access
      3. cc) Sicherungsziel No access
      4. (1) Reichszuschuss No access
        (2) Grundbetrag No access
        (3) Steigerungsbetrag No access
        (4) Berechnungsbeispiel No access
    5. e) Finanzierungs- und Beitragsverfahren No access
    6. f) Organisation No access
    7. g) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Ausweitung des Kreises der Pflichtversicherten No access
    2. 1. aa) Leistungsvoraussetzungen No access
      2. (1) Invalidenrente No access
        (2) Altersrente No access
    3. c) Finanzierungs- und Beitragsverfahren No access
    4. d) Zahlenmäßige Entwicklung der Invaliden- und Altersversicherung Anfang des 20. Jahrhunderts No access
  4. 1. a) Ausweitung des Kreises der Pflichtversicherten No access
    2. b) Einführung der Hinterbliebenenversicherung als Versicherung auf den eigenen Todesfall No access
    3. 1. aa) Leistungsvoraussetzungen No access
      2. (1) Invalidenrente No access
        (2) Altersrente No access
    4. d) Finanzierungs- und Beitragsverfahren No access
3. 1. 1. Entstehung No access
  2. 1. a) Versicherter Personenkreis No access
    2. 1. (1) Voraussetzungen No access
        (2) Berechnung No access
      2. bb) Renten an Hinterbliebene No access
    3. 1. aa) Finanzierungsverfahren No access
      2. bb) Beitragsverfahren No access
    4. d) Organisation No access
    5. e) „Schrittmacher-Funktion“ für die Arbeiterrentenversicherung No access
    6. f) Berechnungsbeispiel eines Ruhegelds No access
    7. g) Zwischenergebnis No access
4. 1. 1. a) Zeit des Ersten Weltkriegs (1914 bis 1918) No access
    2. b) Inflationszeit (1919 bis 1923) No access
    3. 1. aa) Entwicklung des Reichszuschusses No access
      2. bb) Entwicklung des von den Versicherungsanstalten aus Beitragsmitteln aufzubringenden Grundbetrags der Invalidenrente No access
      3. cc) Entwicklung des Steigerungsbetrags No access
      4. dd) Entwicklung des Kinderzuschusses No access
      5. ee) Zahlenmäßige Entwicklung der Arbeiterrentenversicherung Ende der 1920er Jahre No access
      6. ff) Zwischenergebnis No access
    4. 1. (1) Grundbetrag No access
        (2) Steigerungsbetrag No access
        (3) Kinderzuschuss No access
      2. bb) Einführung der Krankenversicherung der Rentner No access
      3. cc) Finanzierungs- und Beitragsverfahren No access
      4. dd) Berechnungsbeispiel einer Invalidenrente nach dem Rechtszustand Ende 1944/Anfang 1945 No access
  2. 1. a) Inflationszeit (1919 bis 1923) No access
    2. 1. aa) Änderungen bei Grundbetrag, Steigerungsbetrag und Kinderzuschuss No access
      2. bb) Einführung einer einheitlichen Wartezeit für männliche und weibliche Versicherte und Schaffung des neuen Versicherungsfalls der „Berufsunfähigkeit bei Arbeitslosigkeit“ No access
      3. cc) Zahlenmäßige Entwicklung der Angestelltenversicherung Ende der 1920er Jahre No access
    3. 1. aa) Änderungen bei Grundbetrag, Steigerungsbetrag und Kinderzuschuss No access
      2. bb) Beitragsverfahren No access
      3. cc) Einführung der Krankenversicherung der Rentner und Schaffung der Handwerkerversicherung No access
      4. dd) Berechnungsbeispiel eines Ruhegelds nach dem Rechtszustand Ende 1944/Anfang 1945 No access
5. 1. 1. Sozialversicherungs-Anpassungsgesetz vom 17.6.1949 No access
  2. 2. Rentenzulagengesetz vom 10.8.1951 No access
  3. 3. Teuerungszulagengesetz vom 10.8.1951 (in der Fassung vom 24.8.1953) No access
  4. 4. Grundbetragserhöhungsgesetz vom 17.4.1953 No access
  5. 5. Renten-Mehrbetrags-Gesetz vom 23.11.1954 No access
  6. 6. Sonderzulagen-Gesetze vom 2.12.1955 und 16.11.1956 No access
  7. 7. Rentenvorschußzahlungsgesetz vom 23.12.1956 No access
  8. 8. Berechnungsbeispiele einer Invalidenrente und eines Ruhegelds nach dem Rechtszustand Anfang 1955 No access
6. VI. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 237 - 261
1. I. Einführung No access Pages 261 - 263
2. II. Rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen No access Pages 263 - 265
3. III. These vom Sozialaufwand aus dem zeitgleichen Sozialprodukt („Mackenroth-These“) von 1952 No access Pages 265 - 274
4. IV. Bogs-Gutachten von 1954 No access Pages 274 - 281
5. V. „Schreiber-Plan“ von 1955 No access Pages 281 - 306
6. VI. Rothenfelser Denkschrift von 1955 No access Pages 306 - 311
7. VII. Zur Bedeutung der vier Grundvorstellungen, insbesondere Gerhard Mackenroths und Wilfrid Schreibers, für die „Große Rentenreform“ von 1957 No access Pages 311 - 329
1. I. Ziele der Rentenreform von 1957 No access Pages 329 - 332
2. 1. 1. Rente als „Gegenleistung für Arbeit“ No access
  2. 2. Beitrag als „Konsumverzicht“ No access
  3. 3. Individualität und Aktualität der Renten No access
  4. 4. „Wert der Arbeit“ als Maßstab der Rentenbemessung No access
3. 1. 1. a) 1957er Rentenformel No access
    2. 1. (a) Beitragszeiten No access
        (b) Beitragslose Zeiten (Ersatzzeiten und Ausfallzeiten) No access
        (2) Exkurs: Bewertung der schulischen Ausbildung als rentenrechtliche Vorleistung in einem arbeitswertorientierten System No access
      2. bb) Steigerungssatz No access
      3. (1) Persönlicher Vomhundertsatz als individuell-relativer Vorleistungswert No access
        (2) Allgemeine Bemessungsgrundlage No access
    3. c) Berechnungsbeispiel der Erstfestsetzung eines Altersruhegelds nach der Rentenreform von 1957 No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
    5. e) 1992er Rentenformel und ihre Faktoren im Vergleich zur 1957er Rentenformel No access
    6. f) Berechnungsbeispiele nach der 1957er Rentenformel und der 1992er Rentenformel im Vergleich No access
  2. 1. a) „Zugangsrenten-Anpassung“ No access
    2. 1. aa) Grundlinien der „Bestandsrenten-Anpassung“ von 1957 bis 1991 No access
      2. bb) Grundlinien der „Bestandsrenten-Anpassung“ von 1992 bis 1999 No access
  3. 1. 1. aa) Keine Abschaffung der „Arbeitgeberbeiträge“ No access
      2. bb) Beitragssatz No access
      3. (1) Übergang vom Kapitaldeckungsverfahren zum Umlageverfahren No access
        (2) Abschnittsdeckungsverfahren No access
      4. dd) Umlageverfahren mit Liquiditätsrücklage und „Systemversprechen“ No access
      5. (1) Alleinige Beitragsschuld des Arbeitgebers mit Refinanzierungsbefugnis in Höhe des „Arbeitnehmeranteils“ No access
        (2) Schutzvorschriften im Sinne von Beweiserleichterungen für das Vorliegen einer entgeltlichen (beitragsbelasteten) Beschäftigung als rentenrelevante Vorleistung No access
    2. 1. aa) Bedeutungswandel No access
      2. bb) Neuausrichtung No access
      3. (1) Bruch mit dem System der aus Steuermitteln finanzierten „festen Rentenbestandteile“ No access
        (2) „Rente nach Mindesteinkommen“ nach dem Rentenreformgesetz 1972 No access
        (3) „Rente nach Mindestentgeltpunkten bei geringem Arbeitsentgelt“ nach dem Rentenreformgesetz 1992 No access
        (a) Zielsetzung No access
        (b) Rechtstechnische Umsetzung No access
        (c) Stellungnahme No access
        (5) „Solidarrente“ nach dem Vorschlag der SPD zur Bundestagswahl 2013 No access
        (6) „Garantierente“ nach dem Vorschlag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zur Bundeswahl 2013 und „Solidarische Mindestrente“ nach dem Vorschlag der LINKEN zur Bundestagswahl 2013 No access
      4. (1) Allgemeiner Bundeszuschuss No access
        (2) Zusätzlicher Bundeszuschuss No access
        (3) Erhöhungsbetrag des zusätzlichen Bundeszuschusses No access
        (4) Sonstige Bundeszuschüsse No access
        (5) Keine vollständige Deckung der „versicherungsfremden Leistungen“ durch die Bundeszuschüsse No access
        (6) Bundesgarantie No access
4. 1. 1. Gleiches Recht für Arbeiter und Angestellte No access
  2. 2. Wegfall der Bestimmungen über die Erhaltung der Anwartschaft durch Zahlung von Beiträgen No access
5. V. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 564 - 577
1. I. Aktueller Rentenwert als Dynamisierungsfaktor der Renten No access Pages 577 - 581
2. 1. 1. Gescheiterte Fortschreibung des aktuellen Rentenwerts nach dem Rentenreformgesetz 1999: Der „demografische Faktor“ No access
  2. 2. Fortschreibung des aktuellen Rentenwerts zum 1.7.2000: „Anpassung nach Preisindex“ No access
  3. 1. a) Einführung des „Altersvorsorgeanteils“ („Riester-Faktors“) No access
    2. 1. aa) „Riester-Rente“ No access
      2. bb) Betriebliche Altersversorgung No access
      3. cc) „Basisrente“ („Rürup-Rente“) No access
    3. c) Rechtstechnische Umsetzung des „Altersvorsorgeanteils“ („Riester-Faktors“) No access
    4. 1. aa) Senkung des Rentensicherungsniveaus No access
      2. bb) Partielles Ersetzen der gesetzlichen Beschäftigtenversicherung durch „freiwillige“ betriebliche oder private Altersvorsorge No access
      3. cc) Abkehr vom „Alterslohnprinzip“ No access
      4. dd) Arbeitgeber und private Altersvorsorgeanbieter als „Gewinner“ der Rentenreform von 2001 No access
      5. ee) Entwicklung und Grad der Verbreitung der staatlich geförderten privaten und betrieblichen Altersvorsorge No access
  4. 4. Entwicklung des aktuellen Rentenwerts von 2001 bis 2003 No access
  5. 5. Aussetzung der Fortschreibung des aktuellen Rentenwerts zum 1.7.2004 No access
  6. 1. 1. aa) (Sozialpolitisches) Ziel des „Nachhaltigkeitsfaktors“ No access
      2. bb) Rechtstechnische Umsetzung des „Nachhaltigkeitsfaktors“ No access
    2. b) „Rentenschutzklausel (Ost)“ No access
    3. c) „Rentenzahlbetrags-Schutzklausel“ zur Vermeidung von „Minus-Anpassungen“ No access
  7. 1. a) „Rentenanpassung“ zum 1.7.2005 No access
    2. b) „Rentenanpassung“ zum 1.7.2006 No access
    3. c) Modifizierung der „Rentenzahlbetrags-Schutzklausel-Systematik“: Nachholung „schutzklauselbedingt“ unterbliebener „Rentenanpassungsdämpfungen“ ab 2011 No access
  8. 1. a) Rentenanpassung zum 1.7.2007 No access
    2. b) Rentenanpassung zum 1.7.2008 No access
    3. c) Rentenanpassung zum 1.7.2009 No access
  9. 1. a) Einführung einer erweiterten „Rentenzahlbetrags-Schutzklausel“ kurz vor der Bundestagswahl 2009 No access
    2. b) „Rentenanpassung“ zum 1.7.2010 No access
    3. c) Rentenanpassung zum 1.7.2011 No access
    4. d) Rentenanpassung zum 1.7.2012 No access
    5. e) Rentenanpassung zum 1.7.2013 No access
  10. 1. a) Begrenzung der „Bruttolohn- und -⁠⁠gehaltssumme nach den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen“ des Statistischen Bundesamtes auf die „beitragsbelastete Bruttolohn- und -⁠⁠gehaltssumme“ No access
    2. b) Bereinigung der Entgeltentwicklung nach den „Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen“ um die negative Wirkungen der „Arbeitsgelegenheiten mit Entschädigung für Mehraufwendungen“ („Ein-Euro-Jobs“) No access
  11. 11. Auswirkungen der um den „Nachhaltigkeitsfaktor“ ergänzten Rentenanpassungsformel auf das Sicherungsniveau der gesetzlichen Rentenversicherung No access
3. III. Zusammenfassung und Ergebnis No access Pages 728 - 753
1. I. Einleitung No access Pages 753 - 756
2. I. Der Ansatz von Winfried Schmähl im Sinne einer Reduktion der Rentenanpassungsformel auf die Entwicklung der durchschnittlichen Bruttoarbeitsentgelte und des Beitragssatzes zur gesetzlichen Rentenve... No access Pages 756 - 776
3. II. Der Ansatz von Klaus-Heinrich Dedring, Jörg Deml, Diether Döring, Johannes Steffen und Rudolf Zwiener im Sinne einer „Rückkehr zur lebensstandardsichernden und armutsfesten gesetzlichen Rente“ mit... No access Pages 776 - 780
4. V. Der Ansatz von Heike Joebges, Volker Meinhardt, Katja Rietzler und Rudolf Zwiener im Sinne einer Restabilisierung des Rentenversicherungssystems mit Orientierung an dem durchschnittlichen Rentenniv... No access Pages 780 - 782
5. V. Stellungnahme No access Pages 782 - 805
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 805 - 825
1. Anlage 1 Entwicklung des durchschnittlichen Jahresbruttoarbeitsentgelts (BE) in DM, der allgemeinen Bemessungsgrundlage (aB) in DM und der Rentenanpassungen (in Prozent) von 1957 bis 1991 No access Pages 825 - 827
2. Anlage 2 Entwicklung des aktuellen Rentenwerts in DM und Euro sowie der Rentenanpassungen (in Prozent) in den alten Bundesländern von 1992 bis 2015 No access Pages 827 - 828
3. Anlage 3 Entwicklung des aktuellen Rentenwerts (Ost) in DM und Euro sowie der Rentenanpassungen (in Prozent) in den neuen Bundesländern von 1992 bis 2015 No access Pages 828 - 829
4. Anlage 4 Entwicklung des Brutto⁠-⁠ und Nettostandardrentenniveaus nach den bis 2004 maßgeblichen Definitionen No access Pages 829 - 831
Abkürzungsverzeichnis der benutzten Zeitschriften No access Pages 831 - 833
Literaturverzeichnis No access Pages 833 - 874