Rechtliche Zulässigkeit und Handlungsvorgaben gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen mit kommunaler Beteiligung im Bereich der Energieversorgung

Hsing-An Chen

doi:10.5771/9783845241586

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright Year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7577-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4158-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Volume: 17
Language: German
Pages: 429
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
Authors:
1. Untersuchungsinteresse No access Pages 21 - 24
  Authors:
2. Aufbau der Untersuchung No access Pages 24 - 25
  Authors:
1. 1. Hintergründe der neuen Handlungsform PPP No access Pages 26 - 28
    Authors:
  2. Authors:
    1. Statistische Zahlen zu PPP No access
      Authors:
    2. Gründung von Organisationen No access
      Authors:
    3. Gesetzgebung zu PPP No access
      Authors:
2. 1. Hintergründe der Privatisierung No access Pages 34 - 35
    Authors:
  2. Authors:
    1. Formelle Privatisierung No access
      Authors:
    2. Materielle Privatisierung No access
      Authors:
    3. Funktionale Privatisierung No access
      Authors:
  3. Zusammenhang zwischen PPP und der Privatisierung No access Pages 39 - 41
    Authors:
3. 1. Auffassung der Europäischen Kommission No access Pages 41 - 43
    Authors:
  2. Auffassung in der Literatur No access Pages 43 - 44
    Authors:
  3. Auffassung in der Praxis No access Pages 44 - 45
    Authors:
  4. Zusammenfassung der Begriffsdefinition No access Pages 45 - 45
    Authors:
4. 1. Vertrags-PPP No access Pages 45 - 47
    Authors:
  2. Organisations-PPP No access Pages 47 - 48
    Authors:
5. Eigene Stellungnahme No access Pages 48 - 49
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Bedeutung der Selbstverwaltung No access
      Authors:
    2. Verfassungsrechtliche Grundlage kommunaler Selbstverwaltung No access
      Authors:
    3. Institutionelle Garantie der kommunalen Selbstverwaltung No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Allzuständigkeit für örtliche Angelegenheiten No access
        Authors:
      2. Eigenverantwortlichkeit No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie als Grenze gesetzgeberischer Gestaltung No access
        Authors:
      2. Randbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie? No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Energieversorgung als Daseinsvorsorge der Kommunen? No access
      Authors:
    2. Energieversorgung als Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie? No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Energieverteilung No access
        Authors:
      2. Energieerzeugung No access
        Authors:
2. 1. Wahlfreiheit der Kommunen bei der Aufgabenerfüllung No access Pages 76 - 77
    Authors:
  2. Authors:
    1. Regiebetrieb No access
      Authors:
    2. Eigenbetrieb No access
      Authors:
    3. Anstalten des öffentlichen Rechts No access
      Authors:
  3. Aufgabenerfüllung durch privatrechtliche Organisationsformen No access Pages 82 - 84
    Authors:
3. 1. Gründe für kommunale Energieversorgung durch gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access Pages 84 - 86
    Authors:
  2. Struktur- und Erscheinungsvielfalt kommunaler gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen No access Pages 86 - 88
    Authors:
4. Ergebnis des zweiten Teils No access Pages 88 - 91
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Schaffung eines Binnenmarktes No access
      Authors:
    2. Wettbewerbsorientierter Binnenmarkt No access
      Authors:
    3. Schaffung eines Energiebinnenmarktes No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Kommunale Wirtschaftsbetätigung im Rahmen des Unionsrechts No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Unternehmen im Sinne des Unionsrechts No access
        Authors:
      2. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen als Unternehmen im Sinne des Unionsrechts No access
        Authors:
      3. Vereinbarkeit gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen mit dem Unionsrecht No access
        Authors:
2. 1. Authors:
    1. Grundgesetz No access
      Authors:
    2. Landesverfassungen No access
      Authors:
  2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Wirtschaftsteilnahme der öffentlichen Hand No access Pages 105 - 107
    Authors:
  3. Grundrechtliche und öffentlich-rechtliche Bindung der Wirtschaftsbetätigung der öffentlichen Hand No access Pages 107 - 110
    Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Anknüpfung an das Prinzip der Volkssouveränität No access
        Authors:
      2. Authors:
        Funktionelle und institutionelle demokratische Legitimation No access
        Authors:
        Organisatorisch-personelle demokratische Legitimation No access
        Authors:
        Sachlich-inhaltliche demokratische Legitimationsform No access
        Authors:
        Zusammenwirken von organisatorisch-personeller und sachlich-inhaltlicher demokratischer Legitimationsform No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Kommunale Selbstverwaltung als demokratisch legitimationsbedürftig No access
        Authors:
      2. Kommunalvolk als Legitimationssubjekt No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Zuordnung privatrechtlicher Organisationen der öffentlichen Hand zur Staatsgewalt? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Art. 19 Abs. 3 GG als Anhaltspunkt für die Grundrechtssubjektivität der privatrechtlichen Organisation der öffentlichen Hand No access
        Authors:
        Grundrechtssubjektivität gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen? No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Bedeutung der Einwirkungs- und Kontrollpflicht No access
        Authors:
      2. Zwecksetzung und Einwirkungs- und Kontrollpflicht No access
        Authors:
    5. Resümee No access
      Authors:
3. 1. Kommunale Wirtschaftsbetätigung und Selbstverwaltung der Kommunen No access Pages 144 - 146
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Öffentliche Zwecksetzung als Rechtfertigungsgrundlage kommunaler wirtschaftlicher Betätigung No access
        Authors:
      2. Präzisierung der öffentlichen Zwecksetzung No access
        Authors:
      3. Öffentliche Zwecksetzung nach der kommunalwirtschaftsrechtlichen Vorgabe No access
        Authors:
    2. Leistungsfähigkeitsbezug kommunaler Wirtschaftsbetätigung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Inhalt und Auslegung der Subsidiaritätsklauseln No access
        Authors:
      2. Ausnahmebereich der Subsidiaritätsklauseln No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Gebietsbezug kommunaler Wirtschaftsbetätigung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Auffassung in der Literatur No access
        Authors:
        Eigene Stellungsnahme zur kommunalen grenzüberschreitenden Wirtschaftsbetätigung No access
        Authors:
      3. Vorgaben des Kommunalwirtschaftsrechts für kommunale grenzüberschreitende Wirtschaftsbetätigung No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Kommunale energiewirtschaftliche Betätigung No access
      Authors:
    2. Gesetzliche Fiktion zum Vorliegen des erforderlichen öffentlichen Zwecks No access
      Authors:
    3. Kommunale Leistungsfähigkeit als einzige Zulässigkeitsvoraussetzung No access
      Authors:
    4. Ausschluss aus dem Anwendungsbereich der Subsidiaritätsklauseln No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Voraussetzungen kommunaler grenzüberschreitender energiewirtschaftlicher Betätigung No access
        Authors:
      2. Verfassungsrechtmäßigkeit der beschränkten berechtigten Interessen der betroffenen Kommunen No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Kommunale Wahlfreiheit der Organisationsform No access
      Authors:
    2. Ausrichtung auf den öffentlichen Zweck No access
      Authors:
    3. Sicherung eines angemessenen Einflusses der Kommunen No access
      Authors:
    4. Haftungsbeschränkung der Kommunen No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Spannungsverhältnis zwischen dem Kommunalwirtschaftsrecht und dem Gesellschaftsrecht No access
      Authors:
    2. Öffentlicher Zweck als Grundlage der kommunalen Einflussnahme No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Gesellschafter und Gesellschafterversammlung No access
        Authors:
        Aufsichtsrat No access
        Authors:
        Geschäftsführer No access
        Authors:
      2. Authors:
        Hauptversammlung No access
        Authors:
        Aufsichtsrat No access
        Authors:
        Vorstand No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Einflussausübung in der Anteilseignerversammlung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Aufsichtsrat der AG No access
        Authors:
        Aufsichtsrat der GmbH No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vorstand der AG No access
        Authors:
        Geschäftsführer der GmbH No access
        Authors:
      4. Authors:
        Kommunale Einflussnahme durch Vertragskonzern No access
        Authors:
        Kommunale Einflussnahme im faktischen Konzern No access
        Authors:
    5. Resümee No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Besonderheit der Stromversorgung No access
        Authors:
      2. Marktstruktur der Stromversorgung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Besonderheit der Gasversorgung No access
        Authors:
      2. Marktstruktur der Gasversorgung No access
        Authors:
    3. Leitungsgebundenheit und Energiemarktstruktur No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Sachlich relevante Marktabgrenzung der Stromversorgung No access
        Authors:
        Räumlich relevante Marktabgrenzung der Stromversorgung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Sachlich relevante Marktabgrenzung der Gasversorgung No access
        Authors:
        Räumlich relevante Marktabgrenzung der Gasversorgung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Kommunen und kommunale gemischt-wirtschaftliche EVU als Adressaten der Zusammenschlusskontrolle No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Regelungssystematik der Zusammenschlusskontrolle No access
        Authors:
      2. Authors:
        Anwendungsregelung der Zusammenschlusskontrolle No access
        Authors:
        Zusammenschluss durch Vermögenserwerb No access
        Authors:
        Zusammenschluss durch Kontrollerwerb No access
        Authors:
        Zusammenschluss durch Anteilserwerb No access
        Authors:
        Zusammenschluss aufgrund wettbewerblich erheblichen Einflusses No access
        Authors:
      3. Authors:
        Begründung einer marktbeherrschenden Stellung durch Zusammenschluss No access
        Authors:
        Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung durch Zusammenschluss No access
        Authors:
        Abwägungsklausel der Zusammenschlusskontrolle No access
        Authors:
      4. Verfahren der Zusammenschlusskontrolle No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Aktuelle Marktlage der Energiewirtschaft No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Sachverhalt No access
        Authors:
      2. Authors:
        Auswirkung des Zusammenschlusses auf dem Strommarkt No access
        Authors:
        Auswirkungen des Zusammenschlusses auf dem Gasmarkt No access
        Authors:
    3. Zusammenschluss zwischen EnBW und VNG No access
      Authors:
    4. Zusammenfassung der Entscheidungspraxis des BKartA No access
      Authors:
5. 1. Authors:
    1. Bedeutung und Zweck der Entflechtung No access
      Authors:
    2. Einfluss und Vorgaben der Energierichtlinien der EU No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Vorstellung des dritten Energiebinnenmarktpakets No access
        Authors:
      2. Authors:
        Eigentumsrechtliche Entflechtung No access
        Authors:
        Unabhängiger Netzbetreiber (ISO) No access
        Authors:
        Unabhängiger Transportnetzbetreiber (ITO) No access
        Authors:
        Entflechtungsregelungen des Verteilernetzbetreibers No access
        Authors:
      3. Richtlinienumsetzung in Deutschland No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Anwendungsbereich der Entflechtung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Vertraulichkeit wirtschaftlich sensibler Informationen No access
        Authors:
      2. Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Externe Rechnungslegung No access
        Authors:
      2. Interne Rechnungslegung No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Netztochter-Modell No access
        Authors:
      2. Netzmutter-Modell No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gewährleistung der personellen Unabhängigkeit des Verteilernetzbetreibers No access
        Authors:
      2. Gewährleistung der beruflichen Handlungsunabhängigkeit der leitenden Personen No access
        Authors:
      3. Gewährleistung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Verteilernetzbetreiber No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Entflechtungstauglichkeit der Netzgesellschaft in Form der AG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Konflikt zwischen der Weisungsgebundenheit der Geschäftsführer und den Anforderungen des § 7 a Abs. 4 EnWG No access
        Authors:
      2. Konflikt zwischen dem Auskunfts- und Einsichtsrecht der Gesellschafter und den Anforderungen des § 6 a Abs. 1 EnWG No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Konflikt zwischen kommunaler Einflussnahme und operationeller Entflechtung No access
        Authors:
        Konflikt zwischen der Rechtsstellung eines Aufsichtsrats der GmbH und den Anforderungen der Entflechtung No access
        Authors:
      2. Netzgesellschaft in Form der AG No access
        Authors:
    2. Auflösung des Konflikts No access
      Authors:
1. 1. Authors:
    1. Unionsrechtliche Regelungen und Anforderungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Allgemeine Pflichten des Verteilernetzbetreibers No access
        Authors:
      2. Authors:
        Entsprechende Anwendung des §§ 12 und 13 EnWG No access
        Authors:
        Beschränkte Berichts- und Schwachstellenanalysepflicht No access
        Authors:
        Zusätzliche Verpflichtungen des Elektrizitätsverteilernetzbetreibers No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Bedeutung der Netzanschlusspflicht von Netzbetreibern No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Kommunale gemischt-wirtschaftliche EVU als allgemeine Netzanschlussverpflichtete No access
        Authors:
        Netzanschluss und Anschlussnutzung No access
        Authors:
        Inhalt der allgemeinen Anschlusspflicht des Netzbetreibers No access
        Authors:
        Ausnahmen von der allgemeinen Netzanschlusspflicht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Gewährung des Anspruchs auf Netzanschluss No access
        Authors:
        Inhalt der besonderen Anschlusspflicht des Netzbetreibers No access
        Authors:
        Verweigerung des Netzanschlusses No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Netzzugang und Wettbewerb No access
      Authors:
    2. Begriff des Netzzugangs im Energiewirtschaftsrecht No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Reguliertes Netzzugangsmodell No access
        Authors:
      2. Authors:
        Ein-Vertrag-Modell des Netzzugangs No access
        Authors:
        Ausgestaltung des Netzzugangs durch Netznutzungs- und Lieferantenrahmenvertrag No access
        Authors:
      3. Authors:
        Entry-Exit-Modell des Netzzugangs No access
        Authors:
        Ausgestaltung des Netzzugangs durch das Zwei-Vertrag-Modell No access
        Authors:
      4. Authors:
        Verweigerungsgründe No access
        Authors:
        Anforderungen an die Begründung der Verweigerung No access
        Authors:
2. 1. Bedeutung der Grundversorgung No access Pages 325 - 327
    Authors:
  2. Authors:
    1. Abgrenzung und Bestimmung des Marktgebiets No access
      Authors:
    2. Ermittlung der Anzahl der belieferten Haushaltskunden No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Veröffentlichung der Allgemeinen Bedingungen und Preise No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kontrahierungszwang des Grundversorgers No access
        Authors:
      2. Umfang der Grundversorgung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Adressat der Ersatzversorgung No access
        Authors:
      2. Inhalt der Ersatzversorgung No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Unzumutbare Versorgung aus wirtschaftlichen Gründen No access
      Authors:
    2. Sonstige Ausnahmeregelungen No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Hintergrund und Ziel des § 29 GWB n. F. No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Marktbeherrschende Versorgungsunternehmen als Adressat No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vergleichsmarktkonzept No access
        Authors:
        Gewinnbegrenzungskonzept No access
        Authors:
    3. Rechtsfolgen des Preismissbrauchs No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Betroffene der Beschlüsse des BKartA No access
        Authors:
      2. Authors:
        Abgrenzung des relevanten Marktes No access
        Authors:
        Ermittlung der Marktstellung der Betroffenen No access
        Authors:
      3. Beurteilung missbräuchlicher Preisgestaltung No access
        Authors:
      4. Sachliche Rechtfertigung der Abweichung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Preisgünstige Energieversorgung als Kernzweck des EnWG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Verursachungsprinzip bei der Kostenerstattung No access
        Authors:
        Abgrenzung von den Netzausbaukosten No access
        Authors:
      2. Verlangen auf Zahlung eines Baukostenzuschusses No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Grundsätze der Netzentgeltausgestaltung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Rein kostenorientierte Ermittlungsmethode der Verbändevereinbarungen No access
        Authors:
        Effizienzorientierte Kostenregulierung des § 21 Abs. 2 EnWG No access
        Authors:
        Anreizregulierung für die Entgeltbildung des § 21 a EnWG No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Bestimmung der allgemeinen Preise nach der Grundversorgungsverordnung No access
        Authors:
      2. Wirksamkeit der Änderungen der Allgemeinen Preise No access
        Authors:
      3. Authors:
        Bestimmung und Abrechnung des Energieverbrauchs No access
        Authors:
        Länge des Abrechnungszeitraums No access
        Authors:
        Zahlung der Grundversorgungspreise No access
        Authors:
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 385 - 402
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 403 - 429
Authors: