Legitimation und Reformpotenziale der ÖPNV-Förderung in Deutschland

Dr. Matthias Peistrup

doi:10.5771/9783845222943

Zusammenfassung

Der öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) wird in Deutschland von Bund, Ländern und Gemeinden mit Finanzmitteln in Höhe von etwa 15 Mrd. € jährlich gefördert. Bei einem solchen Markteingriff stellt sich nicht nur Ökonomen, sondern allen Steuerzahlern die Frage nach dem Warum.

Vor diesem Hintergrund wird in dieser Arbeit zunächst überprüft, ob die öffentliche finanzielle Förderung des ÖPNV ein nach ökonomischen Maßstäben sinnvolles Instrument ist, um die damit verbundenen Zielsetzungen zu erreichen. Zum Zweiten werden die gegenwärtigen Probleme der ÖPNV-Finanzierung analysiert, um die negativen Folgen falsch konzipierter Strukturen zu verdeutlichen und auf dieser Basis praxisorientierte Ansätze zur Reformierung des ÖPNV-Fördersystems zu skizzieren. Die dritte Zielsetzung dieser Arbeit besteht abschließend darin, die beiden ersten Themenkomplexe zusammenzuführen und am Fallbeispiel NRW den Weg zu einer ÖPNV-Förderstruktur aufzuzeigen, welche in der Lage ist, die Zielsetzungen der Nahverkehrsförderung auf einem effizienten Weg zu erreichen.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2010
Copyrightjahr: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5543-4
ISBN-Online: 978-3-8452-2294-3
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Beiträge und Studien des Instituts für Verkehrswissenschaft der Universität Münster
Band: 1
Sprache: Deutsch
Seiten: 191
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10 Matthias Peistrup
Abbildungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 11 Matthias Peistrup
Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 12 - 13 Matthias Peistrup
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 14 - 14 Matthias Peistrup
1. Problemstellung und Zielsetzung der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Matthias Peistrup
2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 16 - 17 Matthias Peistrup
1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 18 - 18 Matthias Peistrup
2. 1. Abgrenzung des ÖPNV Kein Zugriff Seiten 18 - 20 Matthias Peistrup
  2. Organisation und rechtlicher Rahmen des ÖSPV Kein Zugriff Seiten 20 - 22 Matthias Peistrup
  3. Zielsetzungen des ÖPNV Kein Zugriff Seiten 22 - 25 Matthias Peistrup
3. 1. Leistungskennzahlen Kein Zugriff Seiten 25 - 28 Matthias Peistrup
  2. Unternehmensstruktur Kein Zugriff Seiten 28 - 30 Matthias Peistrup
  3. Finanzkennzahlen Kein Zugriff Seiten 30 - 31 Matthias Peistrup
  4. Öffentliche Förderung Kein Zugriff Seiten 31 - 33 Matthias Peistrup
  5. Fahrausweise Kein Zugriff Seiten 33 - 34 Matthias Peistrup
  6. Fahrpreisentwicklung Kein Zugriff Seiten 34 - 36 Matthias Peistrup
4. 1. Datenbasis Kein Zugriff Seiten 36 - 37 Matthias Peistrup
  2. Deskriptive Statistik Kein Zugriff Seiten 37 - 40 Matthias Peistrup
  3. Matthias Peistrup
    1. Vorüberlegungen Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Modellbeschreibung Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Modellergebnisse Kein Zugriff Matthias Peistrup
  4. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 46 - 46 Matthias Peistrup
1. Negative Umweltexternalitäten im Verkehr Kein Zugriff Seiten 47 - 49 Matthias Peistrup
2. Internalisierung externer Effekte im Verkehr Kein Zugriff Seiten 49 - 53 Matthias Peistrup
3. Kriterien zur Beurteilung des Internalisierungsinstruments ÖSPV-Förderung Kein Zugriff Seiten 53 - 54 Matthias Peistrup
4. 1. Untersuchungsrahmen Kein Zugriff Seiten 54 - 56 Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Preiselastizitäten des ÖSPV Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Kreuzpreiselastizitäten des MIV Kein Zugriff Matthias Peistrup
  3. Matthias Peistrup
    1. Matthias Peistrup
      1. Kategorien unterschiedlicher Bewertungsansätze Kein Zugriff Matthias Peistrup
      2. Marktpreisbasierte Ansätze Kein Zugriff Matthias Peistrup
      3. Befragungsbasierte Ansätze Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Matthias Peistrup
      1. Berechnungsgrundlage Kein Zugriff Matthias Peistrup
      2. Luftverschmutzung Kein Zugriff Matthias Peistrup
      3. Klimaschäden Kein Zugriff Matthias Peistrup
      4. Lärm Kein Zugriff Matthias Peistrup
      5. Trennwirkungen, Flächen- und Landschaftsverbrauch Kein Zugriff Matthias Peistrup
      6. Vor- und nachgelagerte Prozesse Kein Zugriff Matthias Peistrup
      7. Weitere Externalitäten Kein Zugriff Matthias Peistrup
      8. Gesamtvergleich Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Matthias Peistrup
      1. Auslastungsgrade im ÖSPV Kein Zugriff Matthias Peistrup
      2. Der Zusammenhang zwischen Auslastungsgrad und externen Kosten Kein Zugriff Matthias Peistrup
      3. Schwankungen im Auslastungsgrad Kein Zugriff Matthias Peistrup
      4. Zusammenfassende Bewertung des Indikators Auslastungsgrad Kein Zugriff Matthias Peistrup
  4. Matthias Peistrup
    1. Effekte der ÖSPV-Förderung Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Matthias Peistrup
      1. C. Überprüfung der Effizienz der ÖSPV-Förderung Kein Zugriff Matthias Peistrup
      2. Externe Kosten des Verkehrs unter Wohlfahrtsgesichtspunkten Kein Zugriff Matthias Peistrup
      3. Referenzrahmen der Effizienzüberprüfung Kein Zugriff Matthias Peistrup
      4. Externe Kosten versus Wohlfahrtsverlust Kein Zugriff Matthias Peistrup
      5. Wohlfahrtswirkungen der ÖSPV-Subventionierung Kein Zugriff Matthias Peistrup
      6. D. Fazit zu Externalitäten Kein Zugriff Matthias Peistrup
1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 93 - 94 Matthias Peistrup
2. 1. Staats- und rechtstheoretische Grundlagen Kein Zugriff Seiten 94 - 96 Matthias Peistrup
  2. Gesellschaftstheoretische Grundlagen Kein Zugriff Seiten 96 - 97 Matthias Peistrup
  3. Das Konzept der Daseinsvorsorge von Ernst Forsthoff Kein Zugriff Seiten 97 - 101 Matthias Peistrup
3. 1. Rechtfertigung staatlichen Handelns Kein Zugriff Seiten 101 - 102 Matthias Peistrup
  2. Einordnung der Daseinsvorsorge Kein Zugriff Seiten 102 - 106 Matthias Peistrup
  3. Umfang der Daseinsvorsorge im ÖSPV Kein Zugriff Seiten 106 - 107 Matthias Peistrup
4. 1. Verankerung der Daseinsvorsorge im ÖSPV-Rechtsrahmen Kein Zugriff Seiten 107 - 109 Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Kongruenzprinzip und Dezentralisierungstheorem Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Konnexitätsprinzip Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Fiskalische Äquivalenz und Pincipal-Agent-Probleme Kein Zugriff Matthias Peistrup
5. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 114 - 115 Matthias Peistrup
1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 116 - 117 Matthias Peistrup
2. Die Finanzierung des ÖSPV im Überblick Kein Zugriff Seiten 117 - 119 Matthias Peistrup
3. 1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 119 - 121 Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Beurteilung der Berechnungsgrundlage Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Verkehrsunternehmen Kein Zugriff Matthias Peistrup
  3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 128 - 131 Matthias Peistrup
4. 1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 131 - 135 Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Beurteilung der Berechnungsgrundlage Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Verkehrsunternehmen Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Opportunistisches Verhaltenspotenzial der Aufgabenträger Kein Zugriff Matthias Peistrup
  3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 140 - 141 Matthias Peistrup
5. 1. Grundlagen Kein Zugriff Seiten 141 - 143 Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Verwaltungs- und Kontrollprobleme Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Fehlallokation durch kürzere Fahrzeugnutzungszyklen Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Fehlallokation durch Tendenz zu teuren Lösungen Kein Zugriff Matthias Peistrup
  3. Zwischenfazit und Handlungsempfehlungen Kein Zugriff Seiten 147 - 148 Matthias Peistrup
6. Fazit zur gegenwärtigen ÖSPV-Finanzierung Kein Zugriff Seiten 148 - 149 Matthias Peistrup
1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 150 - 150 Matthias Peistrup
2. 1. Indikatoren Kein Zugriff Seiten 150 - 151 Matthias Peistrup
  2. Untersuchungsraum Kein Zugriff Seiten 151 - 153 Matthias Peistrup
  3. Datengrundlage Kein Zugriff Seiten 153 - 154 Matthias Peistrup
3. 1. Matthias Peistrup
    1. Fahrzeugkilometer Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Bedienungsdauer Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Taktdichte Kein Zugriff Matthias Peistrup
  2. Matthias Peistrup
    1. Auslastungsgrad Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Personenkilometer Kein Zugriff Matthias Peistrup
  3. Matthias Peistrup
    1. Öffentliche Mittel Kein Zugriff Matthias Peistrup
    2. Produktionskosten Kein Zugriff Matthias Peistrup
    3. Effizienz Kein Zugriff Matthias Peistrup
  4. Bewertung der Indikatorergebnisse Kein Zugriff Seiten 175 - 176 Matthias Peistrup
4. 1. Schlüsselkomponenten Kein Zugriff Seiten 176 - 178 Matthias Peistrup
  2. Ergebnisse des Verteilungsschlüssels Kein Zugriff Seiten 178 - 181 Matthias Peistrup
5. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 181 - 181 Matthias Peistrup
Zusammenfassende Beurteilung Kein Zugriff Seiten 182 - 183 Matthias Peistrup
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 184 - 191 Matthias Peistrup

Legitimation und Reformpotenziale der ÖPNV-Förderung in Deutschland

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