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Erneuerbare Energien im europäischen Binnenmarkt für Elektrizität

Zugleich eine Abgrenzung von Warenverkehrs- und Beihilfenrecht
Authors:
Publisher:
 2018

Bibliographic data

Edition
1/2018
Copyright Year
2018
ISBN-Print
978-3-8487-4661-3
ISBN-Online
978-3-8452-8888-8
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Kartell- und Regulierungsrecht
Volume
24
Language
German
Pages
520
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 30
    1. A. Die Förderung erneuerbarer Energien als Priorität der europäischen Energiepolitik No access
    2. B. Erneuerbare-Energien-Förderung zwischen unverfälschtem Wettbewerb und Klimaschutz als Zielvorgaben des primären Unionsrechts No access
    3. C. Zielsetzung und weiteres Vorgehen No access
      1. 1. Dreistufige materielle Prüfung No access
      2. 2. „Verhältnismäßige Auslegung“ unbestimmter Rechtsbegriffe? No access
      3. 3. Rolle der Interessenabwägung No access
      1. 1. Einordnung des effet utile in die teleologische Interpretation No access
      2. 2. Fehleinschätzung der Teleologie durch die Literatur? No access
      3. 3. Grundsätzlich enge Auslegung von Ausnahmen No access
      4. 4. Konkretisierende Auslegung als Aufgabe No access
      1. 1. Hybride Bindung in der Rechtsprechung des EuGH No access
      2. 2. Keine expliziten Maßstäbe für overruling und distinguishing No access
    4. D. Zwischenergebnis: konkretisierte Zielkonflikte durch Auslegung und Fallanalyse auflösen No access
      1. 1. Verteilungsoptimierung: Effizienz und Verteilungsgerechtigkeit No access
      2. 2. Besondere Eigenschaften des Umweltgutes Luft No access
      3. 3. Negative Umwelteffekte No access
      4. 4. Marktversagen als Eingriffsrechtfertigung No access
      5. 5. Exkurs: der Folgeeinwand der Bewertung von Umweltgütern No access
      1. 1. Verhandlungslösung und Pigou-Steuer No access
      2. 2. Marktorientierte Ansätze No access
      3. 3. Beihilfen als Internalisierungsinstrumente No access
      1. 1. Ausgangspunkt: das Privatrechtsargument im Beihilfenrecht und Warenverkehr No access
      2. 2. Kontrahierungszwang als privatrechtliches Steuerungsmittel No access
      3. 3. Steuerungselemente im EEG No access
    4. D. Zwischenfazit No access
    1. A. Zielprämissen des Binnenmarktes No access
    2. B. Zielrichtung des Warenverkerhsrechts No access
      1. 1. Ausgangspunkt: Beihilfenrecht zwischen Staats- und Marktversagen No access
      2. 2. Beihilfenrecht als Binnenmarktschutz No access
      3. 3. Beihilfenrecht als Wettbewerbsschutz No access
      4. 4. Beihilfenrecht als Motor positiver Integration No access
    4. D. Zwischenfazit No access
        1. a) Verantwortlichkeit des Staates: Kriterien in der Literatur No access
        2. b) Keine unbesehene Übertragung des Unternehmensbegriffs No access
        3. c) Unmittelbare staatliche Maßnahmen No access
          1. (1) Buy Irish-Kampagne als Ausgangspunkt: administrative Kontrolle, Initiierung No access
          2. (2) Vorausschau auf das Beihilfenrecht No access
            1. (a) CMA-Gütezeichen No access
            2. (b) Hennen Olie No access
            1. (a) Broekmeulen No access
            2. (b) Royal Pharmaceutical Society und Hünermund No access
          5. (5) Organisationsrechtliche Kontrolle in Foster/British Gas No access
          6. (6) Zwischenergebnis No access
        5. e) Pflicht zum grenzüberschreitenden Schutz No access
        6. f) Garantenstellung des Mitgliedstaates No access
        7. g) Unmittelbare Drittwirkung der Warenverkehrsfreiheit? No access
      2. 2. Zwischenergebnis No access
        1. a) Ausnahme von Verkaufsmodalitäten No access
        2. b) Ausnahme von mittelbaren und unspezifischen Handelsbeeinträchtigung (Kausalitätstest) No access
        3. c) Ausscheiden nicht spürbarer Handelsbeeinträchtigungen No access
        4. d) Ausklammerung privatrechtlicher Regelungen? No access
        1. a) Festlegung von Preisen oder Gewinnmargen No access
        2. b) Vom Wettbewerbsrecht erfasste staatliche Preisfestsetzungen No access
        3. c) Beihilferechtliche Relevanz mitgliedstaatlicher Preisinterventionen No access
        4. d) Zwischenergebnis No access
        1. a) Staatlicher Ursprung von Abgaben No access
        2. b) Einseitigkeit der Auferlegung No access
        3. c) Ohne Gegenleistung No access
        4. d) Weiter Warenbezug No access
      2. 2. Das Zollverbot aus Art. 30 AEUV No access
        1. a) Das Diskriminierungsverbot (Abs. 1) No access
        2. b) Das Protektionismusverbot (Abs. 2) No access
        1. a) Verschiedene Besteuerungsobjekte und -grundlagen No access
        2. b) Auswirkungen der Aufkommensverwendung No access
      1. 1. Geldleistung als Abgrenzung zwischen Art. 30/110 und Art. 34 AEUV No access
      2. 2. Anwendbarkeit der Warenverkehrsfreiheit auf außerordentlich hohe Abgaben? No access
    4. D. Vergleichendes Zwischenfazit No access
      1. 1. Prüfungsmonopol der Kommission für Beihilfen (Art. 108 Abs. 2, 3 AEUV) No access
      2. 2. Prozedurale Konzentrationswirkung bei untrennbar verbundenen Bestandteilen No access
      3. 3. Keine materielle Konzentrationswirkung bezüglich der Abgabenerhebung No access
      4. 4. Ausschließlich binnenmarktorientierte Konzentrationswirkung No access
    2. B. Zwischenfazit No access
      1. 1. Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV: Konkretisierung durch Leitlinien No access
      2. 2. Unter die Leitlinien für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen 2014-2020 fallende Beihilfen No access
      3. 3. Ökonomisch informierte Verhältnismäßigkeitsprüfung No access
      4. 4. Geeignetheit von Betriebsbeihilfen zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien No access
      5. 5. Anreizwirkung No access
        1. a) Umweltbeihilfen als „Paradebeispiel“ für Marktversagensbehebung No access
        2. b) Marktversagenslücke für Betriebsbeihilfen im Instrumentenmix No access
        1. a) Positive Auswirkungen von Betriebsbeihilfen zugunsten „grüner Stromproduktion“ No access
          1. (1) Ineffizienzen des Eingriffsinstruments No access
          2. (2) Diskriminierungen und Marktabschottungen No access
          3. (3) Wettbewerbsschädigende Auswirkungen auf benachbarte Märkte No access
        3. c) Beihilfefähige Kosten und Beihilfenintensität No access
        4. d) Die Bewertung verschiedener Instrumente in den Leitlinien für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen No access
      8. 8. Zwischenfazit No access
      1. 1. Rechtfertigung durch Art. 36 AEUV und zwingende Erfordernisse No access
        1. a) Wallonische Abfälle und PreussenElektra No access
        2. b) Fortsetzung in Essent Belgium I und Ålands Vindkraft No access
        3. c) Übergreifender Trend? No access
        1. a) Grundposition: keine Rechtfertigung mit wirtschaftlichen Erwägungen No access
        2. b) Abweichungen von der Grundposition No access
        3. c) Fortführung der Abweichung in den EE-Fällen No access
      4. 4. Zwischenfazit No access
        1. a) Unionsrechtlich vorgeschriebene Abgaben No access
        2. b) Inländische Abgabensysteme No access
        3. c) Rechtsfolgen beim Vorliegen zollgleicher Abgaben No access
      2. 2. Anwendung von Art. 36 AEUV auf das Verbot zollgleicher Abgaben? No access
        1. a) Herkunftsneutrale Ungleichbehandlungen No access
        2. b) Rechtsfolgen bei unzulässigen inländischen Steuern oder Abgabensystemen No access
        3. c) Parallelen zur beihilferechtlichen Selektivität No access
      4. 4. Anwendung von Art. 36 AEUV auf Art. 110 AEUV? No access
    4. D. Zwischenfazit No access
      1. 1. Äußerungen der Gerichte: Staatlichkeit als „moving target“ No access
      2. 2. Bisherige Systematisierungsversuche der Staatlichkeitsprüfung in der Literatur No access
      3. 3. Systematischer Zugriff auf die Staatlichkeit anhand des Kontrollkriteriums No access
      1. 1. Fallgruppe 1: unmittelbare Verfügung über Haushaltsmittel oder dem Staat zustehende Gelder No access
      2. 2. Fallgruppe 2: kein Anwendungsbereich No access
      3. 3. Fallgruppe 3: Staatliche Stellen verfügen über das Vermögen öffentlicher Unternehmen. No access
      4. 4. Fallgruppe 4: Öffentliche Unternehmen begünstigen Dritte aus ihrem Vermögen. No access
        1. a) Die ersten Fälle parafiskalischer Abgaben No access
        2. b) Erste Zurechnung von Mitteln und Gewährungsentscheidung nach gesetzlicher Regelungsintensität No access
        3. c) Ablehnung der Kontrolle bei organisationsrechtlicher Zurechnung No access
          1. (1) Staatlichkeit der Mittel: die Abgabeneigenschaft No access
          2. (2) Zurechnung der Mittel und der Gewährungsentscheidung anhand eines einheitlichen Kontrollkriteriums No access
          3. (3) Gesetzliche Gewährungszurechnung No access
        5. e) Zwischenergebnis No access
        6. f) Beihilfenqualität des EEG No access
        7. g) Grenzen der Gewährungszurechnung bei geringer Regelungsintensität No access
        8. h) Zwischenergebnis No access
      6. 6. Fallgruppe 6: Der Staat lässt Dritte über private Mittel verfügen. No access
        1. a) Kontrollanforderungen an Einzelbeihilfen: organisationsrechtliche Zurechnung (Fallgruppen 3 und 4) No access
        2. b) Kontrollanforderungen an Beihilfenregelungen (Fallgruppen 5 und 6) No access
        1. a) „Staatliche Initiative“ No access
        2. b) Kausalitätstest No access
        1. a) Initiative No access
        2. b) Ziel einer Maßnahme No access
        3. c) Gesetzliche Grundlage/Einführung durch Gesetz No access
        4. d) (Verwendungs-)Zweckbestimmung No access
        5. e) Mittelherkunft und Haushaltsbelastung No access
        6. f) Öffentliche Rechtsform No access
        7. g) Private Rechtsform No access
        8. h) Gesetzliche Aufsicht No access
        9. i) Personelle Verflechtungen No access
        10. j) Beweislast No access
        11. k) Abschließend: Anforderungen an autonomes Handeln No access
      3. 3. Die Entwicklung der Interpretationsformeln durch den EuGH No access
    4. D. Zwischenfazit zur tatbestandlichen Verschränkung von Warenverkehrs- und Beihilfenrecht: Kontrolle als übergreifendes Kriterium der Staatlichkeit No access
        1. a) Rechtsfolgenorientierte und institutionell begründete Spezialität No access
        2. b) Einführung des Trennbarkeitsgrundsatzes No access
        1. a) Vertragsverletzungsverfahren ohne eingeleitete Beihilfeprüfung No access
        2. b) Vertragsverletzungsverfahren bei eingeleiteter Beihilfeprüfung No access
      3. 3. Die späteren Vorlageverfahren – eine Konsolidierung? No access
      4. 4. Offensichtlichkeit des Beihilfecharakters No access
      5. 5. Zusammenfassung und Bewertung: prozessuale Pragmatik No access
      1. 1. Selektivität und Diskriminierung No access
      2. 2. Ungleichbehandlung als Vergleichspunkt No access
        1. a) Geografische Selektivität: geografische Ungleichbehandlung No access
          1. (1) Flexibles Differenzierungsverbot No access
          2. (2) Strukturelle Ähnlichkeit zu Diskriminierungsverboten No access
          3. (3) Der geografische Referenzrahmen und die Grenzen der Selektivität im Vergleich zu Art. 34 AEUV No access
      4. 4. Verbot mengenmäßiger Beschränkung als Verbot herkunftsbezogener Ungleichbehandlung und Beschränkung No access
        1. a) Verbotene Anknüpfungs- und Begründungsmerkmale No access
        2. b) Schutz der Subventionsmobilität und Beschaffungsfreiheit No access
        3. c) Abgabenfinanzierte Beihilfen No access
        4. d) „Beihilfeninhärente“ und darüber hinausgehende Wirkungen No access
        5. e) Folgen für die geografische Beschränkung von EE-Fördersystemen No access
        6. f) Die Rolle des Trennbarkeitstest bei mengenmäßigen Beschränkungen No access
        7. g) Prozessuale Konsequenzen No access
      1. 1. Teilkonzentration der materiellen Maßstäbe No access
      2. 2. Kein more economic approach der Beurteilung von Warenverkehrsbeeinträchtigungen No access
      3. 3. Funktionsäquivalenz der verschiedenen Maßstäbe No access
      4. 4. Keine Notwendigkeit der Übertragung von Rechtfertigungsgründen: Die Fehlentwicklung Van Tiggele und PreussenElektra No access
      5. 5. Übertragung von warenverkehrsrechtlichen Rechtfertigungsgründen auf das Beihilfenrecht? No access
    4. D. Zwischenfazit No access
      1. 1. PreussenElektra (StrEG) und die frühe Kommissionspraxis No access
      2. 2. Essent Netwerk, ÖSG und EEG 2012: Der gerichtlich bestätigte Wandel zur Beihilfenqualität mitgliedstaatlicher Fördersysteme No access
      3. 3. Vent de Colère und die Verdrängung von PreussenElektra No access
      4. 4. Ausschreibungssysteme als Paradigmenwechsel? No access
        1. a) Zuteilung von Zertifikaten No access
        2. b) Geldbußen und Ausweichzahlungen No access
        3. c) Herantasten der Kommission No access
      6. 6. Zwischenfazit: Beihilfeeigenschaft von Einspeisetarifen, Prämien, Quotenmodellen und Ausschreibungen No access
        1. a) Die „sonstigen Vertragsvorschriften“ No access
        2. b) Bewertung: Kompetenzüberschreitung der Kommission? No access
        3. c) Verbleibender zukünftiger Anwendungsbereich der Warenverkehrsfreiheit No access
        4. d) Die Implikationen von Ålands Vindkraft und Essent Belgium I für die beihilferechtliche Bewertung No access
        1. a) Kontrollrücknahme im Warenverkehrsrecht Ålands und Essent No access
        2. b) Grenzen durch Essent Belgium II? No access
        3. c) Rechtfertigendes Sekundärrecht? No access
        4. d) Globale Prüfung und keine einheitlichen Finanzierungslevel No access
      1. 1. Ursprung in wirtschaftspolitischer Notwendigkeit No access
        1. a) Wirtschaftlicher Vorteil und Selektivität No access
        2. b) Staatlichkeit der Befreiungen No access
      3. 3. Keine Anwendbarkeit von Art. 34 AEUV No access
        1. a) De facto Effizienzregulierung? No access
        2. b) Kommissionspraxis unter den Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014-2020 No access
      5. 5. Zwischenfazit zu Förderbeitragsbefreiungen No access
    4. D. Zwischenfazit: Funktionssicherung der Beihilfenkontrolle durch „dogmatische Koevolution“ No access
      1. 1. Leitlinien der Kommission No access
      2. 2. Politisch induzierte Unwucht in der Erneuerbare-Energien-Gesetzgebung No access
    2. B. Die neue Rolle des Beihilfenrechts No access
    3. C. Das Beihilfenrecht im Binnenmarkt No access
  13. § 12 Zusammenfassung in Thesen No access 478 - 488
  14. § 13 Literaturverzeichnis No access 489 - 520

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