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Monographie Kein Zugriff

Verwaltungsverfahren über einen einheitlichen Ansprechpartner

Änderungsbedarf im deutschen Verwaltungsverfahrensrecht aufgrund der EG-Dienstleistungsrichtlinie
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Die EG-Dienstleistungsrichtlinie 123/2006/EG verlangt Verwaltungsvereinfachung im Zusammenhang mit unternehmerischen Tätigkeiten. Das Werk analysiert und kommentiert die neuen §§ 42a und 71a-e VwVfG sowie die entsprechenden Vorgaben der Richtlinie. Es wird dargelegt, wie sich die neue Verfahrenskategorie „Verfahren über eine einheitliche Stelle“ in die deutsche Rechtsordnung einordnen lässt. Für eine verfassungs- und richtlinienkonforme Umsetzung schlägt die Autorin zahlreiche Änderungen und Ergänzungen vor. Dazu zählen Hinweise für eine demokratisch legitimierte Ausgestaltung des Verfahrens über den einheitlichen Ansprechpartner unter Einhaltung der Grenzen zur unzulässigen Mischverwaltung.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6433-7
ISBN-Online
978-3-8452-3023-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Verwaltungswissenschaften in juristischer Perspektive
Band
2
Sprache
Deutsch
Seiten
233
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12
    Autor:innen:
    1. Entstehungsgeschichte und Zweck der Richtlinie Kein Zugriff Seiten 13 - 18
      Autor:innen:
    2. Umsetzungsstand Kein Zugriff Seiten 18 - 20
      Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 20 - 22
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Definition und Abgrenzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Grenzüberschreitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Dienstleistungserbringer Kein Zugriff Seiten 30 - 32
        Autor:innen:
      3. Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff Seiten 32 - 34
        Autor:innen:
      4. Niederlassung Kein Zugriff Seiten 34 - 35
        Autor:innen:
      5. Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff Seiten 35 - 36
        Autor:innen:
      6. Einheitlicher Ansprechpartner Kein Zugriff Seiten 36 - 37
        Autor:innen:
      7. Erforderliche bzw. Dienstleistungstätigkeiten betreffende Verfahren und Formalitäten Kein Zugriff Seiten 37 - 40
        Autor:innen:
      1. Allgemeine Pflicht zur Verfahrensvereinfachung Kein Zugriff Seiten 40 - 42
        Autor:innen:
      2. Organisationsformen für den einheitlichen Ansprechpartner Kein Zugriff Seiten 42 - 43
        Autor:innen:
      3. Wahlrecht des Dienstleistungserbringers Kein Zugriff Seiten 43 - 44
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Durchsetzungsmöglichkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bekanntgabe und Zustellung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorgreifliche Anträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Nachgelagerte Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Anhörung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Akteneinsicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Maßgeblicher Zeitpunkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ausweitung auf andere als Genehmigungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Regelung durch Gesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Möglichkeit der Fristverlängerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fristwahrung durch den Dienstleistungserbringer Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Genehmigungsfiktion Kein Zugriff Seiten 62 - 63
        Autor:innen:
      7. Autor:innen:
        1. Verpflichtete Stellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abwicklung innerhalb der Verwaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Alternative Kommunikationskanäle Kein Zugriff
          Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. aus Art. 7 DLR Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. aus Art. 13 DLR Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. aus Art. 21 DLR Kein Zugriff
          Autor:innen:
      9. Verbot von Doppelprüfungen und bundesweite Geltung von Genehmigungen Kein Zugriff Seiten 71 - 71
        Autor:innen:
      1. Allgemeine Pflicht zur Verfahrensvereinfachung Kein Zugriff Seiten 71 - 73
        Autor:innen:
      2. Schaffung einheitlicher Ansprechpartner Kein Zugriff Seiten 73 - 76
        Autor:innen:
      3. Elektronische Verfahrensabwicklung Kein Zugriff Seiten 76 - 77
        Autor:innen:
      4. Informationspflichten Kein Zugriff Seiten 77 - 77
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verwaltungskompetenzen, Rechtsstaatsprinzip und »Mischverwaltung« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Erfordernis demokratischer Legitimation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Schlichtes Verwaltungshandeln Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verwaltungsverfahren und Behördeneingenschaft Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Haftungsfragen und Verantwortungszurechnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Informationstechnische Zusammenarbeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Ungeeignetheit der Amtshilfe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zurechnungsobjekt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Haftung im Zusammenhang mit Verwaltungsakten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ausgleich im Innenverhältnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Informationsverantwortung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Parallelen zur Organleihe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. »Eng umgrenzte Materie« und »sachlicher Grund« Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Aufsicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Legitimationsniveau Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ansätze der Föderalismuskommission II Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fortentwicklung des Verwaltungskooperationsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Demokratische Legitimation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Verbandskompetenzen Kein Zugriff Seiten 126 - 128
        Autor:innen:
      4. Kommunale Selbstverwaltungsgarantie Kein Zugriff Seiten 128 - 134
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verschiedene Möglichkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Modell der Verwaltungsverfahrensgesetze: Verfahren über eine einheitliche Stelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Anwendungsbereich des Verfahrens über einheitliche Stellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anwendungsbereich der elektronischen Verfahrensabwicklung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Abwicklung von Planfeststellungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. »Verbundene Verfahren« in Sachsen-Anhalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Betroffene Erklärungen und Dokumente Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Entgegennahme und Weiterleitung vom Antragsteller zur zuständigen Behörde Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vollständigkeitsprüfung und Mitteilung über die Unvollständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Empfangsbestätigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Übermittlung durch den einheitlichen Ansprechpartner als Regelfall Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Überschreitung von Verbandsgrenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Auslandszustellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zügigkeit der Bekanntgabe bzw. Weiterleitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. »Gesamtbescheid« Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Anhörung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Akteneinsicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Erfasste Verfahrenselemente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Alternative Kommunikationswege Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Elektronische Bescheide Kein Zugriff
            Autor:innen:
        8. Informationen zum Verfahrensstand Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Fristbeginn ab Eingang beim einheitlichen Ansprechpartner Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anwendbare Frist bei Berührungspunkten zu verschiedenen Verfahrensgesetzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Möglichkeit der Fristverlängerung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Fristlauf und Fiktion in anderen Verwaltungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Länge der Entscheidungsfrist Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Unmittelbare Wirkung der Fristbestimmungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fristwahrung gegenüber zuständigen Behörden Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Verschiedene Standorte betreffende Anträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Antragstellung bei einem unzuständigen einheitlichen Ansprechpartner Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Charakter der Fiktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Aufhebung fingierter Genehmigungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Flucht in die Ablehnung als Vermeidungsstrategie Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Gegenseitige Unterstützung und Aufsicht Kein Zugriff Seiten 192 - 193
        Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. Inhalte und Voraussetzungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Form und Modalitäten der Informationserteilung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Adressaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      9. Beteiligteneigenschaft des einheitlichen Ansprechpartners Kein Zugriff Seiten 198 - 200
        Autor:innen:
      10. Teilweise Beibehaltung von §§ 71a-71e VwVfG a. F. und Verhältnis zu den neuen Vorschriften Kein Zugriff Seiten 200 - 203
        Autor:innen:
      11. Autor:innen:
        1. Rechtsweg Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verwaltungsakt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Isolierte Angreifbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Untätigkeit des einheitlichen Ansprechpartners Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Schlussfolgerungen zur Rolle des einheitlichen Ansprechpartners im Behördennetzwerk Kein Zugriff Seiten 213 - 214
      Autor:innen:
  2. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 215 - 220
    Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 221 - 233
    Autor:innen:

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