UN Treaty Bodies und nationale Gerichte: Die Rezeption der Dokumentation der UN-Vertragsorgane in der deutschen, südafrikanischen und französischen Rechts…

Katharina Sophie Limberger

doi:10.5771/9783748971184

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UN Treaty Bodies und nationale Gerichte

Die Rezeption der Dokumentation der UN-Vertragsorgane in der deutschen, südafrikanischen und französischen Rechtsprechung

Authors:
Series:: Schriften zur Europäischen Integration und Internationalen Wirtschaftsordnung, Volume 76
Publisher:: 2026

Summary

Compliance with the nine UN human rights treaties is overseen at the international level by the quasi-judicial UN Treaty Bodies. While their documentation is not formally binding, it is widely understood that member states must take them into consideration. This raises the question of how national courts – entrusted with the primary responsibility for domestic enforcement of the UN human rights treaties – receive the committees’ documentation. The book addresses this question through a comprehensive analysis of case law from Germany, South Africa, and France and, adopting a comparative perspective, identifies the factors that facilitate or impede judicial reception.

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Bibliographic data

Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-4167-1
ISBN-Online: 978-3-7489-7118-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zur Europäischen Integration und Internationalen Wirtschaftsordnung
Volume: 76
Language: German
Pages: 429
Product Type: Monograph

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. A. Gegenstand der Untersuchung No access
2. B. Stand der Forschung No access
3. C. Gang der Darstellung und Methodik No access
1. 1. I. Die Entwicklung des UN-Menschenrechtssystems No access
  2. 1. 1. Die Europäische Menschenrechtskonvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten No access
    2. 2. Das interamerikanische System zum Schutz der Menschenrechte No access
    3. 3. Die Afrikanische Charta der Rechte des Menschen und der Völker No access
    4. 4. Die Arabische Charta der Menschenrechte No access
2. 1. I. Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte No access
  2. II. Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte No access
  3. III. Das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung No access
  4. IV. Die Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau No access
  5. V. Die Konvention gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe No access
  6. VI. Die Konvention über die Rechte des Kindes No access
  7. VII. Die Konvention zum Schutz von Wanderarbeitern und ihren Familien No access
  8. VIII. Die Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderung No access
  9. IX. Die Internationale Konvention gegen das Verschwindenlassen von Personen No access
3. 1. 1. 1. Abgrenzung der vertragsbasierten von den chartabasierten Durchsetzungsmechanismen No access
    2. 1. a) Zusammensetzung und Auswahl der Ausschussmitglieder No access
      2. b) Arbeitsweise No access
      3. c) Verhältnis der UN-Vertragsorgane zueinander No access
    3. 1. aa) Periodizität und Inhalt der Berichte No access
        bb) Verfahrensablauf No access
        cc) Follow-up-Verfahren No access
        dd) Probleme und Lösungsansätze No access
      2. aa) Das Staatenbeschwerdeverfahren No access
        (1) Verfahrensablauf No access
        (2) Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
        (3) Entscheidung in der Sache No access
        (4) Follow-up-Verfahren No access
        (5) Vorläufiger Rechtsschutz durch sogenannte Interim Measures No access
      3. aa) Präventionsverfahren nach dem Fakultativprotokoll zur Antifolterkonvention No access
        bb) Untersuchungsverfahren (Fact-Finding) No access
    4. 1. aa) Concluding observations No access
        bb) Views No access
        (1) Entstehungsprozess No access
        (2) Inhalt der General Comments No access
      2. b) Die rechtliche Wirkung der Dokumentation der UN-Vertragsorgane No access
  2. 1. 1. aa) Klassischer Dualismus No access
        bb) Klassischer Monismus No access
        cc) Annäherung der gemäßigten Positionen No access
      2. aa) Transformationstheorie No access
        bb) Inkorporationstheorie No access
        cc) Vollzugslehre No access
    2. 1. a) Effektive Rechtsbehelfe No access
      2. b) Untersuchung von Verdachtsfällen No access
      3. c) Wiedergutmachung No access
      4. d) Prävention No access
1. 1. 1. 1. Deutschland als Vertragspartei der UN-Menschenrechtskonventionen No access
    2. 1. a) Das Verhältnis von Völkerrecht und innerstaatlichem Recht nach dem Grundgesetz No access
      2. b) Die Übernahme von Völkervertragsrecht in die deutsche Rechtsordnung No access
      3. c) Der Rang völkerrechtlicher Verträge innerhalb der deutschen Rechtsordnung No access
    3. 1. aa) Materieller Gehalt und Rechtsqualität der grundgesetzlichen Grundrechte No access
        bb) Justiziabilität der Grundrechte No access
        cc) Bedeutung des Bundesverfassungsgerichts für den nationalen Grundrechtsschutz No access
      2. b) Grundrechtsschutz durch die Landesverfassungen No access
      3. c) Die Europäische Menschenrechtskonvention No access
      4. d) Der unionsrechtliche Grundrechtsschutz No access
  2. 1. 1. a) Geringe Berücksichtigung durch Gerichte der ordentlichen Gerichtsbarkeit No access
      2. b) Nahezu vollständiges Fehlen arbeitsgerichtlicher Entscheidungen No access
    2. 2. Zeitliche Entwicklung der Rezeption No access
    3. 3. Rezipierte Ausschüsse No access
    4. 4. Rezipierte Dokumentarten No access
    5. 1. aa) Rechtmäßigkeit von Studiengebühren und Entscheidungen zum Recht auf Bildung gemäß Art. 13 IPwskR No access
        bb) Rechtmäßigkeit der gesetzlichen Begrenzung von Rentenansprüchen ehemaliger Mitglieder der DDR-Nomenklatur No access
        cc) Rechte von Menschen mit Behinderung No access
        dd) Asyl- und ausländerrechtliche Fragestellungen No access
      2. aa) Berücksichtigung im Rahmen der Anwendung und Auslegung der UN-Menschenrechtskonventionen No access
        bb) Berücksichtigung im Rahmen der Auslegung nationaler verfassungsrechtlicher Grundrechte No access
        cc) Berücksichtigung im Rahmen der Beurteilung der Menschenrechtslage eines Staates No access
        dd) Berücksichtigung im Rahmen der Auslegung einfachen nationalen Rechts No access
      3. aa) Übereinstimmung mit den berücksichtigten Ausschussäußerungen No access
        (1) Auslegung der Ausschussäußerungen ergibt Unanwendbarkeit No access
        (2) Gründe für die Abweichung sind unbekannt wegen fehlender Begründung No access
        (a) Entscheidungen ohne Begründung der Abweichung No access
        (b) Begründung der Nichtbefolgung mit der fehlenden Bindungswirkung No access
        (c) Uneindeutige Argumentation No access
        (d) Ausreichende Begründung für Nichtbefolgung No access
        (e) Bewertung No access
        (4) Nichtbefolgung aufgrund abweichender Auslegung der UN-Menschenrechtsverträge No access
      4. aa) Berücksichtigung in Form von Zitaten und Verweisen No access
        bb) Berücksichtigungen mit kurzer textlicher Einordnung No access
        (a) Hintergrund: Die Wirkungen der Behindertenrechtskonvention in Deutschland und die Äußerungen des Behindertenrechtsausschusses zu Art. 12 CRPD No access
        (aa) Sachverhalt No access
        (bb) Die Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts zur Behindertenrechtskonvention und zu den Äußerungen des Behindertenrechtsausschusses No access
        (cc) Bewertung No access
        (aa) Sachverhalt No access
        (bb) Die Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts zur Behindertenrechtskonvention und zu den Äußerungen des Behindertenrechtsausschusses No access
        (cc) Bewertung No access
        (aa) Sachverhalt No access
        (bb) Die Ausführungen des Bundesverfassungsgerichts zur Behindertenrechtskonvention und zu den Äußerungen des Behindertenrechtsausschusses No access
        (cc) Bewertung No access
        (e) Fazit zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts in Bezug auf die Rechte von Menschen mit Behinderung No access
        (2) Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Bundesnotbremse II und Triage No access
        (a) Hintergrund und Sachverhalt No access
        (aa) Das Urteil des VG Minden vom 26. März 2007 No access
        (bb) Das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 29. April 2009 No access
        (cc) Die Urteile des VG Freiburg vom 20. Juni 2007 No access
        (dd) Die Urteile des VG Karlsruhe vom 11. Juli 2007 No access
        (c) Bewertung No access
        (a) Die EuGH-Vorlage des Bundesarbeitsgerichts vom 24. Februar 2022 No access
        (b) Das Urteil des VGH Mannheim vom 16. Juli 2019 No access
        (c) Das Urteil des VG Arnsberg vom 16. November 2010 No access
      5. e) Zusammenfassende Bewertung der inhaltlichen Untersuchung No access
  3. III. Zusammenfassung der Ergebnisse und Deutungsversuche No access
2. 1. 1. 1. Südafrika als Vertragspartei der UN-Menschenrechtskonventionen No access
    2. 1. a) Das Verhältnis von Völkerrecht und innerstaatlichem Recht nach der südafrikanischen Verfassung No access
      2. b) Die Übernahme von Völkervertragsrecht in die südafrikanische Rechtsordnung No access
      3. c) Der Rang völkerrechtlicher Verträge innerhalb der südafrikanischen Rechtsordnung No access
    3. 1. aa) Die Bill of Rights No access
        bb) Entscheidung für ein selbstständiges Verfassungsgericht und Justiziabilität der Grundrechte No access
        cc) Die Bedeutung des Constitutional Court of South Africa No access
        dd) Weitere verfassungsrechtliche Grundrechtsinstitutionen No access
      2. b) Der Afrikanische Gerichtshof für Menschenrechte No access
  2. 1. 1. Rezipierende Gerichte No access
    2. 2. Zeitliche Entwicklung der Rezeption No access
    3. 3. Rezipierte Ausschüsse No access
    4. 4. Rezipierte Dokumentarten No access
    5. 1. aa) Versorgung menschlicher Grundbedürfnisse No access
        bb) Auslegung des Rechts auf Bildung No access
        cc) Sexualisierte Gewalt gegen Frauen und Kinder No access
      2. aa) Berücksichtigung im Rahmen der Auslegung der Bill of Rights und anderer Verfassungsbestimmungen nach Sec. 39 (1) SAfr Verf und Sec. 233 SAfr Verf No access
        bb) Berücksichtigung im Rahmen der Auslegung einfachen nationalen Rechts No access
        cc) Berücksichtigung der Empfehlungen in Concluding observations zur Einschätzung systemischer Menschenrechtsprobleme No access
        dd) Berücksichtigung im Rahmen der Anwendung und Auslegung der UN-Menschenrechtskonventionen No access
      3. aa) Übereinstimmung mit den berücksichtigten Ausschussäußerungen No access
        (a) Government of the Republic of South Africa and Others v Grootboom and Others No access
        (b) Minister of Health and Others v Treatment Action Campaign and Others (No 2) No access
        (c) Mazibuko and Others v City of Johannesburg and Others No access
        (d) Einhaltung der Begründungspflicht No access
        (2) Minister of Home Affairs and Another v Fourie and Another No access
        cc) Bewertung No access
      4. aa) Berücksichtigung in Form von kurzen Zitaten und Verweisen No access
        bb) Berücksichtigung mit kurzer textlicher Einordnung No access
        (1) Minister of Health and Others v Treatment Action Campaign and Others No access
        (2) Hospital Association of South Africa NPC v MEC for Health for the Free State Province No access
        (3) September v Subramoney NO and Others No access
        (4) Berücksichtigung des General Comment Nr. 13 des Ausschusses für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte zum Recht auf Bildung gemäß Art. 13 IPwskR No access
        (a) S v Makwanyane and another No access
        (b) S v Williams No access
        (c) Jaftha v Schoeman and Others; Van Rooyen v Stoltz and Others No access
        (d) Doctors for Life International v Speaker of the National Assembly and Others No access
        (e) Mlungwana and Others v S and Another No access
        (f) Mahlangu and Another v Minister of Labour and Others No access
        (aa) Gauteng Provincial Legislature In re: Gauteng School Education Bill of 1995 No access
        (bb) Residents of Joe Slovo Community, Western Cape v Thubelisha Homes and Others No access
        (cc) AB and Another v Pridwin Preparatory School and Others No access
        (dd) Zuma v Secretary of the Judicial Commission of Inquiry into Allegations of State Capture, Corruption and Fraud in the Public Sector Including Organs of State and Others No access
        (ee) Thubakgale and Others v Ekurhuleni Metropolitan Municipality and Others No access
        (a) Entscheidungen des Supreme Court of Appeal und des High Court in Johannesburg in der Sache Mazibuko No access
        (b) Western Cape High Court: Mlungwana and Others v S and Another No access
        (c) High Court Johannesburg: Mpange and Others v Sithole No access
        (d) High Court Johannesburg: YG v S No access
        (e) High Court Pretoria: Baleni and Others v Minister of Mineral Resources and Others No access
        (f) High Court Pretoria: Khosa and Others v Minister of Defence and Military Defence and Military Veterans and Others No access
        (g) High Court Pretoria: Equal Education and Others v Minister of Basic Education and Others No access
        (h) High Court Johannesburg: Chauke v The State No access
        (1) Deutliche Sichtbarkeit der Ausschussdokumentation, aber nicht zwangsläufig intensivere Auseinandersetzung No access
        (2) Vorreiterrolle des Verfassungsgerichts No access
        (3) Einfluss des vom Common Law geprägten Rechtsstils auf die Berücksichtigung No access
      5. aa) Zentrale Bedeutung von Sec. 39 (1) (b) SAfr Verf No access
        bb) Ambivalenzen in der Rechtsprechung des Constitutional Court No access
  3. III. Zusammenfassung der Ergebnisse und Deutungsversuche No access
3. 1. 1. 1. Frankreich als Vertragspartei der UN-Menschenrechtskonventionen No access
    2. 1. a) Das Verhältnis von Völkerrecht und innerstaatlichem Recht nach der französischen Verfassung No access
      2. b) Die Übernahme völkerrechtlicher Verträge in die französische Rechtsordnung No access
      3. c) Der Rang völkerrechtlicher Verträge innerhalb der französischen Rechtsordnung No access
    3. 1. aa) Verfassungsrechtliche Quellen des Grundrechtsschutzes No access
        bb) Gerichtlicher Grundrechtsschutz No access
        cc) Der Conseil constitutionnel als Verfassungsgericht No access
      2. b) Völkerrechtlicher und unionsrechtlicher Menschenrechtsschutz No access
  2. 1. 1. Rezipierende Gerichte No access
    2. 2. Zeitliche Entwicklung der Rezeption No access
    3. 3. Rezipierte Ausschüsse No access
    4. 4. Rezipierte Dokumentarten No access
    5. 1. aa) Asyl- und ausländerrechtliche Fragestellungen No access
        bb) Dauer des Sozialdienstes für Wehrdienstverweigerer No access
        cc) Abbruch lebenserhaltender Maßnahmen No access
      2. aa) Berücksichtigung im Rahmen der Einschätzung der Menschenrechtslage eines Staates No access
        bb) Berücksichtigung im Rahmen der Anwendung der UN-Menschenrechtskonventionen No access
      3. aa) Übereinstimmung mit den berücksichtigten Ausschussäußerungen No access
        (1) Begründung der Nichtbefolgung mit der fehlenden Bindungswirkung No access
        (2) Gründe für die Abweichung unbekannt wegen fehlender Begründung No access
        (3) Bewertung No access
      4. (1) Entscheidung des Conseil d’État zur Rechtmäßigkeit des längeren Sozialdienstes für Wehrdienstverweigerer vom 3. November 2003 No access
        (2) Entscheidung der Cour administrative d’appel in Paris zu Pensionsansprüchen ehemaliger Militärangehöriger aus Marokko vom 2. Mai 2001 No access
        (1) Entscheidung der Cour de cassation vom 10. Dezember 2015 No access
        (a) Entscheidungen der Cour d’appel in Paris vom 6. Mai 2015 No access
        (b) Entscheidung der Cour de cassation vom 18. November 2016 No access
        (a) Hintergrund der sogenannten Affaire Lambert No access
        (b) Entscheidung des Tribunal administratif in Paris vom 15. Mai 2015 No access
        (c) Entscheidung des Tribunal de grande instance in Paris vom 17. Mai 2019 und des EGMR vom 20. Mai 2019 No access
        (d) Entscheidung der Cour d’appel in Paris vom 20. Mai 2019 No access
        (e) Entscheidung der Cour de cassation vom 28. Juni 2019 No access
        (aa) Vorbemerkungen zur materiell-rechtlichen und kompetenzrechtlichen Problematik im Zusammenhang mit der voie de fait No access
        (bb) Art und Weise der Berücksichtigung der Aufforderung des Behindertenrechtsausschusses No access
      5. e) Zusammenfassende Bewertung der inhaltlichen Untersuchung No access
  3. III. Zusammenfassung der Ergebnisse und Deutungsversuche No access
1. 1. I. Deutliche Unterschiede bei der quantitativen Verbreitung der Ausschussdokumentation zwischen den untersuchten Rechtsordnungen No access
  2. II. Späte Rezeption in Deutschland und Frankreich sowie deren allgemeine Zunahme in jüngerer Zeit No access
  3. III. Unterschiede bei den rezipierenden Gerichten No access
  4. IV. Verteilung der Rezeption auf die Ausschüsse No access
  5. V. Gegenstand der Rezeption No access
  6. VI. Rezeptionskontext und Funktionen der Ausschussdokumentation im Rahmen der gerichtlichen Entscheidungsfindung No access
  7. VII. Befolgung der Ausschussdokumentation und Begründung von Abweichungen No access
  8. VIII. Umfang und Qualität der Auseinandersetzung mit den berücksichtigten Ausschussäußerungen No access
2. 1. I. Unzureichende Kenntnisse über die UN Treaty bodies bei den nationalen Gerichten und (fehlende) Orientierung durch die verfassungsgerichtliche Rechtsprechung No access
  2. II. Effektivität des nationalen Grundrechtsschutzes und Selbstverständnis der Verfassungsgerichte No access
  3. III. Verdrängung der Ausschussdokumentation durch die Rechtsprechung des EGMR und Abgrenzungsschwierigkeiten No access
  4. IV. Bedeutung des spezifischen nationalen Rechtsstils No access
  5. V. Untergeordnete Bedeutung der Zuordnung zu Monismus oder Dualismus No access
1. A. Maßnahmen auf nationaler Ebene No access
2. B. Maßnahmen auf internationaler Ebene No access
Literaturverzeichnis No access Pages 387 - 410
1. 1. 1. 1. Menschenrechtsausschuss No access
    2. 2. Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte No access
    3. 3. Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung No access
    4. 4. Ausschuss für die Rechte des Kindes No access
    5. 5. Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderung No access
    6. 6. Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau No access
  2. 1. 1. Menschenrechtsausschuss No access
    2. 2. Ausschuss gegen Folter No access
    3. 3. Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung No access
    4. 4. Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderung No access
  3. III. Entscheidungen in Staatenbeschwerdeverfahren No access
  4. 1. 1. Menschenrechtsausschuss No access
    2. 2. Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte No access
    3. 3. Ausschuss gegen Folter No access
    4. 4. Ausschuss für die Rechte des Kindes No access
    5. 5. Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderung No access
  5. V. Andere Dokumente No access
2. 1. I. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte No access
  2. II. Gerichtshof der Europäischen Union No access
  3. 1. 1. Bundesverfassungsgericht No access
    2. 2. Bundesverwaltungsgericht No access
    3. 3. Bundesgerichtshof No access
    4. 4. Bundessozialgericht No access
    5. 5. Bundesarbeitsgericht No access
    6. 6. Bayerischer Verfassungsgerichtshof No access
    7. 7. Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe No access
    8. 8. Oberlandesgerichte und Kammergericht No access
    9. 9. Landessozialgerichte No access
    10. 10. Verwaltungsgerichte No access
    11. 11. Landgericht Berlin No access
    12. 12. Sozialgerichte No access
  4. 1. 1. Constitutional Court No access
    2. 2. Supreme Court of Appeal No access
    3. 3. Labour Court No access
    4. 4. High Courts No access
    5. 5. Equality Courts No access
    6. 6. Land Claims Court No access
  5. 1. 1. Conseil constitutionnel No access
    2. 2. Conseil d’État No access
    3. 3. Cour de cassation No access
    4. 4. Tribunal des conflits No access
    5. 5. Cours administratives d’appel No access
    6. 6. Tribunal de grande instance de Paris CEDEX No access
    7. 7. Tribunal administratif de Paris No access
    8. 8. Cours d’appel No access