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Monographie Kein Zugriff

Rahmenvereinbarungen

Rechtsentwicklung, Systematische Entfaltung, Vergabe
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Die Steigerung der Effizienz in der öffentlichen Beschaffung ist seit langer Zeit auf der politischen Tagesordnung. Dabei taucht immer wieder das weltweit erfolgreich eingesetzte Instrument der Rahmenvereinbarungen auf.

Angeregt durch europäische Vorgaben wurde auf nationaler Ebene ein Regelungskonzept für dieses Instrument aufgestellt. Dieses Konzept wird vom Verfasser grundlegend untersucht. Nach der Darstellung der Rechtsentwicklung setzt er sich mit den einzelnen Definitionsmerkmalen auseinander und nimmt im Anschluss daran eine Typenbildung vor. Diese Vorarbeiten bilden die Grundlage für die bisher unerörterte Frage, welche zivilrechtlichen Konstruktionen unter den vergaberechtlichen Begriff der Rahmenvereinbarungen subsumiert werden können. Schließlich werden die Anforderungen an die Vergabe von Rahmenvereinbarungen am Beispiel der VOL/A umfassend erörtert. Wer auf dieser ersten Stufe gut sät, kann sich später einer reichen Ernte sicher sein.

Die Untersuchung wendet sich an alle vom Vergaberecht betroffenen Kreise. Öffentliche Auftraggeber und potentielle Bieter profitieren von der Lektüre ebenso wie Rechtsanwälte und die Vergabekammern und -senate.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5448-2
ISBN-Online
978-3-8452-2303-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
23
Sprache
Deutsch
Seiten
315
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 8
    Autor:innen:
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 9 - 16
    Autor:innen:
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
    1. Ziele von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff Seiten 21 - 24
      Autor:innen:
    2. Gegenwärtiger Stand der Aufarbeitung Kein Zugriff Seiten 24 - 25
      Autor:innen:
    3. Ziele der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 25 - 26
      Autor:innen:
    1. Das WTO-Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) Kein Zugriff Seiten 27 - 28
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Normative Erfassung von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Abgrenzung von Rahmenvereinbarungen zu Rahmenverträgen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Entscheidung des EuGH Rs. C-79/94 „Kommission vs. Griechenland“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Zulässigkeit von Rahmenvereinbarungen im klassischen Bereich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Umgang mit Rahmenverträgen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Verwendung im Sektorenbereich Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Normative Erfassung von Rahmenvereinbarungen und ihre Abgrenzung zu Rahmenverträgen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Zulässigkeit von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Rahmenvereinbarung als öffentlicher Auftrag i.S.v. § 99 Abs. 1 GWB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Umgang mit Rahmenverträgen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Laufzeit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Inhaltliche Ausgestaltung von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Umgang mit Rahmenverträgen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
          2. Rechtsentwicklung unterhalb der EG-Schwellenwerte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zielsetzung der Reform Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Systemwechsel in der Vergabekoordinierungsrichtlinie 2004/18/EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Vergabekoordinierungsrichtlinie 2004/18/EG (VKR) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sektorenkoordinierungsrichtlinie 2004/17/EG (SKR) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der VgV-Entwurf vom März 2005 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Definition von „Rahmenvereinbarungen“ und der Anwendungsbereich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. 1. Stufe: „Vergabe von Rahmenvereinbarungen“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. 2. Stufe: „Vergabe von Einzelaufträgen“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Schutzmechanismen gegen Missbrauch Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Bereich der Sektoren Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Gegenwärtiger Diskussionsstand zur Novellierung des Vergaberechts hinsichtlich Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassender Vergleich der Rechtslagen vor und nach dem Erlass der Vergabekoordinierungsrichtlinie 2004/18/EG Kein Zugriff Seiten 70 - 71
        Autor:innen:
      1. Das Merkmal „öffentlicher Auftrag“ Kein Zugriff Seiten 72 - 75
        Autor:innen:
      2. Bedingungen für Einzelaufträge Kein Zugriff Seiten 75 - 79
        Autor:innen:
      3. Bestimmter Zeitraum Kein Zugriff Seiten 79 - 80
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Einzelaufträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auswirkungen der Einzelauftragswerte auf das Vorliegen einer Rahmenvereinbarung i.S.v. § 3a Nr. 4 Abs. 1 VOL/A Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Möglichkeit des Einzelabrufes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Fazit Kein Zugriff Seiten 86 - 88
        Autor:innen:
      1. Typologie Kein Zugriff Seiten 88 - 91
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Finite Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Infinite Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Umgang mit Mischformen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 96 - 97
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Schritt 1: „Einrichtung des Systems“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Schritt 2: „Auftragsvergabe im System“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Anwendungsvoraussetzung für das dynamische Beschaffungssystem Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Abgrenzung zu Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff Seiten 101 - 102
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Rahmenvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Optionsvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Sukzessivlieferungsvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Öffentlich-rechtliche Dimension Kein Zugriff Seiten 112 - 114
        Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 114 - 115
        Autor:innen:
      1. Potenziale Kein Zugriff Seiten 116 - 122
        Autor:innen:
      2. Einsatz von Rahmenvereinbarungen in der VOB/A und VOF Kein Zugriff Seiten 122 - 126
        Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 126 - 127
        Autor:innen:
      1. Rahmenvereinbarung als sachliche Anwendungsvoraussetzung des Kartellvergaberechts Kein Zugriff Seiten 127 - 131
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Auftragsarten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Schätzung der EG-Schwellenwerte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 135 - 137
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Normativer Inhalt des Wirtschaftlichkeitsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtsfolgen für den Einsatz von Rahmenvereinbarungen aus dem Wirtschaftlichkeitsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Berücksichtigung von mittelständischen Interessen (§ 97 Abs. 3 GWB) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Sperrklausel (§ 3a Nr. 4 Abs. 1 Satz 3 VOL/A) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Allgemeine Missbrauchsklausel (§ 3a Nr. 4 Abs. 2 VOL/A) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verbot der Ausschreibung zu vergabefremden Zwecken (§ 16 Nr. 2 VOL/A) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 151 - 152
        Autor:innen:
      1. Adäquates Vergabeverfahren Kein Zugriff Seiten 152 - 154
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Öffentlicher Auftraggeber (Abschnitt I) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auftragsgegenstand (Abschnitt II) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verfahren (Abschnitt IV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusätzliche Informationen (Abschnitt VI) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Bei der Vergabe von traditionellen öffentlichen Aufträgen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bei der Vergabe von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Allgemein Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Arten von Leistungsbeschreibungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Die Vertragsbedingungen (§ 9 VOL/A) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Beschreibung des Leistungsgegenstandes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Anforderungen an die Ermittlung des Einzelauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Anforderungen an die Ermittlung des Gesamtauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Überschreitung des Einzelauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unterschreitung des Einzelauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Überschreitung des Gesamtauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Unterschreitung des Gesamtauftragsvolumens Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Entgeltvereinbarung über die Rufbereitschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Finite singuläre und multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Infinite singuläre Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Infinite multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Entgeltvereinbarung über Rufbereitschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Anforderungen aus § 3a Nr. 4 Abs. 1 Satz 1 VOL/A Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Vorgaben aus der PreisV 30/53 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Vorgaben aus § 15 Nr. 1 VOL/A Kein Zugriff
                    Autor:innen:
              3. Zulässigkeit von Preisvorbehalten Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Laufzeit von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Finite singuläre Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Finite multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Infinite singuläre Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Infinite multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Verbot einer Ausschreibung zu vergabefremden Zwecken (§ 16 Nr. 2 VOL/A) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Verbot der Aufbürdung eines ungewöhnlichen Wagnisses (§ 8 Nr. 1 Abs. 3 VOL/A) Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Sperrwirkung von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Auftragsbündelung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Autor:innen:
            1. Zulässigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Festlegung des Kreises der abrufberechtigten öffentlichen Auftraggeber Kein Zugriff
              Autor:innen:
          8. Sonstige relevante Angaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verzicht auf die Ausschreibung einer Rahmenvereinbarung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Teilung in Lose Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Weitere Instrumente der Mittelstandsfreundlichkeit auf der ersten Stufe Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. In- bzw. finite singuläre Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Finite multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Infinite multiple Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Fachkunde Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wirtschaftlich-finanziell Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Fachlich-technisch Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zuverlässigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Übertragung der rechtlichen Anforderungen an die Eignungskriterien auf die Vergabe von Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Preis als einziges Zuschlagskriterium Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gewichtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beurteilungsspielraum Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Zuschlagskriterien bei singulären und finiten multiplen Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zuschlagskriterien auf der 1. Stufe: Vergabe der Rahmenvereinbarung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zuschlagskriterien auf der 2. Stufe: Vergabe der Einzelaufträge im Mini-Wettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Prüfung unangemessen niedriger Preise Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorabinformation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vertragsschluss Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 288 - 289
        Autor:innen:
  5. Zusammenfassung der Ergebnisse und Schlussbetrachtung Kein Zugriff Seiten 290 - 300
    Autor:innen:
  6. Anhang Kein Zugriff Seiten 301 - 303
    Autor:innen:
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 304 - 315
    Autor:innen:

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