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Theorie kommunaler Wettbewerbsunternehmen

Zur erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit kommunaler Energieversorgungsunternehmen (EVU)
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Die Untersuchung hinterfragt, ob und unter welchen Voraussetzungen die Schaffung und insbesondere die staatsrechtliche Legitimation kommunaler Wettbewerbsunternehmen gelingen kann.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-2948-0
ISBN-Online
978-3-8452-0607-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Band
27
Sprache
Deutsch
Seiten
358
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 21 - 28
    Autor:innen:
  4. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 29 - 30
    Autor:innen:
      1. Organisatorische Selbständigkeit Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Begriff der Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Begriff des nicht-wirtschaftlichen Unternehmens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Heuristische Definition Kein Zugriff Seiten 35 - 35
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Unternehmer / Träger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zweck Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vorgaben des EG-Rechts – Außenperspektive Kein Zugriff Seiten 36 - 37
        Autor:innen:
      3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen Kein Zugriff Seiten 37 - 38
        Autor:innen:
      4. Heuristische Definition Kein Zugriff Seiten 38 - 38
        Autor:innen:
      1. Abgrenzung der Kommune zu ihren kommunalen Unternehmen Kein Zugriff Seiten 38 - 38
        Autor:innen:
      2. Spezifische Rechtsformen kommunaler Unternehmen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    1. Volkswirtschaftlicher Ursprung der Instrumentalthese Kein Zugriff Seiten 41 - 42
      Autor:innen:
    2. Ein Raster staatlicher Handlungsformen Kein Zugriff Seiten 42 - 43
      Autor:innen:
    3. Die Instrumentalthese in der gemeinschaftsrechtlichen Dogmatik Kein Zugriff Seiten 43 - 46
      Autor:innen:
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 46 - 46
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Begriff der Gemeinwohlbindung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wirtschaftspolitische Neutralität / Art. 15 GG und Gemeinwohlbindung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Die Grundaussage der französischen Dogmatik des service public Kein Zugriff Seiten 48 - 49
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Begriff und Adressaten der Regelung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Unternehmerisches Sachziel und unternehmerisches Formalziel Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Unmittelbarkeit der Zweckbildung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Der öffentliche Zweck im Verfassungsrecht - ein anderer als der öffentliche Zweck im Kommunalrecht? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Staatliche Einnahmen und Erwerbswirtschaft nach dem GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Abgrenzung Erwerbswirtschaft / Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Reichweite der Zweckbindung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Abgrenzung Subsidiaritätsprinzip / Zweckkriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verfassungsrechtlicher Ursprung der Regelung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die landesrechtliche Rechtslage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ökonomische Herleitung des Örtlichkeitsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ansätze zur Bestimmung des Örtlichkeitsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abgrenzung Örtlichkeitsprinzip / Zweckbindung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ansätze zur Überwindung des Örtlichkeitsprinzips aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG selbst Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Abgrenzung Subsidiarität und Funktionssperre Kein Zugriff Seiten 81 - 82
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Subsidiarität als Tatbestandsmerkmal Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfassungsrechtliches Verständnis der Subsidiaritätsklausel Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Der Gedanke der Subsidiarität auf liberalisierten Märkten Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Berücksichtigung von Leistungsfähigkeit und Bedarf Kein Zugriff Seiten 91 - 91
      Autor:innen:
    2. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 91 - 92
      Autor:innen:
      1. Die offene Marktwirtschaft Kein Zugriff Seiten 93 - 95
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Wettbewerb als Rechtsbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Art. 16 EG als Gegenentwurf? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Der gemeinsame Markt und der Binnenmarkt Kein Zugriff Seiten 97 - 98
        Autor:innen:
      4. Bewertung der Art. 4, 98 S. 2 EG Kein Zugriff Seiten 98 - 99
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Funktionale Erwägungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Argument aus Art. 86 Abs. 1 EG bzw. aus § 86 Abs. 2 S. 1, 1. Halbsatz EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Inländerdiskriminierung und unternehmerische Selbstbeschränkung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bereichausnahme des Art. 86 Abs. 2 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beschränkung / Beeinträchtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abgrenzung zur Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beschränkung / Beeinträchtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Die Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff Seiten 111 - 112
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Anwendbarkeit des Artikel 29 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtfertigung des Grundfreiheitsverstoßes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Kapitalverkehrsfreiheit Kein Zugriff Seiten 126 - 127
        Autor:innen:
    1. Rechtsfolge Kein Zugriff Seiten 127 - 129
      Autor:innen:
      1. Gleichbehandlung gem. Art. 6 Abs. 2 EUV Kein Zugriff Seiten 129 - 130
        Autor:innen:
      2. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 1 BinnenmarktRL Kein Zugriff Seiten 130 - 130
        Autor:innen:
      3. Gleichbehandlung gem. Art. 3 Abs. 2 EG Kein Zugriff Seiten 130 - 131
        Autor:innen:
      4. Bewertung Kein Zugriff Seiten 131 - 131
        Autor:innen:
    2. Grundrechtsschutz der Kommunen aus EMRK Kein Zugriff Seiten 131 - 132
      Autor:innen:
    1. Gemeinwohl als Begriff Kein Zugriff Seiten 133 - 135
      Autor:innen:
      1. Kompetenz-Kompetenz der Gemeinden? Kein Zugriff Seiten 135 - 139
        Autor:innen:
      2. Bewertung Kein Zugriff Seiten 139 - 141
        Autor:innen:
      1. Staatsaufgaben – Aufgaben der Gesellschaft Kein Zugriff Seiten 141 - 142
        Autor:innen:
      2. Modalitäten der Staatsaufgaben Kein Zugriff Seiten 142 - 144
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Herkömmliche Erfassung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einordnung der kommunalen Wirtschaftstätigkeit bei Otting Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Trennung von Versorgung und Verteilung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die wirtschaftliche Betätigung als „Regelung eigener Angelegenheiten“ Kein Zugriff Seiten 154 - 156
        Autor:innen:
      2. Abgrenzung zu den Begriffen Kernbereich und Randbereich Kein Zugriff Seiten 156 - 158
        Autor:innen:
    1. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 158 - 159
      Autor:innen:
      1. Kritik am Zweckbegriff Kein Zugriff Seiten 159 - 161
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Daseinsvorsorge - ein öffentlicher Zweck Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Marktversagen als öffentlicher Zweck Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Einheitsthese Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Wegfall des Zweckkriteriums – der Ansatz von Schwintowski Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verhinderungsmaßstab Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Quersubventionierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Art. 86 Abs. 2 EG in der Gemeinwohltheorie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Die Almelo / Einfuhrmonopole-Rspr. des EuGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Art. 86 Abs. 2 EG als Fall des Marktversagens Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 192 - 193
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Privatisierungsdruck Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fehlender Privatisierungsdruck aufgrund geringer Wechselbereitschaft? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verlust durch Marktöffnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Quersubventionierung und Querverbund als kommunale Handlungsformen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Neues Steuerungsmodell als Argument Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kompensation durch Tätigkeit im nicht-wirtschaftlichen Bereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kompensation durch Umbau zur „Gewährleistungskommune“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Festlegung der Zwecksetzung in kommunalen Wettbewerbsunternehmen Kein Zugriff Seiten 217 - 219
      Autor:innen:
    4. Abwehransprüche anderer Kommunen aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG? Kein Zugriff Seiten 219 - 222
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Formale Ansätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktionale Ansätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnisse Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Erstmalige Schaffung bzw. Aufrechterhaltung kommunaler Wettbewerbsunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rolle des Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Öffentliche Unternehmen und Verdrängungswettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorliegen eines Eingriffs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Intensität des Eingriffs / Berufsregelnde Tendenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Ausgreifen kommunaler Wettbewerbsunternehmen in neue Geschäftsfelder Kein Zugriff Seiten 252 - 252
        Autor:innen:
    1. Steuerung öffentlicher Unternehmen als Dilemma – Public Governance Kein Zugriff Seiten 253 - 254
      Autor:innen:
      1. Das Principal-Agent Problem I – Möglichkeiten der Steuerung durch die Bürger Kein Zugriff Seiten 254 - 257
        Autor:innen:
      2. Die Lehre von der Bürgerbeteiligung Kein Zugriff Seiten 257 - 260
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Rechtsformen im Einzelnen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Kontrolle durch Bürgerbegehren / Bürgerentscheid Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kontrolle durch Schadensersatzansprüche Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Rechtsformenwahlfreiheit der öffentlichen Hand Kein Zugriff Seiten 287 - 288
        Autor:innen:
      2. Die Lehre vom Verwaltungsgesellschaftsrecht Kein Zugriff Seiten 288 - 289
        Autor:innen:
      3. Die Nachrangigkeit der AG Kein Zugriff Seiten 289 - 290
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Die Beihilfenpraxis der Kommission Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Ablehnung der Kapitalzufuhr zu Wettbewerbsunternehmen bei Jarass Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Öffentlich-rechtlicher Haftungsdurchgriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Haftungsdurchgriff aus Konzernvertrauen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Bestimmung der Gewinnausschüttung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gewinnbestimmung durch die Hauptversammlung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Autor:innen:
        1. Anwendbarkeit des Konzernrechts auf die unternehmenstragende Kommune Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zulässigkeit eines Beherrschungsvertrags? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Struktur der kommunalen Holding Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Konzessionsvertrag als Beherrschungsvertrag? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Art. 20 Abs. 2 GG Kein Zugriff Seiten 303 - 305
      Autor:innen:
    2. Bewertung Kein Zugriff Seiten 305 - 308
      Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 309 - 312
      Autor:innen:
    2. Thesen Kein Zugriff Seiten 312 - 314
      Autor:innen:
  5. Kein Zugriff Seiten 315 - 315
    Autor:innen:
  6. Kein Zugriff Seiten 316 - 316
    Autor:innen:
  7. Kein Zugriff Seiten 317 - 318
    Autor:innen:
  8. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 319 - 358
    Autor:innen:

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