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Legitimation und Reformpotenziale der ÖPNV-Förderung in Deutschland

Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Der öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) wird in Deutschland von Bund, Ländern und Gemeinden mit Finanzmitteln in Höhe von etwa 15 Mrd. € jährlich gefördert. Bei einem solchen Markteingriff stellt sich nicht nur Ökonomen, sondern allen Steuerzahlern die Frage nach dem Warum.

Vor diesem Hintergrund wird in dieser Arbeit zunächst überprüft, ob die öffentliche finanzielle Förderung des ÖPNV ein nach ökonomischen Maßstäben sinnvolles Instrument ist, um die damit verbundenen Zielsetzungen zu erreichen. Zum Zweiten werden die gegenwärtigen Probleme der ÖPNV-Finanzierung analysiert, um die negativen Folgen falsch konzipierter Strukturen zu verdeutlichen und auf dieser Basis praxisorientierte Ansätze zur Reformierung des ÖPNV-Fördersystems zu skizzieren. Die dritte Zielsetzung dieser Arbeit besteht abschließend darin, die beiden ersten Themenkomplexe zusammenzuführen und am Fallbeispiel NRW den Weg zu einer ÖPNV-Förderstruktur aufzuzeigen, welche in der Lage ist, die Zielsetzungen der Nahverkehrsförderung auf einem effizienten Weg zu erreichen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5543-4
ISBN-Online
978-3-8452-2294-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Beiträge und Studien des Instituts für Verkehrswissenschaft der Universität Münster
Band
1
Sprache
Deutsch
Seiten
191
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10
    Autor:innen:
  2. Abbildungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 11
    Autor:innen:
  3. Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 12 - 13
    Autor:innen:
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 14 - 14
    Autor:innen:
    1. Problemstellung und Zielsetzung der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 15 - 16
      Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 16 - 17
      Autor:innen:
    1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 18 - 18
      Autor:innen:
      1. Abgrenzung des ÖPNV Kein Zugriff Seiten 18 - 20
        Autor:innen:
      2. Organisation und rechtlicher Rahmen des ÖSPV Kein Zugriff Seiten 20 - 22
        Autor:innen:
      3. Zielsetzungen des ÖPNV Kein Zugriff Seiten 22 - 25
        Autor:innen:
      1. Leistungskennzahlen Kein Zugriff Seiten 25 - 28
        Autor:innen:
      2. Unternehmensstruktur Kein Zugriff Seiten 28 - 30
        Autor:innen:
      3. Finanzkennzahlen Kein Zugriff Seiten 30 - 31
        Autor:innen:
      4. Öffentliche Förderung Kein Zugriff Seiten 31 - 33
        Autor:innen:
      5. Fahrausweise Kein Zugriff Seiten 33 - 34
        Autor:innen:
      6. Fahrpreisentwicklung Kein Zugriff Seiten 34 - 36
        Autor:innen:
      1. Datenbasis Kein Zugriff Seiten 36 - 37
        Autor:innen:
      2. Deskriptive Statistik Kein Zugriff Seiten 37 - 40
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Vorüberlegungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Modellbeschreibung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Modellergebnisse Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 46 - 46
        Autor:innen:
    1. Negative Umweltexternalitäten im Verkehr Kein Zugriff Seiten 47 - 49
      Autor:innen:
    2. Internalisierung externer Effekte im Verkehr Kein Zugriff Seiten 49 - 53
      Autor:innen:
    3. Kriterien zur Beurteilung des Internalisierungsinstruments ÖSPV-Förderung Kein Zugriff Seiten 53 - 54
      Autor:innen:
      1. Untersuchungsrahmen Kein Zugriff Seiten 54 - 56
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Preiselastizitäten des ÖSPV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kreuzpreiselastizitäten des MIV Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Kategorien unterschiedlicher Bewertungsansätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Marktpreisbasierte Ansätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Befragungsbasierte Ansätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Berechnungsgrundlage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Luftverschmutzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Klimaschäden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Lärm Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Trennwirkungen, Flächen- und Landschaftsverbrauch Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Vor- und nachgelagerte Prozesse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Weitere Externalitäten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Gesamtvergleich Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Auslastungsgrade im ÖSPV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Zusammenhang zwischen Auslastungsgrad und externen Kosten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schwankungen im Auslastungsgrad Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zusammenfassende Bewertung des Indikators Auslastungsgrad Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Effekte der ÖSPV-Förderung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. C. Überprüfung der Effizienz der ÖSPV-Förderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Externe Kosten des Verkehrs unter Wohlfahrtsgesichtspunkten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Referenzrahmen der Effizienzüberprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Externe Kosten versus Wohlfahrtsverlust Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Wohlfahrtswirkungen der ÖSPV-Subventionierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. D. Fazit zu Externalitäten Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 93 - 94
      Autor:innen:
      1. Staats- und rechtstheoretische Grundlagen Kein Zugriff Seiten 94 - 96
        Autor:innen:
      2. Gesellschaftstheoretische Grundlagen Kein Zugriff Seiten 96 - 97
        Autor:innen:
      3. Das Konzept der Daseinsvorsorge von Ernst Forsthoff Kein Zugriff Seiten 97 - 101
        Autor:innen:
      1. Rechtfertigung staatlichen Handelns Kein Zugriff Seiten 101 - 102
        Autor:innen:
      2. Einordnung der Daseinsvorsorge Kein Zugriff Seiten 102 - 106
        Autor:innen:
      3. Umfang der Daseinsvorsorge im ÖSPV Kein Zugriff Seiten 106 - 107
        Autor:innen:
      1. Verankerung der Daseinsvorsorge im ÖSPV-Rechtsrahmen Kein Zugriff Seiten 107 - 109
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kongruenzprinzip und Dezentralisierungstheorem Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Konnexitätsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fiskalische Äquivalenz und Pincipal-Agent-Probleme Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 114 - 115
      Autor:innen:
    1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 116 - 117
      Autor:innen:
    2. Die Finanzierung des ÖSPV im Überblick Kein Zugriff Seiten 117 - 119
      Autor:innen:
      1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 119 - 121
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Beurteilung der Berechnungsgrundlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Verkehrsunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 128 - 131
        Autor:innen:
      1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 131 - 135
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Beurteilung der Berechnungsgrundlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Verkehrsunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Aufgabenträger Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 140 - 141
        Autor:innen:
      1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 141 - 143
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verwaltungs- und Kontrollprobleme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fehlallokation durch kürzere Fahrzeugnutzungszyklen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fehlallokation durch Tendenz zu teuren Lösungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 147 - 148
        Autor:innen:
    3. Fazit zur gegenwärtigen ÖSPV-Finanzierung Kein Zugriff Seiten 148 - 149
      Autor:innen:
    1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 150 - 150
      Autor:innen:
      1. Indikatoren Kein Zugriff Seiten 150 - 151
        Autor:innen:
      2. Untersuchungsraum Kein Zugriff Seiten 151 - 153
        Autor:innen:
      3. Datengrundlage Kein Zugriff Seiten 153 - 154
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Fahrzeugkilometer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bedienungsdauer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Taktdichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Auslastungsgrad Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Personenkilometer Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Öffentliche Mittel Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Produktionskosten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Effizienz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Bewertung der Indikatorergebnisse Kein Zugriff Seiten 175 - 176
        Autor:innen:
      1. Schlüsselkomponenten Kein Zugriff Seiten 176 - 178
        Autor:innen:
      2. Ergebnisse des Verteilungsschlüssels Kein Zugriff Seiten 178 - 181
        Autor:innen:
    2. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 181 - 181
      Autor:innen:
  5. Zusammenfassende Beurteilung Kein Zugriff Seiten 182 - 183
    Autor:innen:
  6. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 184 - 191
    Autor:innen:

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