Die staatliche Finanzierung und Förderung von Fußballstadien am Maßstab des EG-Beihilfenrechts

RA Dr. Holger Jakob LL.M. Eur.

doi:10.5771/9783845221052

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-4217-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2105-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Heidelberger Schriften zum Wirtschaftsrecht und Europarecht
Volume: 55
Language: German
Pages: 360
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 12
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 18
Einleitung No access Pages 19 - 20
Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 22
Literaturverzeichnis No access Pages 23 - 60
1. Die Bewerbung des Deutschen Fußball-Bundes e.V. (DFB) um die Ausrichtung der WM 2006 No access Pages 61 - 63
2. 1. 1. Der DFB No access
    2. Der Ligaverband No access
    3. Die DFL No access
    4. Die Lizenzclubs in Deutschland No access
    5. Stellungnahme No access
    6. Exkurs: Die Integrität des sportlichen Wettbewerbs No access
  2. 1. FIFA No access
    2. UEFA No access
  3. 1. Allgemein: private Investoren und Sponsoren No access
    2. 1. Namensrechtsverträge No access
      2. Der Wert von Namensrechten No access
      3. Beispiele in Deutschland No access
      4. Werbeverbote während der WM 2006 No access
  4. Stellungnahme No access Pages 77 - 78
3. 1. 1. Aufgabenwahrnehmung durch die Kommunen No access
    2. Wahl der Organisations- und Rechtsform No access
    3. 1. Regiebetriebe No access
      2. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
      3. Eigenbetriebe No access
      4. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
    4. 1. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
      2. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
    5. Stellungnahme No access
  2. 1. 1. Allgemein No access
      2. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
    2. 1. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Kostentragung No access
        Gespräche mit der Europäischen Kommission No access
        Nutzung No access
      2. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
      3. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Baukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
    3. 1. Allgemein No access
      2. Organisationsform, Besitz und Betrieb No access
        Umbaukosten und Finanzierung No access
        Nutzung No access
    4. Stellungnahme No access
  3. 1. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Baukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    2. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Umbaukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    3. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Baukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    4. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Umbaukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    5. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Baukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    6. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Umbaukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
    7. 1. Eigentum, Besitz und Betrieb No access
      2. Umbaukosten und Finanzierung No access
      3. Nutzung No access
      4. Exkurs: Hintergrund der Bundeszuschüsse für das Olympiastadion Berlin und das Zentralstadion Leipzig No access
  4. Stellungnahme No access Pages 117 - 118
4. Übersicht: Die 16 WM-Stadien (Stand: 1.7.2007) No access Pages 118 - 120
1. 1. 1. Die Wettbewerbsverhältnisse No access
    2. Der Markt No access
  2. 1. Investitionskosten No access
    2. Kapitalkosten No access
    3. Betriebskosten No access
  3. 1. Ligasport No access
    2. Andere Sport- und Kulturveranstaltungen No access
    3. Randnutzungen No access
    4. 1. Sportgroßveranstaltungen No access
      2. Verwaltungsrechtliche Hürden No access
  4. Stellungnahme No access Pages 130 - 131
2. 1. Das „Ein-Platz-Prinzip“ No access Pages 131 - 133
  2. 1. Abstieg bei sportlichem Misserfolg No access
    2. Zwangsabstieg auf Grund Lizenzentzugs No access
  3. Die „50+1 Regel“ No access Pages 134 - 136
  4. Die Rechtsform No access Pages 136 - 136
  5. Öffentliche Subventionen No access Pages 136 - 137
  6. Stellungnahme No access Pages 137 - 139
3. 1. 1. 1. Allokative Ineffizienzen u. negative Verteilungswirkungen No access
      2. Kosteneffizienz No access
      3. Substitutionseffekte No access
      4. Opportunitätskosten No access
      5. Beispiele No access
      6. Zwischenergebnis No access
    2. Gesellschaftliche Effekte (intangible Effekte) No access
    3. Exkurs: Die ökonomischen Auswirkungen der WM 2006 No access
  2. Stellungnahme No access Pages 149 - 149
4. 1. Optimierung der stadionabhängigen Werbeeinnahmen No access Pages 149 - 150
  2. Beteiligung an den stadionunabhängigen Einnahmen No access Pages 150 - 151
  3. Anti-Subventions-Politik No access Pages 151 - 152
  4. Zwischenergebnis No access Pages 152 - 152
5. Die politische Ökonomie öffentlicher Stadioninvestitionen No access Pages 152 - 154
1. 1. 1. 1. Sinn und Zweck der Artt. 87 ff. EG No access
      2. Beihilfen als staatlicher Eingriff in den Wettbewerb No access
      3. Beihilfen als legitimes Mittel der Wirtschaftspolitik No access
      4. Abgrenzung zur allgemeinen Wirtschaftspolitik No access
      5. Zwischenergebnis No access
    2. Rechtsfolgen No access
    3. Keine unmittelbare Wirkung des Art. 87 Abs. 1 EG No access
    4. Artt. 87 ff. EG als Beihilfenaufsichtsrecht No access
    5. 1. Inhalt und Umfang des Beihilfenbegriffs No access
      2. Beihilfenformen No access
      3. „Private“ Beihilfen No access
  2. Räumlicher und zeitlicher Anwendungsbereich No access Pages 164 - 164
  3. Sachlicher Anwendungsbereich No access Pages 164 - 164
  4. Verhältnis zu anderen Vertragsvorschriften No access Pages 164 - 165
  5. Exkurs: Gemeinschaftsbeihilfen No access Pages 165 - 166
2. 1. 1. Primärrecht: EG-Vertrag No access
    2. Sekundärrecht No access
    3. 1. Amsterdamer Erklärung zum Sport (1997) No access
      2. Die Erklärung von Nizza (2000) No access
    4. „Abgeleitete“ Zuständigkeiten im Bereich des Sports No access
    5. Ausblick: Vertrag von Lissabon No access
    6. Stellungnahme No access
  2. 1. 1. „Die Europäische Gemeinschaft und der Sport“ No access
      2. Der „Pack“-Bericht No access
      3. Stellungnahme No access
    2. 1. Ursprüngliche Ansicht der Kommission No access
      2. Lizenzclubs als „Unternehmen“ No access
        „Salva Calcio“ No access
        „AZ Alkmaar“ No access
        Parlamentarische Anfragen No access
      3. Stellungnahme No access
3. 1. Die Position der Kommission im Fall AWD Arena Hannover No access
  2. Stellungnahme No access Pages 180 - 180
1. 1. 1. 1. Allgemein No access
      2. Marktüblichkeit – Angemessenheit der Gegenleistung No access
    2. 1. Allgemein No access
      2. Berücksichtigungsfähigkeit No access
        Angebotsseitige Sogeffekte No access
        Nachfrageseitige Multiplikatorwirkungen No access
        Haushaltseinnahmen No access
      3. „Market economy investor“- Test und Stadionprojekte No access
      4. Stellungnahme No access
      5. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Anwendbarkeit des Vergaberechts? No access
      2. Allgemein No access
        Wettbewerbsoffenheit No access
        Transparenz No access
        Diskriminierungsfreiheit No access
        Die Minimierung des Zuschusses No access
        Verfahrenswahl No access
      3. Errichtung von Stadien No access
        Baukonzessionen No access
        Verkauf von Stadiongrundstücken No access
        Veräußerung von Gesellschaftsanteilen („share deals“) No access
        Betrieb von Stadien No access
        Dienstleistungskonzessionen No access
      4. Stellungnahme No access
      5. Zwischenergebnis No access
    4. 1. Exkurs: Politische Dimension der Daseinsvorsorge No access
        „Daseinsvorsorge“ und EG-Vertrag No access
        Die Bedeutung des Art. 86 Abs. 2 EG No access
      2. Der Inhalt des Urteils No access
        Grundsätzliche Kritik No access
        Die Kommissionspraxis nach „Altmark Trans“ No access
      3. Gemeinwirtschaftliche Verpflichtung No access
        Betrauungsakt No access
        Betrauungsakt No access
        Stadionbetrieb als gemeinwirtschaftliche Dienstleistung? No access
        Begünstigungsausschließende Ausschreibung? No access
        Stellungnahme No access
        Zwischenergebnis No access
        Transparenz/ Objektivität der Ausgleichsparameter No access
        Nettomehrkosten-Prinzip No access
        Ausschreibung bzw. objektiver Kostenmaßstab No access
      4. Stellungnahme No access
      5. Zwischenergebnis No access
    5. Der Wert einer Beihilfe (Beihilfenäquivalent) No access
  2. 1. 1. Wirtschaftliche Tätigkeit No access
        Hoheitliche Tätigkeiten No access
        Soziale Einrichtungen No access
        Gemischtwirtschaftliche Tätigkeiten No access
        Zwischenergebnis No access
      2. „Öffentlich“ No access
        Transparenzrichtlinie No access
      3. Regie- und Eigenbetriebe No access
        Kommunale Eigengesellschaften No access
        PPPs und privatwirtschaftliche Stadiongesellschaften No access
        Stadionbetreiber No access
        Die öffentliche Hand No access
        Breitensportvereine/ Non-profit Organisationen No access
        Profisportclubs und sonstige Sportunternehmen No access
        FIFA No access
        UEFA, DFB, DFL No access
        Weitere Nutzer No access
        Sonstige beteiligte Unternehmen No access
      4. Zwischenergebnis No access
    2. Produktionszweige No access
    3. 1. Infrastrukturförderung als Teil allgemeiner Wirtschaftspolitik No access
      2. Der Infrastrukturbegriff in der juristischen Literatur No access
      3. Der Begriff „Sportinfrastruktur“ No access
      4. Pro allgemeine staatliche Infrastrukturmaßnahmen No access
        Contra allgemeine staatliche Infrastrukturmaßnahmen No access
      5. Stellungnahme No access
      6. Zwischenergebnis No access
    4. Beihilfenprogramme No access
  3. 1. 1. Allgemein No access
      2. Grundsatz No access
        Einschränkung: EuGH- Urteil „Stardust Marine“ No access
        Stellungnahme No access
    2. 1. EuGH-Urteil „PreussenElektra“ No access
      2. Stellungnahme No access
    3. 1. Beihilfen unmittelbar vom Staat No access
      2. Beihilfen von öffentlichen und gemischtwirtschaftlichen Einrichtungen No access
      3. Beispiel: Trainingsgelände „Real Madrid“ No access
    4. Zwischenergebnis No access
  4. 1. Systematik innerhalb des Art. 87 Abs. 1 EG No access
    2. 1. Der sachlich relevante Markt No access
        Der räumlich relevante Markt No access
      2. Bauunternehmen/Architekten No access
        Bauherren No access
        Nachgelagerte Märkte, insb. vertikale Integration No access
        Betreiber No access
        Nachgelagerter Markt: Stadionnutzung No access
        Der Markt für WM-Spiele No access
        Der Markt für Ligaspiele No access
        Die Märkte für sonstige Veranstaltungen No access
        Die Märkte in Bezug auf Vermarktung No access
    3. Zwischenergebnis No access
    4. 1. Verwaltungspraxis der Kommission No access
      2. Rechtsprechung des EuGH No access
      3. Stellungnahme No access
      4. „De-minimis“-Beihilfen No access
    5. Zwischenergebnis No access
  5. 1. Staatliche Baukostenzuschüsse No access
    2. 1. Ausschreibungsverfahren No access
      2. Modell: Betreiber ohne gemeinwirtschaftliche Pflichten No access
        Modell: Betreiber mit gemeinwirtschaftlichen Pflichten No access
        Beihilfenverfahren N 118/99: Staatliche Förderung von Ausbildungszentren No access
      3. Vertragliche Gegenleistungen No access
    3. 1. Die marktgerechte Kapitalzufuhr No access
      2. Der Werbewert eines Stadions, insb. Imagepflege No access
        Namensrechte am Stadion No access
        Die Einräumung von Nutzungsrechten No access
        Gewinnbeteiligungen No access
    4. 1. Beihilfen trotz Ausschreibungsverfahren No access
      2. Beihilfen ohne Ausschreibungsverfahren No access
    5. Staatliche Kreditvergabe No access
    6. 1. Das Dreiecksverhältnis No access
      2. Die Höhe der Avalprovision No access
        Günstigere Refinanzierungsbedingungen No access
    7. Kaufverträge, insb. Grundstücksgeschäfte No access
    8. Nutzungsverträge mit dem Staat No access
    9. 1. Äußere Erschließungsmaßnahmen No access
      2. Exkurs: Erschließungsrecht in Deutschland No access
      3. Innere Erschließungsmaßnahmen No access
2. 1. 1. Der Anwendungsbereich des Art. 86 Abs. 2 EG nach dem „Altmark Trans“- Urteil No access
    2. Die Bedeutung des Art. 86 Abs. 2 EG für Stadionprojekte No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Art. 87 Abs. 2 lit. a) EG No access
    2. Art. 87 Abs. 2 lit. b) EG No access
    3. Art. 87 Abs. 2 lit. c) EG No access
  3. 1. Das Ermessen der Kommission No access
    2. Mitteilungen, Leitlinien und Gemeinschaftsrahmen No access
    3. 1. Entstehung und Systematik des Art. 87 Abs. 3 lit. d) EG No access
        Der Sport als Gegenstand des Art. 87 Abs. 3 lit. d) EG? No access
        Die staatliche Förderung von Stadionprojekten als Kulturbeihilfen i.S.d. Art. 87 Abs. 3 lit. d) EG? No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Art. 87 Abs. 3 lit. a) EG No access
        Art. 87 Abs. 3 lit. c) EG No access
      3. Die Ausnahme gem. Art. 87 Abs. 3 lit. b) EG No access
      4. Die Ausnahme gem. Art. 87 Abs. 3 lit. e) EG No access
  4. Gruppenfreistellungsverordnungen No access Pages 314 - 317
3. 1. 1. Ergebnis zu A. No access
  2. 1. Ergebnis zu B. No access
  3. 1. Ergebnis zu C. No access
  4. 1. 1. Gemeinwirtschaftliche Pflichten i.S.v. „Altmark Trans“? No access
      2. Allgemeine Infrastruktureinrichtung? No access
    2. Nutzungsvertrag mit dem 1. FC Köln No access
    3. Ergebnis zu D. No access
  5. 1. Ergebnis zu E. No access
  6. 1. Ergebnis zu F. No access
  7. 1. Ergebnis G. No access
  8. 1. Leistungen der Stadt Mönchengladbach No access
    2. Anrechenbare Gegenleistungen No access
    3. Die Anwendung der KMU-Freistellungsverordnung No access
    4. Ergebnis zu H. No access
  9. 1. Ergebnis zu I. No access
  10. 1. Ergebnis zu J. No access
4. Exkurs: Die Verträge der Stadionbetreiber mit der FIFA anlässlich der WM 2006 No access Pages 336 - 336
1. 1. 1. Unmittelbare Wirkung des Art. 88 Ab. 3, S. 1 EG No access
    2. Die Reichweite der Notifizierungspflicht No access
    3. Anforderungen an die Mitgliedstaaten No access
  2. Das Durchführungsverbot nach Art. 88 Abs. 3, S. 3 EG No access Pages 340 - 341
  3. Die Verfahrensverordnung No access Pages 341 - 341
  4. Beihilfenverfahren und Stadionprojekte No access Pages 341 - 342
2. Die Ausnahme gem. Art. 88 Abs. 2 UAbs. 3 EG No access Pages 342 - 342
3. 1. 1. Die Beschwerde No access
    2. Die Untätigkeitsklage No access
    3. 1. Im Anschluss an ein förmliches Prüfverfahren No access
      2. Im Anschluss an ein Vorprüfverfahren No access
  2. 1. Verwaltungsgerichtliche Verfahren No access
    2. Zivilgerichtliche Verfahren No access
4. Die Rückforderung rechtswidriger Beihilfen No access Pages 347 - 348
1. 1. No access Pages 349 - 350
  2. No access Pages 350 - 352
  3. No access Pages 352 - 352
  4. 1. No access
    2. No access
    3. No access
  5. No access Pages 357 - 358
2. Ausblick No access Pages 358 - 360