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Grenzschutz als supranationale Aufgabe

Der Schutz der europäischen Außengrenzen unter der Beteiligung der Bundespolizei
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

An den Außengrenzen der Europäischen Union finden regelmäßig operative Einsätze unter der Ägide der europäischen Grenzschutzagentur FRONTEX statt, an denen Grenzschutzbeamte verschiedener Mitgliedstaaten, darunter auch der Bundesrepublik Deutschland, beteiligt sind. Diese Einsätze werfen Fragen nach der rechtsstaatlichen Legitimation einer supranationalisierten hoheitlichen Gewaltausübung im Mehrebenensystem des Raumes der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts auf.

Das Werk erörtert zum einen, wie die operativen Einsätze an den Außengrenzen im Lichte rechtsstaatlicher Anforderungen wie des Grundrechtsschutzes, der Garantie effektiven Rechtsschutzes und des Prinzips des Vorbehaltes des Gesetzes ausgestaltet sind, zum anderen, wie diese Anforderungen mit dem Territorialitätsprinzip in Einklang gebracht wurden. Die Autorin zeigt die Entwicklung der Aufgabe Grenzschutz im nationalen und supranationalen Kontext auf und führt die verschiedenen, bisher überwiegend separat diskutierten Aspekte des nationalen und des europäischen Rechts sowie des Völkerrechts in ihrer wechselseitigen Verwiesenheit vor dem Hintergrund der europäischen Migrationspolitik zusammen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0326-5
ISBN-Online
978-3-8452-4694-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zum öffentlichen Recht
Band
12
Sprache
Deutsch
Seiten
332
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 21 - 24
    Autor:innen:
      1. Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 25 - 35
        Autor:innen:
      2. Grundlegende Prämissen und Ausgangsthesen Kein Zugriff Seiten 35 - 38
        Autor:innen:
      3. Forschungsperspektiven und Forschungsstand Kein Zugriff Seiten 38 - 43
        Autor:innen:
      4. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 43 - 46
        Autor:innen:
      1. Funktion – Funktionsträger Kein Zugriff Seiten 46 - 46
        Autor:innen:
      2. Staatsgrenzen – nationaler Grenzschutz Kein Zugriff Seiten 46 - 48
        Autor:innen:
      3. Außengrenzen – supranationaler Grenzschutz Kein Zugriff Seiten 48 - 50
        Autor:innen:
      4. Eingriffsbefugnisse Kein Zugriff Seiten 50 - 52
        Autor:innen:
      5. Geltungs- und Anwendungsbereich rechtlicher Regelungen Kein Zugriff Seiten 52 - 54
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Beziehung Staat – Staatsgrenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Territorium als räumlicher Anknüpfungspunkt staatlicher Machtausübung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Idee der Nation als Bindeglied zwischen Territorium, Herrschaft und Bürger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Das Territorium als Wirtschaftsraum Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Zusammenfassung: Staatsgrenzen als Grenzen staatlichen Machtraumes Kein Zugriff Seiten 66 - 68
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Funktion des Staates als stabilisierende Ordnungseinheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Machtpolitische und normative Funktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Soziokulturelle Funktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ökonomische Funktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Funktionsträger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Migration: Das Überschreiten der Staatsgrenzen durch „Fremde“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Migration als „destabilisierender“ Faktor Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Funktionsverlust vs. Funktionswandel von Staatsgrenzen Kein Zugriff Seiten 91 - 95
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung: Kein Bedeutungsverlust der Staatsgrenzen und ihres Schutzes Kein Zugriff Seiten 95 - 97
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Rechtsbegriff Grenzschutz nach dem Grundgesetz und dem Bundespolizeigesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Deutsche Staatsgrenzen und ihr Überschreiten durch „Fremde“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Grenzschutz durch den Funktionsträger Bundespolizei – historischer und rechtlicher Rahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das Konzept Rechtsstaat Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundfall: Grundrechtsschutz im Inland Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Grundrechtsschutz im Ausland – Ausnahmefall? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Garantie effektiven Rechtsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Kein Handeln ohne Gesetz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Inhalt und Reichweite Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Unterscheidung zwischen Aufgabenzuweisungsnorm und Eingriffsbefugnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Nationaler Grenzschutz – exekutives hoheitliches Handeln mit Eingriffscharakter Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung: Umfängliche rechtsstaatliche Bindung des bundesdeutschen Grenzschutzes Kein Zugriff Seiten 130 - 132
        Autor:innen:
      1. Die Entstehung der Außengrenzen: Der Binnenmarkt und der Schengen-Acquis Kein Zugriff Seiten 133 - 140
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Vertrag von Amsterdam Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Vertrag von Lissabon Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung: Strukturelle Bedeutung der Außengrenzen für die Konstituierung des Raumes der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts Kein Zugriff Seiten 144 - 146
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verhältnis der Außengrenzen zu den Staatsgrenzen der Mitgliedstaaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktionsrelativierung vs. Funktionsverlust Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Reduzierung und Kompensation der nationalen Grenzschutzaufgabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Außengrenzschutz als Basis eines EU-Sicherheitskonzepts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Von völkerrechtlicher Kooperation zu supranationaler Grenzverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Solidarität der Mitgliedstaaten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Harmonisierung des rechtlichen Rahmens Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Die europäische Grenzschutzagentur FRONTEX: rechtlicher Rahmen ihrer Tätigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Aufgaben der Agentur Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Einwanderungskonzept der Europäischen Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Illegale Einwanderung in die Europäische Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Illegale Einwanderung über die Seeaußengrenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Operative Einsätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Operative Einsätze an den Seeaußengrenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Evaluierung der operativen Einsätze durch europäische Organe Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung: Integrierte Grenzverwaltung als Instrument supranationaler Migrationskontrolle Kein Zugriff Seiten 189 - 190
        Autor:innen:
      1. Das Konzept Rechtsstaat im supranationalen Raum Kein Zugriff Seiten 191 - 193
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundrechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Garantie effektiven Rechtsschutzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zuständigkeitskonflikte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Vorbehalt des Gesetzes im supranationalen Raum Kein Zugriff Seiten 199 - 202
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung: Rechtsstaatlichkeit als prägende Leitidee Kein Zugriff Seiten 202 - 203
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. FRONTEX- und RABIT-VO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Geltungsbereich: Einsätze an den Außengrenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die beteiligten Funktionsträger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eingriffsbefugnisse des supranationalen Funktionsträgers FRONTEX Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Eingriffsbefugnisse nach dem Sekundärrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verwaltungsorganisatorische Zuständigkeitsregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Das Rechtsinstitut der Organleihe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Organleihe an den Außengrenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Keine Ausübung fremdstaatlicher Hoheitsgewalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Bindung an die Grundrechte des Einsatzmitgliedstaates Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bindung an die Unionsgrundrechte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verhältnis von Unionsgrundrechten und nationalen Grundrechten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Rechtsschutz im Rahmen der operativen Einsätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung: Nationalstaatliche Gewaltausübung im verwaltungsorganisatorischen Gewand der supranationalen Rechtsordnung Kein Zugriff Seiten 247 - 249
        Autor:innen:
      1. Der Sonderfall Seeaußengrenzen Kein Zugriff Seiten 249 - 252
        Autor:innen:
      2. Geltung der Eingriffsbefugnisse: Normsetzungs- und Normdurchsetzungsbefugnis Kein Zugriff Seiten 252 - 258
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Küstenmeer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anschlusszone Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Hohe See Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Regelungsinhalt: Eingriffsbefugnisse für Teammitglieder Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Verhältnis des Ratsbeschlusses zu der FRONTEXund der RABIT-VO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Beteiligung des Unionsgesetzgebers Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vereinbarkeit mit dem Seerechtsübereinkommen Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Zusammenfassung: Schwinden der Eingriffsbefugnisse in Richtung der Hohen See Kein Zugriff Seiten 279 - 283
        Autor:innen:
      1. Art. 23 Abs. 1 GG als verfassungsrechtliche Ermächtigung Kein Zugriff Seiten 283 - 284
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anordnung der Organleihe durch das Unionsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Regelung der Eingriffsbefugnisse durch das Unionsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Errichtung eines supranationalen Grenzschutzkorps Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Gewährleistung des rechtsstaatlichen und grundrechtlichen Standards Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung: (Noch) verfassungsrechtlich zulässige Kompetenzübertragung Kein Zugriff Seiten 296 - 298
        Autor:innen:
    1. Das Verhältnis des Schutzes der Außengrenzen als einer supranationalen Aufgabe zum Schutz der nationalen Staatsgrenzen der Mitgliedstaaten Kein Zugriff Seiten 299 - 301
      Autor:innen:
    2. Die Ausgestaltung im Lichte des Territorialitätsprinzips und rechtsstaatlicher Vorgaben wie des Grundrechtsschutzes, des effektiven Rechtsschutzes und des Vorbehaltes des Gesetzes Kein Zugriff Seiten 301 - 305
      Autor:innen:
    3. Schlusswort Kein Zugriff Seiten 305 - 308
      Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 309 - 328
    Autor:innen:
  5. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 329 - 332
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