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Monographie Kein Zugriff

Offshore-Windfarmen in der Ausschließlichen Wirtschaftszone

Im Zielkonflikt zwischen Klima- und Umweltschutz
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Die Windenergienutzung auf See ist neben der technischen und wirtschaftlichen Herausforderung eine Grundlage für die mögliche Neuausrichtung der deutschen Energieversorgung. Durch die ambitionierten Ausbaupläne der Bundesregierung gerät die neuartige Technik allerdings in einen innerökologischen Zielkonflikt: Den dringenden Klimaschutzmaßnahmen bei der Energieerzeugung durch eine CO2-Reduktion stehen erhebliche Umwelt-, insbesondere Meeresnaturschutzbedenken gegenüber. Selbst Umweltverbände sind gespalten. Als schwelende Konfliktherde werden das von den Inselgemeinden befürchtete Havarierisiko, die zunehmenden Konflikte mit anderen Nutzungsarten, die Schutzkonflikte mit der FFH- und Vogelschutz-Richtlinie, sowie das Fehlen eines rechtsmittelbewehrten Kontrollsystems ausgemacht. Die Arbeit untersucht, ob das Rechtsregime und die deutsche Genehmigungspraxis dem Zielkonflikt ausreichend Rechnung trägt. Abschließend wird das Zulassungsrecht in der AWZ verfassungsrechtlich anhand von Art. 80 Abs. 1 S. 2 GG im Lichte der Wesentlichkeitstheorie überprüft und die Erforderlichkeit des Nachfassens des Gesetzgebers erläutert.

Die Autorin ist Rechtsanwältin mit dem Schwerpunkt Erneuerbare Energien in Bremen.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3132-2
ISBN-Online
978-3-8452-0741-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Umweltrechtliche Studien - Studies on Environmental Law
Band
37
Sprache
Deutsch
Seiten
286
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 16 Silvia Pestke
  2. Einleitung Kein Zugriff 17 - 18 Silvia Pestke
  3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff 19 - 20 Silvia Pestke
      1. Anlagen zur Nutzung von Windenergie Kein Zugriff 21 - 22 Silvia Pestke
      2. Windfarmen Kein Zugriff 22 - 23 Silvia Pestke
      3. Offshore-Windfarmen Kein Zugriff 23 - 25 Silvia Pestke
      4. Ausschließliche Wirtschaftszone Kein Zugriff 25 - 26 Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Historische Entwicklung des Energieträgermarktes Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Die heutige Energieversorgung Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Sicherung der Energieversorgung Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Substitution fossiler Energiegewinnung Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Stromerzeugung und deren Umweltrelevanz Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Silvia Pestke
        1. Fehlende Grundlastfähigkeit der Windenergie Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Kostenanteil am Energiemix Kein Zugriff Silvia Pestke
      4. Bewertung Kein Zugriff 37 - 38 Silvia Pestke
      1. Übersicht über die Projekte in der deutschen AWZ Kein Zugriff 38 - 39 Silvia Pestke
      2. Internationale Erfahrungen in der Offshore-Windenergienutzung Kein Zugriff 39 - 40 Silvia Pestke
      3. Bewertung Kein Zugriff 40 - 41 Silvia Pestke
      4. Zukünftige Entwicklung: Offshore-Wasserstoffherstellung Kein Zugriff 41 - 42 Silvia Pestke
      1. Das internationale Rechtsinstrumentarium zum Klimaschutz Kein Zugriff 43 - 46 Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Lastenverteilung innerhalb der Europäischen Union Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Silvia Pestke
        1. Die Auswahl der Umsetzungsinstrumente Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Silvia Pestke
          1. Anschlusspflicht Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Abnahmepflicht Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Vergütungspflicht Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. Die Degressionsregelung in § 10 Abs. 5 EEG Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Beihilferechtliche Beurteilung der Mindesteinspeisevergütung Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Kompatibilität von EEG und Emissionshandel Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Kompatibilität von EEG und Renewable Energy Certificate System Kein Zugriff Silvia Pestke
      4. Zusammenfassung und Bewertung Kein Zugriff 58 - 59 Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Licht- und Schattenwurf Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Scheuchwirkung Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Beeinträchtigung des Landschaftsbildes Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Lärm- und Schallentwicklung Kein Zugriff Silvia Pestke
        5. Elektromagnetische Felder und Impulse Kein Zugriff Silvia Pestke
        6. Fundamente – künstliche Riffe? Kein Zugriff Silvia Pestke
        7. Trübungsfahnen und Sedimentation Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Verschmutzungsquellen durch kollidierende Tanker Kein Zugriff 68 - 69 Silvia Pestke
    3. Sonstige öffentliche Belange Kein Zugriff 69 - 69 Silvia Pestke
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff 69 - 70 Silvia Pestke
    1. Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Einteilung anhand der Basislinie Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Silvia Pestke
          1. Küstenstaatliche Funktionshoheitsräume (Festlandsockel, AWZ) Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Marine Aquitorien (Innere Gewässer, Küstenmeer) Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Globale Staatengemeinschaftsräume Kein Zugriff Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. (Territoriale) Souveränität Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Souveränität und Territorialhoheit am Beispiel des Küstenmeers Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Funktional begrenzte Territorialhoheit in der AWZ? Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Die Rechtsnatur der AWZ Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Silvia Pestke
          1. Begriff Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Jurisdiction in Bezug auf Offshore- Windfarmen Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Silvia Pestke
          1. Begriff Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Exkurs: Die Verhandlungen zur dritten Seerechtskonferenz Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Sovereign Rights in Bezug auf Offshore-Windfarmen Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Sovereign Rights in Bezug auf eine Raumplanung Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff 105 - 106 Silvia Pestke
      4. Begriffsbestimmung für künstliche Inseln, Anlagen und Bauwerke Kein Zugriff 106 - 108 Silvia Pestke
      5. Silvia Pestke
        1. Silvia Pestke
          1. Verschmutzung durch Meeresbodenaktivitäten Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Verschmutzung durch Dumping Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Rückbauverpflichtung Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Standortwahl und Sicherheitsabstand Kein Zugriff Silvia Pestke
          5. Universal Shipborne Automatic Identification System (AIS) Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Schutzanforderungen aus der CBD Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. OSPAR Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Internationale Nordseeschutzkonferenz Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Helsinki-Übereinkommen Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Berner-Übereinkommen Kein Zugriff Silvia Pestke
          5. Bonner-Übereinkommen Kein Zugriff Silvia Pestke
          6. ESPOO-Übereinkommen Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Mariner Biotopschutz Kein Zugriff Silvia Pestke
      1. Extraterritorialität Kein Zugriff 121 - 123 Silvia Pestke
      2. Geltungs-, Regelungs- und Wirkungsbereich von Rechtsnormen Kein Zugriff 123 - 124 Silvia Pestke
      3. Erstreckungsklausel Kein Zugriff 124 - 126 Silvia Pestke
    2. Die Entwicklung des Seeanlagenzulassungsrechts Kein Zugriff 126 - 127 Silvia Pestke
      1. Anwendungsbereich der SeeAnlV Kein Zugriff 127 - 129 Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Zuständigkeit für die Genehmigungserteilung Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Das Zustimmungsbedürfnis anderer Behörden Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. Genehmigungspraxis Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Bewertung Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Silvia Pestke
          1. Die frühere Regelung Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Entscheidung nach der Genehmigungsfähigkeit des Antrags Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Genehmigungspraxis Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Bewertung Kein Zugriff Silvia Pestke
        5. Silvia Pestke
          1. Genehmigungspraxis Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Bewertung Kein Zugriff Silvia Pestke
        6. Fehlende Konzentrationswirkung Kein Zugriff Silvia Pestke
        7. Silvia Pestke
          1. Formeller und materieller Umfang der UVP und UVS Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Genehmigungspraxis Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Bewertung Kein Zugriff Silvia Pestke
        8. Die Durchführung einer Strategischen Umweltprüfung (SUP) Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Silvia Pestke
        1. Silvia Pestke
          1. Der Betrieb oder die Wirkung von Schifffahrtsanlagen und -zeichen Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Die Benutzung der Schifffahrtswege, des Luftraumes oder der Schifffahrt Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Genehmigungspraxis Kein Zugriff Silvia Pestke
          4. Bewertung Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Silvia Pestke
          1. Verschmutzung der Meeresumwelt Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Gefährdung des Vogelzugs Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. Einheitliche Gefahrenschwelle Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Umfassender Besorgnistatbestand Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Stellungnahme Kein Zugriff Silvia Pestke
      4. Silvia Pestke
        1. Ökologische Bewertungskriterien Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Zulassung im Stufenverfahren Kein Zugriff Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Risikoexpertise Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Abwägung der Genehmigungsbehörde Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Förderungszweck des EEG als Abwägungsvorgabe Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Abwägung mithilfe des Vorsorgeprinzips Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Staatliche Gefahrenabwehr Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Behördliche Genehmigungsanforderungen Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Sicherheits- und Überwachungskonzept des Anlagenbetreibers Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Maritimes Haftungsrecht Kein Zugriff 175 - 178 Silvia Pestke
      4. Exkurs: Gesellschaftliche Akzeptanz Kein Zugriff 178 - 179 Silvia Pestke
      5. Bewertung der getroffenen Risikominimierung Kein Zugriff 179 - 180 Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Örtliche Überlagerung Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Aneignungsrecht für bestimmte Fanggründe Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Konfliktminimierung durch SeeAnlV Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Konflikte mit der Navigationsfreiheit der Schifffahrt Kein Zugriff 183 - 184 Silvia Pestke
      3. Rechtliche Bewertung der Nutzungskonfliktminimierung im Seeanlagenrecht Kein Zugriff 184 - 185 Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Sachlicher Anwendungsbereich der Richtlinien in der AWZ Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Räumlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Nationale Schutzgebietsmeldungen Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Verträglichkeitsprüfung Kein Zugriff 188 - 190 Silvia Pestke
      3. Die Verträglichkeitsprüfung in Eignungsgebieten Kein Zugriff 190 - 190 Silvia Pestke
      4. Silvia Pestke
        1. Abwägungsregelungen mit anderen Schutzgütern Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Kompensations- und Ersatzmaßnahmen Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. Rechtliche Einordnung Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Meinungsstand Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Stellungnahme Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Konfliktminimierung in Meeresschutzgebieten durch § 10 Abs. 7 EEG Kein Zugriff Silvia Pestke
      1. Problemaufriss Kein Zugriff 196 - 197 Silvia Pestke
      2. Örtliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts Hamburg Kein Zugriff 197 - 198 Silvia Pestke
      3. Silvia Pestke
        1. Die Lehre vom subjektiv-öffentlichen Recht Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Die Abgrenzung zu faktischen Interessen Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Die Entscheidung des VG und OVG Hamburg Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Klagebefugnis aus Art. 1 Abs. 1 Nr. 4 SRÜ Kein Zugriff Silvia Pestke
        5. Klagebefugnis aus der Fangerlaubnis Kein Zugriff Silvia Pestke
        6. Stellungnahme Kein Zugriff Silvia Pestke
      4. Silvia Pestke
        1. Klagebedürfnis Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Die Entscheidung des VG und des OVG Hamburg Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Die Klagebefugnis aus Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Die Zulassung der Berufung gemäß § 124 Abs. 2 Nr. 3 VwGO Kein Zugriff Silvia Pestke
      5. Silvia Pestke
        1. Verbandsklagerecht aus § 61 BNatschG Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Die Entscheidung des VG und OVG Hamburg Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Besondere Verbandsklagerechte aus FFH-/Vogelschutz-Richtlinie Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Silvia Pestke
          1. Umsetzung durch die Öffentlichkeits-Richtlinie Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Umsetzung durch das Umweltrechtsbehelfsgesetz Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Zugang zu nationalen Gerichten durch europarechtskonforme Anwendung der Richtlinie 2003/35/EG Kein Zugriff Silvia Pestke
        5. Vertragsverletzungsverfahren Kein Zugriff Silvia Pestke
      6. Kritische Bewertung Kein Zugriff 212 - 213 Silvia Pestke
      1. Zwischenergebnis Kein Zugriff 213 - 215 Silvia Pestke
      2. Abschließende Handlungsempfehlungen Kein Zugriff 215 - 219 Silvia Pestke
      3. Ausblick auf die weitere Entwicklung Kein Zugriff 219 - 220 Silvia Pestke
      1. Die Gesetzgebungskompetenz des Bundes nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 21 GG Kein Zugriff 221 - 223 Silvia Pestke
      2. Bundeskompetenz aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG „Recht der Wirtschaft“ Kein Zugriff 223 - 224 Silvia Pestke
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff 224 - 224 Silvia Pestke
      4. Exkurs: Verwaltungskompetenzen Kein Zugriff 224 - 225 Silvia Pestke
      1. Silvia Pestke
        1. Problemaufriss Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Exkurs: Gesetzesrangige Verordnungsänderungen Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Silvia Pestke
          1. Entsteinerungsklausel Kein Zugriff Silvia Pestke
          2. Materieller Prüfungsmaßstab Kein Zugriff Silvia Pestke
          3. Umgehung des Bundesrates Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Silvia Pestke
      2. Silvia Pestke
        1. Grundrechtsrelevante Handlungen Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Politische Umstrittenheit der Materie Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Allgemeine und grundsätzliche Bedeutung der Regelung für das Gemeinwohl Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Silvia Pestke
      3. Silvia Pestke
        1. Inhalt, Zweck und Ausmaß Kein Zugriff Silvia Pestke
        2. Hinreichende Regelungsdichte des SeeAufgG Kein Zugriff Silvia Pestke
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Silvia Pestke
        4. Weitere Zulässigkeitsvoraussetzungen Kein Zugriff Silvia Pestke
    3. Ergebnis Kein Zugriff 245 - 246 Silvia Pestke
  10. Zusammenfassung Kein Zugriff 247 - 252 Silvia Pestke
  11. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 253 - 286 Silvia Pestke

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