Biodiversitätsschutz im Mittelmeer: Völkerrechtliche und unionsrechtliche Vorgaben zur Ausweisung mariner Schutzgebiete jenseits der Küstenmeere

Dr. Daniel Schachtner

doi:10.5771/9783845280561

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Copyright year: 2022
ISBN-Print: 978-3-8487-3748-2
ISBN-Online: 978-3-8452-8056-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Umweltrechtliche Studien - Studies on Environmental Law
Volume: 48
Language: German
Pages: 515
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 30
1. Zielformulierung und Gang der Darstellung No access
2. 1. Randmeer des Nordostatlantiks und Biodiversitätshotspot No access
  2. 1. Die Becken des Mittelmeers No access
    2. Einteilung in Ecoregions No access
  3. 1. 1. Überblick No access
      2. Das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland als Anliegerstaat No access
      3. Die „Türkische Republik Nordzypern“ als Anliegerstaat No access
      4. Palästina als Anliegerstaat No access
    2. Mitgliedschaft bei internationalen Organisationen und der EU No access
    3. Zusammenhang zwischen Wirtschaftskraft und Umweltschutz No access
3. 1. Biodiversität: Ökosysteme, Arten und Habitate No access
  2. Gründe für einen Schutz der (marinen) Biodiversität No access
  3. Überblick über Schutzansätze No access
4. Politische Bedeutung küstenferner mariner Schutzgebiete auf globaler Ebene No access
1. 1. Verhältnis von Schutzgebieten zu allgemeinen Schutzmaßnahmen No access
  2. 1. Schutzgebietsdefinition des Übereinkommens über die biologische Vielfalt No access
    2. Schutzgebietsdefinition der Internationalen Union zur Bewahrung der Natur No access
    3. Definition für marine Schutzgebiete und Küstenschutzgebiete des Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice No access
    4. 1. Räumliche Festlegung No access
      2. Ausweisung durch Staaten und Organisationen No access
      3. Erhaltungsziele No access
      4. Grundlagen No access
        Mehrebenensysteme innerhalb von Schutzgebieten No access
        Aufgaben der Schutzgebietsverwaltung No access
        Managementplan No access
        Überblick über Managementmaßnahmen No access
    5. 1. Faktische Schutzgebiete No access
      2. Sektorale Maßnahmen als Schutzgebiete No access
  3. Schutzgebietstypen und -kategorien No access
  4. 1. Verbundenheit No access
    2. Repräsentativität No access
    3. Ausreichende Abundanz No access
    4. Eignung, Brauchbarkeit und Effektivität No access
    5. 1. Bedeutung im Recht der Europäischen Union No access
      2. Bedeutung im Rahmen des Helsinki-Übereinkommens und des Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks No access
      3. Bedeutung im Rahmen des Barcelona-Konventionssystems No access
      4. Gesamtschau No access
2. 1. 1. 1. Handwerkliche Fischerei und Industriefischerei No access
      2. Auswirkungen der praktizierten Fischereimethoden No access
    2. Nichtkommerzielle Fischerei No access
  2. Marikultur No access
  3. Transportschifffahrt No access
  4. Erkundung, Ausbeutung und Transport nichtlebender natürlicher Ressourcen No access
  5. Erzeugung von Energie aus Wind No access
  6. Militärische Übungen und Waffenversuche No access
  7. Tourismus und Freizeitaktivitäten No access
1. 1. Parteien des Übereinkommens im Mittelmeer No access
  2. 1. Maßnahmen zum Ökosystem- und Lebensraumschutz vor Verschmutzung No access
    2. Schutz von Ökosystemen und Lebensräumen vor anderen Einwirkungen als Verschmutzungen No access
    3. Ökosystem-, Lebensraum- und Artenschutz durch Schutzgebiete No access
    4. Rechte zur Ausweisung mariner Schutzgebiete No access
  3. 1. Zusammenarbeit in umschlossenen oder halbumschlossenen Meeren No access
    2. Zusammenarbeit zum Schutz und zur Bewahrung der Meeresumwelt No access
    3. Intersektorale Kooperation bei der Ausweisung von Schutzgebieten im Mittelmeer No access
2. 1. 1. Geltungsbereich No access
    2. 1. Übersicht über die Freiheiten in der Hohen See No access
      2. Fischerei No access
        Meeressäugetiere No access
    3. 1. Schutzgebietsausweisung durch einzelne Staaten No access
      2. Schutzgebietsausweisung durch Staatengruppen No access
      3. Schutzgebiete im Rahmen regionaler Übereinkommen No access
    4. Durchsetzungsfragen No access
  2. 1. Definition und Proklamation No access
    2. 1. Zuweisung souveräner Rechte und Hoheitsbefugnisse No access
        Erhaltung und Bewirtschaftung lebender Ressourcen No access
        Besondere Bestimmungen für grenzüberschreitende Bestände und weit wandernde Arten No access
        Besondere Bestimmungen für Meeressäugetiere No access
        Künstliche Inseln, Anlagen und Bauwerke No access
        Wissenschaftliche Meeresforschung No access
        Grundlagen und Verhältnis zu Teil XII No access
        Gebiete nach Art. 211 Abs. 6 SRÜ No access
        Diskussion einer Hoheitsbefugnis aus Art. 56 Abs. 1 lit. b) iii) i.V. m. Art. 192, 194 Abs. 5 SRÜ No access
      2. Kommunikationsfreiheiten anderer Küsten- und Binnenstaaten No access
      3. Militärische Übungen und Waffenversuche als nicht geregelte Nutzungen No access
      4. Lösung von Nutzungs- und Schutzkonflikten No access
    3. 1. Ausweisung durch den Küstenstaat No access
      2. Erforschung, Ausbeutung, Erhaltung und Bewirtschaftung lebender natürlicher Ressourcen No access
        Erforschung, Ausbeutung, Erhaltung und Bewirtschaftung nichtlebender natürlicher Ressourcen No access
        Künstliche Inseln, Anlagen und Bauwerke No access
        Walbeobachtung und Rennsportveranstaltungen No access
        Ankern No access
        Einbringen gebietsfremder Arten No access
        Militärische Übungen und Waffenversuche No access
    4. 1. Grundsätzliche Gegenargumente No access
        Voraussetzungen der Vereinbarkeit mit dem Seerechtsübereinkommen No access
      2. Pelagos Sanctuary als Minus-Zone No access
      3. Schutzgebiete in Minus-Zonen No access
    5. Durchsetzungsfragen No access
  3. 1. Definition No access
    2. 1. Küstenstaat des Festlandsockels No access
      2. Andere Küsten- und Binnenstaaten No access
    3. 1. Ausweisung durch den Küstenstaat No access
      2. Kabel und Rohrleitungen in Schutzgebieten No access
    4. Durchsetzungsfragen No access
  4. 1. Überblick über die derzeitige Zonierung No access
    2. 1. Aufgabe anfänglicher Zurückhaltung No access
      2. Verbleibende Bereiche unter dem Regime der Hohen See No access
      3. Probleme der derzeitigen Zonierung No access
  5. Fazit No access
3. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 1. Bestimmungen für die Hohe See No access
      2. Bestimmungen für Gebiete innerhalb nationaler Hoheitsbefugnisse No access
    3. „Drittwirkende“ Bestimmungen No access
    4. Bedeutung der fortschreitenden „Verzonung“ für die Anwendbarkeit im Mittelmeer No access
  2. Entwicklung eines Durchführungsübereinkommens zum Biodiversitätsschutz No access
4. 1. 1. Grundlagen und Geltungsbereich No access
    2. Verhältnis zu anderen internationalen Übereinkommen No access
    3. Ziele und Verpflichtungen No access
    4. Zielformulierungen und Konkretisierungen durch Entscheidungen bei Vertragsstaatenkonferenzen No access
  2. Bonner Konvention No access
  3. Berner Konvention No access
  4. 1. Grundlagen und Anwendbarkeit No access
    2. Walschutzgebiete No access
  5. 1. Sondergebiete No access
    2. Besonders empfindliche Meeresgebiete No access
    3. 1. Zu meidende Gebiete No access
      2. Verkehrstrennungsgebiete No access
      3. Gebiete mit Ankerverboten No access
      4. Zuständigkeit der Internationalen Seeschifffahrts-Organisation No access
        Maßnahmen ohne bindenden Charakter No access
        Festlegung im Rahmen der Zuständigkeit des Hafenstaates No access
        Festlegung durch den Küstenstaat einer AWZ No access
        Abschließende Betrachtung No access
1. 1. 1. Struktur des Systems No access
    2. Die Konvention No access
    3. 1. Grundlagen No access
      2. Zuständigkeiten No access
      3. Allgemeine Verpflichtungen No access
      4. Überblick über die Schutzgebietstypen No access
        Einrichtung No access
        Schutzgüter und Erhaltungsziele No access
        Schutzmaßnahmen No access
        Planung, Management, Überwachung und Monitoring No access
        Einleitung des Verfahrens durch betroffene Partei(en) No access
        Weiteres Verfahren No access
        Anforderungen No access
        Geeignete Gebiete No access
        Wirkung No access
        Schutzmaßnahmen No access
        Planung, Management, Überwachung und Monitoring No access
    4. Schlussfolgerungen No access
  2. 1. Grundlagen No access
    2. Verpflichtung zur Einrichtung von Schutzgebietsnetzwerken No access
    3. Umsetzung der Schutzverpflichtungen No access
  3. 1. 1. Schutzgegenstand und Errichtung No access
      2. Verpflichtung zu Schutzmaßnahmen No access
      3. Schutzgebietsverwaltung No access
        Verwendung von Treibnetzen No access
        Walbeobachtung No access
        Rennen von Motorbooten No access
        Kollisionsrisiko durch Transportschifffahrt No access
      4. Abschließende Beurteilung No access
    2. Corredor de migración de cetáceos del Mediterráneo No access
2. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 1. Bestehende Gebiete No access
      2. Abgelehnte Anträge No access
      3. Wissenschaftliche Vorschläge für weitere Gebiete No access
    3. Abschließende Betrachtung No access
  2. 1. Grundlagen No access
    2. Räumlich wirkende Instrumente zum Biodiversitätsschutz No access
    3. 1. Fischereischließungsgebiete südlich der Balearen No access
      2. Fischereischließungsgebiet in der Straße von Gibraltar und dem Alborán-Meer No access
      3. Fischereischließungsgebiet in der Straße von Sizilien No access
      4. Fischereischließungsgebiet nördlich des Levantinischen Meers No access
    4. Abschließende Betrachtung No access
  3. Verhältnis der regionalen Fischereiorganisationen zueinander No access
  4. 1. Grundlagen No access
    2. Wichtige Verpflichtungen der Vertragsparteien No access
  5. 1. Recommendations der Allgemeinen Kommission für die Fischerei im Mittelmeer No access
    2. Recommendations der Internationalen Kommission für die Erhaltung von Thunfisch im Atlantik No access
  6. 1. 1. Allgemeine Kommission für die Fischerei im Mittelmeer No access
      2. Internationale Kommission für die Erhaltung von Thunfisch im Atlantik No access
    2. 1. Internationale Kommission für die Erhaltung von Thunfisch im Atlantik No access
      2. Allgemeine Kommission für die Fischerei im Mittelmeer No access
  7. Diskussion der künftigen Bedeutung regionaler Fischereiorganisationen im Mittelmeer No access
  8. Umsetzung durch die Europäische Union No access
1. 1. Geteilte Zuständigkeit für den Umweltschutz No access
  2. Ausschließliche Zuständigkeit der Europäischen Union hinsichtlich einer gemeinsamen Fischereipolitik No access
  3. Beschränkung von Fischereitätigkeiten als unionsrechtlicher Zuständigkeitskonflikt No access
2. 1. 1. Grundlagen und Verhältnis zu anderen Schutzgebieten No access
    2. 1. Schutzgebiete in der ausschließlichen Wirtschaftszone No access
      2. Reichweite der Schutzverpflichtung No access
        Bewertung No access
    3. 1. Ziel der Unterschutzstellung No access
      2. Formale und verfahrensmäßige Anforderungen an die Unterschutzstellung No access
      3. Auswahl von Gebieten No access
      4. Faktische Vogelschutzgebiete No access
      5. Anknüpfungspunkt für die Ergreifung von Maßnahmen No access
        Art der Maßnahmen No access
        Mindestanforderungen an die Festlegung besonderer Schutzmaßnahmen No access
      6. Spanien No access
        Frankreich No access
        Malta No access
      7. Kritik am Stand der Unterschutzstellung No access
    4. 1. Ziel der Unterschutzstellung No access
      2. Auswahlverfahren und Vorschlag von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung No access
        Unterschutzstellung als besonderes Schutzgebiet No access
      3. Voraussetzungen und Rechtsfolgen No access
        Rechtsproblem der pflichtwidrigen Nichtmeldung No access
      4. Auswahlkriterien No access
        Erfassung der Biodiversität des Mittelmeers No access
      5. Abgrenzung der Maßnahmen innerhalb von Art. 6 FFH-RL No access
        Präventive Maßnahmen nach Art. 6 Abs. 2 FFH-RL No access
        Maßnahmen mit unmittelbarer Wirkung No access
        Maßnahmen mit mittelbarer Wirkung No access
      6. Projektbegriff No access
        Zulässigkeit genereller Verbote für bestimmte Projekte No access
        Erhebliche Beeinträchtigung durch die Fischerei No access
        Ausnahmeprüfung nach Art. 6 Abs. 4 FFH-RL No access
      7. Spanien No access
        Frankreich No access
        Malta No access
        Zypern No access
      8. Kritik am Stand der Unterschutzstellung No access
  2. 1. Ziel und Anwendungsbereich No access
    2. Kooperation mit Drittländern No access
    3. 1. Internationales Recht, nationales Recht und Unionsrecht als Grundlage No access
        Instrumente der maritimen Raumordnung als räumliche Schutzmaßnahmen No access
        „Faktische Schutzgebiete“ als räumliche Schutzmaßnahmen No access
        Positive Maßnahmen als räumliche Schutzmaßnahmen No access
      2. Verhältnis von räumlichen Schutzmaßnahmen und Deskriptoren No access
        Biotoptypen No access
        Biologische Merkmale No access
        Auswirkungen und Belastungen nach Tabelle 2 No access
      3. Zusätzliche Schutzverpflichtungen No access
        Umsetzung zusätzlicher Schutzverpflichtungen No access
    4. Zeitplan für die Umsetzung No access
    5. 1. Festlegung der Ziele No access
      2. Einrichtung und Umsetzung der Überwachungsprogramme, Erarbeitung der Maßnahmenprogramme No access
      3. Umsetzung der Maßnahmenprogramme No access
  3. Fazit No access
3. 1. 1. Grundlagen und Anwendungsbereich No access
    2. 1. Voraussetzungen No access
        Beschränkung oder Verbot der Fischereitätigkeit im Gebiet No access
        Zuständigkeit und Verfahren zur Einrichtung No access
      2. Räumlicher Anwendungsbereich No access
        Reichweite der Bestandserhaltungsmaßnahmen No access
        Diskussion der fehlenden Verweisung auf Art. 13 Abs. 5 MSRL No access
        Auswirkungen auf die Fischereifahrzeuge anderer Mitgliedstaaten No access
        Gegenstand der Maßnahmen No access
        Erforderlichkeit No access
        Vereinbarkeit mit den Zielen des Art. 2 FGV No access
        Strengegebot No access
        Zielerreichung No access
        Verfahren auf Veranlassung von Mitgliedstaaten No access
  2. 1. 1. Geltungsbereich No access
      2. Geschützte Arten und Lebensräume No access
        Gemeinschaftliche Fangschutzzonen No access
        Stand der Umsetzung No access
        Gebietsbezogene Beschränkungen innerhalb von Bewirtschaftungsplänen auf Gemeinschaftsebene No access
        Sonderfall der 25-Seemeilen-Zone um Malta No access
    2. 1. Geltungsbereich No access
      2. Grundlagen zu Fangschutzzonen No access
        Fischereisperrgebiet im Golfe du Lion No access
        Fischereisperrgebiete zum Schutz empfindlicher Tiefseelebensräume No access
        Fischereisperrgebiete zum Schutz wichtiger Lebensräume von Fischen und gefährdeter mariner Ökosysteme No access
        Fischereibeschränkungen im Adriatischen Meer No access
  3. Abschließende Gegenüberstellung der gebietsbezogenen Fischereibeschränkungen No access
4. 1. Ziele und Grundlagen No access
  2. 1. Aufgabenzuweisung an die Mitgliedstaaten No access
    2. 1. Begriffsmerkmale und Zweck No access
        Fangerlaubnisse für gemeinschaftliche Fangschutzzonen und Fischereisperrgebiete No access
        Fangerlaubnisse für Bestandsauffüllungsgebiete und Bestandserhaltungsmaßnahmen nach der Fischerei-Grundverordnung No access
      2. Rechliche Grundlagen No access
        Längengrenzen für verpflichtenden VMS-Einsatz No access
      3. Rechtliche Grundlagen No access
        Übermittlung des Logbuchs No access
        Bedeutung für gebietsbezogene Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen No access
      4. Kontrolle der Gebiete mit Fangbeschränkungen No access
      5. Inspektion im Hafen durch die Mitgliedstaaten No access
        Inspektion auf See durch die Mitgliedstaaten No access
        Kontrolle durch Unionsinspektoren No access
    3. Durchsetzung bei Verstößen No access
  3. 1. 1. Illegale Fischerei No access
      2. Nicht gemeldete Fischerei No access
      3. Unregulierte Fischerei No access
    2. Vermutung für IUU-Fischerei No access
    3. 1. Regelungssystematik No access
        Bezeichnung von Häfen und Genehmigungserfordernis No access
        Kriterien zur Durchführung von Inspektionen No access
        Inspektionsverfahren No access
        Verfahren bei Regelverstößen No access
      2. Verfahren bei Sichtungen No access
    4. 1. Zuständigkeit und Verfahren No access
        Voraussetzungen eines schweren Verstoßes No access
        Sofortige Durchsetzungsmaßnahmen No access
        Sanktionen No access
      2. Konsequenzen aus der Aufnahme in die IUU-Liste No access
        Verweigerung der Hafenbenutzung im Übereinkommensgebiet der Allgemeinen Kommission für die Fischerei im Mittelmeer No access
      3. Maßnahmen gegenüber nichtkooperierenden Drittländern No access
  4. 1. Praktische Bedeutung im Mittelmeer No access
    2. Genehmigungsvorschriften für Unionsfahrzeuge außerhalb der Unionsgewässer No access
  5. Fazit No access
5. 1. 1. Ebene des globalen und regionalen Völkerrechts No access
    2. Ebene des Unionsrechts No access
  2. 1. Ebene des globalen und regionalen Völkerrechts No access
    2. Ebene des Unionsrechts No access
  3. Ausblick No access
Literatur No access Pages 477 - 514
Tabellenverzeichnis No access Pages 515 - 515