Ein Einheitlicher Ansprechpartner für Dienstleister

Dr. Alexander Windoffer; Prof. Dr. Jan Ziekow

doi:10.5771/9783845201825

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Bibliographic data

Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2593-2
ISBN-Online: 978-3-8452-0182-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 258
Product type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Verzeichnis der Bearbeiter No access Pages 15 - 16
1. 1. Ziele No access
  2. Aufbau des Gutachtens No access
2. Zum politischen Kontext des Richtlinienvorschlags No access
1. 1. Gegenstand und Ziel der Auslegung No access
  2. 1. Grammatikalische Auslegung No access
    2. Systematische Auslegung No access
    3. Historische Auslegung No access
    4. Teleologische Auslegung No access
    5. Primärrechtskonforme Auslegung No access
2. 1. 1. Aufgaben zuweisende Vorschriften No access
    2. 1. Abwickeln sämtlicher Verfahren und Verfahrensschritte No access
      2. Keine zwingende Zuweisung von Aufgaben einer zuständigen Behörde No access
      3. Der einheitliche Ansprechpartner als Front Office und Unterstützer des Dienstleisters No access
      4. Ergebnis: Aufgaben des einheitlichen Ansprechpartners in Bezug auf Verfahren und Formalitäten No access
    3. Insbesondere: Elektronische Abwicklung gemäß Art. 8 Abs. 1 Richtlinienvorschlag No access
    4. Entgegennahme von Informationen gemäß Art. 11 Abs. 3 Richtlinienvorschlag No access
  2. 1. Aufgaben zuweisende Vorschriften No access
    2. 1. Funktionale Back-Office-Aufgaben des einheitlichen Ansprechpartners No access
      2. Der einheitliche Ansprechpartner als Front Office in unterstützender Funktion No access
      3. Modalitäten der Informationserteilung No access
      4. Ergebnis: Aufgaben des einheitlichen Ansprechpartners gemäß Art. 7 Richtlinienvorschlag No access
    3. Informationspflicht gemäß Art. 21 Richtlinienvorschlag No access
  3. Visualisierte Darstellung der Aufgaben des einheitlichen Ansprechpartners No access
3. 1. Grammatikalische Auslegung des Begriffs „einheitlich“ No access
  2. 1. Maßgeblichkeit der subjektiven Perspektive No access
    2. 1. Unterschiedliche Kontaktstellen für „Aufnahme“ und „Ausübung“ No access
      2. Unterschiedliche Kontaktstellen für Verfahren und Formalitäten sowie für Informationsaufgaben No access
  3. Ergebnis No access
4. Primärrechtskonformität der Verpflichtung zur Einrichtung einheitlicher Ansprechpartner No access
5. Thesenförmige Zusammenfassung der Auslegungsergebnisse No access
1. Einführung No access
2. 1. 1. Modell No access
    2. Erfahrungen No access
    3. 1. Errichtung einer Bundesbehörde für den einheitlichen Ansprechpartner: Kompetenz des Bundes gemäß Art. 87 Abs. 3 S. 1 GG No access
      2. Gesetzgebungskompetenz nach Art. 73 Nr. 1 GG No access
        Gesetzgebungskompetenz nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access
      3. Zentralität No access
      4. Errichtung eines Verwaltungsunterbaus für den einheitlichen Ansprechpartner: Kompetenz des Bundes gemäß Art. 87 Abs. 3 S. 2 GG No access
      5. Errichtung eines einheitlichen Ansprechpartners auf Bundesebene für Bundesverwaltungsverfahren No access
      6. Ergebnis No access
    4. Praktikabilität No access
    5. Betrieb eines Portals auf Bundesebene für den einheitlichen Ansprechpartner No access
    6. Ergebnis No access
  2. 1. Modell No access
    2. Erfahrungen No access
    3. 1. Zuständigkeit eines auf Landesebene eingerichteten einheitlichen Ansprechpartners gegenüber Bundesbehörden No access
      2. Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
      3. Verstoß gegen das Verbot der Mischverwaltung? No access
      4. Portal No access
    4. Praktikabilität No access
    5. Zusammenfassung No access
  3. 1. Entwicklung No access
    2. Erfahrungen No access
    3. 1. Modell No access
      2. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
      3. Praktikabilität No access
    4. 1. Modell No access
      2. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
      3. Praktikabilität No access
    5. Zusammenfassung No access
  4. 1. Modell No access
    2. Erfahrungen No access
    3. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
    4. Praktikabilität No access
    5. Zusammenfassung No access
  5. 1. 1. Modelle No access
      2. Erfahrungen No access
      3. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
      4. Haushaltsrecht No access
      5. Vergaberecht No access
      6. Verwaltungsverfahrensgesetz No access
      7. Praktikabilität No access
      8. Zusammenfassung No access
    2. 1. Modelle No access
      2. Erfahrungen No access
      3. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
      4. Praktikabilität No access
      5. Zusammenfassung No access
  6. 1. Modell No access
    2. Erfahrungen No access
    3. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
    4. Praktikabilität No access
    5. Zusammenfassung No access
  7. 1. Modell No access
    2. Erfahrungen No access
    3. Rechtliche Rahmenbedingungen No access
    4. Praktikabilität No access
    5. Zusammenfassung No access
  8. Zusammenfassendes Tableau zur rechtlichen Zulässigkeit und Praktikabilität der verschiedenen Gestaltungsoptionen No access
  9. 1. 1. Haftungsgrundlagen No access
      2. Zur Haftungsfrage bei den einzelnen Optionen No access
      3. Landesverwaltung No access
      4. Kommunalverwaltung No access
      5. Kammern No access
      6. Kooperationen No access
      7. Private No access
    2. 1. Einführung No access
      2. Allgemeine Datenschutzregelungen No access
      3. Datenschutzregelungen für verschiedene Akteure No access
      4. Definition öffentliche Stellen No access
      5. Definition nicht-öffentliche Stellen No access
      6. Bewertung einzelner Akteure No access
      7. Wesentliche Regelungsunterschiede No access
    3. 1. Fristwahrende Übermittlung von Dokumenten an die Behörde No access
      2. Fristwahrender Zugang No access
      3. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand No access
        Fiktion des Zugangs No access
      4. Fristbeginn ab Zugang bei der zuständigen Behörde No access
      5. Übermittlung behördlicher Entscheidungen: Bekanntgabe und Zustellung No access
    4. 1. Problemstellung No access
      2. Vorgaben des Richtlinienvorschlags No access
      3. Beurteilung nach nationalem Recht No access
      4. Folgerungen No access
    5. 1. Allgemeines No access
      2. Vorhandene Beschwerdeverfahren No access
      3. Alternative Problemlöseverfahren No access
      4. Konzept für eine Beschwerdeinstitution No access
      5. Ansiedlung No access
      6. Aufgaben und Anforderungen No access
      7. Vernetzung No access
1. 1. Aus- und inländische Dienstleister als Zielgruppen des einheitlichen Ansprechpartners No access
  2. Anknüpfen an vorhandene Organisationen oder Organisationseinheiten und deren Weiterentwicklung bei der Implementierung No access
  3. 1. Ebenen von Ansprechpartnern für Informations- und Beratungsleistungen No access
    2. Der einheitliche Ansprechpartner als Teil eines Netzwerks von Informations- und Beratungsinstitutionen auf verschiedenen Ebenen des föderalen Systems No access
2. 1. 1. Vor- und Nachteile der Front-Office-Funktion des einheitlichen Ansprechpartners No access
    2. Notwendigkeit des Aufbaus oder der Weiterentwicklung von konstruktiven Kooperationsbeziehungen zu den zuständigen Stellen No access
    3. Aspekte der Aufbaustruktur im Zusammenhang mit den Informationsaufgaben des einheitlichen Ansprechpartners No access
    4. „Einheitlicher Ansprechpartner“ als Markenzeichen und europäisches Gütesiegel No access
  2. Sicherstellen eines effektiven Kommunikationsprozesses zwischen Dienstleister und zuständigen Stellen No access
  3. 1. Anforderungen an die fachlichen Kompetenzen No access
    2. Anforderungen an die sozialen Kompetenzen No access
3. Fazit aus organisationswissenschaftlicher Sicht No access
1. Die elektronische Abwicklung im Gesamtkontext der Richtlinie No access
2. 1. Definition No access
  2. 1. Information No access
    2. Kommunikation No access
    3. Transaktion und Interaktion No access
  3. 1. Nutzerfreundlichkeit No access
    2. Geschwindigkeit No access
    3. Aktualität No access
    4. Mehrsprachigkeit No access
  4. 1. 1. Portal No access
      2. Erreichbarkeit des Portals No access
      3. Technische Standards No access
      4. Call Center No access
    2. 1. Interoperabilität No access
      2. Innerorganisatorische Vernetzung No access
      3. Europaweite Vernetzung No access
    3. 1. Abgrenzung Datenschutz/Datensicherheit No access
      2. Technische Anforderungen an den Datenschutz No access
      3. Technische Anforderungen an die Datensicherheit No access
3. 1. Vorgaben des Richtlinienvorschlags für die elektronische Abwicklung No access
  2. Inhalt und Gestaltung No access
  3. Portal No access
  4. Vernetzung No access
1. Vorgehensweise No access
2. 1. Prämissen No access
  2. 1. Minimum abzuwickelnder Verfahren und Formalitäten No access
    2. Weitere typischerweise abzuwickelnde Verfahren und Formalitäten No access
  3. 1. Minimum abzuwickelnder Verfahren und Formalitäten No access
    2. Weitere typischerweise abzuwickelnde Verfahren und Formalitäten No access
  4. 1. Minimum abzuwickelnder Verfahren und Formalitäten No access
    2. Weitere typischerweise abzuwickelnde Verfahren und Formalitäten No access
  5. Zusammenfassende Übersicht über die einbezogenen Stellen No access
3. 1. 1. Niederlassungsvorhaben eines kammerangehörigen Freiberuflers No access
    2. Niederlassungsvorhaben eines zulassungspflichtigen Handwerkers No access
    3. Niederlassungsvorhaben eines zulassungspflichtigen Handelsgewerbes No access
    4. Zusammenfassende Bewertung der Gestaltungsoptionen No access
4. Praktische Konsequenzen der Einführung eines einheitlichen Ansprechpartners No access
1. Auftrag und Zielsetzung des Gutachtens und politische Rahmenbedingungen des Richtlinienvorschlags No access
2. Auslegung des Richtlinienvorschlags als Ausgangspunkt für die Empfehlungen zur Gestaltung und Implementierung des einheitlichen Ansprechpartners No access
3. Prüfung der Ansiedlungsebenen und institutionellen Formen des einheitlichen Ansprechpartners No access
4. Allgemeine organisationswissenschaftliche Aspekte No access
5. Allgemeine informationstechnische Aspekte No access
6. Illustrative Fallstudien No access
7. Fazit des Gutachtens No access
Literaturverzeichnis No access Pages 255 - 258