Rechtliche Zulässigkeit und Handlungsvorgaben gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen mit kommunaler Beteiligung im Bereich der Energieversorgung

Hsing-An Chen

doi:10.5771/9783845241586

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7577-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4158-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Volume: 17
Language: German
Pages: 429
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Hsing-An Chen
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20 Hsing-An Chen
1. Untersuchungsinteresse No access Pages 21 - 24 Hsing-An Chen
2. Aufbau der Untersuchung No access Pages 24 - 25 Hsing-An Chen
1. 1. Hintergründe der neuen Handlungsform PPP No access Pages 26 - 28 Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Statistische Zahlen zu PPP No access Hsing-An Chen
    2. Gründung von Organisationen No access Hsing-An Chen
    3. Gesetzgebung zu PPP No access Hsing-An Chen
2. 1. Hintergründe der Privatisierung No access Pages 34 - 35 Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Formelle Privatisierung No access Hsing-An Chen
    2. Materielle Privatisierung No access Hsing-An Chen
    3. Funktionale Privatisierung No access Hsing-An Chen
  3. Zusammenhang zwischen PPP und der Privatisierung No access Pages 39 - 41 Hsing-An Chen
3. 1. Auffassung der Europäischen Kommission No access Pages 41 - 43 Hsing-An Chen
  2. Auffassung in der Literatur No access Pages 43 - 44 Hsing-An Chen
  3. Auffassung in der Praxis No access Pages 44 - 45 Hsing-An Chen
  4. Zusammenfassung der Begriffsdefinition No access Pages 45 - 45 Hsing-An Chen
4. 1. Vertrags-PPP No access Pages 45 - 47 Hsing-An Chen
  2. Organisations-PPP No access Pages 47 - 48 Hsing-An Chen
5. Eigene Stellungnahme No access Pages 48 - 49 Hsing-An Chen
1. 1. Hsing-An Chen
    1. Bedeutung der Selbstverwaltung No access Hsing-An Chen
    2. Verfassungsrechtliche Grundlage kommunaler Selbstverwaltung No access Hsing-An Chen
    3. Institutionelle Garantie der kommunalen Selbstverwaltung No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Allzuständigkeit für örtliche Angelegenheiten No access Hsing-An Chen
      2. Eigenverantwortlichkeit No access Hsing-An Chen
    5. Hsing-An Chen
      1. Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie als Grenze gesetzgeberischer Gestaltung No access Hsing-An Chen
      2. Randbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie? No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Energieversorgung als Daseinsvorsorge der Kommunen? No access Hsing-An Chen
    2. Energieversorgung als Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie? No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Energieverteilung No access Hsing-An Chen
      2. Energieerzeugung No access Hsing-An Chen
2. 1. Wahlfreiheit der Kommunen bei der Aufgabenerfüllung No access Pages 76 - 77 Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Regiebetrieb No access Hsing-An Chen
    2. Eigenbetrieb No access Hsing-An Chen
    3. Anstalten des öffentlichen Rechts No access Hsing-An Chen
  3. Aufgabenerfüllung durch privatrechtliche Organisationsformen No access Pages 82 - 84 Hsing-An Chen
3. 1. Gründe für kommunale Energieversorgung durch gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access Pages 84 - 86 Hsing-An Chen
  2. Struktur- und Erscheinungsvielfalt kommunaler gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen No access Pages 86 - 88 Hsing-An Chen
4. Ergebnis des zweiten Teils No access Pages 88 - 91 Hsing-An Chen
1. 1. Hsing-An Chen
    1. Schaffung eines Binnenmarktes No access Hsing-An Chen
    2. Wettbewerbsorientierter Binnenmarkt No access Hsing-An Chen
    3. Schaffung eines Energiebinnenmarktes No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Kommunale Wirtschaftsbetätigung im Rahmen des Unionsrechts No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Unternehmen im Sinne des Unionsrechts No access Hsing-An Chen
      2. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen als Unternehmen im Sinne des Unionsrechts No access Hsing-An Chen
      3. Vereinbarkeit gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen mit dem Unionsrecht No access Hsing-An Chen
2. 1. Hsing-An Chen
    1. Grundgesetz No access Hsing-An Chen
    2. Landesverfassungen No access Hsing-An Chen
  2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Wirtschaftsteilnahme der öffentlichen Hand No access Pages 105 - 107 Hsing-An Chen
  3. Grundrechtliche und öffentlich-rechtliche Bindung der Wirtschaftsbetätigung der öffentlichen Hand No access Pages 107 - 110 Hsing-An Chen
  4. Hsing-An Chen
    1. Hsing-An Chen
      1. Anknüpfung an das Prinzip der Volkssouveränität No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Funktionelle und institutionelle demokratische Legitimation No access Hsing-An Chen
        Organisatorisch-personelle demokratische Legitimation No access Hsing-An Chen
        Sachlich-inhaltliche demokratische Legitimationsform No access Hsing-An Chen
        Zusammenwirken von organisatorisch-personeller und sachlich-inhaltlicher demokratischer Legitimationsform No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Kommunale Selbstverwaltung als demokratisch legitimationsbedürftig No access Hsing-An Chen
      2. Kommunalvolk als Legitimationssubjekt No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Zuordnung privatrechtlicher Organisationen der öffentlichen Hand zur Staatsgewalt? No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Art. 19 Abs. 3 GG als Anhaltspunkt für die Grundrechtssubjektivität der privatrechtlichen Organisation der öffentlichen Hand No access Hsing-An Chen
        Grundrechtssubjektivität gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen? No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Bedeutung der Einwirkungs- und Kontrollpflicht No access Hsing-An Chen
      2. Zwecksetzung und Einwirkungs- und Kontrollpflicht No access Hsing-An Chen
    5. Resümee No access Hsing-An Chen
3. 1. Kommunale Wirtschaftsbetätigung und Selbstverwaltung der Kommunen No access Pages 144 - 146 Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Hsing-An Chen
      1. Öffentliche Zwecksetzung als Rechtfertigungsgrundlage kommunaler wirtschaftlicher Betätigung No access Hsing-An Chen
      2. Präzisierung der öffentlichen Zwecksetzung No access Hsing-An Chen
      3. Öffentliche Zwecksetzung nach der kommunalwirtschaftsrechtlichen Vorgabe No access Hsing-An Chen
    2. Leistungsfähigkeitsbezug kommunaler Wirtschaftsbetätigung No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Inhalt und Auslegung der Subsidiaritätsklauseln No access Hsing-An Chen
      2. Ausnahmebereich der Subsidiaritätsklauseln No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Gebietsbezug kommunaler Wirtschaftsbetätigung No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Auffassung in der Literatur No access Hsing-An Chen
        Eigene Stellungsnahme zur kommunalen grenzüberschreitenden Wirtschaftsbetätigung No access Hsing-An Chen
      3. Vorgaben des Kommunalwirtschaftsrechts für kommunale grenzüberschreitende Wirtschaftsbetätigung No access Hsing-An Chen
  3. Hsing-An Chen
    1. Kommunale energiewirtschaftliche Betätigung No access Hsing-An Chen
    2. Gesetzliche Fiktion zum Vorliegen des erforderlichen öffentlichen Zwecks No access Hsing-An Chen
    3. Kommunale Leistungsfähigkeit als einzige Zulässigkeitsvoraussetzung No access Hsing-An Chen
    4. Ausschluss aus dem Anwendungsbereich der Subsidiaritätsklauseln No access Hsing-An Chen
    5. Hsing-An Chen
      1. Voraussetzungen kommunaler grenzüberschreitender energiewirtschaftlicher Betätigung No access Hsing-An Chen
      2. Verfassungsrechtmäßigkeit der beschränkten berechtigten Interessen der betroffenen Kommunen No access Hsing-An Chen
  4. Hsing-An Chen
    1. Kommunale Wahlfreiheit der Organisationsform No access Hsing-An Chen
    2. Ausrichtung auf den öffentlichen Zweck No access Hsing-An Chen
    3. Sicherung eines angemessenen Einflusses der Kommunen No access Hsing-An Chen
    4. Haftungsbeschränkung der Kommunen No access Hsing-An Chen
  5. Hsing-An Chen
    1. Spannungsverhältnis zwischen dem Kommunalwirtschaftsrecht und dem Gesellschaftsrecht No access Hsing-An Chen
    2. Öffentlicher Zweck als Grundlage der kommunalen Einflussnahme No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Hsing-An Chen
        Gesellschafter und Gesellschafterversammlung No access Hsing-An Chen
        Aufsichtsrat No access Hsing-An Chen
        Geschäftsführer No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Hauptversammlung No access Hsing-An Chen
        Aufsichtsrat No access Hsing-An Chen
        Vorstand No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Einflussausübung in der Anteilseignerversammlung No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Aufsichtsrat der AG No access Hsing-An Chen
        Aufsichtsrat der GmbH No access Hsing-An Chen
      3. Hsing-An Chen
        Vorstand der AG No access Hsing-An Chen
        Geschäftsführer der GmbH No access Hsing-An Chen
      4. Hsing-An Chen
        Kommunale Einflussnahme durch Vertragskonzern No access Hsing-An Chen
        Kommunale Einflussnahme im faktischen Konzern No access Hsing-An Chen
    5. Resümee No access Hsing-An Chen
4. 1. Hsing-An Chen
    1. Hsing-An Chen
      1. Besonderheit der Stromversorgung No access Hsing-An Chen
      2. Marktstruktur der Stromversorgung No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Besonderheit der Gasversorgung No access Hsing-An Chen
      2. Marktstruktur der Gasversorgung No access Hsing-An Chen
    3. Leitungsgebundenheit und Energiemarktstruktur No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Hsing-An Chen
        Sachlich relevante Marktabgrenzung der Stromversorgung No access Hsing-An Chen
        Räumlich relevante Marktabgrenzung der Stromversorgung No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Sachlich relevante Marktabgrenzung der Gasversorgung No access Hsing-An Chen
        Räumlich relevante Marktabgrenzung der Gasversorgung No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Kommunen und kommunale gemischt-wirtschaftliche EVU als Adressaten der Zusammenschlusskontrolle No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Regelungssystematik der Zusammenschlusskontrolle No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Anwendungsregelung der Zusammenschlusskontrolle No access Hsing-An Chen
        Zusammenschluss durch Vermögenserwerb No access Hsing-An Chen
        Zusammenschluss durch Kontrollerwerb No access Hsing-An Chen
        Zusammenschluss durch Anteilserwerb No access Hsing-An Chen
        Zusammenschluss aufgrund wettbewerblich erheblichen Einflusses No access Hsing-An Chen
      3. Hsing-An Chen
        Begründung einer marktbeherrschenden Stellung durch Zusammenschluss No access Hsing-An Chen
        Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung durch Zusammenschluss No access Hsing-An Chen
        Abwägungsklausel der Zusammenschlusskontrolle No access Hsing-An Chen
      4. Verfahren der Zusammenschlusskontrolle No access Hsing-An Chen
  3. Hsing-An Chen
    1. Aktuelle Marktlage der Energiewirtschaft No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Sachverhalt No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Auswirkung des Zusammenschlusses auf dem Strommarkt No access Hsing-An Chen
        Auswirkungen des Zusammenschlusses auf dem Gasmarkt No access Hsing-An Chen
    3. Zusammenschluss zwischen EnBW und VNG No access Hsing-An Chen
    4. Zusammenfassung der Entscheidungspraxis des BKartA No access Hsing-An Chen
5. 1. Hsing-An Chen
    1. Bedeutung und Zweck der Entflechtung No access Hsing-An Chen
    2. Einfluss und Vorgaben der Energierichtlinien der EU No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Vorstellung des dritten Energiebinnenmarktpakets No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Eigentumsrechtliche Entflechtung No access Hsing-An Chen
        Unabhängiger Netzbetreiber (ISO) No access Hsing-An Chen
        Unabhängiger Transportnetzbetreiber (ITO) No access Hsing-An Chen
        Entflechtungsregelungen des Verteilernetzbetreibers No access Hsing-An Chen
      3. Richtlinienumsetzung in Deutschland No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Anwendungsbereich der Entflechtung No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Vertraulichkeit wirtschaftlich sensibler Informationen No access Hsing-An Chen
      2. Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Externe Rechnungslegung No access Hsing-An Chen
      2. Interne Rechnungslegung No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Netztochter-Modell No access Hsing-An Chen
      2. Netzmutter-Modell No access Hsing-An Chen
    5. Hsing-An Chen
      1. Gewährleistung der personellen Unabhängigkeit des Verteilernetzbetreibers No access Hsing-An Chen
      2. Gewährleistung der beruflichen Handlungsunabhängigkeit der leitenden Personen No access Hsing-An Chen
      3. Gewährleistung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Verteilernetzbetreiber No access Hsing-An Chen
  3. Hsing-An Chen
    1. Entflechtungstauglichkeit der Netzgesellschaft in Form der AG No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Konflikt zwischen der Weisungsgebundenheit der Geschäftsführer und den Anforderungen des § 7 a Abs. 4 EnWG No access Hsing-An Chen
      2. Konflikt zwischen dem Auskunfts- und Einsichtsrecht der Gesellschafter und den Anforderungen des § 6 a Abs. 1 EnWG No access Hsing-An Chen
  4. Hsing-An Chen
    1. Hsing-An Chen
      1. Hsing-An Chen
        Konflikt zwischen kommunaler Einflussnahme und operationeller Entflechtung No access Hsing-An Chen
        Konflikt zwischen der Rechtsstellung eines Aufsichtsrats der GmbH und den Anforderungen der Entflechtung No access Hsing-An Chen
      2. Netzgesellschaft in Form der AG No access Hsing-An Chen
    2. Auflösung des Konflikts No access Hsing-An Chen
1. 1. Hsing-An Chen
    1. Unionsrechtliche Regelungen und Anforderungen No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Allgemeine Pflichten des Verteilernetzbetreibers No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Entsprechende Anwendung des §§ 12 und 13 EnWG No access Hsing-An Chen
        Beschränkte Berichts- und Schwachstellenanalysepflicht No access Hsing-An Chen
        Zusätzliche Verpflichtungen des Elektrizitätsverteilernetzbetreibers No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Bedeutung der Netzanschlusspflicht von Netzbetreibern No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Hsing-An Chen
        Kommunale gemischt-wirtschaftliche EVU als allgemeine Netzanschlussverpflichtete No access Hsing-An Chen
        Netzanschluss und Anschlussnutzung No access Hsing-An Chen
        Inhalt der allgemeinen Anschlusspflicht des Netzbetreibers No access Hsing-An Chen
        Ausnahmen von der allgemeinen Netzanschlusspflicht No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Gewährung des Anspruchs auf Netzanschluss No access Hsing-An Chen
        Inhalt der besonderen Anschlusspflicht des Netzbetreibers No access Hsing-An Chen
        Verweigerung des Netzanschlusses No access Hsing-An Chen
  3. Hsing-An Chen
    1. Netzzugang und Wettbewerb No access Hsing-An Chen
    2. Begriff des Netzzugangs im Energiewirtschaftsrecht No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Reguliertes Netzzugangsmodell No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Ein-Vertrag-Modell des Netzzugangs No access Hsing-An Chen
        Ausgestaltung des Netzzugangs durch Netznutzungs- und Lieferantenrahmenvertrag No access Hsing-An Chen
      3. Hsing-An Chen
        Entry-Exit-Modell des Netzzugangs No access Hsing-An Chen
        Ausgestaltung des Netzzugangs durch das Zwei-Vertrag-Modell No access Hsing-An Chen
      4. Hsing-An Chen
        Verweigerungsgründe No access Hsing-An Chen
        Anforderungen an die Begründung der Verweigerung No access Hsing-An Chen
2. 1. Bedeutung der Grundversorgung No access Pages 325 - 327 Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Abgrenzung und Bestimmung des Marktgebiets No access Hsing-An Chen
    2. Ermittlung der Anzahl der belieferten Haushaltskunden No access Hsing-An Chen
  3. Hsing-An Chen
    1. Veröffentlichung der Allgemeinen Bedingungen und Preise No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Kontrahierungszwang des Grundversorgers No access Hsing-An Chen
      2. Umfang der Grundversorgung No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Adressat der Ersatzversorgung No access Hsing-An Chen
      2. Inhalt der Ersatzversorgung No access Hsing-An Chen
  4. Hsing-An Chen
    1. Unzumutbare Versorgung aus wirtschaftlichen Gründen No access Hsing-An Chen
    2. Sonstige Ausnahmeregelungen No access Hsing-An Chen
3. 1. Hsing-An Chen
    1. Hintergrund und Ziel des § 29 GWB n. F. No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Marktbeherrschende Versorgungsunternehmen als Adressat No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Vergleichsmarktkonzept No access Hsing-An Chen
        Gewinnbegrenzungskonzept No access Hsing-An Chen
    3. Rechtsfolgen des Preismissbrauchs No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Betroffene der Beschlüsse des BKartA No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Abgrenzung des relevanten Marktes No access Hsing-An Chen
        Ermittlung der Marktstellung der Betroffenen No access Hsing-An Chen
      3. Beurteilung missbräuchlicher Preisgestaltung No access Hsing-An Chen
      4. Sachliche Rechtfertigung der Abweichung No access Hsing-An Chen
  2. Hsing-An Chen
    1. Preisgünstige Energieversorgung als Kernzweck des EnWG No access Hsing-An Chen
    2. Hsing-An Chen
      1. Hsing-An Chen
        Verursachungsprinzip bei der Kostenerstattung No access Hsing-An Chen
        Abgrenzung von den Netzausbaukosten No access Hsing-An Chen
      2. Verlangen auf Zahlung eines Baukostenzuschusses No access Hsing-An Chen
    3. Hsing-An Chen
      1. Grundsätze der Netzentgeltausgestaltung No access Hsing-An Chen
      2. Hsing-An Chen
        Rein kostenorientierte Ermittlungsmethode der Verbändevereinbarungen No access Hsing-An Chen
        Effizienzorientierte Kostenregulierung des § 21 Abs. 2 EnWG No access Hsing-An Chen
        Anreizregulierung für die Entgeltbildung des § 21 a EnWG No access Hsing-An Chen
    4. Hsing-An Chen
      1. Bestimmung der allgemeinen Preise nach der Grundversorgungsverordnung No access Hsing-An Chen
      2. Wirksamkeit der Änderungen der Allgemeinen Preise No access Hsing-An Chen
      3. Hsing-An Chen
        Bestimmung und Abrechnung des Energieverbrauchs No access Hsing-An Chen
        Länge des Abrechnungszeitraums No access Hsing-An Chen
        Zahlung der Grundversorgungspreise No access Hsing-An Chen
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 385 - 402 Hsing-An Chen
Literaturverzeichnis No access Pages 403 - 429 Hsing-An Chen