Varianten der Kodifizierung eines Mindestlohns und ihre Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht

Dr. Katja Haberzettl

doi:10.5771/9783845230061

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Varianten der Kodifizierung eines Mindestlohns und ihre Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht

Authors:
Series:: Schriften des Augsburg Center for Global Economic Law and Regulation - Arbeiten zum Internationalen Wirtschaftsrecht und zur Wirtschaftsregulierung, Volume 41
Publisher:: 04.04.2011

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
Publication date: 04.04.2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6344-6
ISBN-Online: 978-3-8452-3006-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften des Augsburg Center for Global Economic Law and Regulation - Arbeiten zum Internationalen Wirtschaftsrecht und zur Wirtschaftsregulierung
Volume: 41
Language: German
Pages: 292
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24
1. Funktionen der Arbeit und des Lohns No access Pages 25 - 25
2. Wachsender Niedriglohnsektor in Deutschland No access Pages 25 - 26
3. Korrekturmaßnahmen No access Pages 26 - 30
4. Gang der Untersuchung No access Pages 30 - 30
1. 1. 1. 1. Armutsgefährdung unter Erwerbstätigen No access
      2. Größe des Niedriglohnsektors No access
      3. Generell sinkendes Lohnwachstum No access
    2. 1. Grundsätzliches No access
      2. Ursachen innerhalb der Volkswirtschaft Deutschlands No access
      3. Fazit No access
    3. 1. EU-Mitgliedstaaten mit gesetzlichem Mindestlohn sowie die USA No access
      2. EU-Mitgliedstaaten ohne gesetzlichen Mindestlohn No access
      3. Der wesentliche Unterschied zu Deutschland No access
      4. Sonderstellung Deutschlands No access
  2. 1. 1. Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage No access
      2. Auswirkungen eines Mindestlohns aus neoklassischer Sicht No access
      3. Vollständige Gleichsetzung des Arbeitsmarkts mit dem Gütermarkt No access
    2. 1. Marktmacht der Unternehmen No access
      2. Auswirkungen eines Mindestlohns aus monopsonistischer Sicht No access
      3. Dem Monopson ähnliche Strukturen im Niedriglohnsektor No access
    3. 1. Der Staat als Steuerinstrument der Binnennachfrage No access
      2. Auswirkungen eines Mindestlohns aus keynesianischer Sicht No access
      3. Renaissance der keynesianischen Sichtweise No access
    4. 1. Zweideutigkeit der Löhne No access
      2. Auswirkungen eines Mindestlohns aus Sicht der Effizienzlohntheorie No access
      3. Kompatibilität und Modernität der Effizienzlohntheorie No access
    5. Fragmentarische Abbildung der Realität No access
  3. 1. 1. Der »traditionelle« Ansatz No access
      2. Der »quasi-experimentelle« Ansatz No access
    2. 1. Vorgehensweise und Ergebnis No access
        Kritik No access
      2. Vorgehensweise und Ergebnis No access
        Kritik No access
      3. Vorgehensweise und Ergebnis No access
        Kritik No access
    3. 1. Vorgehensweise und Ergebnis No access
      2. Kritik No access
    4. Parameterabhängigkeit der Ergebnisse No access
  4. 1. 1. Tradition des Mindestlohns in den USA No access
      2. Teilweise Parallelität zur Weltwirtschaftskrise No access
      3. Empirische Studien No access
      4. Große Widersprüchlichkeit der Pionierstudien No access
    2. 1. Zentrale Funktion der Low Pay Commission No access
        Empirische Studien und der Low Pay Commission Report 2008 No access
        Positive Erfahrungen mit Modellcharakter No access
      2. Tradition des Mindestlohns in Frankreich No access
        Empirische Studien No access
        Diskrepanz zwischen Akzeptanz und empirischen Studien No access
  5. Zusammenfassende Bewertung auf Basis der ökonomischen Theorien, empirischen Studien und Erfahrungen No access Pages 84 - 86
  6. Schlussfolgerungen hinsichtlich der Einführung eine gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland No access Pages 86 - 87
2. 1. 1. Definition No access
    2. Auswahl existenter Kombilohnmodelle in Deutschland und Bewertung No access
    3. Bislang keine negative Einkommenssteuer in Deutschland No access
  2. Schlussfolgerungen No access Pages 93 - 96
3. Ergebnis zu Teil 1 No access Pages 96 - 98
1. 1. 1. Tarifautonomie No access
    2. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes No access
  2. Richtigkeitsgewähr der Tarifverträge No access Pages 102 - 104
2. 1. 1. Strenge Voraussetzungen No access
    2. Verfassungskonformität No access
    3. Beschränkte Eignung zur Normierung von Mindestlöhnen No access
  2. 1. 1. Vorgezogene Umsetzung der Entsenderichtlinie 96/71/EG No access
      2. Schutz der deutschen Baubranche No access
      3. Ausdehnung auf die Branchen der Gebäudereiniger und Briefdienstleistungen No access
    2. Tendenz zur Konzeptänderung des AEntG: Die Neufassung No access
    3. 1. Branchenübergreifende Regelungen (§ 7 AEntG aF) No access
      2. Allgemeinverbindlicherklärung (§ 1 I AEntG aF) No access
      3. Rechtsverordnungsermächtigung (§ 1 III a AEntG aF) No access
    4. 1. Zwei Ansichten in Rechtsprechung und Literatur No access
      2. Das Urteil des VG Berlin vom 7. März 2008 als Wegbereiter für die Neufassung No access
    5. 1. Vereinbarkeit mit Sekundärrecht (Entsenderichtlinie 96/71/EG) No access
      2. Ansicht des BAG No access
        Ansicht des VG Berlin und des OVG Berlin-Brandenburg No access
        Einwände No access
        Ergebnis No access
        Dienstleistungsfreiheit: Eingriff und Rechtfertigung No access
        Arbeitnehmerfreizügigkeit No access
        Niederlassungsfreiheit No access
      3. Vereinbarkeit mit Sekundärrecht und Grundfreiheiten No access
    6. 1. Wesentlichkeitslehre No access
      2. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      3. Abhängigkeit von der Auslegung des § 1 III a 1 und 4 AEntG aF No access
        Eingriff durch einseitig zwingende Normen No access
        Tarifvertragsparteien des ausgewählten Tarifvertrags No access
        Eingriff durch Auswahl eines Tarifvertrags bei mehreren Anträgen No access
        Eingriff durch Vorrang vor bereits vorhandenen Tarifverträgen No access
        Eingriff in die individuelle negative Koalitionsfreiheit der Außenseiter No access
      4. Grundsätzliches zum Einwirken des Staats auf die Lohnbildung No access
        Ziel des AEntG aF: Unterbindung von Lohndruck No access
        Eignung zur Lohndruckunterbindung No access
        Erforderlichkeit: Existenz von milderen, gleich wirksamen Mitteln? No access
        Sozialstaatsprinzip (Art. 20 I, 28 I GG) No access
        Schutzpflichten aus den Grundrechten No access
        Menschenwürde (Art. 1 I GG) No access
        Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
        Freie Entfaltung der Persönlichkeit (Art. 2 I GG) No access
        Kollektive Koalitionsfreiheit (Art. 9 III GG)? No access
        Überwiegen der geschützten Grundrechte No access
      5. Funktion der Arbeitsvertragsfreiheit No access
        Eingriff durch § 1 III a AEntG aF No access
      6. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung: Überwiegen der geschützten Interessen No access
      7. Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
      8. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      9. Zwei Anknüpfungspunkte für die Ungleichbehandlung No access
        Willkürverbot und »neue Formel« No access
      10. Mängel hinsichtlich der Vereinbarkeit mit dem Verfassungsrecht No access
  3. 1. Ausdrückliche Kodifizierung der Ziele No access
    2. Ausgedehnter Anwendungsbereich und zwei Verfahrensarten No access
    3. Gewinn an Übersichtlichkeit No access
    4. 1. Gewinn an Klarheit über die Erfordernisse des Antrags No access
      2. Gewinn an Klarheit über die Auslegung des § 8 I 2, II AEntG nF No access
    5. Normierung des Auswahlkriteriums der Repräsentativität No access
    6. Bleibendes Problem des Vorrangs vor bereits vorhandenen Tarifverträgen No access
    7. 1. Beteiligung des Tarifausschusses gemäß § 7 V AEntG nF No access
      2. Verzicht, Verwirkung (§ 9 AEntG nF) No access
    8. 1. Vereinbarkeit mit Sekundärrecht (Entsenderichtlinie 96/71/EG) No access
      2. Dienstleistungsfreiheit: Eingriff und Rechtfertigung No access
        Soziale Grundrechte als Rechtfertigungsmöglichkeit No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Rechtsquellen und Rechtserkenntnisquellen No access
        Unternehmerische Freiheit No access
        Recht auf Kollektivverhandlungen und Kollektivmaßnahmen No access
      4. Europarechtskonformität No access
    9. 1. Wesentlichkeitslehre No access
      2. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      3. Tarifvertragsparteien des ausgewählten Tarifvertrages No access
        Eingriff durch Auswahl eines Tarifvertrages bei mehreren Anträgen No access
        Eingriff durch Vorrang vor bereits vorhandenen Tarifverträgen No access
        Fazit No access
      4. Legitime Ziele des AEntG nF No access
        Eignung zur Niedriglohnbekämpfung No access
        Erforderlichkeit im Verhältnis zum branchenübergreifenden gesetzlichen Mindestlohn No access
        Sozialstaatliche Motivation des AEntG nF No access
        Schutzpflichten des Staats aus den Grundrechten No access
        Menschenwürde: Begrenzung auf das Existenzminimum? No access
        Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
        Kollektive Koalitionsfreiheit (Art. 9 III GG)? No access
        Überwiegen der geschützten Grundrechte No access
      5. Eingriff in die Arbeitsvertragsfreiheit (Art. 12 I, 2 I GG) No access
      6. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      7. Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
      8. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      9. Zwei Anknüpfungspunkte für die Ungleichbehandlung No access
        Willkürverbot und »neue Formel« No access
      10. Verfassungskonformität No access
  4. 1. Zielsetzung des MindArbBedG aF No access
    2. Voraussetzungen und Verfahren No access
    3. Tarifvorbehalt in § 8 II MindArbBedG aF No access
    4. Keine Kollision mit höherrangigem Recht No access
    5. Keine praktische Bedeutung No access
  5. 1. Das MiArbG nF als Ergänzung des AEntG nF No access
    2. Voraussetzungen und Verfahren No access
    3. Grundlegende Änderung durch Abschaffung des Tarifvorbehalts No access
    4. Weitere wesentliche Neuerungen No access
    5. 1. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      2. Eingriff in die kollektive Koalitionsfreiheit der Tarifvertragsparteien des außer Kraft gesetzten Tarifvertrags No access
      3. Legitime Ziele des MiArbG nF No access
        Eignung des MiArbG nF als Ergänzung des AEntG nF No access
        Erforderlichkeit in einer das AEntG nF ergänzenden Funktion No access
        Angemessenheit: Überwiegen der geschützten Grundrechte No access
      4. Verletzung der Arbeitsvertragsfreiheit (Art. 12 I, 2 I GG)? No access
      5. Verletzung der Berufsfreiheit (Art. 12 I GG)? No access
      6. Verstoß gegen das Gleichheitsgebot (Art. 3 I GG)? No access
    6. Konstant geringe praktische Bedeutung No access
3. 1. Prinzipien des branchenübergreifenden Mindestlohns No access Pages 210 - 215
  2. Justierung der Mindestlohnhöhe No access Pages 215 - 215
  3. Varianten eines branchenübergreifenden Mindestlohns No access Pages 215 - 215
  4. 1. Regelungstechnik No access
    2. Konzeptionelle Mängel No access
    3. 1. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      2. Koalitionsfreiheit (Tarifautonomie) No access
      3. Arbeitsvertragsfreiheit (Art. 12 I, 2 I GG) No access
      4. Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
      5. Gleichheitsgebot (Art. 3 I GG) No access
    4. Keine Eignung zur Erfüllung der Mindestlohnfunktionen No access
  5. 1. 1. Der »objektive Wert« der Arbeitsleistung No access
      2. Bezugswert: Ortsübliches Lohnniveau oder üblicherweise gezahlter Tariflohn? No access
      3. Unscharfe Definition der Untergrenze No access
      4. Rolle des subjektiven Moments No access
    2. 1. Bezugswert: Üblicherweise gezahlter Tariflohn No access
      2. Erstmals Definition der Üblichkeit der Tarifvergütung No access
      3. Zwei-Drittel-Untergrenze No access
      4. Bedeutung der Umstände des Einzelfalls hinsichtlich der Untergrenze No access
      5. Rechtsfolge des § 612 II BGB No access
    3. Herstellung von Einzelfallgerechtigkeit No access
    4. 1. Regelungstechnik No access
      2. Nicht zielführende Rechtsfolge No access
    5. Keine Eignung zur Erfüllung der Mindestlohnfunktionen No access
  6. 1. Dynamische Verweisung No access
    2. Wesentlicher Unterschied zur Regelungstechnik des AEntG No access
    3. 1. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      2. Wesentlichkeitslehre No access
    4. Verfassungswidrigkeit der Verweisung auf unterste Tarifentgelte No access
  7. 1. Zielerreichung als tarifunabhängige Mindestlohnvariante No access
    2. Einfachheit und Transparenz No access
    3. Verfassungsrechtliche Relevanz der Mindestlohnhöhe No access
    4. Getrennte Beträge für die alten und neuen Bundesländer? No access
    5. 1. Festlegung der Intervalle No access
      2. Festlegung der Parameter No access
    6. 1. Definition des Mindestlohns No access
      2. Verfahren der Festsetzung No access
    7. Formulierungsvorschlag für die Ermächtigungsgrundlage zur Mindestlohnnormierung No access
    8. 1. Wesentlichkeitslehre No access
      2. Bestimmtheit (Art. 80 I 2 GG) No access
      3. Eingriff in die Koalitionsfreiheit (Tarifautonomie) No access
      4. Mit dem AEntG nF deckungsgleiches Ziel No access
        Eignung zur Niedriglohnbekämpfung No access
        Erforderlichkeit im Verhältnis zum AEntG nF No access
        Form der Umsetzung des Sozialstaatsprinzips (Art. 20 I, 28 I GG) No access
        Schutzpflichten aus den Grundrechten No access
        Zentrale Bedeutung der Menschenwürde (Art. 1 I GG) No access
        Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
        Keine Rechtfertigung durch die kollektive Koalitionsfreiheit No access
        Überwiegen der geschützten Grundrechte No access
      5. Eingriff in die Arbeitsvertragsfreiheit (Art. 12 I, 2 I GG) No access
      6. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      7. Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) No access
      8. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      9. Gleichbehandlung als Charakteristikum No access
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      10. Verfassungsrechtskonformität No access
4. Ergebnis zu Teil 2 No access Pages 261 - 262
1. Staatliches Einwirken auf die Lohnbildung aus volkswirtschaftlicher Sicht No access Pages 263 - 265
2. Staatliches Einwirken auf die Lohnbildung aus juristischer Sicht No access Pages 265 - 272
1. Ergebnisse zu Teil 1 No access Pages 273 - 274
2. Ergebnisse zu Teil 2 No access Pages 274 - 276
Literaturverzeichnis No access Pages 277 - 288
Sachregister No access Pages 289 - 292