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Sammelband Kein Zugriff
Bauleitplanung in Gebieten nach den §§ 30 und 34 BauGB
Fach- und Rechtsfragen- Herausgeber:innen:
- Reihe:
- Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung, Band 39
- Verlag:
- 2020
Zusammenfassung
Dieser Tagungsband enthält die schriftlich ausgearbeiteten Vorträge einer im September 2019 durchgeführten wissenschaftlichen Fachtagung an der Technischen Universität Berlin zum Thema „Bauleitplanung in Gebieten nach den §§ 30 und 34 BauGB“. Trotz Novellierungen städtebaulicher- und umweltrechtlicher Vorschriften sind die Überplanung von bereits beplanten Gebieten (§ 30 BauGB) und von Grundstücksflächen im unbeplanten Innenbereich (§ 34 BauGB) aktueller denn je. Fragen nach der Vermeidung von Planungsschäden, zur Berücksichtigung von Eigentumsrechten, zu den Sicherungsmöglichkeiten der Bauleitplanung und zur Wahl des geeignetsten Planungsinstruments sind relevant. Weiterhin spielen umweltrechtliche Anforderungen eine maßgebliche Rolle. Auch aktuelle Anlässe, wie die Einführung des „Urbanes Gebiet“ (§ 6a BauNVO) sowie zurückliegende Vorgaben, wie Fluchtlinienpläne, lassen die Überplanung von Gebieten nach den §§ 30-34 BauGB oft komplexer werden als Neuplanungen auf der grünen Wiese. Mit Beiträgen von Dr. Matthias Blessing, Dr. Jörg Wagner, Matthias Simon, Univ.-Prof. Dr.-Ing. Stephan Mitschang, Helmut Petz, Prof. Dr. Michael Uechtritz, Dr.-Ing. Tim Schwarz, Dr. Gernot Schiller, Dr. Boas Kümper, Prof. em. Dr. Dr. h.c. Ulrich Battis, Prof. Dr. Marcus Arndt, Dr. Henning Jaeger
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Bibliographische Angaben
- Auflage
- 1/2020
- Copyrightjahr
- 2020
- ISBN-Print
- 978-3-8487-6627-7
- ISBN-Online
- 978-3-7489-0706-0
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung
- Band
- 39
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 227
- Produkttyp
- Sammelband
Inhaltsverzeichnis
KapitelSeiten
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 8
- Autor:innen:
- Einleitung Kein ZugriffAutor:innen:
- I. Einführung des urbanen Gebiets Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Anwendungsbereich Kein ZugriffAutor:innen:
- III. Beschränkung der Anwendung auf bestimmte städtebauliche Situationen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1.1 Hauptnutzungsarten Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.2 Angrenzung zu anderen Gebieten Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Nutzungsmischung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Zulässige Nutzungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Besondere Gliederungsmöglichkeiten im urbanen Gebiet Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Maßobergrenzen Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Abstandsflächenrecht Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Trennungsgrundsatz Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 TA Lärm Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.3 Übrige Lärmregelwerke Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Einleitung Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Der menschliche Umgang mit dem Klimawandel Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Die Deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawandel (2008) Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Die BauGB-Klimaschutz- und -anpassungsnovelle (2011) Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Das Nationale Hochwasserschutzprogramm von Bund und Ländern (2014) Kein ZugriffAutor:innen:
- 4. Die Hochwasserschutznovelle (2017) Kein ZugriffAutor:innen:
- 5. Das überregionale Niedrigwasserrisikomanagement – Herausforderung für die Zukunft Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1.1 Bodenrechtlicher Bezug Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.2 Gestaltungsspielräume der Bauleitplanung Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.3 Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Klimaschutz Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.2.1 Schutz vor Hitze und Trockenheit Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2.2 Schutz vor Überflutungen Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2.3 Unterstützung nachhaltiger Gewässer- und Bodennutzung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Fachliche Unterstützung Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Prozessteuerungsebene Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Kommunikationsebene Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Hochwasserschutz als Abwägungsbelang nach § 1 Abs. 6 Nr. 12 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Festsetzungsmöglichkeiten Kein ZugriffAutor:innen:
- VII. Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Zur Entwicklung der modernen städtebaulichen Ordnung (1794, 1807, 1868, 1875) Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Das meistzitierte Beispiel: Das Preußische Fluchtliniengesetz von 1875 Kein ZugriffAutor:innen:
- III. BVerwG 1956/1957: Fluchtlinienpläne sind Rechtsnormen und keine Verwaltungsakte Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Bundesbaugesetz und BauGB wählten das System der „Überleitung“ dieser Rechtsnormen Kein ZugriffAutor:innen:
- V. Gesetz und Rechtsprechung formulieren materielle Voraussetzungen der Überleitung Kein ZugriffAutor:innen:
- VI. Für die Bauleitplanung im „Fluchtlinienplanbestand“ gelten insofern die allgemeinen Grundsätze einer Bauleitplanung im Bestand Kein ZugriffAutor:innen:
- VII. Für die Praxis ergeben sich daraus folgende Hinweise Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Das Verhältnis zur Bauleitplanung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Zulassung von Vorhaben im beplanten Bereich (§ 30 BauGB) und während der Planaufstellung (§ 33 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Zulassung von Vorhaben im unbeplanten Innenbereich (§ 34 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Entstehungsgeschichte Kein ZugriffAutor:innen:
- III. Inhalt und Zweck von § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Anwendungsbereich Kein ZugriffAutor:innen:
- V. Sonderproblem: Überplanung von Kompensationsflächen Kein ZugriffAutor:innen:
- VI. Rechtsschutzfragen Kein ZugriffAutor:innen:
- VII. Überleitungsregelungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Bedeutung und Eingrenzung des Themas Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Grundstruktur des Artenschutzrechts Kein ZugriffAutor:innen:
- III. Rechtliche Relevanz artenschutzrechtlicher Verbote in der Bauleitplanung Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Relevante artenschutzrechtliche Verbotslagen Kein ZugriffAutor:innen:
- V. Artenschutzrechtliche Überwindung der Verbotslagen Kein ZugriffAutor:innen:
- VI. Artenschutzrecht im Verfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Vorbemerkung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Unionsrechtliche Vorgaben Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 § 50 BImSchG Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 § 1 Abs. 6 Nr. 7 j) BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.3 § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. c) und Nr. 24 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.4 § 9 Abs. 2c BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.5 Ausschluss von bestimmten Verfahrensarten (§§ 13 Abs. 1 Nr. 3, 13a Abs. 1 Satz 5, 34 Abs. 5 Nr. 3 und 35 Abs. 6 Satz 4 Nr. 3 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Geltung des Abstandsgebots auch für störfallrechtliche Gemengelagen? Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Bauleitplanung mit dem Ziel einer Risikominimierung Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 „Neutrale“ Planungen Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.3 Kein Verschlechterungsverbot Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Sorgfaltsgebot bei der Überplanung von Bestandssituationen Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Abstandsermittlung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Bedeutung städtebaulicher Entwicklungskonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Abstandsgebot als Abwägungsdirektive Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Prüfung von Verbesserungsmöglichkeiten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 3.1 „Vorbelastung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.2 „Vulnerabilität“ des Schutzobjektes und Schadenwahrscheinlichkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.3 Keine „Schwarz-Weiß“-Betrachtung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1.1 Kein Ausschluss nach § 1 Abs. 5 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.2 Ausschluss nach § 1 Abs. 9 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 Abs. 4 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Bestandssichernde Festsetzungen nach § 1 Abs. 10 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 4. Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 5. Festsetzung eines Sondergebietes Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1.1 § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.2 § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. c) BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Ausschluss- und Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 Abs. 4, 5 und 9 BauNVO Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Rückgriff auf § 9 Abs. 2 c) BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Einordnung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Erforderlichkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Rechtliche Wirkung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Verfahrensfragen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Integrierte gesamtstädtische Entwicklungskonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Räumliche Teilkonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Einzelhandels- und Zentrenkonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 4.1 Energiekonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- 4.2 Klimaanpassungskonzepte Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Fazit Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Einleitung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1.1 Aufwendungen zur Vorbereitung von Nutzungsmöglichkeiten (§ 39 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- 1.2 Besondere Aufwendungen bei Bindung/Erhaltung von Pflanzungen (§ 41 Abs. 2 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Entschädigung bei fremdnützigen Nutzungsbeschränkungen (§§ 40, 41 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 3.1 Bisher zulässige Nutzung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.2 Aufhebung oder Änderung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.3 Nicht nur unwesentliche Wertminderung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.4 Beachtung der 7-Jahres-Frist bei noch nicht ausgeübten Nutzungen Kein ZugriffAutor:innen:
- 3.5 Entschädigungsanspruch Kein ZugriffAutor:innen:
- 4. Besonderheiten beim vorhabenbezogenen Bebauungsplan (§ 12 BauGB) Kein ZugriffAutor:innen:
- III. Vermeidung von Planungsschäden Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Schluss Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Notwendigkeit und Funktion von Plansicherungsinstrumenten Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Veränderungssperre und Zurückstellung von Bauvorhaben als Plansicherungsinstrumente Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Entscheidungsspielräume der Gemeinde beim Einsatz von Plansicherungsinstrumenten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Verfahrensrechtliche und materiellrechtliche Anforderungen an die Veränderungssperre Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Verfahrensrechtliche und materiellrechtliche Anforderungen an die Zurückstellung Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Folgerungen für den Einsatz von Veränderungssperre und Zurückstellung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Unterschiedliche Reichweite in räumlich-gegenständlicher Hinsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Unterschiedliche Reichweite hinsichtlich der erfassten Veränderungen und Vorhaben Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Unterschiedliche Reichweite der Sicherungswirkung in zeitlicher Hinsicht Kein ZugriffAutor:innen:
- 4. Folgerungen für den Einsatz von Veränderungssperre und Zurückstellung Kein ZugriffAutor:innen:
- IV. Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Eingrenzung des Themas Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Konzentration auf die §§ 1 Abs. 3, 1 Abs. 7 BauGB, Art. 14 Abs. 1, Art. 3 Abs. 1 GG. Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- I. Ausgangslage Kein ZugriffAutor:innen:
- II. Arten potentieller Beitragspflichten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Rechtsgrundlage Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Keine Entlassung aus dem Erschließungsbeitragsrecht wegen endgültiger Herstellung Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Kein Ausschluss des Erschließungsbeitragsrechtes gem. § 154 Abs. 1 Satz 3 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.3 Kein Ausschluss des Erschließungsbeitragsrecht bei vorhandenen oder bereits hergestellten Straßen, § 242 Abs. 1 oder Abs. 9 Satz 1 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.4 Erstmalige endgültige Herstellung einer Erschließungsanlage, § 131 Abs. 2 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.5 Sonstige Voraussetzungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Rechtsgrundlage Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 2.1 Kein Ausschluss des Ausbaubeitragsrechts gemäß § 154 Abs. 1 Satz 3 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.2 Kein Ausschluss aufgrund des Vorrangs des Erschließungsbeitragsrechts gemäß Art. 31 Grundgesetz Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.3 Erfüllung eines Beitragstatbestands entsprechend der jeweiligen landesrechtlichen Ermächtigungsgrundlage in Verbindung mit der Satzung Kein ZugriffAutor:innen:
- 2.4 Sonstige Voraussetzungen Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Sonderfall: Wiederkehrende Beiträge Kein ZugriffAutor:innen:
- V. Sanierungsausgleichsbeträge, §§ 154 f. BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Rechtliche Ausgangslage Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Interessenlage der Planungsbeteiligten Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Probleme bei der zügigen Ausweisung von Bauland Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Verschärfte Umweltregelungen und praktische Konsequenzen Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Verfahrensdauer Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Vorteile des vereinfachten Verfahrens, § 13 Abs. 2, 3 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Anwendungsprobleme beim vereinfachten Verfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Verfahrensdauer Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- 1. Vorteile des beschleunigten Verfahrens, § 13a Abs. 2, 3 BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 2. Anwendungsprobleme beim beschleunigten Verfahren, § 13a BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- 3. Verfahrensdauer Kein ZugriffAutor:innen:
- 4. Einbeziehung von Außenbereichsflächen in das beschleunigte Verfahren, § 13b BauGB Kein ZugriffAutor:innen:
- V. Fazit Kein ZugriffAutor:innen:
