Wandel und Bestand

Prof. em. Dr. Roland Bieber

doi:10.5771/9783748963622

Summary

The European Union is still primarily based on legal norms. This work provides a critical review of their use in shaping European integration over the last 50 years. To this end, contributions on fundamental issues of integration, its values, goals, and methods, the institutional system, and selected legal issues are reprinted, critically commented on, and provided with references to current case law, legislation, and literature. The book highlights the constants and variables of the integration process. Moreover, weaknesses and advantages of certain methods of integration become clear. The book is of equal interest to actors in the Union, lawyers, historians and political scientists.

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-3401-7
ISBN-Online: 978-3-7489-6362-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 578
Product type: Book Titles

1. 1. Vorwort No access
  2. Abkürzungsverzeichnis No access
Einleitung No access Pages 25 - 26
1. 1. 1. Überblick No access
  2. 2. Rückblick auf die Beiträge in diesem Abschnitt No access
2. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Die Europäische Union als Produkt der europäischen Geistesgeschichte No access
  3. 3. Politische Symbolik No access
  4. 4. Zur Symbolbildung in der Europäischen Union No access
  5. 5. Schlussbemerkung No access
3. 1. 1. Das Experiment No access
  2. 1. a) Grundsätze No access
    2. b) Gemeinsames Regieren durch Bindung ohne Zwang No access
    3. c) Die Errichtung eigenständiger Institutionen No access
    4. d) Die Vielfalt der Instrumente No access
    5. e) Zeitlich und räumlich abgestuftes Vorgehen No access
    6. f) Vorkehrungen zur Selbstkorrektur No access
    7. g) Offenheit der Rechtsordnung No access
  3. 3. Zur Bedeutung der Verbindung von Integration und Recht No access
  4. 4. Eine neue Wertordnung No access
  5. 5. Die Festlegung von Zielen No access
  6. 1. a) Demokratie No access
    2. b) Grundrechte No access
    3. c) Bürgerrechte No access
4. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Die Eigenheit der EG-Rechtsordnung No access
  3. 3. Unveränderlichkeiten in den geltenden EG-Verträgen No access
  4. 4. Die praktische Dimension No access
  5. 5. Schlussbemerkung No access
5. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Zur Kategorie des „Rückschritts“ No access
  3. 1. a) Überblick No access
    2. 1. aa) Vertragliche Bestimmungen No access
      2. bb) Praxis der Vertragsanwendung No access
    3. c) Rückschritt durch Gestaltung oder Unterlassung von Gesetzgebung No access
    4. d) Rückschritt in der Rechtsprechung No access
    5. e) Rückschritt bei der Zuerkennung von Individualrechten No access
    6. f) Rückschritt im Recht der EU durch das Verhalten einzelner Mitgliedstaaten No access
  4. 1. a) Rückschritt im Bezug auf den Bestand des Primärrechts der Union No access
    2. 1. aa) Die Pflicht zur Zielverwirklichung No access
      2. bb) Die Bindung der Institutionen an die sonstigen qualitativen Vorgaben der Verträge No access
      3. cc) Rückschrittsverbote im abgeleiteten Recht No access
      4. dd) Rückschritt im EU – Verwaltungsrecht No access
  5. 5. Zusammenfassung No access
  6. Schlussbemerkung No access
6. 1. 1. Einleitung – zum Begriff der „Verfassung“ im europäischen Kontext No access
  2. 2. Verfassungsgebung/Verfassungsänderung/ Kodifizierung No access
  3. 3. Besonderheiten europäischer Verfassungsgebung und -änderung No access
  4. 1. a) Verfassungsgebung No access
    2. b) Verfassungsänderung No access
    3. c) Zur Rolle der staatlichen Parlamente No access
  5. 5. Bedingungen europäischer Verfassungsgebung No access
  6. 6. Schlussbemerkungen No access
7. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Zur Flexibilität von Verfassungsregeln No access
  3. 1. a) Lösung im Rahmen des staatlichen Verfassungsrechts No access
    2. 1. aa) Abschluss eines gesonderten Vertrages zur Änderung von Art. 48 EUV No access
      2. bb) Auslegungsübereinkünfte zum Verfassungsvertrag nach Beginn der Ratifizierungsverfahren No access
    3. c) Neuverhandlung No access
    4. d) Provisorische Anwendung No access
    5. e) Anwendung von Teilen der Verfassung auf der Grundlage einer Auslegungsübereinkunft zum EUV No access
  4. 4. Die vollständige oder teilweise Anwendung der Verfassung auf der Grundlage des EUV No access
  5. 5. Zur Koexistenz von Verfassung und EU/EG-Vertrag No access
  6. 6. Schlussbemerkung No access
1. 1. 1. 1. Überblick No access
    2. 2. Rückblick auf die Beiträge in diesem Abschnitt No access
2. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. «Verfassungsverschränkung» als konzeptionelles Problem No access
  3. 3. Überstaatliche Ordnungsstrukturen in Europa No access
  4. 1. a) Überblick No access
    2. 1. aa) «Öffnungsklauseln» No access
      2. bb) Normative Anforderungen an verbundene Verfassungen No access
      3. cc) Anforderungen aus der Verfassungsrechtsprechung No access
      4. dd) Nutzung von Ermächtigungen zur Rechtsangleichung No access
    3. c) Verfassungs- »export» No access
  5. 5. Verfassungen als Objekte der Europäisierung No access
  6. 6. Schlussbemerkung No access
3. 1. 1. Einleitung No access
  2. 1. a) Föderalismus als Organisationsprinzip europäischer Staaten No access
    2. b) Föderalismus und europäische Integration No access
    3. c) Föderalismus und EG-Verträge No access
  3. 1. a) Verfassungsprinzipien, Institutionen und Verfahren No access
    2. b) Funktionen: Gesetzgebung, Rechtsprechung, Verwaltung, Kontrolle No access
    3. c) Stellung der Bürger No access
    4. d) Aufgabenzuweisungen No access
  4. 4. Ausblick No access
4. 1. 1. Einleitung: Konzeptionelle Verbindungen und Widersprüche zwischen „Europäischer Integration“ und „Subsidiarität“ No access
  2. 1. a) Überblick No access
    2. b) Anwendungsbereich (,,nicht ausschließliche Zuständigkeit“ der EG) No access
    3. c) Kriterien der Ausübung einer EG-Zuständigkeit No access
  3. 1. a) Allgemeine Rechtswirkung No access
    2. b) Verhältnis zu anderen Prinzipien des Gemeinschaftsrechts No access
  4. 4. Bisherige Praxis No access
  5. 5. Zusammenfassende Bewertung No access
5. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Zur Kategorie der „Verantwortung“ No access
  3. 3. Verantwortung zwischen den EU-Mitgliedstaaten als allgemeines Prin⁠zip der EU-Verträge? No access
  4. 4. Schlussbemerkung No access
6. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Begriff und Bedeutung von „Solidarität“ in der Europäischen Union No access
  3. 1. a) Wert No access
    2. b) Ziel No access
    3. c) Handlungsmaxime No access
    4. d) Allgemeiner Rechtsgrundsatz No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  4. 1. a) Energiepolitik No access
    2. b) Einwanderungs- und Asylpolitik No access
  5. 5. Schlussbemerkung No access
7. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Zum Begriff des Vertrauens No access
  3. 1. a) Vorbemerkung No access
    2. b) Vertrauen als „Geschäftsgrundlage“ der EU–Verträge? No access
    3. c) Vertrauen zwischen den Mitgliedstaaten, gemeinsamer „Wert“ (Art. 2 EUV) oder allgemeiner Rechtsgrundsatz des EU-Rechts? No access
  4. 1. a) Pflicht zu „loyaler Zusammenarbeit“ No access
    2. b) „Gegenseitige Anerkennung“ No access
    3. c) „Grundsatz der Solidarität“ No access
  5. 1. a) Gesetzgebung No access
    2. 1. aa) Überblick No access
      2. bb) Zwischenergebnis No access
    3. c) Rechtspolitische Äußerungen der EU-Institutionen No access
  6. 6. Grenzen des Vertrauens No access
  7. 7. Schlussbemerkung No access
8. 1. 1. Introduction No access
  2. 1. a) The State No access
    2. b) Sovereignty No access
    3. c) Democracy No access
    4. d) European integration and implementation of the Lisbon Treaty No access
  3. 1. a) General impression No access
    2. b) The ‘State’ according to Karlsruhe No access
    3. c) Sovereignty No access
    4. d) Democracy, individual rights and self determination No access
    5. e) Representation of the citizens and the peoples in the EU No access
    6. f) Balance of interest and learning instead of hierarchy – genuine qualities of governance in the EU No access
    7. g) Withdrawal from EU membership No access
  4. 4. Conclusion: blind spots of the decision No access
9. 1. 1. Introduction No access
  2. 2. Le droit allemand écrit – problèmes terminologiques No access
  3. 3. Le contexte historique No access
  4. 1. 1. aa) L’exercice conjoint de la souveraineté No access
        bb) La souveraineté divisée No access
        cc) La souveraineté dans le cadre du droit international No access
      2. c) L'abandon de la souveraineté en tant que concept de droit constitutionnel No access
  5. 1. a) La jurisprudence de 1952 à 1993 No access
    2. b) La décision « Maastricht » No access
    3. 1. aa) La définition de la souveraineté No access
      2. bb) Sur la possibilité d'un transfert de la souveraineté No access
      3. cc) L’Union européenne et la souveraineté No access
    4. d) Observations critiques No access
  6. 6. La jurisprudence postérieure No access
  7. 7. Observations finales No access
1. 1. 1. Überblick No access
  2. 2. Rückblick auf die Beiträge dieses Abschnitts No access
2. 1. 1. Introduction No access
  2. 2. Equality of Political Rights in the Context of the European Union No access
  3. 3. Are EU citizens treated differently with regard to elections to the European Parliament? No access
  4. 4. Differentiation in the weight of votes in comparative constitutional law No access
  5. 1. a) Evolution of the Differences in the Electoral System for the Parliament No access
    2. b) The Protection of Minorities as a Value in Itself in European Law No access
    3. c) Equality and Solidarity No access
  6. 6. Compensation for inequalities in the voting rights for the European Parliament No access
  7. 7. Concluding remarks No access
3. 1. 1. Vorbemerkung: Einheitliche oder fragmentierte Legitimation der „Verfassung Europas“? No access
  2. 2. Referenden und Volksbefragungen in den Verfassungen der EU-Staaten No access
  3. 1. a) Die fünfzehn Staaten mit ausschließlich parlamentarischer Zustimmung zur EU- Verfassung No access
    2. 1. aa) Obligatorisches Referendum No access
      2. bb) Referendum als Alternative zur qualifizierten parlamentarischen Zustimmung No access
      3. cc) Fakultative Referenden No access
      4. dd) Volksbefragungen auf Grund der Verfassung No access
      5. ee) Volksbefragungen ohne ausdrückliche verfassungsrechtliche Grundlagen No access
  4. 4. Der Dualismus von repräsentativer und partizipativer Demokratie in der EU Verfassung No access
  5. 5. Schlussbemerkung No access
1. 1. 1. Überblick No access
  2. 2. Rückblick auf die Beiträge in diesem Abschnitt No access
2. 1. 1. Einleitung No access
  2. 1. a) Begriff No access
    2. b) Die Bedeutung dieser Begriffsklärung zeigt sich am Beispiel der Europäischen Gemeinschaften No access
  3. 1. a) Grundlage der bestehenden Situation No access
    2. b) Quelle von Konflikten No access
    3. 1. aa) Vorläufiger Tagungsort von Organen beschlossen No access
      2. bb) Vorbehalt der Regierungszuständigkeit No access
    4. c) Praxis No access
  4. 4. Wege zur Festlegung eines einheitlichen Sitzes der EG No access
3. 1. 1. Einleitung: Rechtspolitische Bedeutung No access
  2. 2. Rechtsnatur No access
  3. 1. a) Materielles Recht No access
    2. b) Institutionelle Änderungen No access
  4. 4. Politische Dimension No access
  5. 5. Das Integrationskonzept der EEA No access
4. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Zur Kategorie des „Internes Organisationsrechts“ No access
  3. 3. Die Beziehungen zwischen den Institutionen einer Organisation No access
  4. 1. a) Wechselseitige Blockierung der Institutionen No access
    2. b) Möglichkeiten und Grenzen wechselseitiger Einbeziehung der Institutionen in die jeweils vertraglich zugewiesenen Funktionen No access
    3. c) Möglichkeiten und Grenzen autonomer Maßnahmen No access
  5. 5. Zusammenfassung No access
5. 1. 1. a) Summary and definitions No access
    2. b) Democracy and International Relations No access
  2. 2. Why democratic control of EU foreign relations No access
  3. 3. The effects of the evolving role of the European Parliament in EU/EC foreign relations No access
  4. 1. a) European Parliament's role in CFSP matters No access
    2. b) The Parliaments role under the EC-Treaty No access
  5. 5. Concluding remarks No access
6. 1. 1. Vorbemerkung: Allgemeine Merkmale des institutionellen Systems der EU No access
  2. 2. Die Reformziele No access
  3. 1. a) Überblick No access
    2. 1. aa) Befugnisse der Organe No access
      2. bb) Zusammensetzung der Organe No access
      3. cc) Abstimmungsregeln No access
  4. 4. Schlussbemerkung No access
7. 1. 1. Introduction No access
  2. 1. a) The ECSC Treaty: no more than a starting point No access
    2. b) The first case concerning Parliament’s institutional position, an initiative by the Court No access
    3. 1. (1) Confirmation of the EP’s right to intervene in ECJ cases and its rights in legislative procedures, the Isoglucose cases (C-138/79 and C-139/79) No access
        (2) Evolution of Parliament’s “institutional independence” by means of ECJ questions (Case C-208/80, Lord Bruce of Donington) No access
      2. (1) “Seat” Cases 230/81 and C-108/83 (Luxembourg v European Parliament) No access
        (2) The real test of Parliament’s accountability: Cases C-294/83 (Parti écologiste ‘Les Verts’ v European Parliament) and C-34/86 (Council v European Parliament) No access
      3. (1) Consolidating Parliament’s status as applicant against the Commission and Council in an action for failure to act (then Article 175 EEC Treaty) No access
        (2) Requesting the right to bring actions for annulment against other institutions to the Court – Part One (Case C-302/87 (European Parliament v Council) No access
      4. ff) Final act: The reversal of the ECJ judgment in Case C-302/87 by the judgment in Case C-70/88 and its aftermath No access
  3. 1. a) A reluctant acceptance of Parliament’s standing in (then) Article 173 TEU proceedings by the Treaty of Maastricht (1991) No access
    2. b) Institutional practice after the entering into force of the Maastricht Treaty: Testing the limits of admissibility: Case C-65/90, Joined Cases C-181/91 and C-248/91, Cases C-316/91, C-156/93 and C-303/94. No access
  4. 4. The second and third Treaty amendments (Nice and Lisbon) No access
  5. 5. Some comments on factors influencing the evolution of the Parliament’s role in legal proceedings No access
  6. 6. Summary No access
8. 1. 1. Introduction No access
  2. 1. a) Preliminary remarks: Problems of amending the EU Treaty provisions on institutions and procedures No access
    2. 1. (1) Composition No access
        (2) Rules governing languages No access
        (3) Place of work No access
      2. bb) European Council/Council No access
      3. cc) Commission No access
      4. dd) Court of Justice No access
      5. ee) Court of Auditors No access
      6. ff) European Economic and Social Committee and Committee of Regions No access
      7. (1) General observations No access
        (2) Legislation No access
        (3) Amendments to the Treaties and expulsion from the Union No access
  3. 3. Possibilities and limits of institutional reforms in the context of enlargement No access
  4. 4. Final remark No access
9. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Die Vorgeschichte des EuGH-Urteils vom 3.7.1986 No access
  3. 1. a) Umfang der Rechtswirkung No access
    2. b) Erwerb der Rechtswirkung No access
    3. 1. aa) Passivlegitimation des Europäischen Parlaments No access
      2. bb) Die Reichweite gerichtlicher Kontrolle über das Verhalten der Organe No access
  4. 1. a) Grundsätze No access
    2. b) Die Feststellung der Unterscheidung zwischen obligatorischen und nicht-obligatorischen Ausgaben No access
    3. c) Die Bedeutung des Höchstsatzes der Steigerung der NO No access
    4. d) Verfahren der Vereinbarung eines neuen Höchstsatzes No access
  5. 5. Zusammenfassung No access
10. 1. 1. Einleitung No access
  2. 2. Vorgeschichte No access
  3. 3. Das Aufbauinstrument No access
  4. 1. a) Überblick No access
    2. b) Die neuen eigenen Mittel: Die Abgabe auf Kunststoffabfälle No access
    3. c) Außerordentliche Einnahmen zur Finanzierung des Aufbauinstruments, Anleihen No access
  5. 5. „Korrekturen“ und Ermäßigungen der Einnahmen zugunsten einzelner Mitgliedstaaten, „Erhebungskosten“ No access
  6. 6. Die Begrenzung der Einnahmen No access
  7. 7. Der mehrjährige Finanzrahmen No access
  8. 8. Konditionalität No access
  9. 9. Der Haushalt des Jahres 2021 No access
  10. 10. Schlussbemerkung: Die Finanzen als Antrieb für Gewichtsverschiebungen im Machtgefüge der EU No access
1. 1. 1. Überblick No access
  2. 1. a) „new economic governance“ No access
    2. b) Zusammenarbeit in Strafsachen No access
    3. c) Beziehungen Schweiz/EU No access
2. 1. 1. Einleitung No access
  2. 1. a) Wirtschaftspolitik und Haushaltskrisen No access
    2. b) Die Ambivalenz der Instrumente einer Wirtschaftspolitik der Europäischen Union No access
    3. c) Die unzureichende Legitimation der wirtschaftspolitischen Instrumente No access
    4. d) Die Problematik der unvollendeten Währungsunion No access
    5. e) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. aa) Die beabsichtigte Reform No access
      2. bb) Das für die vorgeschlagene Änderung von Art. 136 AEUV einzuhaltende Verfahren No access
      3. cc) Ein Stabilitätsfonds ohne Vertragsänderung? No access
      4. dd) Das notwendige Minimum einer Vertragsänderung No access
    2. 1. aa) Die Vorschläge der Kommission vom 29. September 2010 No access
      2. bb) Die Vorschläge der vom Europäischen Rat eingesetzten „Task Force“ v. 21. Oktober 2010 No access
      3. cc) Anmerkungen No access
  4. 4. Schlußbemerkung No access
3. 1. 1. Einleitung No access
  2. 1. a) Die Union als „Raum der Freiheit der Sicherheit und des Rechts“ No access
    2. b) Zum Spannungsverhältnis zwischen staatlicher Identität und strafrechtlichem Schutz des gemeinsamen Rechts No access
    3. c) Zur Abgrenzung strafrechtlicher und verwaltungsrechtlicher Sanktionen No access
  3. 1. a) Erlass von Mindestvorschriften in Bereichen besonders schwerer Kriminalität No access
    2. b) Rechtsetzung zur Gewährleistung einer wirksamen Durchführung des Rechts der Union No access
    3. c) Massnahmen zur Bekämpfung und Verhütung von Straftaten, die gegen die finanziellen Interessen der Union gerichtet sind No access
    4. d) Sonstige Befugnisse No access
  4. 4. Schlussbemerkung No access
4. 1. 1. Introduction No access
  2. 1. La portée et les limites de la notion « d’intégration » dans les relations Suisse /UE No access
  3. 1. 1. aa) La substance juridique des accords No access
      2. bb) la connexité des accords No access
    2. b) L’adaptation unilatérale du droit suisse No access
  4. 1. a) L’adaptation No access
    2. b) L’interprétation homogène No access
    3. c) Le règlement des différends No access
    4. d) La surveillance d’application No access
  5. 5. Vers l’application à la Suisse d’un modèle généralisé « d’association privilégiée » à l’Union No access
  6. 6. Conclusions: L’abandon de l’illusion des relations « équilibrés » en faveur d’une l’adhésion No access
F. Verzeichnis der Beiträge in der Reihenfolge ihrer ursprünglichen Veröffentlichung No access Pages 569 - 570
Biographische Angaben No access Pages 571 - 572
Stichwortverzeichnis No access Pages 573 - 578