Bauleitplanung in Gebieten nach den §§ 30 und 34 BauGB: Fach- und Rechtsfragen

Univ.-Prof. Dr.-Ing. Stephan Mitschang

doi:10.5771/9783748907060

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Bibliographic data

Edition: 1/2020
Copyright Year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6627-7
ISBN-Online: 978-3-7489-0706-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung
Volume: 39
Language: German
Pages: 227
Product Type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 8
Authors:
1. Einleitung No access
  Authors:
2. I. Einführung des urbanen Gebiets No access
  Authors:
3. II. Anwendungsbereich No access
  Authors:
4. III. Beschränkung der Anwendung auf bestimmte städtebauliche Situationen No access
  Authors:
5. Authors:
  1. Authors:
    1. 1.1 Hauptnutzungsarten No access
      Authors:
    2. 1.2 Angrenzung zu anderen Gebieten No access
      Authors:
  2. 2. Nutzungsmischung No access
    Authors:
  3. 3. Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan No access
    Authors:
6. Authors:
  1. 1. Zulässige Nutzungen No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 BauNVO No access
      Authors:
    2. 2.2 Besondere Gliederungsmöglichkeiten im urbanen Gebiet No access
      Authors:
7. Authors:
  1. 1. Maßobergrenzen No access
    Authors:
  2. 2. Abstandsflächenrecht No access
    Authors:
8. Authors:
  1. 1. Trennungsgrundsatz No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 TA Lärm No access
      Authors:
    2. 2.2 Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) No access
      Authors:
    3. 2.3 Übrige Lärmregelwerke No access
      Authors:
Authors:
1. I. Einleitung No access
  Authors:
2. II. Der menschliche Umgang mit dem Klimawandel No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 1. Die Deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawandel (2008) No access
    Authors:
  2. 2. Die BauGB-Klimaschutz- und -anpassungsnovelle (2011) No access
    Authors:
  3. 3. Das Nationale Hochwasserschutzprogramm von Bund und Ländern (2014) No access
    Authors:
  4. 4. Die Hochwasserschutznovelle (2017) No access
    Authors:
  5. 5. Das überregionale Niedrigwasserrisikomanagement – Herausforderung für die Zukunft No access
    Authors:
4. Authors:
  1. Authors:
    1. 1.1 Bodenrechtlicher Bezug No access
      Authors:
    2. 1.2 Gestaltungsspielräume der Bauleitplanung No access
      Authors:
    3. 1.3 Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Klimaschutz No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. 2.2.1 Schutz vor Hitze und Trockenheit No access
        Authors:
      2. 2.2.2 Schutz vor Überflutungen No access
        Authors:
      3. 2.2.3 Unterstützung nachhaltiger Gewässer- und Bodennutzung No access
        Authors:
5. Authors:
  1. 1. Fachliche Unterstützung No access
    Authors:
  2. 2. Prozessteuerungsebene No access
    Authors:
  3. 3. Kommunikationsebene No access
    Authors:
6. Authors:
  1. 1. Hochwasserschutz als Abwägungsbelang nach § 1 Abs. 6 Nr. 12 BauGB No access
    Authors:
  2. 2. Festsetzungsmöglichkeiten No access
    Authors:
7. VII. Resümee No access
  Authors:
Authors:
1. I. Zur Entwicklung der modernen städtebaulichen Ordnung (1794, 1807, 1868, 1875) No access
  Authors:
2. II. Das meistzitierte Beispiel: Das Preußische Fluchtliniengesetz von 1875 No access
  Authors:
3. III. BVerwG 1956/1957: Fluchtlinienpläne sind Rechtsnormen und keine Verwaltungsakte No access
  Authors:
4. IV. Bundesbaugesetz und BauGB wählten das System der „Überleitung“ dieser Rechtsnormen No access
  Authors:
5. V. Gesetz und Rechtsprechung formulieren materielle Voraussetzungen der Überleitung No access
  Authors:
6. VI. Für die Bauleitplanung im „Fluchtlinienplanbestand“ gelten insofern die allgemeinen Grundsätze einer Bauleitplanung im Bestand No access
  Authors:
7. VII. Für die Praxis ergeben sich daraus folgende Hinweise No access
  Authors:
Authors:
1. Authors:
  1. 1. Das Verhältnis zur Bauleitplanung No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Zulassung von Vorhaben im beplanten Bereich (§ 30 BauGB) und während der Planaufstellung (§ 33 BauGB) No access
      Authors:
    2. 2.2 Zulassung von Vorhaben im unbeplanten Innenbereich (§ 34 BauGB) No access
      Authors:
2. II. Entstehungsgeschichte No access
  Authors:
3. III. Inhalt und Zweck von § 1a Abs. 3 Satz 6 BauGB No access
  Authors:
4. IV. Anwendungsbereich No access
  Authors:
5. V. Sonderproblem: Überplanung von Kompensationsflächen No access
  Authors:
6. VI. Rechtsschutzfragen No access
  Authors:
7. VII. Überleitungsregelungen No access
  Authors:
Authors:
1. I. Bedeutung und Eingrenzung des Themas No access
  Authors:
2. II. Grundstruktur des Artenschutzrechts No access
  Authors:
3. III. Rechtliche Relevanz artenschutzrechtlicher Verbote in der Bauleitplanung No access
  Authors:
4. IV. Relevante artenschutzrechtliche Verbotslagen No access
  Authors:
5. V. Artenschutzrechtliche Überwindung der Verbotslagen No access
  Authors:
6. VI. Artenschutzrecht im Verfahren No access
  Authors:
Authors:
1. I. Vorbemerkung No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1. Unionsrechtliche Vorgaben No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 § 50 BImSchG No access
      Authors:
    2. 2.2 § 1 Abs. 6 Nr. 7 j) BauGB No access
      Authors:
    3. 2.3 § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. c) und Nr. 24 BauGB No access
      Authors:
    4. 2.4 § 9 Abs. 2c BauGB No access
      Authors:
    5. 2.5 Ausschluss von bestimmten Verfahrensarten (§§ 13 Abs. 1 Nr. 3, 13a Abs. 1 Satz 5, 34 Abs. 5 Nr. 3 und 35 Abs. 6 Satz 4 Nr. 3 BauGB No access
      Authors:
3. Authors:
  1. 1. Geltung des Abstandsgebots auch für störfallrechtliche Gemengelagen? No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Bauleitplanung mit dem Ziel einer Risikominimierung No access
      Authors:
    2. 2.2 „Neutrale“ Planungen No access
      Authors:
    3. 2.3 Kein Verschlechterungsverbot No access
      Authors:
4. Authors:
  1. 1. Sorgfaltsgebot bei der Überplanung von Bestandssituationen No access
    Authors:
  2. 2. Abstandsermittlung No access
    Authors:
  3. 3. Bedeutung städtebaulicher Entwicklungskonzepte No access
    Authors:
5. Authors:
  1. 1. Abstandsgebot als Abwägungsdirektive No access
    Authors:
  2. 2. Prüfung von Verbesserungsmöglichkeiten No access
    Authors:
  3. Authors:
    1. 3.1 „Vorbelastung“ No access
      Authors:
    2. 3.2 „Vulnerabilität“ des Schutzobjektes und Schadenwahrscheinlichkeit No access
      Authors:
    3. 3.3 Keine „Schwarz-Weiß“-Betrachtung No access
      Authors:
6. Authors:
  1. Authors:
    1. 1.1 Kein Ausschluss nach § 1 Abs. 5 BauNVO No access
      Authors:
    2. 1.2 Ausschluss nach § 1 Abs. 9 BauNVO No access
      Authors:
  2. 2. Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 Abs. 4 BauNVO No access
    Authors:
  3. 3. Bestandssichernde Festsetzungen nach § 1 Abs. 10 BauNVO No access
    Authors:
  4. 4. Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No access
    Authors:
  5. 5. Festsetzung eines Sondergebietes No access
    Authors:
7. Authors:
  1. Authors:
    1. 1.1 § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No access
      Authors:
    2. 1.2 § 9 Abs. 1 Nr. 23 lit. c) BauGB No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Ausschluss- und Gliederungsmöglichkeiten nach § 1 Abs. 4, 5 und 9 BauNVO No access
      Authors:
    2. 2.2 Rückgriff auf § 9 Abs. 2 c) BauGB No access
      Authors:
Authors:
1. I. Einordnung No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1. Erforderlichkeit No access
    Authors:
  2. 2. Rechtliche Wirkung No access
    Authors:
  3. 3. Verfahrensfragen No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 1. Integrierte gesamtstädtische Entwicklungskonzepte No access
    Authors:
  2. 2. Räumliche Teilkonzepte No access
    Authors:
  3. 3. Einzelhandels- und Zentrenkonzepte No access
    Authors:
  4. Authors:
    1. 4.1 Energiekonzepte No access
      Authors:
    2. 4.2 Klimaanpassungskonzepte No access
      Authors:
4. IV. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. I. Einleitung No access
  Authors:
2. Authors:
  1. Authors:
    1. 1.1 Aufwendungen zur Vorbereitung von Nutzungsmöglichkeiten (§ 39 BauGB) No access
      Authors:
    2. 1.2 Besondere Aufwendungen bei Bindung/Erhaltung von Pflanzungen (§ 41 Abs. 2 BauGB) No access
      Authors:
  2. 2. Entschädigung bei fremdnützigen Nutzungsbeschränkungen (§§ 40, 41 BauGB) No access
    Authors:
  3. Authors:
    1. 3.1 Bisher zulässige Nutzung No access
      Authors:
    2. 3.2 Aufhebung oder Änderung No access
      Authors:
    3. 3.3 Nicht nur unwesentliche Wertminderung No access
      Authors:
    4. 3.4 Beachtung der 7-Jahres-Frist bei noch nicht ausgeübten Nutzungen No access
      Authors:
    5. 3.5 Entschädigungsanspruch No access
      Authors:
  4. 4. Besonderheiten beim vorhabenbezogenen Bebauungsplan (§ 12 BauGB) No access
    Authors:
3. III. Vermeidung von Planungsschäden No access
  Authors:
4. IV. Schluss No access
  Authors:
Authors:
1. Authors:
  1. Authors:
    1. 1. Notwendigkeit und Funktion von Plansicherungsinstrumenten No access
      Authors:
    2. 2. Veränderungssperre und Zurückstellung von Bauvorhaben als Plansicherungsinstrumente No access
      Authors:
    3. 3. Entscheidungsspielräume der Gemeinde beim Einsatz von Plansicherungsinstrumenten No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. 1. Verfahrensrechtliche und materiellrechtliche Anforderungen an die Veränderungssperre No access
      Authors:
    2. 2. Verfahrensrechtliche und materiellrechtliche Anforderungen an die Zurückstellung No access
      Authors:
    3. 3. Folgerungen für den Einsatz von Veränderungssperre und Zurückstellung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. 1. Unterschiedliche Reichweite in räumlich-gegenständlicher Hinsicht No access
      Authors:
    2. 2. Unterschiedliche Reichweite hinsichtlich der erfassten Veränderungen und Vorhaben No access
      Authors:
    3. 3. Unterschiedliche Reichweite der Sicherungswirkung in zeitlicher Hinsicht No access
      Authors:
    4. 4. Folgerungen für den Einsatz von Veränderungssperre und Zurückstellung No access
      Authors:
  4. IV. Zusammenfassung No access
    Authors:
Authors:
1. I. Eingrenzung des Themas No access
  Authors:
2. II. Konzentration auf die §§ 1 Abs. 3, 1 Abs. 7 BauGB, Art. 14 Abs. 1, Art. 3 Abs. 1 GG. No access
  Authors:
Authors:
1. I. Ausgangslage No access
  Authors:
2. II. Arten potentieller Beitragspflichten No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 1. Rechtsgrundlage No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Keine Entlassung aus dem Erschließungsbeitragsrecht wegen endgültiger Herstellung No access
      Authors:
    2. 2.2 Kein Ausschluss des Erschließungsbeitragsrechtes gem. § 154 Abs. 1 Satz 3 BauGB No access
      Authors:
    3. 2.3 Kein Ausschluss des Erschließungsbeitragsrecht bei vorhandenen oder bereits hergestellten Straßen, § 242 Abs. 1 oder Abs. 9 Satz 1 BauGB No access
      Authors:
    4. 2.4 Erstmalige endgültige Herstellung einer Erschließungsanlage, § 131 Abs. 2 BauGB No access
      Authors:
    5. 2.5 Sonstige Voraussetzungen No access
      Authors:
4. Authors:
  1. 1. Rechtsgrundlage No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.1 Kein Ausschluss des Ausbaubeitragsrechts gemäß § 154 Abs. 1 Satz 3 BauGB No access
      Authors:
    2. 2.2 Kein Ausschluss aufgrund des Vorrangs des Erschließungsbeitragsrechts gemäß Art. 31 Grundgesetz No access
      Authors:
    3. 2.3 Erfüllung eines Beitragstatbestands entsprechend der jeweiligen landesrechtlichen Ermächtigungsgrundlage in Verbindung mit der Satzung No access
      Authors:
    4. 2.4 Sonstige Voraussetzungen No access
      Authors:
  3. 3. Sonderfall: Wiederkehrende Beiträge No access
    Authors:
5. V. Sanierungsausgleichsbeträge, §§ 154 f. BauGB No access
  Authors:
Authors:
1. Authors:
  1. 1. Rechtliche Ausgangslage No access
    Authors:
  2. 2. Interessenlage der Planungsbeteiligten No access
    Authors:
  3. 3. Probleme bei der zügigen Ausweisung von Bauland No access
    Authors:
2. Authors:
  1. 1. Verschärfte Umweltregelungen und praktische Konsequenzen No access
    Authors:
  2. 2. Verfahrensdauer No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 1. Vorteile des vereinfachten Verfahrens, § 13 Abs. 2, 3 BauGB No access
    Authors:
  2. 2. Anwendungsprobleme beim vereinfachten Verfahren No access
    Authors:
  3. 3. Verfahrensdauer No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 1. Vorteile des beschleunigten Verfahrens, § 13a Abs. 2, 3 BauGB No access
    Authors:
  2. 2. Anwendungsprobleme beim beschleunigten Verfahren, § 13a BauGB No access
    Authors:
  3. 3. Verfahrensdauer No access
    Authors:
  4. 4. Einbeziehung von Außenbereichsflächen in das beschleunigte Verfahren, § 13b BauGB No access
    Authors:
5. V. Fazit No access
  Authors: