Rahmenbedingungen für eine umweltverträgliche Landwirtschaft im Europarecht

Georg Queisner

doi:10.5771/9783845247076

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0380-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4707-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
Volume: 70
Language: German
Pages: 402
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 26
1. Die Begriffe der Landwirtschaft und der Umwelt im Europäischen Recht No access Pages 27 - 30
2. Das Spannungsverhältnis zwischen Landwirtschaft und Umwelt No access Pages 30 - 34
3. Landwirtschaft und Umwelt als Herausforderung für Wirtschaftsteilnehmer und Gesetzgeber No access Pages 34 - 36
1. 1. Wirtschaft und Umweltschutz in der Präambel des EUV No access Pages 37 - 40
  2. 1. Die allgemeinen Zielbestimmungen des EUV No access
    2. 1. Die Zielbestimmungen der GAP No access
      2. Die Zielbestimmungen der Umweltpolitik No access
    3. Die umweltrechtliche Querschnittsklausel No access
    4. Weitere Querschnittspolitiken No access
    5. Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union No access
    6. Völkerrechtliche Verpflichtungen gem. Art. 216 Abs. 2 AEUV No access
    7. Ergebnis No access
  3. Das Spannungsverhältnis zwischen den Zielbestimmungen der Landwirtschaft und des Umweltschutzes No access Pages 54 - 59
  4. 1. Keine grundsätzliche Privilegierung agrar- oder umweltrechtlicher Zielbestimmungen No access
    2. Lösung des Spannungsverhältnisses durch Ausgleich der Zielbestimmungen No access
  5. Schlussfolgerungen – Das Leitbild einer umweltverträglichen Landwirtschaft No access Pages 69 - 71
2. 1. 1. 1. Der kompetentielle Umfang des Art. 43 AEUV in Bezug auf ein Agrarumweltrecht No access
      2. Das Verhältnis zwischen den Absätzen 2 und 3 des Artikels 43 AEUV No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. Die Umweltkompetenz zur Gestaltung einer umweltverträglichen Landwirtschaft No access
    3. Die horizontale Abgrenzung des Art. 43 AEUV von Art. 192 AEUV No access
    4. Die Rechtsangleichungskompetenzen zur Gestaltung einer umweltverträglichen Landwirtschaft No access
  2. 1. Das Subsidiaritätsprinzip No access
    2. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
  3. Ergebnis No access Pages 94 - 94
3. 1. 1. Das Recht auf Eigentum No access
    2. Die Berufsfreiheit und der Schutz der unternehmerischen Freiheit No access
  2. Gleichheitsrechte No access Pages 103 - 106
  3. Die Grundfreiheiten No access Pages 106 - 109
  4. Andere rechtsstaatliche Anforderungen an den Unionsgesetzgeber No access Pages 109 - 111
  5. Ergebnis No access Pages 111 - 111
4. Grundsätze zur Durchführung des Agrarumweltrechts No access Pages 111 - 112
5. Zusammenfassende Würdigung No access Pages 112 - 112
1. 1. 1. Die Interessenlage der Mitgliedstaaten bei Gründung der EWG No access
    2. Die politische Grundkonzeption der GAP No access
    3. Die rechtliche Umsetzung der politischen Verhandlungsergebnisse No access
    4. Zusammenfassende Würdigung No access
  2. 1. Das Erste Umweltaktionsprogramm No access
    2. Die Bergbauernrichtlinie als erster Akt des Agrarumweltrechts No access
    3. Das Zweite Umweltaktionsprogramm No access
    4. 1. Die Düngemittelrichtlinie No access
      2. Richtlinie gegen Emissionen aus Dieselmotoren No access
      3. Die Begründung eines Pflanzenschutzrechts No access
      4. Richtlinie zum Schutz wild lebender Vogelarten No access
      5. Der Aufbau eines Wasserschutzrechts No access
    5. Das Dritte Umweltaktionsprogramm No access
    6. Instrumente zum Abbau der Überproduktion No access
    7. Grünbuch der Kommission zu den Perspektiven für die GAP No access
    8. Zusammenfassende Würdigung No access
  3. 1. 1. Die Einheitliche Europäische Akte No access
      2. Das Vierte Umweltaktionsprogramm No access
      3. Die Mitteilung der Kommission über Umwelt und Landwirtschaft No access
    2. 1. Die UVP-Richtlinie No access
      2. Die Klärschlammrichtlinie No access
      3. Die ökologische Ausrichtung der Effizienzverordnung No access
      4. Die EG-Öko-Verordnung No access
      5. Die Richtlinie über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln No access
      6. Die Nitratrichtlinie No access
      7. Die FFH-Richtlinie No access
    3. Zusammenfassende Würdigung No access
  4. 1. Der Einfluss der Uruguay-Runde No access
    2. Inhalt der Reform No access
    3. Umweltaspekte der Reform No access
    4. Zusammenfassende Würdigung No access
  5. 1. Der Einfluss des Umweltvölkerrechts No access
    2. Das Fünfte Umweltaktionsprogramm No access
    3. Der Cardiff-Prozess - das Ziel einer nachhaltigen Landwirtschaft No access
  6. 1. Inhalt der Reform No access
    2. Umweltaspekte der Reform No access
    3. Zusammenfassende Würdigung No access
  7. 1. Inhalt der Reform No access
    2. Umweltaspekte der Reform No access
    3. Zusammenfassende Würdigung No access
  8. 1. Das Sechste Umweltaktionsprogramm No access
    2. Die Wasserrahmenrichtlinie No access
    3. Die Reform des Düngemittelrechts No access
    4. Die Verschärfung des Pflanzenschutzrechts No access
    5. Die Umwelthaftungsrichtlinie No access
    6. Die Neuordnung der 2. Säule im Jahre 2005 No access
    7. Die neue Öko-Verordnung No access
    8. Die Zusammenführung der Marktordnungen No access
  9. 1. Die Änderungen im Überblick No access
    2. Umweltaspekte der Gesundheitsprüfung No access
    3. Zusammenfassende Würdigung No access
  10. Der Vertrag von Lissabon No access Pages 196 - 197
  11. Zusammenfassende Würdigung - Ansätze zur Umsetzung des Leitbilds einer umweltverträglichen Landwirtschaft No access Pages 197 - 201
2. 1. Zum Regelungskonzept der Cross Compliance-Regelungen No access Pages 201 - 204
  2. 1. 1. Die Bindung der Direktzahlungen an die Einhaltung anderweitigerVerpflichtungen No access
      2. Grundanforderungen an die Betriebsführung No access
        Vorschriften zum guten landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand No access
      3. Die Kontrollbestimmungen No access
        Folgen einer Nichteinhaltung einer anderweitigen Verpflichtung No access
      4. Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Cross Compliance-Regelungen No access
      5. Zusammenfassende Würdigung No access
    2. Integration von Umweltbelangen in die 1. Säule durch die Cross Compliance Regelungen? No access
    3. 1. Art. 37 EG als Rechtsgrundlage No access
      2. Die Bindung der Direktzahlungen an die Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen No access
        Die Grundlegenden Anforderungen an den Betriebsinhaber No access
        Die Kontroll- und Sanktionsbestimmungen No access
      3. Die Bindung der Direktzahlungen an die Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen No access
        Die Regelungen zum Erhalt des Dauergrünlandes No access
        Die Kontroll- und Sanktionsbestimmungen No access
      4. Ergebnis No access
    4. 1. Das Spannungsfeld zwischen gleichen Wettbewerbsbedingungen und dem Subsidiaritätsgrundsatz No access
        Kriterien für eine Grenzziehung No access
        Die Vereinbarkeit der Anforderungen des Anhangs II mit dem Diskriminierungsverbot No access
        Die Vereinbarkeit der Anforderungen des Anhangs III mit dem Diskriminierungsverbot No access
        Ergebnis No access
      2. Die Vereinbarkeit der fakultativen Anforderungen gem. Art. 6 Uabs. 2 VO Nr. 73/2009 mit dem Diskriminierungsverbot No access
    5. 1. Sanktionen in der Rechtstheorie No access
        Rechtsprechung des EuGH No access
        Sanktion i.S.d. VO Nr. 2988/95 No access
        Zwischenergebnis No access
        Typisierung der Sanktion nach vom EuGH entwickelten Kriterien No access
        Kriterium des strafrechtsähnlichen Charakters in der Literatur No access
        Kriterium des strafrechtsähnlichen Charakters nach der Rechtsprechung des EGMR No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Eigentum No access
        Unternehmensfreiheit No access
        Das Diskriminierungsverbot No access
        Der Bestimmtheitsgrundsatz No access
      3. Der Grundsatz ne bis in idem No access
        Grundsatz in dubio pro reo No access
        Der Grundsatz nulla poena sine culpa No access
  3. Ergebnis No access Pages 288 - 289
3. 1. Die Begriffe des Klimas und des Klimawandels No access Pages 289 - 290
  2. Das Verhältnis von Landwirtschaft und Klimawandel No access Pages 290 - 293
  3. 1. Internationales Klimaschutzrecht No access
    2. Europäisches Klimaschutzrecht No access
    3. Zusammenfassende Würdigung No access
  4. 1. Das Erfordernis eines konkreten Reduktionsziels für die GAP No access
    2. Das Erfordernis eines international abgestimmten Klimaschutzes No access
    3. Die Unterstützung der Entwicklungsländer No access
  5. 1. Erweiterung der Cross Compliance-Anforderungen No access
    2. Der Ausbau der Betriebsberatung hinsichtlich des Farmmanagements No access
    3. 1. Der Entwurf einer Bodenschutzrahmenrichtlinie No access
      2. Andere bodenschützende Überlegungen No access
    4. Die Verwendung von Wirtschaftsdünger und anderen landwirtschaftlichen Abfällen No access
    5. Der zielorientierte Umbau der finanziellen Förderung No access
    6. 1. Überblick über das EU-ETS No access
      2. Stand der Diskussion über die Einbeziehung der Landwirtschaft in das EU-ETS No access
      3. Politischer und rechtlicher Rahmen in Neuseeland No access
        Anwendungsbereich auf landwirtschaftliche Teilnehmer No access
        Datenmeldung und Berechnung der Emissionen No access
        Bewertung der neuseeländischen Lösung No access
      4. Anmerkungen zur Übertragbarkeit des neuseeländischen Modells auf das EU-ETS No access
      5. Vereinbarkeit mit Freiheitsrechten der Wirtschaftsteilnehmer No access
        Eingriff in den Gleichheitsgrundsatz No access
        Klimaschutz zur Rechtfertigung eines Eingriffs in den Gleichheitsgrundsatz No access
        Verhältnismäßigkeit des Eingriffs No access
        Negative Auswirkungen der pauschalisierenden Berechnungen auf die Biodiversität? No access
        Zwischenergebnis No access
        Kein Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz durch begrenzte Reichweite des Anwendungsbereichs No access
      6. Anmerkungen zu einer systemgerechten Einbeziehung des Agrarsektors in das EU-ETS No access
      7. Ergebnis No access
  6. Zusammenfassende Würdigung No access Pages 338 - 338
1. 1. Ansätze einer umweltverträglichen Landwirtschaft im Konzept der Europäischen Union No access Pages 339 - 341
  2. Zum Stand der Diskussion in der juristischen Literatur No access Pages 341 - 343
  3. 1. Fehlende Berücksichtigung von Umwelterfordernissen in der 1. Säule No access
    2. Fehlende Berücksichtigung von Umwelterfordernissen bei der Mittelverteilung No access
    3. Mangelhafter Schutz bestimmter Umweltmedien No access
  4. Ergebnis No access Pages 345 - 346
2. 1. 1. 1. Stellungnahme der Bundesrepublik Deutschland No access
      2. Gemeinsames Positionspapier Deutschlands und Frankreichs No access
      3. Positionspapier von Copa und Cogeca No access
    2. 1. Entschließung des Europäischen Parlaments No access
      2. Position der Europäischen Kommission No access
    3. 1. Entwurf eines Kommissionspapiers »A reform agenda for a global Europe« No access
      2. Stellungnahme des Sachverständigenrats für Umweltfragen No access
      3. Stellungnahme des Umweltbundesamts No access
  2. Wettbewerbsrechtliche Aspekte der Beihilfezahlungen No access Pages 359 - 363
  3. Bestimmung einer eigenen Position No access Pages 363 - 367
  4. Auswirkungen auf den Landwirt No access Pages 367 - 368
Thesen No access Pages 369 - 372
Anhang - Anhang der Verordnung Nr. 73/2009 No access Pages 373 - 374
Literaturverzeichnis No access Pages 375 - 398
Verzeichnis der Kommissionsmitteilungen nach Erscheinungsdatum No access Pages 399 - 402