Öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Digitalisierung

Prof. Dr. Annette Guckelberger

doi:10.5771/9783748900535

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Bibliographic data

Copyright year: 2019
ISBN-Print: 978-3-8487-5930-9
ISBN-Online: 978-3-7489-0053-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 690
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
A. Einleitung No access Pages 15 - 17
B. Vorläufer des E-Governments No access Pages 18 - 24
1. 1. 1. Deutsche Definitionsansätze No access
  2. 2. Überblick über die Definitionsansätze des E-Governments und seine Entwicklung auf Unionsebene No access
  3. 1. a) Miterfassung der Judikative? No access
    2. b) Miteinbeziehung des Parlaments? No access
    3. c) Enges und/oder weites Begriffsverständnis? No access
2. 1. 1. E-Government und New Public Management No access
  2. 2. E-Government und Mobile Government No access
  3. 3. E-Government und Open Government No access
  4. 4. E-Government und Smart Government No access
1. I. Vollautomatisierte und automationsgestützte Verwaltungsentscheidungen No access
2. 1. 1. § 4 FlugDaG No access
  2. 2. Predictive Policing No access
  3. 3. Smart City No access
3. 1. 1. KI und Bots No access
  2. 2. Robotic Process Automation No access
  3. 3. Regulierungsbedarf No access
4. IV. Blockchain No access
E. Beschreibung der Auswirkungen der Digitalisierung auf die Verwaltung: Paradigmenwechsel oder Disruption No access Pages 143 - 151
F. Vision von E-Government aus euphorischer IT-Sicht samt Folgen No access Pages 152 - 156
1. I. Ursachen für den Rückstand beim E-Government No access
2. 1. 1. Einheitlicher Ansprechpartner No access
  2. 2. E-Vergabe No access
  3. 3. Elektronische Rechnung No access
  4. 4. E-Zoll No access
  5. 5. Europäisches Einreise- und Ausreisesystem sowie Reiseinformations- und -genehmigungssystem No access
  6. 6. Elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste für elektronische Transaktionen No access
  7. 7. Cybersicherheit und Datenschutz No access
  8. 8. Einheitliches Digitales Zugangstor No access
  9. 9. Einsatz digitaler Werkzeuge und Verfahren im Gesellschaftsrecht No access
  10. 10. Stellungnahme No access
3. 1. 1. Publizität, Nutzerzentriertheit und Anreize für die Inanspruchnahme von E-Government-Diensten No access
  2. 2. Bereitstellung digitaler Infrastruktur, Recht auf schnelles Internet, Förderung der IKT-Kompetenzen No access
  3. 3. E-Government-Strategie, Anforderungen an und Bedürfnisse von Behördenbedienstete/n No access
  4. 4. Abwägung der Vor- und Nachteile No access
1. 1. 1. Informationstechnische Systeme gem. Art. 91 c Abs. 1–4 GG No access
  2. 1. a) Reichweite von § 1 OZG No access
    2. b) Nutzerkonten, § 3 Abs. 2 OZG No access
    3. c) Standardisierungsmaßnahmen No access
    4. d) Subjektives Recht für die Nutzer? No access
    5. e) Anbindung der Justiz an den Portalverbund? No access
    6. f) OZG-Umsetzungskonzept No access
  3. 3. Stellungnahme No access
2. 1. 1. Digitalkabinett No access
  2. 2. Digitalministerium? No access
  3. 3. Verlagerung von IT-Themen ins Kanzleramt, Beauftragte der Bundesregierung für Digitalisierung und Beauftragter der Bundesregierung für Informationstechnik No access
  4. 4. IT-Rat, Konferenz der IT-Beauftragten (KoITB) No access
  5. 5. Fazit No access
3. 1. 1. a) Baden-Württemberg No access
    2. b) Berlin No access
    3. c) Mecklenburg-Vorpommern No access
    4. d) Nordrhein-Westfalen No access
    5. e) Sachsen No access
    6. f) Weitere Bundesländer No access
    7. g) Stellungnahme No access
  2. 1. a) Baden-Württemberg: IT-Rat und IT-Kooperationsrat No access
    2. b) Berlin: Lenkungsrat IKT No access
    3. c) Hessen: E-Government-Rat No access
    4. d) Mecklenburg-Vorpommern: Lenkungsausschuss No access
    5. e) Nordrhein-Westfalen: IT-Kooperationsrat No access
    6. f) Saarland: IT-Kooperationsrat No access
    7. g) Sachsen: Koordinierungsgremium und IT-Kooperationsrat No access
    8. h) Weitere Bundesländer No access
    9. i) Stellungnahme No access
  3. 3. Einige weitere Regelungen zum Zusammenwirken, insbesondere in Bezug auf Basisdienste No access
  4. 4. Fazit No access
4. 1. 1. Aufgabenverteilung zwischen Gemeinden und Gemeindeverbänden No access
  2. 2. Verlagerung von auf die Gemeinden übertragenen staatlichen Aufgaben No access
  3. 3. Änderung von Zuständigkeiten innerhalb der Landesverwaltung No access
  4. 4. Fazit No access
5. 1. 1. Auswirkungen der Digitalisierung auf den Dienstweg und Weisungsverhältnisse No access
  2. 2. Konsequenzen der IKT für Führung und Führungsstil No access
1. I. Prozessoptimierung No access
2. II. Process-Mining No access
3. III. Prozessoptimierung und Automatisierung No access
1. 1. 1. Position von Bull No access
  2. 2. Position von Luhmann No access
  3. 3. Position von Simitis No access
  4. 4. Position von Polomski No access
  5. 5. Position von Groß No access
  6. 6. Position von Eifert No access
  7. 7. Position von Kotsoglou und Erwiderung von Engel No access
  8. 8. Position von Adrian No access
  9. 9. Position von Hähnchen und Bommel No access
  10. 10. Stellungnahme No access
2. II. Gebundene Verwaltungsakte als potenzielles Einsatzgebiet No access
3. III. Aber: Keine generelle Geeignetheit aller gebundenen Verwaltungsakte für die Vollautomatisierung No access
4. IV. Vollautomatisierung bei Entscheidungen mit Ermessen und Beurteilungsspielräumen No access
5. V. Grenzen der Vollautomatisierung aus Gründen des Verfahrensrechts und der Sachverhaltsaufklärung No access
6. 1. 1. Regelung zum Portal und den beiden grundlegenden Bearbeitungsweisen, § 15 a FZV n.F. No access
  2. 2. Portal samt den zwei Bearbeitungsweisen, § 15 b FZV n.F. No access
  3. 3. Antrag, § 15 c FZV n.F. No access
  4. 4. Sicherheitscodes, § 15 d FZV n.F. und Nachweise der Hauptuntersuchungen und Sicherheitsprüfungen, § 15 e FZV n.F. No access
  5. 5. Bekanntgabe, Wirksamkeit und Vorbehalt der Nachprüfung, § 15 f FZV n.F. No access
  6. 6. Fazit No access
7. VII. Reduzierte Bestandskraft bei vollständig automatisierten Verwaltungsakten? No access
8. VIII. Konzeption der Algorithmen und Konfiguration der IT-Systeme No access
9. IX. Rechtsnatur der eingesetzten Algorithmen No access
10. 1. 1. Besonderes Kontrollbedürfnis u.a. wegen Diskriminierungsgefahren aufgrund des Einsatzes von Algorithmen No access
  2. 2. Kennzeichnung der automatisierten Entscheidungen No access
  3. 1. a) Veröffentlichungspflichten aufgrund Datenschutzrechts? No access
    2. b) Informationsfreiheitsrecht No access
    3. c) Transparenz für die Betroffenen durch Akteneinsicht mit Auskunft No access
    4. d) Transparenz durch Begründung No access
  4. 1. a) Implementierung eines Rechtsbehelfs zur Vorabkontrolle der von der Verwaltung erst noch einzusetzenden Algorithmen? No access
    2. b) Gerichtskontrolle der Algorithmen nach Inbetriebnahme No access
  5. 5. Entscheidung für vollständig automatisierte Verwaltungsentscheidungen No access
  6. 6. Automatisierung des Widerspruchsverfahrens? No access
11. XI. Fazit No access
1. I. Frühere Positionen zur Einsetzbarkeit von KI No access
2. 1. 1. Vergleich lernender Systeme mit auf herkömmlichen Algorithmen beruhenden Entscheidungsverfahren einschließlich daraus resultierender Folgen No access
  2. 2. Geeignete Einsatzbereiche für KI-basierte Entscheidungen No access
  3. 1. 1. aa) Ausreichendes Testen der KI-Technologie vor ihrem Einsatz No access
      2. bb) Regelmäßige Überprüfung der eingesetzten KI No access
      3. cc) Schlussfolgerungen hinsichtlich der Sicherstellung der Gesetzmäßigkeit bei Verwendung von KI-Technologien durch die Verwaltung No access
    2. 1. aa) Kennzeichnungspflichten No access
      2. bb) Informationen über das Funktionieren des KI-Systems, Begründung von KI-Entscheidungen No access
      3. cc) Offenlegung der lernenden Systeme und Alternativen No access
3. III. Fazit zum Einsatz lernender Systeme in der Verwaltung No access
1. 1. 1. Maßnahmen zur Ermöglichung und Forcierung der elektronischen Kommunikation No access
  2. 2. Übergang zur elektronischen Aktenführung No access
  3. 3. Akteneinsichtsrecht No access
2. II. Antragserfordernis No access
3. III. Mitteilungen zum Verfahrensstand No access
4. IV. Beratung No access
5. V. Untersuchungsgrundsatz No access
6. VI. Anhörung No access
7. VII. Bekanntgabe zum Abruf No access
1. I. Zunehmende Verrechtlichung auf allen Ebenen No access
2. II. Spezielle E-Government-Gesetze No access
3. III. Andere Verortung der E-Government-Gesetz-Regelungen, insbesondere in den Verwaltungsverfahrensgesetzen? No access
Literaturverzeichnis No access Pages 627 - 674
Stichwortverzeichnis No access Pages 675 - 690

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